Постановление Государственной Думы Томской области от 22.10.2009 № 2623
О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.10.2009 N 2623 г.Томск О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томскойобласти "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих(работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области", доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 22.10.2009 N 2623 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельныхкатегорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 30 апреля 2009 года N 59-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, N 27 (149), постановление от 23.04.2009 N 2209) следующие изменения: 1) в статье 2: после слов "ежемесячных денежных выплат" дополнить словами "и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива"; дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Размер ежемесячной денежной выплаты определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения (далее - денежные выплаты), и не может превышать фактически начисленные размеры стоимости данных услуг"; 2) в статье 3: в абзаце первом слово "ежемесячные" исключить, после слов "денежные выплаты" дополнить словами "и ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива", слова "на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" исключить; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) 100 процентов стоимости отопления исходя из фактически потребленного объема услуги и действующих тарифов; 100 процентов стоимости газоснабжения на нужды отопления (в домах, не имеющих центрального отопления) исходя из действующих тарифов и показаний приборов учета газа, установленных для газовых котлов. При отсутствии отдельно оборудованных приборов учета объем газа определяется Администрацией Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; 100 процентов стоимости приобретения и доставки твердого топлива (в домах, не имеющих центрального отопления) исходя из занимаемой площади жилого помещения и стоимости твердого топлива, устанавливаемой Администрацией Томской области;"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) 100 процентов стоимости освещения исходя из действующих тарифов на электроснабжение и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется Администрацией Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации."; 3) в статье 4: в абзаце первом слово "ежемесячные" исключить, после слов "денежные выплаты" дополнить словами "и ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) 100 процентов стоимости отопления исходя из площади жилого помещения 18 квадратных метров на одного работника, действующих тарифов и нормативов, утверждаемых Администрацией Томской области; 100 процентов стоимости газоснабжения на нужды отопления (в домах, не имеющих центрального отопления) исходя из площади жилого помещения 18 квадратных метров на одного работника, действующих тарифов и нормативов потребления газа, утверждаемых Администрацией Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; 100 процентов стоимости приобретения и доставки твердого топлива (в домах, не имеющих центрального отопления) исходя из площади жилого помещения 18 квадратных метров на одного работника, норм потребления, устанавливаемых органами местного самоуправления, и стоимости твердого топлива, устанавливаемой Администрацией Томской области;"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) 100 процентов стоимости освещения исходя из действующих тарифов на электроснабжение и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется Администрацией Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.". абзац пятый признать утратившим силу. 4) в статье 5: в абзаце первом после слов "ежемесячных денежных выплат" дополнить словами "и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Ежемесячные денежные выплаты предоставляются гражданам в порядке, установленном приложением к настоящему Закону."; дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Порядок предоставления ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива устанавливается Администрацией Томской области.". 5) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" ПОРЯДОК предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ ЖКУ), предусмотренный Законом Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" (далее - Закон). 2. ЕДВ ЖКУ предоставляется гражданам, перечисленным в статье 1 Закона, проживающим и работающим (работавшим) в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области на должностях и в организациях в соответствии с перечнем, утверждаемым Администрацией Томской области (далее - граждане). 3. ЕДВ ЖКУ предоставляется областными государственными учреждениями "Центр социальной поддержки населения" по каждому муниципальному образованию по месту жительства (месту пребывания) граждан (за исключением граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Томск"), областным государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"-гражданам, проживающим на территории муниципального образования "город Томск" (далее - уполномоченное учреждение). 4. Расчет размеров денежных выплат осуществляется: 1) товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги, либо расчетно-кассовыми центрами, осуществляющими начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ) на основании договоров, заключаемых уполномоченным учреждением; 2) при отсутствии договоров, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, уполномоченным учреждением. 5. При обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ уполномоченное учреждение: разъясняет гражданам нормы федерального законодательства и законодательства Томской области о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; принимает заявление гражданина и документы (копии документов), указанные в пункте 8 настоящего Порядка; сличает подлинники представленных документов с их копиями; осуществляет постановку гражданина на учет в качестве получателя ЕДВ ЖКУ; принимает решение о назначении ЕДВ ЖКУ (отказе в назначении). 6. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут представляться в уполномоченное учреждение как непосредственно самим гражданином, так и посредством коллективного обращения граждан, работающих в одной организации. В последнем случае составляется одна справка, указанная в подпункте 6 пункта 8 настоящего Порядка, на всех граждан. При этом документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка на всех граждан, работающих в одной организации, принимаются от одного представителя, направленного от организации, полномочия которого определяются договором о взаимодействии по вопросам предоставления документов, необходимых для назначения ЕДВ ЖКУ, заключенным с уполномоченным учреждением. В случае совместного проживания в жилом помещении нескольких граждан, имеющих право на ЕДВ ЖКУ, документы представляются каждым из них. 2. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения с организациями ЖКХ 7. Взаимодействие уполномоченного учреждения с организациями ЖКХ осуществляется в рамках заключаемых договоров на оказание услуг по расчету размеров денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Порядок предоставления ЕДВ ЖКУ 8. Для назначения ЕДВ ЖКУ граждане представляют в уполномоченное учреждение следующие документы: 1) письменное заявление (приложение 1 к настоящему Порядку); 2) паспорт; 3) свидетельство о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Томской области, и его копию (при отсутствии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства в Томской области); 4) справку о неполучении ЕДВ ЖКУ либо мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством по месту жительства (в случае регистрации гражданина по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации); 5) документы, удостоверяющие полномочия законного представителя (при обращении за ЕДВ ЖКУ законных представителей); 6) справку с места работы с указанием занимаемой должности и периода работы в организации, заверенную руководителем и печатью организации (за исключением пенсионеров из числа педагогических работников); 7) копию трудовой книжки для подтверждения 10-летнего стажа работы и перехода на пенсию с соответствующей должности (для пенсионеров из числа педагогических работников); 8) справку о составе семьи; 9) документы о начисленных платежах за жилое помещение, отопление и освещение за месяц, предшествующий месяцу обращения (для случаев расчета размера денежных выплат в порядке, установленном в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка). 9. Днем обращения за назначением ЕДВ ЖКУ считается день приема уполномоченным учреждением заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. 10. Решение о назначении ЕДВ ЖКУ либо об отказе в назначении принимается уполномоченным учреждением в течение 10 дней со дня обращения гражданина в уполномоченное учреждение. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ ЖКУ являются: отсутствие у гражданина права на получение мер социальной поддержки; несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства; не представление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. В случае отказа в назначении ЕДВ ЖКУ уполномоченное учреждение в 5-дневный срок со дня вынесения соответствующего решения извещает гражданина в письменной форме об отказе с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. 11. При обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ по месту пребывания на территории Томской области уполномоченное учреждение запрашивает в уполномоченном учреждении по месту жительства гражданина на территории Томской области сведения о неполучении им мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством. 12. Гражданам, состоящим на учете в уполномоченном учреждении в качестве получателей мер социальной поддержки по состоянию на 1 января 2010 года, назначение ЕДВ ЖКУ осуществляется без истребования документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на основании сведений, полученных от организаций ЖКХ. 13. ЕДВ ЖКУ назначается с месяца, следующего за месяцем возникновения права на ее получение, но не ранее, чем с 1 января 2010 года. 4. Порядок расчета размера и выплаты ЕДВ ЖКУ 14. Размер ЕДВ ЖКУ определяется уполномоченным учреждением путем суммирования денежных выплат. Размер денежных выплат определяется: 1) Организациями ЖКХ - при расчете денежных выплат в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, по начислениям за жилищные и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу представления организациями ЖКХ соответствующих сведений. 2) Уполномоченным учреждением - при расчете денежных выплат в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка: а) при наличии данных организаций ЖКХ о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - по начислениям за жилищные и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу представления организациями ЖКХ указанных сведений; б) при отсутствии данных организаций ЖКХ о фактических начислениях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: для граждан, состоящих на учете в качестве получателей мер социальной поддержки на 1 января 2010 года в размерах денежных эквивалентов мер социальной поддержки, представленных организациями ЖКХ за ноябрь 2009 года; для граждан, обратившихся за назначением ЕДВ ЖКУ после 1 января 2010 года - на основании документов о фактических начислениях за жилое помещение, отопление, освещение за месяц, предшествующий месяцу обращения. 15. Выплата ЕДВ ЖКУ производится уполномоченным учреждением ежемесячно с 5 по 25 число путем перечисления денежных средств на счета граждан в кредитных организациях либо через организации федеральной почтовой связи в соответствии с указанным в заявлении гражданина способом перечисления. Выплата ЕДВ ЖКУ гражданам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, производится путем перечисления денежных средств через организации федеральной почтовой связи. В дальнейшем смена способа перечисления ЕДВ ЖКУ осуществляется на основании заявления гражданина. 16. Выплата ЕДВ ЖКУ приостанавливается в случаях: 1) неполучения гражданином ЕДВ ЖКУ (через организации федеральной почтовой связи) в течение шести месяцев подряд - начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок; 2) в случае возврата из кредитной организации перечисленной на счет гражданина ЕДВ ЖКУ; 3) в случае обнаружения уполномоченным учреждением в сведениях, представленных организациями ЖКХ, ошибок, касающихся фамилии, имени, отчества, категории, места жительства (места пребывания) гражданина. Возобновление выплаты ЕДВ ЖКУ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем: а) в котором уполномоченным учреждением получено заявление гражданина о возобновлении выплаты ЕДВ ЖКУ; б) в котором организациями ЖКХ были устранены ошибки, касающиеся фамилии, имени, отчества, категории, места жительства (места пребывания) гражданина. Гражданину выплачиваются неполученные им суммы ЕДВ ЖКУ за весь период, в течение которого выплата была приостановлена. 17. Выплата гражданам ЕДВ ЖКУ прекращается в случаях: 1) регистрации по новому месту жительства (месту пребывания), (предоставление мер социальной поддержки осуществляется по новому месту жительства или пребывания при наличии у гражданина права на их получение); 2) выезда на постоянное место жительства за пределы Томской области; 3) подачи заявления о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям; 4) увольнения с соответствующей должности (за исключением пенсионеров из числа педагогических работников); 5) смерти; 6) вступления в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим. Предоставление ЕДВ ЖКУ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в настоящем пункте. 