Постановление Государственной Думы Томской области от 21.06.2001 № 900
О Законе Томской области "О мерах государственной поддержки кредитной кооперации граждан на территории Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.06.2001 N 900 г.Томск Утратилo силу - Закон Томской области от 04.02.2010 г. N 5-ОЗ О Законе Томской области "О мерах государственной поддержки кредитной кооперации граждан на территории Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О мерах государственной поддержки кредитной кооперации граждан на территории Томской области", представленный бюджетно-финансовым комитетом Государственной Думы Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О мерах государственной поддержки кредитной кооперации граждан на территории Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 21.06.2001 N 900 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной поддержки кредитных потребительских кооперативов в Томской области, ее содержание, общие принципы, цели, а также реализацию мер государственной поддержки. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и термины: кредитный потребительский кооператив - некоммерческая организация, потребительский кооператив, созданный его членами на добровольных началах для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи путем объединения денежных паевых взносов. Кредитные потребительские кооперативы граждан могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан; паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых членами кредитного потребительского кооператива; паевой взнос - денежный взнос пайщика в паевой фонд кредитного потребительского кооператива; личные сбережения - денежные средства, переданные членом кредитного потребительского кооператива граждан кредитному потребительскому кооперативу граждан на основании договора для использования в соответствии с целями деятельности кредитного потребительского кооператива граждан; фонд финансовой взаимопомощи - денежные средства, используемые кредитным потребительским кооперативом граждан для предоставления займов своим членам; формируется за счет собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан и личных сбережений его членов; государственная поддержка кредитной кооперации - совокупность организационных, организационно - технических, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых органами государственной власти Томской области в целях расширения деятельности и увеличения количества кредитных потребительских кооперативов на территории Томской области. Статья 2. Правовое регулирование в области государственной поддержки кредитной кооперации Правовое регулирование в области государственной поддержки кредитной кооперации основывается на Конституции РФ, федеральных законах, иных федеральных нормативных правовых актах, Уставе (Основном Законе) Томской области, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Томской области. Правовой статус кредитных потребительских кооперативов, порядок их образования и деятельности определяется федеральным законодательством. Статья 3. Цели государственной поддержки кредитной кооперации в Томской области Целями государственной поддержки кредитной кооперации в Томской области являются: - стимулирование населения Томской области в сфере образования кредитных потребительских кооперативов; - формирование устойчивой системы кредитной кооперации; - обеспечение развития и функционирования системы кредитной кооперации; - увеличение числа кредитных потребительских кооперативов. Задачами настоящего Закона в сфере государственной поддержки кредитной кооперации в Томской области являются: - определение форм и методов государственной поддержки кредитной кооперации в Томской области; - определение компетенции Государственной Думы Томской области, Администрации Томской области в сфере государственной поддержки кредитной кооперации; - обеспечение правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы кредитной кооперации в Томской области. Статья 4. Направления государственной поддержки кредитной кооперации Содействие кредитной кооперации в Томской области осуществляется путем стимулирования создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов, развития информационного обеспечения деятельности кредитных потребительских кооперативов и иными способами. Основными направлениями осуществления государственной поддержки кредитной кооперации в Томской области являются: а) предоставление кредитным потребительским кооперативам льгот по налогообложению и кредитованию в соответствии с действующим законодательством, содействие в получении кредитов; б) предоставление в соответствии с действующим законодательством, единовременных субвенций; в) организация научно-практических семинаров по вопросам кредитной кооперации; г) иная организационная и информационная поддержка. Статья 5. Компетенция Государственной Думы Томской области К компетенции Государственной Думы Томской области в сфере государственной поддержки кредитной кооперации относятся: а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере государственной поддержки кредитной кооперации в Томской области; б) утверждение областных программ по вопросам государственной поддержки кредитной кооперации; в) установление льгот для организаций кредитной кооперации; г) осуществление контроля за соблюдением законодательства о государственной поддержке кредитной кооперации в пределах полномочий, установленных действующим законодательством; д) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Компетенция Администрации Томской области К компетенции Администрации Томской области в сфере государственной поддержки кредитной кооперации относятся: а) реализация мер государственной поддержки кредитных потребительских кооперативов; б) разработка и