Постановление Государственной Думы Томской области от 27.08.2009 № 2570
О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.08.2009 N 2570 г.Томск О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области", представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области в течение 15 дней со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету по труду и социальной политике (Чернышев) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и представить его на очередное собрание Государственной Думы Томской области. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 27.08.2009 N 2570 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О мерах социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельныхкатегорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 30 апреля 2009 года N 59-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, N 27 (149), постановление от 23 апреля 2009 N 2209) следующие изменения: 1) статью 2 после слов "ежемесячных денежных выплат" дополнить словами "и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива"; 2) в статье 3: абзац первый после слов "ежемесячные денежные выплаты" дополнить словами "и ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива", слова "на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" исключить; пункт 2 после слов "в том числе," дополнить словами "газоснабжения на нужды отопления жилого помещения,", после слов "исходя из" дополнить словами "нормативов, устанавливаемых Администрацией Томской области,"; пункт 3 после слов "исходя из" дополнить словами "нормативов, устанавливаемых Администрацией Томской области,"; 3) в статье 4: абзац первый после слов "ежемесячные денежные выплаты" дополнить словами "и ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива"; пункт 2 после слов "в том числе," дополнить словами "газоснабжения на нужды отопления жилого помещения,"; 4) в статье 5: абзац первый после слов "ежемесячных денежных выплат" дополнить словами "и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Ежемесячные денежные выплаты и ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива предоставляются гражданам в порядке, установленном приложением к настоящему Закону."; 5) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" ПОРЯДОК предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива отдельным категориямграждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ ЖКУ) и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива (далее - ЕДВ на твердое топливо), предусмотренных Законом Томской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области" (далее - Закон). 2. ЕДВ ЖКУ и ЕДВ на твердое топливо предоставляются гражданам, перечисленным в статье 1 Закона, проживающим и работающим (работавшим) в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области на должностях и в организациях в соответствии с перечнем, утверждаемым Администрацией Томской области (далее - граждане). 3. ЕДВ ЖКУ и ЕДВ на твердое топливо предоставляются областными государственными учреждениями "Центр социальной поддержки населения" по каждому муниципальному образованию по месту жительства (месту пребывания) граждан (далее-уполномоченное учреждение). 4. Составляющими частями ЕДВ ЖКУ являются ежемесячные денежные выплаты, определяемые по конкретной жилищной и коммунальной услуге в соответствии со статьями 3, 4 Закона (далее - денежные выплаты). Расчет размеров денежных выплат осуществляется на основании договоров, заключаемых уполномоченным учреждением с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги, либо расчетно-кассовыми центрами, осуществляющими начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ). 5. При обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ и ЕДВ на твердое топливо уполномоченное учреждение: разъясняет гражданам нормы федерального законодательства и законодательства Томской области о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; принимает заявление гражданина и документы (копии документов), указанные в пункте 8 настоящего Порядка; сличает подлинники представленных документов с их копиями; осуществляет постановку гражданина на учет в качестве получателя ЕДВ ЖКУ и ЕДВ на твердое топливо; принимает решение о назначении ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо (отказе в их назначении). 6. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут представляться в уполномоченное учреждение как непосредственно самим гражданином, так и посредством коллективного обращения граждан, работающих в одной организации. В последнем случае составляется одна справка, указанная в подпункте 6 пункта 8 настоящего Порядка, на всех граждан. При этом документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка на всех граждан, работающих в одной организации, принимаются от одного представителя, направленного от организации, полномочия которого определяются договором о взаимодействии по вопросам предоставления документов, необходимых для назначения ЕДВ ЖКУ, ЕЖВ на твердое топливо, заключенным с уполномоченным учреждением. В случае совместного проживания в жилом помещении нескольких граждан, имеющих право на ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо, документы представляются каждым из них. 2. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения с организациями ЖКХ 7. Взаимодействие уполномоченного учреждения с организациями ЖКХ осуществляется в рамках заключаемых договоров на оказание услуг по расчету размеров денежных выплат в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 3. Порядок предоставления ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо 8. Для назначения ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо граждане представляют в уполномоченное учреждение следующие документы: 1) письменное заявление (приложение 1 к настоящему Порядку); 2) паспорт; 3) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (месту пребывания) на территории Томской области, и его копию (при отсутствии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства в Томской области); 4) справку о неполучении ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо либо мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством по месту жительства (в случае регистрации гражданина по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации); 5) документы, удостоверяющие полномочия законного представителя (при обращении за ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо законных представителей); 6) справку с места работы с указанием занимаемой должности и периода работы в организации, заверенная руководителем и печатью организации (за исключением пенсионеров из числа педагогических работников); 7) копию трудовой книжки для подтверждения 10-летнего стажа работы и перехода на пенсию с соответствующей должности (для пенсионеров из числа педагогических работников); 8) справку о составе семьи; 9) документы о наличии печного отопления и размере занимаемой площади жилого помещения (для граждан, обратившихся за назначением ЕДВ на твердое топливо). 