Приложение к Постановлению от 09.04.2004 г № 155 План

Сводный план мероприятий по работе с налогооблагаемой базой территории и доходными источниками городского бюджета на 2004 год

NN пп	Содержание мероприятий	Подразделения участники работы	Сроки исполнения
1	2	3	4
1	Общие организационные и контрольные мероприятия
1.1	Организация взаимодействия с налоговыми органами по вопросам контроля полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, снижения недоимки и задолженности в бюджет г. Томска	Рутман М.Г. Смольникова Л.В. Бушманова Е.К.	В течение года
1.2	Организация работы городской постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета (ПДК) в соответствии с утвержденным Положением (постановления мэра г. Томска от 14.08.2003 N 338 и от 16.01.2004 N 15). Проведение систематического мониторинга и анализа исполнения доходной части бюджета, динамики задолженности и недоимки в разрезе всех источников доходов, а также принимаемых мер по ее взысканию. Разработка дополнительных мероприятий, обеспечивающих исполнение плановых заданий. Приглашение на заседания комиссии руководителей организаций - недоимщиков	Рутман М.Г.	Еженедельно
1.3	Подготовка и направление в ПДК информации о ходе исполнения решений по реструктуризации кредиторской задолженности в бюджет г. Томска в разрезе налогов и сборов	ИМНС по г. Томску Смольникова Л.В.	Ежеквартально
1.4	Подготовка и направление в ПДК перечня налогоплательщиков, являющихся крупными недоимщиками в разрезе налогов и сборов	ИМНС по г. Томску	Ежемесячно
1.5	Использование механизма муниципального заказа (в части включения в состав конкурсной документации справки об уплате налогов и сборов) для обеспечения дополнительного контроля за полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в городской бюджет	Бушманова Е.К. ИМНС по г. Томску	В течение года
1.6	Организация подготовки публикаций в городских СМИ по вопросам полноты и своевременности уплаты налогов и сборов отдельными налогоплательщиками г. Томска, а также по вопросам легализации "теневых" доходов и др.	Рутман М.Г.	В течение года
2	Мероприятия по расширению и легализации налогооблагаемой базы по доходам физических и юридических лиц
2.1	Подготовка и направление в ПДК информации о динамике общего количества налогоплательщиков по городу (юридических и физических лиц) в разрезе режимов налогообложения (с указанием количества неотчитывающихся субъектов и субъектов с "нулевой" отчетностью)	ИМНС по г. Томску	Ежеквартально
2.2	Проведение анализа налоговой нагрузки и оценки полноты уплаты налогов в следующих отраслях городской экономики: торговля, общественное питание, строительство, пищевая промышленность. Рассмотрение результатов анализа на ПДК	Бушманова Е.К.	I полугодие
2.3	Подготовка и рассмотрение на ПДК информации о количестве налоговых агентов, а также исчисленных, удержанных и перечисленных ими суммах налога на доходы физических лиц за 2003 год	ИМНС по г. Томску Бушманова Е.К.	Апрельмай
2.4	Подготовка информации о динамике налогооблагаемой базы и количества налогоплательщиков (юридических и физических лиц) на территории города, перешедших на специальные налоговые режимы в разрезе объектов налогообложения и видов деятельности. Рассмотрение результатов анализа на ПДК	ИМНС по г. Томску Бушманова Е.К.	Ежеквартально
2.5	Подготовка и рассмотрение на ПДК предложений по возможным механизмам учета мест осуществления (дислокации) деятельности субъектов потребительского рынка и создания соответствующей базы данных в разрезе территориальных округов города. Разработка программы реализации данного направления работы. Организация взаимодействия по данному вопросу с Администрацией Томской области	Рутман М.Г. Бушманова Е.К. Хуснутдинов М.В. Афанасьев В.А. Вакс В.И. Костецкий А.И.	I кв.
2.6	Подготовка и предоставление в ИМНС РФ по г. Томску информации по предпринимателям без образования юридического лица победителям конкурсов на осуществление поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за 2001-2003 гг.	Бушманова Е.К	февраль
2.7	Осуществление взаимодействия с Отделением Пенсионного фонда по г. Томску и Государственной инспекцией труда в Томской области по вопросам обмена информацией о фактической численности наемных работников у работодателей г. Томска, а также легального и фактического уровня заработной платы. Разработка механизмов выявления организаций и предпринимателей, выплачивающих "теневую" заработную плату, а также нанимающих работников без оформления трудовых договоров	Бушманова Е.К Коваленко В.В.	В течение года
2.8	Осуществление учета трудовых договоров в соответствии со ст. 303 Трудового кодекса. Проведение анализа уровня заработной платы наемных работников по договорам, предоставляемым для регистрации	Коваленко В.В.	Ежеквартально
2.9	Разработка и ведение информационных баз данных по учету трудовых договоров в соответствии со ст. 303 Трудового кодекса РФ в разрезе ПБОЮЛ (с учетом возможности проведения анализа по различным параметрам)	Коваленко В.В. Кириенко В.Е. Бушманова Е.К.	I полугодие
2.10	Организация взаимодействия с ИМНС по г. Томску по обмену информацией о предпринимателяхработодателях, зарегистрировавших трудовые договоры своих работников	Коваленко В.В.	В течение года
2.11	Организация работы по присоединению к действующему городскому соглашению о социальном партнерстве ранее не участвующих в нем ассоциаций и общественных объединений работодателей, а также профсоюзов (в части установления минимально допустимого уровня оплаты труда наемных работников)	Коваленко В.В. Бушманова Е.К.	I полугодие
3
		Мероприятия по расширению и легализации налогооблагаемой
		базы по имуществу и земельным платежам
3.1	По итогам работы за I квартал 2004 г. потребовать предоставления деклараций по налогу на имущество всеми организациями, имеющими имущество на территории г. Томска (в т.ч. и имеющими льготы по уплате налога), за исключением организаций, работающих в специальных налоговых режимах, в соответствии с гл. 30 Налогового кодекса РФ и Законом Томской области от 27.11.2003 N 148-ОЗ "О налоге на имущество организаций". Подготовить и предоставить ПДК информацию о количестве налогоплательщиков, сумме облагаемого и необлагаемого налогом, а также льготируемого имущества организаций за I квартал 2004 г.	ИМНС по г. Томску Бушманова Е.К	май
3.2	Рассмотреть на ПДК исполнение плановых заданий по взиманию налога на имущество физических лиц за 2003 год, собираемость налога, причины роста задолженности и недоимки, а также задачи по улучшению администрирования налога на 2004 год	ИМНС по г. Томску Бушманова Е.К. Смольникова Л.В.	I кв.
3.3	Организация работы комиссии по рассмотрению вопросов эффективности использования объектов муниципальной собственности. Обеспечение полноты и своевременности взимания платежей за пользование муниципальным имуществом. Проведение комплексных инвентаризационных проверок площадей, переданных в аренду, по типу использования и на предмет соответствия целевому назначению в соответствии с договором	Хуснутдинов М.В.	Ежемесячно
3.4	Организация работы с недоимщиками по погашению задолженности по арендной плате за пользование муниципальной собственностью и аренде земельных участков. Проведение ревизии задолженности по арендной плате с целью выявления безнадежной к взысканию задолженности для ее последующего списания. Организация комиссий, созданных в соответствии с Положением "О порядке списания безнадежной задолженности по арендной плате за землю" и Положением "О порядке списания безнадежной задолженности субъектов хозяйственного оборота по по арендной плате перед бюджетом г. Томска". Обеспечение полноты и своевременности взимания платы за землю и аренду муниципального имущества. Осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством и направленных на снижение задолженности	Хуснутдинов М.В.	Ежеквартально
3.5	Проведение сверки перечня юридических лиц, имеющих земельные участки в собственности и бессрочном пользовании, с перечнем юридических лиц, подавших декларации по земельному налогу за 2003 г.	ИМНС по г. Томску Хуснутдинов М.В. Бушманова Е.К.	I полугодие
3.6	Проведение ревизии действующих договоров аренды земельных участков, подготовка и предоставление в ПДК информации о количестве заключенных договоров, общей площади земельных участков, начисленных и уплаченных суммах арендной платы за землю и предоставленных льгот в разрезе зон и видов использования по итогам работы за 2003 г. и в 2004 г.	Хуснутдинов М.В.	Ежеквартально
3.7	Проведение обследований земельных участков с целью выявления землепользователей, не оформивших документы на землю, подготовка и предоставление в ПДК информации о результатах проведенных обследований	Хуснутдинов М.В.	Ежеквартально
3.8	Сформировать и представить в ПДК списки ТСЖ и ЖСК, расположенных на территории г. Томска	Попов О.В.	I кв.
3.9	Произвести проверку наличия документов на землепользование и уплаты земельных платежей по ТЖС и ЖСК согласно спискам, сформированным ДМСиМД	Хуснутдинов М.В. Афанасьев В.А. Вакс В.И.	В течение года
3.10	Продолжить работу по выявлению физических лиц (в т.ч. членов ЖСК, ГСК, ПК), не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, а также по поиску механизмов побуждения физических лиц к оформлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество	Афанасьев В.А. Вакс В.И. Костецкий А.И.	В течение года
3.11	Проведение работы по выделению охранных и санитарно-защитных зон и взиманию земельных платежей за данные участки	Хуснутдинов М.В.	В течение года
3.12	Проведение усовершенствований программы ведения мониторинга земель	Хуснутдинов М.В.	В течение года
3.13	Организация и подготовка предложений по пересмотру ставок арендной платы с учетом требований Земельного кодекса РФ и приоритетов в развитии отраслей экономики города на 2005 г.	Хуснутдинов М.В. Бушманова Е.К.	IV кв.
3.14	Осуществить проработку вопросов и рассмотреть на заседании ПДК: - по разработке механизма по сокращению сроков оформления документов на землепользование; - по целесообразности проведения реструктуризации по арендной плате за землю; - по изменению схемы начисления арендной платы от использования имущественных комплексов	Хуснутдинов М.В. Смольникова Л.В. Бушманова Е.К.	II кв.
3.15	Подготовка и предоставление в ИМНС по г. Томску информации по физическим лицам - победителям аукционов по продаже муниципального имущества с указанием покупной цены за 2001-2003 гг. и в 2004 г.	Хуснутдинов М.В.	2001-2003 гг. I кв. 2004 г. по итогам аукционов
3.16	Совместно с балансодержателями ЖКХ провести инвентаризацию муниципального имущества, а также подвалов в жилых домах на предмет возможности использования для сдачи в аренду	Хуснутдинов М.В. МУ "Томское городское имуществ. казначейство"	Ежеквартально
3.17	Проведение ревизии действующих договоров аренды муниципального имущества и подготовка предложений по совершенствованию существующего механизма предоставления льгот по арендной плате	Хуснутдинов М.В.	III кв.
4	Мероприятия по расширению и легализации налогооблагаемой базы по прочим налогам и сборам
4.1	Сформировать перечень налогоплательщиков, имеющих крупную задолженность в городской бюджет по итогам работы за 2003 г. по налогам и сборам, которые отменены Федеральным законом от 07.07.2003 N 117-ФЗ, по состоянию на 15.04.2004. Разработать комплекс мер по ее взысканию	ИМНС по г. Томску Смольникова Л.В.	май
4.2	Подготовить информацию об объемах рекламы на телевидении (на основании проверок) и провести сопоставление данных по уплате налога на рекламу	Томское территор. управление МАП ИМНС по г. Томску Бушманова Е.К.	I кв.
4.3	Учесть при формировании плана выездных налоговых проверок на 2004 г. проведение проверок следующих печатных изданий и телевизионных компаний: ООО "Аргументы и факты" в г. Томске", ООО "Редакция "Красное знамя", ООО "Вечерний Томск", ТВ-2, NТSС. Результаты рассмотреть на ПДК	ИМНС по г. Томску	По мере подготовки информации
4.4	Осуществление контроля за использованием городского рекламного пространства и наличием разрешительной документации. Организация составления и ведения реестров по видам наружной рекламы. Проведение инвентаризации рекламных установок на территории города. Проведение демонтажа несанкционированных установок. Подготовка и предоставление в ПДК информации о результатах проведенных обследований, начисленных и уплаченных платежей по данным Реестра	Хуснутдинов М.В. МУ "Томское городское имуществ. казначейство"	Ежеквартально
4.5	Организация взаимодействия с налоговыми органами по предоставлению информации о рекламодателях, размещающих наружную рекламу на территории города	Хуснутдинов М.В. ИМНС по г. Томску	III-IV кв.