реализация областных программ по вопросам государственной поддержки кредитной кооперации; в) определение расходов на реализацию мер государственной поддержки кредитных потребительских кооперативов и развитие системы кредитной кооперации при разработке проекта областного бюджета; г) подготовка, с учетом местных особенностей, предложений по расширению и совершенствованию форм и механизмов поддержки кредитной кооперации в Томской области; д) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки кредитным потребительским кооперативам; е) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством. Глава 2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ Статья 7. Меры государственной поддержки кредитных потребительских кооперативов Для достижения целей, указанных в статье 3 настоящего Закона, в Томской области реализуются следующие меры государственной поддержки кредитных потребительских кооперативов: а) предоставление государственных гарантий как способа обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение соответствующим кредитным потребительским кооперативом обязательства перед третьими лицами полностью или частично; б) обеспечение кредитования кредитных потребительских кооперативов на льготных условиях путем компенсации им разницы между кредитной ставкой банка и льготной ставкой, установленной для кооператива; размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между кредитным кооперативом и соответствующим органом государственной власти Томской области; в) предоставление отсрочки, рассрочки уплаты налогов и сборов, налогового кредита в порядке и на условиях, определяемых законодательством; г) освобождение от уплаты налогов и сборов полностью либо частично в порядке и на условиях, определяемых законодательством; д) оказание информационной и информационно-методической поддержки деятельности кредитных потребительских кооперативов. В целях эффективного предоставления мер государственной поддержки органы государственной власти Томской области в пределах своих полномочий разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Томской области в области государственной поддержки кредитной потребительской кооперации граждан. Финансирование мер государственной поддержки кредитных потребительских кооперативов осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской области в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 8. Кредитные потребительские кооперативы, являющиеся объектами государственной поддержки Государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом, оказывается кредитным потребительским кооперативам, деятельность которых удовлетворяет следующим требованиям: 1) членами кредитного потребительского кооператива являются только физические лица; 2) члены кредитного потребительского кооператива граждан вправе в любое время выйти из его состава независимо от согласия других членов кредитного потребительского кооператива граждан при условии погашения займа; 3) кредитный потребительский кооператив не имеет задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; 4) кредитный потребительский кооператив осуществляет страхование риска невозврата займов его членами; 5) передача личных сбережений кредитному потребительскому кооперативу гражданами осуществляется на основании заключаемого в письменной форме договора, содержащего условия о сумме предоставляемых личных сбережений, порядке их передачи, сроке и порядке их возврата кредитным потребительским кооперативом гражданам, размере и порядке платы за их использование; 6) кредитный потребительский кооператив граждан не выдает займы гражданам, не являющимся его членами; 7) кредитный потребительский кооператив граждан не выдает займы юридическим лицам; 8) кредитный потребительский кооператив граждан не вносит свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и не участвует своим имуществом в формировании имущества юридических лиц каким-либо иным способом; 9) кредитный потребительский кооператив граждан не эмитирует собственные ценные бумаги; 10) кредитный потребительский кооператив граждан не покупает акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, не осуществляет другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг, а также приобретения ценных бумаг банков, если это необходимо для оформления залога по получению кредита членом кредитного потребительского кооператива или самим кредитным потребительским кооперативом; 11) кредитный потребительский кооператив граждан формирует резервный фонд для обеспечения непредвиденных расходов, размеры которого утверждаются общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан; 12) размер паевого взноса одного участника кредитного потребительского кооператива не превышает 10% от общей суммы паевого фонда; 13) максимальный размер займа, выдаваемого пайщику, не превышает 20 % от суммы фонда финансовой взаимопомощи кредитного кооператива. При предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных пунктами "а", "в", "г" статьи 7 настоящего Закона, последствия и ответственность за нарушение установленных требований определяются одновременно с принятием решения о предоставлении мер государственной поддержки. Статья 9. Органы, обеспечивающие осуществление государственной поддержки кредитных потребительских кооперативов граждан Порядок предоставления государственной поддержки кредитным потребительским кооперативам, а также органы, ее обеспечивающие, определяются Администрацией Томской области. Отношения Администрации Томской области с кредитными потребительскими кооперативами - получателями государственной поддержки могут оформляться в том числе путем заключения между ними договоров в соответствии с действующим законодательством. Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (9 июля 2001 года N 84-ОЗ)