18. Граждане, имеющие право на получение ЕДВ ЖКУ, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить в организации ЖКХ и уполномоченное учреждение об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты. 19. Излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ удерживаются с граждан в случаях: а) предоставления документов, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, с неверными сведениями; б) сокрытия данных, влияющих на право назначения ЕДВ ЖКУ и исчисление ее размера; в) неверного начисления размера денежных выплат организациями ЖКХ; г) выявления уполномоченным органом превышения выплаченной суммы ЕДВ ЖКУ за предыдущий выплатной период над суммой фактически начисленных платежей за жилое помещение, отопление, освещение за указанный период. 20. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ производится в полном объеме из текущей выплаты по решению руководителя уполномоченного учреждения, принятого на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ. В случае отсутствия заявления о добровольном возмещении излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ взыскиваются в судебном порядке. В случае прекращения выплаты ЕДВ ЖКУ возврат излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ производится гражданином добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - взыскивается в судебном порядке. 21. Начисленные суммы ЕДВ ЖКУ, причитающиеся гражданину и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. 5. Порядок перерасчета размера ЕДВ ЖКУ 22. Перерасчет размера ЕДВ ЖКУ, определяемого в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 14 настоящего Порядка, осуществляется в случае перерасчета размера денежных выплат организациями ЖКХ. При этом размер ЕДВ ЖКУ за текущий месяц увеличивается (уменьшается) на сумму произведенного перерасчета. 23. Перерасчет размера ЕДВ ЖКУ, определяемого в порядке, установленном подпунктом "б" пункта 2 пункта 14 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным учреждением: 1) в беззаявительном порядке при изменении тарифов и нормативов на жилищно-коммунальные услуги в месяце, в котором произошли соответствующие изменения; 2) по обращениям граждан с документами о фактических начислениях за жилое помещение, отопление, освещение. Перерасчет размера ЕДВ ЖКУ осуществляется в месяце, следующем за месяцем обращения за таким перерасчетом, с выплатой недополученных сумм ЕДВ ЖКУ за предыдущий период в разовом порядке. Приложение 1 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области В ОГУ "Центр социальной поддержки населения_____________________________________________________________района"В ОГУ "Центр социальной поддержки населения по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг" ЗАЯВЛЕНИЕ Гр._____________________________________________________________ Адрес __________________________________ тел.___________________ Паспортные данные: серия _________ номер________________________ дата выдачи ___________________________ Кем выдан:______________________________________________________ Прошу, начиная с "___"___________ 20__ г., назначитьежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, предусмотренную действующим законодательствомдля:категория____________________________________________________________по следующим видам услуг:__________________________________________________________________________________________________________________________________________категория____________________________________________________________по следующим видам услуг:__________________________________________________________________________________________________________________________________________категория____________________________________________________________по следующим видам услуг:__________________________________________________________________________________________________________________________________________ Перечисление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, прошу производить:через почтовое отделение по месту жительства (месту пребывания) ----------------------------------- (нужное подчеркнуть)в жилом помещении по адресу:_____________________________________________________________________на счет|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|————| (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации)открытый в филиале|————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|———|| | | | | | | | | ||————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|———| (номер кредитной организации и его филиала)_______________________________________________________________________ (наименование кредитной организации) В настоящее время мне предоставляются следующиежилищно-коммунальные услуги:|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| Наименование услуги | Наименование организации, || | предоставляющей услугу ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| Представленные мною документы в количестве _________ шт., в томчисле:|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| N | Наименование документа | Количество || п/п| | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 1 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 2 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 3 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 4 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 5 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 6 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 7 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 8 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 9 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 1. ЕДВ ЖКУ предназначена для оплаты жилого помещения икоммунальных услуг . 2. Гражданам, получающим ЕДВ ЖКУ (их законным представителям),необходимо не позднее 10 рабочих дней сообщить в организациижилищно-коммунального хозяйства и уполномоченное учреждение обизменении своих обстоятельств, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также вслучаях, влекущих прекращение ЕДВ ЖКУ. "___"______________ 20__г. ______________________________________ (подпись заявителя) РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ 1. ЕДВ ЖКУ предназначена для оплаты жилого помещения икоммунальных услуг. 2. Гражданам, получающим ЕДВ ЖКУ (их законным представителям),необходимо не позднее 10 рабочих дней сообщить в организациижилищно-коммунального хозяйства и уполномоченное учреждение обизменении своих обстоятельств, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также вслучаях, влекущих прекращение ЕДВ ЖКУ.Заявление и документы гр.___________________________________________от "___"_____________20__г. принял__________________________________ Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг предоставлена с "___"____________ 20__ г.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее, чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 2. Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Закона. Губернатор Томской области В.М. Кресс (2 ноября 2009 года N 227-ОЗ)