9. Днем обращения за назначением ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо считается день приема уполномоченным учреждением заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Порядка. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. 10. Решение о назначении ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо либо об отказе в их назначении принимается уполномоченным учреждением в течение десяти дней со дня обращения гражданина в уполномоченное учреждение. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо являются: отсутствие у гражданина права на получение мер социальной поддержки; несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства; не представление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. В случае отказа в назначении ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо уполномоченное учреждение в 5-дневный срок со дня вынесения соответствующего решения извещает гражданина в письменной форме об отказе с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. 11. При обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо по месту пребывания на территории Томской области уполномоченное учреждение запрашивает в уполномоченном учреждении по месту жительства гражданина на территории Томской области сведения о неполучении им мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством. 12. Гражданам, состоящим на учете в уполномоченном учреждении в качестве получателей мер социальной поддержки по состоянию на 1 января 2010 года, назначение ЕДВ ЖКУ осуществляется без истребования документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на основании сведений, полученных от организаций ЖКХ. 13. ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на твердое топливо назначается со дня возникновения права на ее получение, но не ранее, чем с 1 января 2010 года. 4. Порядок расчета размера и выплаты ЕДВ ЖКУ 14. Размер ЕДВ ЖКУ определяется уполномоченным учреждением путем суммирования денежных выплат, определяемых по начислениям за жилищные и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу представления организациями ЖКХ соответствующих сведений. При этом ЕДВ ЖКУ выплачивается в месяце, следующем за месяцем подачи сведений организациями ЖКХ, в размере, рассчитанном на количество месяцев, прошедших с месяца назначения ЕДВ ЖКУ. 15. Выплата ЕДВ ЖКУ производится уполномоченным учреждением ежемесячно с 5 по 25 число путем перечисления денежных средств на счета граждан в кредитных организациях либо через организации федеральной почтовой связи в соответствии с указанным в заявлении гражданина способом перечисления. 16. Выплата ЕДВ ЖКУ приостанавливается в случаях: 1) неполучения гражданином ЕДВ ЖКУ (через организации федеральной почтовой связи) в течение шести месяцев подряд - начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок; 2) в случае возврата из кредитной организации перечисленной на счет гражданина ЕДВ ЖКУ; 3) в случае обнаружения уполномоченным учреждением в сведениях, представленных организациями ЖКХ, ошибок, касающихся фамилии, имени, отчества, категории, места жительства (места пребывания) гражданина. Возобновление выплаты ЕДВ ЖКУ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем: а) в котором уполномоченным учреждением получено заявление гражданина о возобновлении выплаты ЕДВ ЖКУ; б) в котором организациями ЖКХ были устранены ошибки, касающиеся фамилии, имени, отчества, категории, места жительства (места пребывания) гражданина. Гражданину выплачиваются неполученные им суммы ЕДВ ЖКУ за весь период, в течение которого выплата была приостановлена. Выплата гражданам ЕДВ ЖКУ прекращается в случаях: регистрации по новому месту жительства (месту пребывания), (предоставление мер социальной поддержки осуществляется по новому месту жительства или пребывания при наличии у гражданина права на их получение); выезда на постоянное место жительства за пределы Томской области; подачи заявления о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям; увольнения с соответствующей должности (за исключением пенсионеров из числа педагогических работников); смерти; вступления в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим. Предоставление ЕДВ ЖКУ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в настоящем пункте (за исключением увольнения гражданина с соответствующей должности). В случае увольнения гражданина с соответствующей должности предоставление ЕДВ ЖКУ прекращается со дня, следующего за днем увольнения. 18. Граждане, имеющие право на получение ЕДВ ЖКУ, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить в организации ЖКХ и уполномоченное учреждение об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты. 19. Излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ удерживаются с граждан в случаях предоставления документов, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка, с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ЕДВ ЖКУ и исчисление ее размера, либо излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ обусловлены неверным начислением размера денежных выплат организациями ЖКХ. 20. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ производится из текущей выплаты по решению руководителя уполномоченного учреждения, принятого на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ. В случае отсутствия заявления о добровольном возмещении излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ взыскиваются в судебном порядке. В случае прекращения выплаты ЕДВ ЖКУ возврат излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ производится гражданином добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - взыскивается в судебном порядке. 21. В случае перерасчета размера ЕДВ ЖКУ, обусловленного перерасчетом организациями ЖКХ денежных выплат, размер ЕДВ ЖКУ за текущий месяц увеличивается (уменьшается) на сумму произведенного перерасчета. 22. Начисленные суммы ЕДВ ЖКУ, причитающиеся гражданину и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. 5. Порядок расчета размера и выплаты ЕДВ на твердое топливо 23. Размер ЕДВ на твердое топливо рассчитывается уполномоченным учреждением на день обращения за ее назначением как произведение нормы потребления твердого топлива, расчетной площади жилого помещения, а также стоимости 1 куб. м. твердого топлива. Под расчетной площадью жилого помещения понимается площадь жилого помещения, учитываемая при определении размера мер социальной поддержки в соответствии с Законом. 24. Размер ЕДВ на твердое топливо рассчитывается пропорционально периоду года, в котором гражданин имеет право на получение мер социальной поддержки. 25. При изменении в дальнейшем обстоятельств, влияющих на право получения ЕДВ на твердое топливо либо ее размер, размер назначенной на день обращения ЕДВ на твердое топливо перерасчету не подлежит. 26. Выплата ЕДВ на твердое топливо производится уполномоченным учреждением в течение месяца с даты принятия решения о ее назначении, путем перечисления денежных средств на счет гражданина в кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи в соответствии с указанным в заявлении гражданина способом перечисления. Приложение 1 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Томской области В ОГУ "Центр социальной поддержки населения _______________________________района" ЗАЯВЛЕНИЕ Гр._____________________________________________________________ Адрес __________________________________тел. ___________________ Паспортные данные: серия _________ номер________________________ дата выдачи ___________________________ Кем выдан:______________________________________________________ Прошу, начиная с "___"___________ 20__ г., назначитьежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения икоммунальных услуг (ежегодную денежную выплату на твердое топливо),предусмотренную действующим законодательством для:категория______________________________________________________________по следующим видам услуг:_______________________________________________________________________категория_____________________________________________________________по следующим видам услуг:_______________________________________________________________________категория_____________________________________________________________по следующим видам услуг:_______________________________________________________________________ Перечисление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг (ежегодной денежной выплаты натвердое топливо), прошу производить:через почтовое отделение по месту жительства (месту пребывания) (нужное подчеркнуть)в жилом помещении по адресу:_______________________________________________________________________на счет|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|———|————| (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации)открытый в филиале|————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|———|| | | | | / | | | | ||————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|———| (номер кредитной организации и его филиала)_______________________________________________________________________ (наименование кредитной организации) В настоящее время мне предоставляются следующиежилищно-коммунальные услуги:|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| Наименование услуги | Наименование организации, || | предоставляющей услугу ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| | ||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| Представленные мною документы в количестве _________ шт., в томчисле:|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| N | Наименование документа | Количество || п/п| | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 1 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 2 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 3 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 4 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 5 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 6 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 7 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 8 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| 9 | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 1. ЕДВ ЖКУ предназначена для оплаты жилого помещения икоммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видовтоплива, при наличии печного отопления). 2. Гражданам, получающим ЕДВ ЖКУ (их законным представителям),необходимо не позднее 10 рабочих дней сообщить в организациижилищно-коммунального хозяйства и уполномоченное учреждение обизменении своих обстоятельств, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также вслучаях, влекущих прекращение ЕДВ ЖКУ. "___"______________ 20__ г.______________________________________ (подпись заявителя) РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ 1. ЕДВ ЖКУ предназначена для оплаты жилого помещения икоммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видовтоплива, при наличии печного отопления). 2. Гражданам, получающим ЕДВ ЖКУ (их законным представителям),необходимо не позднее 10 рабочих дней сообщить в организациижилищно-коммунального хозяйства и уполномоченное учреждение обизменении своих обстоятельств, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также вслучаях, влекущих прекращение ЕДВ ЖКУ.Заявление и документы гр.________________________________________________от "___"_____________20__ г. принял______________________________________ Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг предоставлена с "___"____________ 20__ г.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее, чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 2. Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Закона. Губернатор Томской области В.М. Кресс