Постановление Администрации Томской области от 22.01.2008 № 4а
Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.01.2008 N 4а
г.Томск
Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 04.06.2010 г. N 114а;
от 12.12.2011 г. № 393а;
от 05.10.2012 г. № 380а)
В соответствии со статьёй 81 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и в целях обеспечения оперативности финансового
обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования бюджетных
ассигнований резервного фонда Администрации Томской области по
ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуаций.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности
Семенченко В.К. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 05.10.2012 г. № 380а)
Губернатор Томской области В.М. Кресс
УТВЕРЖДЁН
постановлением Администрации
Томской области
от 22.01.2008 N 4а
Порядок
использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Администрации Томской области по ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 04.06.2010 г. N 114а;
от 12.12.2011 г. № 393а;
от 05.10.2012 г. № 380а)
1. Резервный фонд Администрации Томской области по ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
(далее - резервный фонд) образуется в расходной части областного
бюджета.
2. Средства резервного фонда направляются на финансовое
обеспечение расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место на
территории Томской области в текущем финансовом году, а также на
компенсацию произведенных расходов местных бюджетов, связанных с
ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера (за
исключением случаев, произошедших в декабре текущего года, по
которым бюджетные ассигнования могут быть направлены в январе
следующего года). (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 05.10.2012 г. № 380а)
3. Размер резервного фонда формируется и устанавливается при
утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период.
4. Расходы резервного фонда ежегодно предусматриваются в
областном бюджете отдельной строкой.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются на
финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с
ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуаций, не предусмотренных областным бюджетом:
1) разведка в зонах чрезвычайных ситуаций в интересах
поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ;
2) поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы в зонах
чрезвычайной ситуации;
3) неотложные аварийно-спасательные и аварийно-
восстановительные работы на объектах жилищно-коммунального
хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности,
транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате
стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;
4) развертывание и содержание временных пунктов размещения и
питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение
необходимого срока, но не более одного месяца;
5) создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечения
населения в зонах чрезвычайных ситуаций;
6) обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зонах
чрезвычайных ситуаций;
7) охрана окружающей среды при ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
8) инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в
зонах чрезвычайных ситуаций;
9) долевое участие в финансовом обеспечении мероприятий,
проводимых органами местного самоуправления и организациями по
ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуаций при недостаточности их собственных финансовых средств на
эти цели;
10) расходы на погашение бюджетного кредита, привлеченного
бюджетом муниципального образования из областного бюджета на
осуществление мероприятий по ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 30.05.2008 г. N 102а)
11) прочие расходы по эвакуации населения, его размещению и
возвращению после ликвидации последствий стихийных бедствий и
других чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
12) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим
гражданам;
13) поощрение лиц, участвовавших в обеспечении и проведении
мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций;
14) иные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
6. Косвенный ущерб от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера за счет бюджетных ассигнований резервного
фонда не возмещается.
7. Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций осуществляется за
счёт средств органов местного самоуправления и организаций,
находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, а также страховых фондов
и других источников.
При недостаточности указанных средств органы местного
самоуправления и организации не позднее одного месяца со дня
возникновения чрезвычайной ситуации вправе обратиться в областную
Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее -
МКЧС) с мотивированным обращением о выделении бюджетных
ассигнований резервного фонда с указанием предполагаемого
направления и срока их использования. (В редакции
Постановлений Администрации Томской области
от 19.10.2011 г. N 322а)
К обращению должны быть приложены:
1) документы, подтверждающие факт и определяющие границы зоны
произошедшего стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;
2) смета расходов на финансовое обеспечение мероприятий по
ликвидации последствий стихийных бедствий или другой чрезвычайной
ситуации с заключением об оценке достоверности сметной стоимости
уполномоченными учреждениями по проведению государственной
экспертизы или аккредитованными в Министерстве регионального
развития Российской Федерации организациями на право проведения
негосударственной экспертизы; документы на приобретение товаров и
оплату работ, услуг с обоснованием их стоимости, подтвержденной
информацией не менее двух организаций или индивидуальных
предпринимателей на один вид товара или услуги;
3) акт обследования объекта, повреждённого (разрушенного) в
результате стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;
4) информация о размере и остатке средств органов местного
самоуправления в резервных фондах по состоянию на дату обращения;
5) дополнительные данные о количестве погибших и пострадавших
людей, размере материального ущерба, размере средств органов
местного самоуправления, организаций, страховых фондов и иных
источников, направленных и израсходованных на ликвидацию
последствий стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;
6) данные о наличии у обратившихся материальных и финансовых
резервов;
7) иные документы, обосновывающие причинение материального
ущерба.
Для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований
резервного фонда МКЧС имеет право затребовать дополнительные
документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств.
Обращение без обосновывающих документов возвращается без
рассмотрения.
В соответствии с решением председателя МКЧС Комитет по вопросам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской
области совместно с органами государственной власти Томской области
и иными организациями в 10-дневный срок проводит экспертизу
представленных документов, готовит соответствующие предложения и с
заключением Департамента финансов Томской области направляет их в
МКЧС.
Представленные документы рассматриваются на заседании МКЧС и
принимается мотивированное решение о выделении или об отказе в
выделении бюджетных ассигнований резервного фонда.
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 19.10.2011 г. N 322а)
7-1. В целях компенсации произведенных расходов местных
бюджетов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и
других чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, органы местного самоуправления вправе обратиться в МКЧС
с мотивированным обращением о выделении бюджетных ассигнований
резервного фонда с приложением документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка, и документов, подтверждающих произведенные
расходы местных бюджетов, связанных с ликвидацией последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера.
Рассмотрение вопроса о выделении бюджетных ассигнований
резервного фонда на компенсацию произведенных расходов местных
бюджетов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и
других чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, осуществляется в порядке, установленном пунктом 7
настоящего Порядка.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 05.10.2012 г. № 380а)
8. Основанием для выделения бюджетных ассигнований резервного
фонда является соответствующий правовой акт Администрации Томской
области, принимаемый на основе решения МКЧС.
В правовом акте Администрации Томской области указываются цели,
на которые выделены бюджетные ассигнования резервного фонда, сумма,
получатели, срок использования выделенных бюджетных ассигнований,
срок возврата выделенных бюджетных ассигнований в случаях их
нецелевого использования либо неполного использования, срок
представления отчёта по целевому использованию выделенных
ассигнований, а также дается поручение Департаменту финансов
Томской области обеспечить выделение бюджетных ассигнований, если
иное не установлено настоящим пунктом. (В редакции Постановлений
Администрации Томской области от 30.05.2008 г. N 102а;
от 05.10.2012 г. № 380а)
При выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
проведения аварийно-восстановительных работ на пострадавших
объектах в правовом акте Администрации Томской области указывается
пообъектное распределение этих ассигнований.
В случае выделения бюджетных ассигнований на компенсацию
произведенных расходов местных бюджетов, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, в правовом акте
Администрации Томской области указываются цель выделения бюджетных
ассигнований, сумма, получатель, а также дается поручение
Департаменту финансов Томской области обеспечить выделение
бюджетных ассигнований. (Дополнен - Постановление Администрации
Томской области от 05.10.2012 г. № 380а)
9. Департамент финансов Томской области осуществляет
перечисление бюджетных ассигнований резервного фонда получателям,
указанным в соответствующем правовом акте Администрации Томской
области.
10. Бюджетные ассигнования резервного фонда подлежат возврату в
областной бюджет в случаях их нецелевого использования либо
неполного использования в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 12.12.2011 г. № 393а)
11. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований
резервного фонда осуществляет Департамент финансов Томской области.
12. Получатели бюджетных ассигнований резервного фонда обязаны
представлять в Департамент финансов Томской области отчёт об
использовании выделенных средств в установленные сроки.
13. Департамент финансов Томской области представляет
информацию об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
Законодательной Думе Томской области, Губернатору Томской области,
МКЧС в сроки, установленные для ежеквартальных и годовых отчётов об
исполнении областного бюджета. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 19.10.2011 г. N 322а)
14. Пункты 10, 11, 12 настоящего Порядка не применяются в
случае выделения бюджетных ассигнований на компенсацию
произведенных расходов местных бюджетов, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера. (Дополнен -
Постановление Администрации Томской области
от 05.10.2012 г. № 380а)