Постановление Государственной Думы Томской области от 24.04.2008 № 1205
О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об образовании в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.04.2008 N 1205 г.Томск О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об образовании в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об образовании в Томской области", представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об образовании в Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области в письменном виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету по труду и социальной политике (Чернышев) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению во втором чтении на собрании Государственной Думы Томской области. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 24.04.2008 N 1205 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "Об образовании в Томской области" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 12 ноября 2001 года N 119-ОЗ "Об образовании в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2001, N 38 (60), постановление от 25.10.2001 N 1024; 2003, N 17 (78), постановление от 27.03.2003 N 552; N 18 (79), постановление от 17.04.2003 N 602; 2005, N 49 (110) - I, постановление от 22.12.2005 N 2717; 2006, N 52 (113) - II, постановление от 30.03.2006 N 2968; N 57 (118), постановление от 28.09.2006 N 3477; N 58 (119)-I, постановление от 26.10.2006 N 3559; 2007, N 61 (122)-1, постановление от 25.01.2007 N 3901, N 9 (131), постановление от 25.10.2007 N 641) следующие изменения: 1) в статье 2: а) в абзаце втором пункта 1 после слова "соответствующего" дополнить словом "федеральному"; б) в абзаце третьем пункта 1 после слова "гарантированных" дополнить словом "федеральным"; в) в абзаце пятом пункта 1 после слова "соответствующих" дополнить словом "федеральному"; г) абзац десятый пункта 1 исключить; 2) в абзаце пятом пункта 2 статьи 4 слова "и молодежи в возрасте до 15 лет" исключить; 3) статью 7 признать утратившей силу; 4) пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: "1. Система образования в Томской области представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования."; 5) в абзаце шестом пункта 1 статьи 11 слова " с отклонениями в развитии" заменить словами "с ограниченными возможностями здоровья"; 6) в статье 14: а) пункт 3 признать утратившим силу; б) в пункте 4 слова "Главы Администрации (Губернатора)" заменить словом "Губернатора"; в) в пункте 9 слова "в общеобразовательных учреждениях" заменить словами "в муниципальных общеобразовательных учреждениях", после слова "работников" дополнить словом "муниципальных", слова "расходов на учебные пособия" заменить словами "расходов на учебники и учебные пособия"; 7) в статье 15: а) пункт 3 признать утратившим силу; б) в пункте 7 слова "в общеобразовательных учреждениях" заменить словами "в муниципальных общеобразовательных учреждениях"; в) в пункте 21 слова "разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин" исключить; 8) в статье 16: а) в пункте 1 слова "Глава Администрации (Губернатор)" заменить словом "Губернатор"; б) в подпункте 3 пункта 2 после слов "лицензирование образовательных учреждений" дополнить словами "в сфере общего образования"; в) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции: "4) государственная аккредитация образовательных учреждений в сфере общего образования Томской области (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации)"; г) в подпункте 8 пункта 2 слова " и методическое" исключить, после слов ", органов управления образованием" дополнить словами ", организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;"; д) подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции: "9) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования; е) подпункт 13 пункта 2 признать утратившим силу; ж) пункт 2 дополнить подпунктом 14-3 следующего содержания: "14-3) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Томской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена"; 9) в статье 17-1: а) в подпункте 6 пункта 2 слова "компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования," исключить; б) подпункт 22 пункта 2 изложить в следующей редакции: "22) определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях"; 10) в статье 18-1: а) в пункте 5 слова " и Томской области" исключить; б) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти Томской области, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае, если такие религиозные организации (объединения) входят в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений)."; в) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Экспертная комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим управление в сфере образования, по заявлению учредителя образовательного учреждения или научной организации, и ее работа проводится в месячный срок. В экспертную комиссию входят представители органов исполнительной власти, органа местного самоуправления, на территории которого расположено образовательное учреждение, представители образовательных учреждений, научных организаций, эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования."; г) последнее предложение абзаца первого пункта 8 изложить в следующей редакции: "Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ"; д) в абзаце втором пункта 8 слова "федеральным (центральным) государственным органом управления образованием, если иное не установлено федеральным законом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования"; е) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению или научной организации, указываются: 1) наименование и место нахождения образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения; 2) наименование и место нахождения филиалов образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым таким филиалам предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения; 3) контрольные нормативы, предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения или научной организации и каждого филиала, срок действия лицензии."; ж) в пункте 12 после слова "учреждению" дополнить словами "или научной организации"; слово "обжалованы" заменить словом "оспорены"; з) пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Контроль за соблюдением образовательным учреждением или научной организацией предусмотренных лицензией условий и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования обеспечиваются выдавшими лицензию федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим управление в сфере образования. В случае, если было допущено нарушение этих условий и (или) законодательства Российской Федерации в области образования, указанный орган исполнительной власти направляет в образовательное учреждение или научную организацию обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения и устанавливает срок его устранения. В случае неисполнения указанного предписания выдавшие лицензию федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий управление в сфере образования, вправе приостановить действие лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам с указанием срока устранения выявленного нарушения. Если в установленный срок указанное нарушение не будет устранено, лицензия подлежит аннулированию. Решение об аннулировании лицензии принимается выдавшими лицензию федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим управление в сфере образования, и может быть оспорено в суде."; и) пункт 15 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; к) пункт 16 изложить в следующей редакции: "16. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное дошкольному образовательному учреждению или образовательному учреждению дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус такого образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное научной организации, подтверждает уровень реализуемых этой организацией образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации. Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок пять лет."; л) пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. Государственная аккредитация образовательного учреждения или научной организации проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим управление в сфере образования, по заявлению образовательного учреждения или научной организации, согласованному с учредителем (учредителями)."; м) пункты 18-21 признать утратившими силу; н) пункт 22 изложить в следующей редакции: "22. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий управление в сфере образования, может приостановить действие выданного им свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации либо лишить образовательное учреждение или научную организацию государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в случае: 1) неисполнения предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся соответствующему федеральному государственному образовательному стандарту или федеральным государственным требованиям либо несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности; 2) неисполнения предписания об устранении нарушения образовательным учреждением установленных показателей его деятельности, необходимых для определения его вида и категории; 3) нарушения образовательным учреждением или научной организацией законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся; 4) аннулирования лицензии."; о) пункт 23 изложить в следующей редакции: "23. Лицензирование образовательной деятельности филиалов образовательных учреждений или филиалов научных организаций осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" для образовательных учреждений или научных организаций. Государственная аккредитация филиалов образовательных учреждений или филиалов научных организаций проводится в составе образовательных учреждений или научных организаций, обособленными структурными подразделениями которых они являются, на основании экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки выпускников, обучавшихся в таких филиалах, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям. Показатели деятельности филиалов образовательных учреждений учитываются при государственной аккредитации таких образовательных учреждений."; 11) пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции: "3. Ликвидация образовательного учреждения, учредителем которого является орган государственной власти Томской области, может быть осуществлена только с согласия Государственной Думы Томской области."; 12) абзац седьмой пункта 1 статьи 21 признать утратившим силу; 13) в статье 24: а) в абзаце третьем пункта 2 слова "Главой Администрации (Губернатором)" заменить словом "Губернатором"; б) в абзаце четвертом пункта 2 слова "детей, имеющих отклонения в развитии" заменить словами " детей с ограниченными возможностями здоровья"; 14) пункт 6 статьи 25 признать утратившим силу; 15) в статье 27 после слов "за рамки" дополнить словом "федеральных"; 16) в пункте 1 статьи 32 после слов "не соответствовало" дополнить словом "федеральному"; 17) в статье 35: а) в пункте 7 слова "Главой Администрации (Губернатором)" заменить словом "Губернатором"; б) в пункте 11 слова "в общеобразовательных учреждениях" заменить словами "в муниципальных общеобразовательных учреждениях"; 18) в статье 35-1: а) в абзаце первом пункта 4 слова "государственными образовательными стандартами" заменить словами "федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательными стандартами и требованиями"; б) в абзаце втором пункта 4 слова "государственного образовательного стандарта" заменить словами "федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательных стандартов и требований"; в) в абзаце первом пункта 7 слова "государственных образовательных стандартов" заменить словами "федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательных стандартов и требований"; г) в абзаце первом пункта 10 слова "и подростков с отклонениями в развитии" заменить словами "с ограниченными возможностями здоровья"; д) в абзаце третьем пункта 10 слова "Дети и подростки с отклонениями в развитии" заменить словами "Дети с ограниченными возможностями здоровья", дополнить словами "положение о которой утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации"; е) в пункте 12 слово "основного" исключить; ж) в пункте 13 слова "управления образованием" заменить словами "местного самоуправления"; з) пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. В случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии учредитель (учредители) такого образовательного учреждения обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа."; и) пункт 18 изложить в следующей редакции: "18. В случае прекращения деятельности гражданского государственного или муниципального образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии учредитель (учредители) такого образовательного учреждения с согласия обучающихся обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения соответствующего типа."; 19) в абзаце втором пункта 1 статьи 35-2 после слов "Учебная нагрузка" дополнить словами ", в том числе внеучебная нагрузка"; 20) в статье 35-3: а) в пункте 1 слово "основного" исключить, слова "формы обучения" заменить словами "формы получения образования"; б) пункт 2 дополнить словами "и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования"; в) в пункте 5 слово "основного" исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс