Постановление Государственной Думы Томской области от 20.12.2007 № 877
О Законе Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.12.2007 N 877 г. Томск О Законе Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" Рассмотрев проект закона Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 20.12.2007 N 877 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 – 2010 годы" согласно приложению. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Томской области В.М. Кресс (29 декабря 2007 года N 322 – ОЗ) Приложение к Закону Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2010 ГОДЫ" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2010 ГОДЫ" |———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Областная целевая программа "Развитие малого и среднего||областной целевой|предпринимательства в Томской области на период 2008-2010||программы |годы" (далее – Программа) ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Основание для |Федеральный Закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии||разработки |малого и среднего предпринимательства в Российской||Программы |Федерации" ||(наименование и |Закон Томской области от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ "Об||номер |утверждении "Программы социально-экономического развития||соответствующего |Томской области на период 2006 - 2010 годы" ||нормативного акта) |Закон Томской области "О государственной поддержке малого|| |предпринимательства в Томской области" (принят решением|| |Государственной Думы Томской области от 24 июля 1997 года N|| |511) ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |Департамент развития предпринимательства и реального сектора|| |экономики Томской области ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнитель (и) |Департамент развития предпринимательства и реального сектора||Программы |экономики Томской области, || |Соисполнители: || |Департамент потребительского рынка Администрации Томской|| |области; || |Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы|| |Администрации Томской области; || |Департамент экономики Администрации Томской области; || |Департамент государственного заказа и ценовой политики|| |Администрации Томской области; || |Департамент по работе с муниципальными образованиями|| |Администрации Томской области; || |Департамент финансов Томской области; || |Комитет по науке и инновационной политике Администрации|| |Томской области; || |Томская торгово-промышленная палата (по согласованию); || |Общественные объединения предпринимателей (по согласованию);|| |Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего|| |предпринимательства (по согласованию). ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Департамент развития предпринимательства и реального сектора||Программы |экономики Томской области. ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Цели Программы |Высокий уровень развития предпринимательства Томской области||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Задачи Программы |Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и|| |среднего предпринимательства. || |Создание благоприятных условий и устранение барьеров для|| |развития бизнеса. || |Формирование позитивного образа предпринимательской|| |деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской|| |деятельности). || |Изменение структуры субъектов малого и среднего|| |предпринимательства и формирование механизмов "доращивания"|| |малых предприятий до средних. ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Показатели цели |Увеличение доли занятых (среднесписочной численности||Программы |работников, без внешних совместителей) в малом и среднем|| |предпринимательстве (в том числе индивидуальные|| |предприниматели) от общей численности занятых|| |(среднесписочной численности работников, без внешних|| |совместителей) в экономике до 50 процентов в 2010 году. || |Увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними|| |предприятиями, в общем объеме валового регионального|| |продукта до 20 процентов в 2010 году. ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Показатели задач |Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,||Программы |являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций|| |поддержки предпринимательства Томской области. || |Доля субъектов малого и среднего предпринимательства,|| |удовлетворенных доступностью и качеством услуг,|| |предоставляемых организациями поддержки предпринимательства|| |Томской области. || |Факторный индекс оценки отношения органов исполнительной|| |власти Томской области и органов местного самоуправления к|| |предпринимательству по методологии Всероссийского центра|| |изучения общественного мнения. || |Доля респондентов, положительно ответивших на вопрос:|| |"Согласны ли Вы с утверждением, что создание собственного|| |бизнеса является деятельностью, заслуживающей глубокого|| |уважения?". || |Доля населения, готового начать свой собственный бизнес. || |Прирост числа инновационных субъектов малого и среднего|| |предпринимательства не менее, чем на 15 процентов в 2010|| |году к уровню 2007 года. || |Прирост числа средних предприятий. ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации|2008-2010 годы ||Программы | ||———————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————||Объемы и источники|Источники: | 2008 | 2009 | 2010 | Итого: ||финансирования |-----------------|---------|---------|---------|------------||(прогноз) |средства | 67 | 50,5 | 63,5 | 181 ||млн. рублей* |федерального | | | | || |бюджета | | | | || |—————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| |средства | 85 | 70 | 80 | 235 || |областного | | | | || |бюджета | | | | || |—————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| |средства | 12 | 17 | 22 | 51 || |муниципальных | | | | || |бюджетов | | | | || |—————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| |Итого | 164 | 137,5 | 165,5 | 467 ||———————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————||Основные |Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры||направления |поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства||финансирования и|(в том числе создание гарантийного Фонда) ||краткое изложение|Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и||мероприятий |среднего предпринимательства ||Программы |Информационная поддержка субъектов малого и среднего|| |предпринимательства и инфраструктуры поддержки|| |предпринимательства || |Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и|| |инфраструктуры поддержки предпринимательства в области|| |подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров || |Финансовое обеспечение деятельности субъектов малого и|| |среднего предпринимательства || |Содействие развитию межрегионального и международного|| |сотрудничества субъектов малого и среднего|| |предпринимательства, поддержка сотрудничества с|| |международными организациями и|| |административно-территориальными образованиями иностранных|| |государств по вопросам развития малого и среднего|| |предпринимательства || |Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Основные | ||направления | ||расходования | ||средств Программы | ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||НИОКР |- ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||инвестиции |- ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Прочие* |467 млн. рублей ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Реализация мероприятий Программы позволит: ||показатели |увеличить вклад малого и среднего бизнеса в валовой||эффективности |региональный продукт до 20 процентов; ||Программы |увеличить долю инновационных субъектов малого и среднего|| |предпринимательства в производстве товаров и услуг через|| |создание условий для изменений в отраслевой структуре малого|| |и среднего предпринимательства в целях перехода экономики|| |на инновационный путь развития; || |увеличить долю занятых на субъектах малого и среднего|| |предпринимательства до 50 процентов к 2010 году, а также|| |решить проблемы занятости населения в муниципальных|| |образованиях Томской области, в том числе и проблему|| |занятости высококвалифицированных кадров; || |привлечь средства бюджетов других уровней в сферу|| |предпринимательства, а также привлечь внебюджетные|| |инвестиции в приоритетные сферы экономики региона. ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||Организация |Контроль за исполнением Программы осуществляют||управления |Государственная Дума Томской области и Губернатор Томской||Программы и|области. ||контроль за её|Текущее управление Программой осуществляет Департамент||реализацией |развития предпринимательства и реального сектора экономики|| |Томской области. || |Департамент развития предпринимательства и реального сектора|| |экономики Томской области ежегодно представляет отчет о|| |ходе выполнения мероприятий Программы в Государственную Думу|| |Томской области. ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| * прогноз – суммы, уточняются при принятии бюджета на очередной финансовый год ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2008-2010 ГОДЫ" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Основанием для разработки настоящей Программы является Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который вступает в силу с 1 января 2008 года. Программа направлена: на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления различных уровней в сфере развития малого и среднего предпринимательства Томской области; на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Программа призвана объединить усилия исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления в поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также запустить механизм обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства. В Программе определены перечень механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки. За предшествующие годы реализации областной политики развития предпринимательства в области создана базовая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Действуют производственные и инновационные бизнес-инкубаторы (всего шесть, три из них - в муниципальных образованиях), сформирован региональный венчурный фонд, работают муниципальные центры поддержки предпринимательства (15 - в муниципальных образованиях и один областной) и микрофинансовые организации (более 30). В результате действия программы "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" запущены механизмы поддержки "стартующего" малого бизнеса, развития молодежного предпринимательства, поддержки малых экспортоориентированных предприятий. По итогам 2006 года в области действовало 9 948 малых предприятий, что на 30 процентов больше чем в 2005 году, а в первом квартале 2007 года число малых предприятий достигло 12 960 единиц. Высокий темп роста позволил Томской области в 2006 году занять первое место среди регионов Российской Федерации по приросту числа малых предприятий на 100 тысяч населения с результатом более 221,9 предприятий, значительно превысив среднее значение по Сибирскому федеральному округу (далее – СФО) (прирост – 37,4 предприятия) и по России (37,3 предприятия). <1> Наибольшими темпами среди основных показателей малого бизнеса растет оборот малых предприятий, достигнув по итогам 2006 года 91 млрд. рублей (161 процент к уровню 2005 года в действующих ценах). По темпам роста оборота в 2006 году Томская область опережает среднее значение по СФО – 138,3 процента и по России – 115 процентов в действующих ценах к уровню 2005 года. Кроме того, по итогам 2006 года Томская область занимает в Российской Федерации первое место по объему инвестиций в основной капитал малых предприятий в расчете на душу населения, четвертое место – по количеству малых предприятий на 100 тыс. человек населения, восьмое место – по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых, десятое – по объему оборота малых предприятий на душу населения.---------------------------- <1> По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, мониторинга состояния малого предпринимательства "Бизнес-карта Томской области" 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Сложившаяся структура малых предприятий по видам деятельности в Томской области близка к структуре малых предприятий в Российской Федерации. В структуре малых предприятий Российской Федерации (малых предприятий в Томской области): торговые малые предприятия занимают 45 процентов (40,6 процента); промышленные малые предприятия – 12 процентов (14,8 процента); строительные организации – 11,3 процента (11,4 процента); малые предприятия транспорта – 4,9 процента (4,4 процента). Торговля и сфера услуг являются наиболее распространенными отраслями малого бизнеса: на них приходится около 70 процентов числа малых предприятий и около 40 процентов численности занятых на малых предприятиях. Промышленность и строительство – на втором месте (14,8 процента малых предприятий и 30,5 процента занятых; 11,4 процента малых предприятий и 23 процента занятых соответственно). На другие отрасли приходится около 15 процентов малых предприятий. 2. Согласно данным мониторинга развития предпринимательства в 2006 году, проведенного Томской торгово-промышленной палатой и исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения "Условия функционирования малого предпринимательства в Томской области" существует ряд проблем в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, которые, в том числе, сдерживают образование новых субъектов малого и среднего предпринимательства: недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним. При оценке своего текущего финансового состояния 66 процентов предпринимателей отметили, что нуждаются в дополнительных финансовых ресурсах либо для поддержания своего бизнеса, либо для его развития. Только 28 процентов опрошенных оценили финансовое состояние своего бизнеса как устойчивое и отметили, что имеют ресурсы для поддержания и развития своего бизнеса; ограниченный доступ к объектам инфраструктуры, в том числе инженерной. 69 процентов респондентов считают, что достаточно сложно или практически невозможно получить производственные, офисные или торговые помещения в собственность либо в аренду; низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях. В целом по Томской области 8 процентов предпринимателей привлекают на работу мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. Около половины (52 процентов) респондентов считают, что существует много проблем с оформлением работников, и 16 процентов полагают, что привлекаемые работники имеют низкую квалификацию; недостаточная информационная поддержка. По мнению участников экспертного опроса, общая оценка степени включенности субъектов малого бизнеса Томского региона в информационное поле крайне низкая. Отмечается низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей; недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации и иностранных государств; недостаточный уровень поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне. Учитывая изложенное требуется совершенствование системы поддержки предпринимательства Томской области. 3. В настоящее время необходимо дальнейшее развитие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям: расширение спектра предоставляемых услуг и обеспечение их широкой доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства на всей территории области; создание и развитие эффективных механизмов защиты интересов малого и среднего предпринимательства; привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства через микрофинансовые организации, гарантийный фонд и фонд прямых инвестиций. 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и "Программой социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы", в которых развитие предпринимательства играет ключевую роль, в результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующей цели - высокий уровень развития предпринимательства. Приоритетными задачами Программы, обеспечивающими достижение этой цели являются: формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса; формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности); изменение структуры малого и среднего предпринимательства и формирование механизмов "доращивания" малых предприятий до средних. Цели, задачи Программы и показатели их достижения представлены в Приложении 1. 4. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Первая цель Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы – высокий уровень развития предпринимательства. Реализация настоящий Программы будет способствовать достижению этой цели, в том числе, позволит увеличить вклад малого и среднего бизнеса в валовой региональный продукт и создать условия для изменений в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства. Реализация мероприятий Программы повлечет следующие социально-экономические результаты: увеличение вклада малого и среднего бизнеса (малые и средние предприятия) в валовой региональный продукт до 20 процентов; увеличение доли инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства в производстве товаров и услуг через создание условий для изменений в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства для перехода экономики на инновационный путь развития; увеличение доли занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства до 50 процентов к 2010 году, а также решение проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области и проблемы занятости высококвалифицированных кадров; привлечение средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечение внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики региона; рост числа средних предприятий путем "доращивания". Одним из эффектов реализации Программы должно стать повышение конкурентного потенциала экономики региона за счет наращивания преимуществ малого и среднего предпринимательства в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий, и на этой основе задействование новых источников экономического роста. Указанные в Приложении 1 показатели характеризуют вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте, уровень развития предпринимательства, а также его роль на рынке труда, включая решение проблемы безработицы. Они позволяют дать оценку эффективности и достаточности принимаемых региональными властями мер по стимулированию предпринимательской активности широких слоев населения. 5. ЗАКАЗЧИК, РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ Заказчик программы – Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Текущее управление Программой осуществляет Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Ответственным за реализацию Программы является Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Контроль за исполнением Программы осуществляют Государственная Дума Томской области и Губернатор Томской области. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области ежегодно представляет отчет о ходе выполнения мероприятий Программы в Государственную Думу Томской области. 6. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации программы: 2008-2010 годы. 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ 1. Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы прогнозируется в размере 467 млн. рублей (2008 - 164 млн. рублей, 2009 – 137,5 млн. рублей, 2010 – 165,5 млн. рублей), в том числе: средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства – 181 млн. рублей (прогноз – цифры уточняются при принятии бюджета) (2008 - 67 млн. рублей, 2009 - 50,5 млн. рублей, 2010 – 63,5 млн. рублей); средства областного бюджета – 235 млн. рублей (2008 - 85 млн. рублей, 2009 - 70 млн. рублей, 2010 – 80 млн. рублей); средства муниципальных бюджетов – 51 млн. рублей (прогноз – цифры уточняются при принятии бюджета) (2008 - 12 млн. рублей, 2009 - 17 млн. рублей, 2010 – 22 млн. рублей). Финансовое обеспечение Программы представлено в Приложении 2. 2. Финансирование расходов из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы осуществляется в следующих формах: средств на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации мероприятий Программы (осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2007 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд)"; субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Томской области, где должны быть обозначены: категории субъектов малого и среднего предпринимательства (средние, малый и микропредприятия); критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; субсидии местным бюджетам в целях поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области, где должны быть обозначены: целевое назначение, порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями. План программных мероприятий представлен в Приложении 3. 3. В Программы предусмотрены механизмы, с помощью которых должны быть решены основные проблемы, обозначенные субъектами малого и среднего предпринимательства: проблема недостаточного уровня развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ограниченный доступ к финансовым ресурсам, будет решаться через создание новых элементов инфраструктуры, институтов и инструментов финансовой, законодательной, информационной, кадровой, имущественной поддержки малого предпринимательства поддержки малого предпринимательства и развитие существующих формирование и развитие. К существующим организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся: бизнес-инкубаторы, центры поддержки предпринимательства, микрофинансовые организации, общественные объединения предпринимателей, венчурный фонд, офисы коммерциализации и центр субконтрактации. В целях обеспечения их деятельности планируется осуществление следующих мероприятий: разработка каталога услуг предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства; разработка регламентов процесса работы и мониторинга эффективности деятельности бизнес-инкубаторов и центра субконтрактации; подготовка информационных материалов о деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, популяризация деятельности и распространение опыта развития малых предприятий; создание и наполнение интернет сайтов; обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-методическими материалами; проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства на площадках организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства; развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов; развитие и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта; оказание услуг по консультированию субъектов малого предпринимательства, разработке бизнес-планов, экономической экспертизе проектов, оказании маркетинговых и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. Организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации настоящей программы и обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры поддержки предпринимательства Томской области, гарантийный фонд, акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, Томская торгово-промышленная палата, центры коммерциализации, центр субконтрактации, венчурный фонд, микрофинансовые организации области, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентство по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации. Требования к организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Томской области. 4. Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий, направленных на формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства: увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства Томской области; эффективное взаимодействие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства с субъектами малого и среднего предпринимательства и администрациями муниципальных образований (количество проводимых мероприятий осуществляемых совместно с органами местного самоуправления, факторный индекс оценки отношения органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления к предпринимательству по методологии Всероссийского центра изучения общественного мнения); дальнейший рост числа общественных объединений предпринимателей, возрастание их роли при взаимодействии государственных и негосударственных структур в сфере малого и среднего предпринимательства; инкубирование субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторах Томской области. К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относится - гарантийный Фонд, который планируется сформировать за счет средств областного и федерального бюджетов. Механизм формирования и функционирования гарантийного Фонда будет разработан в соответствии с требованиями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Управление средствами гарантийного Фонда на конкурсной основе будет передано управляющей компании. Конкурс будет проводиться на основании нормативного правового акта Томской области. В результате реализации механизма поддержки, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии развития Томской области до 2020 года, будет осуществляться выдача поручительств гарантийного Фонда в качестве обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациям. Один рубль средств гарантийного фонда позволит привлечь субъектам малого и среднего предпринимательства от 4 до 7 рублей кредитных средств. То есть субъектами малого и среднего предпринимательства будет привлечено кредитных ресурсов - от 200 до 400 млн. рублей ежегодно в период реализации Программы, т.е. до 2010 года от 0,8 до 1,2 млрд. рублей. Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться через проведение конкурса предпринимательских проектов "Бизнес-старт", субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление поручительств и т.д. Субсидии предоставляются и субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области. 5. В результате реализации мероприятий, направленных на финансовое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующие результаты: повышение доступности к финансово-кредитным ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства Томской области (сумма привлеченных средств субъектами малого и среднего предпринимательства); увеличение налоговых поступлений за счет повышения доходов субъектов малого предпринимательства, рост количества рабочих мест в предпринимательстве. Проблема недостаточной информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Томской области будет решена путем проведения семинаров, конференций, круглых столов, форумов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, издания методических пособий, справочников, поддержания интернет портала для субъектов малого и среднего предпринимательства, ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, обеспечения инфраструктуры поддержки предпринимательства информационно-справочными системами, проведения социологических исследований состояния малого и среднего предпринимательства в регионе и т.д. В результате реализации данных мероприятий ожидается: налаживание кооперативных связей малого и среднего предпринимательства (увеличение числа совместных предпринимательских проектов между малыми, средними и крупными предприятиями); увеличение объемов продукции (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, через расширение межрегионального делового сотрудничества (увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства поставляющих свою продукцию за пределы Томской области). 6. На решение проблемы низкого уровня предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях будут направлены мероприятия Программы, предусматривающие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров через поддержку образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, программ развития молодежного предпринимательства, подготовку бизнес-команд для субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение квалификации управленческих кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие в подготовке, проведении и участии школьников и студентов Томской области в олимпиадах и конкурсах, направленных на развитие знаний и навыков в сфере предпринимательства и т.д. В результате мероприятий, направленных на кадровое обеспечение предпринимательской деятельности, ожидаются следующие результаты: рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства удовлетворенных доступностью и качеством образовательных услуг в регионе; рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на основе целенаправленной подготовки специалистов. 7. Недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации и иностранных государств. В качестве основного механизма содействия развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, в Программе предусмотрены мероприятия, направленные: на поддержку сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, поставляющих свою продукцию на экспорт путем обеспечения участия в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидирования затрат, связанных с продвижением продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и международные рынки, содействия в подборе деловых партнеров и установлению прямых контактов (межмуниципальным, межрегиональным, зарубежным) и т.д. В результате этих мероприятий ожидаются следующие результаты: увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, производящих экспортоориентированную продукцию, увеличение экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства; рост числа совместных (с томскими предпринимателями) производств. 8. Проблема недостаточного уровня поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне планируется решить через поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и стимулирование поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Томской области через софинансирование реализации мероприятий необходимых именно данной территории. Поддержка муниципальных программ развития предпринимательства будет осуществляться на условиях софинансирования. В результате реализации мероприятий, направленных на стимулирование поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне, ожидаются следующие результаты: рост предпринимательской активности в сельской местности (рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в предпринимательстве наемных работников); развитие предпринимательства в "новой" экономике в г. Томске и г. Северске (рост числа инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в инновационном предпринимательстве наемных работников).8. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением Программы осуществляют Государственная Дума Томской области и Администрация Томской области. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области предоставляет отчет о реализации программы в Департамент экономики Администрации Томской области в установленные сроки. Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области ежегодно представляет в Государственную Думу Томской области отчет о ходе выполнения мероприятий Программы. 9. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основные риски не выполнения целевых показателей реализации программы: ухудшение демографической ситуации, сокращение численности трудоспособного населения, обострение дефицита трудовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и вынужденный рост компенсационных социальных затрат; обострение ограничений со стороны энергетических мощностей и пропускной способности транспортной системы; замедление развития малых и средних предприятий из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.); возможное снижение финансирования региональных программ развития малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета; отсутствие софинансирования из местного бюджета. Приложение 1 Показатели эффективности реализации Областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" |————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————-————————————-————————————|——————————————————————||Цели и задачи программы |Наименование целевых|Источник |Фактическое |Изменение значений показателей по |Целевое значение|| |показателей |определения |значение |годам реализации |показателей при|| | |значения |показателей на|---------|------------|------------|окончании реализации|| | |показателей |01.01.2007* | 2008** | 2009 | 2010 |программы ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————||Цель Высокий уровень развития| | | | | | | ||предпринимательства | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————|| |Доля занятых, в малом и|Статистика, |17,7%* |исходная |48% |50% |50% || |среднем |исследование | |база** | | | || |предпринимательстве от|(согласно | | | | | || |общей численности занятых|методологии | | | | | || |в экономике |мониторинга ПСЭР)| | | | | || | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————|| |Доля продукции,|Статистика |9,2%* |исходная |18% |20% |20% || |произведенной малыми и| | |база** | | | || |средними предприятиями, в| | | | | | || |общем объеме валового| | | | | | || |регионального продукта | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————||Задачи | | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————||1. Формирование и развитие|Количество субъектов|Исследование |1089* |исходная |Положительна|Положительна|Положительная динамика||инфраструктуры поддержки|малого и среднего| | |база** |я динамика |я динамика | ||предпринимательства |предпринимательства | | | | | | || |являющихся потребителями| | | | | | || |услуг аккредитованных| | | | | | || |организации поддержки| | | | | | || |предпринимательства | | | | | | || |Томской области | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————|| |Доля субъектов малого и|Исследование, % |72* |исходная |Положительна|Положительна|Положительная динамика|| |среднего | | |база ** |я динамика |я динамика | || |предпринимательства, | | | | | | || |удовлетворенных | | | | | | || |доступностью и качеством| | | | | | || |предоставляемых услуг| | | | | | || |организациями | | | | | | || |инфраструктуры поддержки| | | | | | || |предпринимательства | | | | | | || |Томской области | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————||2. Создание благоприятных|Факторный индекс оценки|Исследование |органы |исходная |Положительна|Положительна|Положительная динамика||условий и устранение барьеров|отношения органов| |исполнитель-ной|база ** |я динамика |я динамика | ||для развития бизнеса |исполнительной власти| |власти Томской| | | | || |Томской области и органов| |области – 88| | | | || |местного самоуправления| |%* | | | | || |к предпринимательству по| |органы местного| | | | || |методологии | |самоуправления | | | | || |Всероссийского центра| |– 90%* | | | | || |изучения общественного| | | | | | || |мнения | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————||3. Формирование позитивного|Доля респондентов,|Исследование |Среди |исходная |Положительна|Положительна|Положительная динамика||образа предпринимательской|положительно ответивших| |руководителей |база ** |я динамика |я динамика | ||деятельности (пропаганда и|на вопрос: "Согласны ли| |малых | | | | ||популяризация |Вы с утверждением, что| |предприятий –| | | | ||предпринимательской |создание собственного| |79%* | | | | ||деятельности) |бизнеса является| |Среди населения| | | | || |деятельностью, | |- 31,3% | | | | || |заслуживающей глубокого| | | | | | || |уважения?", | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————|| |Доля населения, готового|Исследование |8,7% |исходная |Положительна|Положительна|Положительная динамика|| |начать свой собственный| | |база ** |я динамика |я динамика | || |бизнес, | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————||4. Изменение структуры малого и|Прирост числа|Статистика, | |4% |5% |6% |Не менее 15% к уровню||среднего предпринимательства и|инновационных субъектов|исследование | | | | |2007 года ||формирование механизмов|малого и среднего|(согласно | | | | | ||"доращивания" малых предприятий|предпринимательства по|методологии | | | | | ||до средних |отношению к уровню|мониторинга ПСЭР)| | | | | || |предыдущего года | | | | | | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————|| |Прирост числа средних|Статистика | |исходная |Положительна|Положительна|Положительная динамика|| |предприятий | | |база** |я динамика |я динамика | ||————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————————| * Данные приведены по малым предприятиям. ** Будет определена исходная база по субъекта малого и среднего предпринимательства (в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который вступает в силу с 1 января 2008 года). Приложение 2 Финансовое обеспечение Областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" |———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————-—————————————————————-—————————————————-———————————————||Наименование ресурсов |Единица |Потребность || |измерения |------------|-------------------------------------------------------|| | |Всего |в том числе по годам || | | |—————————————————————|—————————————————-———————————————|| | | |Очередной финансовый|Плановый период || | | |год, 2008 |-----------------|---------------|| | | | | 2009 | 2010 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||РАСХОДЫ на реализацию Программы, всего, в том|Тыс. руб. | 467000 | 164000 | 137500 | 165500 ||числе: | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||Финансовые ресурсы, в том числе по источникам| | 467000 | 164000 | 137500 | 165500 ||финансирования: |Тыс. руб. | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||местный бюджет |Тыс. руб. | 51000 | 12000 | 17000 | 22000 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||областной бюджет |Тыс. руб. | 235000 | 85000 | 70000 | 80000 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||федеральный бюджет |Тыс. руб. | 181000 | 67000 | 50500 | 63500 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||Распределение финансирования по видам ресурсов: |Х |Х |Х |Х |Х ||———————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————-———————————-——————————-———————————-———————————||Главные распорядители |Код |Расходы на|Объем финансирования || |экономической |реализацию |-----------|-----------|----------|-----------|-----------|| |классификации |Программы, всего|2006 |2007 |2008* |2009* |2010 || | |(2008-2010 гг.) | | | | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————||Объем финансирования | | | | | | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————||ВСЕГО | | 467000 | 95711 | 65950 | 164000 | 137500 | 165500 ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————||в том числе: | | | | | | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————||Главный распорядитель - Департамент| | 467000 | 95711 | 65950 | 164000 | 137500 | 165500 ||развития предпринимательства и| | | | | | | ||реального сектора экономики Томской| | | | | | | ||области, всего: | | | | | | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————||В том числе по видам расходов | | | | | | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Инвестиции | | | | | | | ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| прочие нужды | | 467000 | 95711 | 65950 | 164000 | 137500 | 165500 ||———————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————| * прогноз – суммы, уточняются при принятии бюджета на очередной финансовый год Приложение 3 Мероприятия областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы" |—————————————|————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————-——————————————-—————————————-——————————————|———————————————————————————————————||Цель |Задача Программы|Наименование мероприятия** |Срок | Объем финансирования (млн. рублей)*, |Показатели результата мероприятия ||Программы | | |исполнения |-------|--------------|-------------|--------------| || | | | |всего |федерального |областного |местных | || | | | | |бюджета |бюджета |бюджетов | | |—————————————|————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 ||—————————————|————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————||Высокий |Формирование | Формирование и обеспечение|Итого | 126 | 58 | 68 | | ||уровень |и развитие |деятельности инфраструктуры|2008 | 65 | 31 | 34 | | ||развития |инфраструктуры |поддержки субъектов малого и|2009 | 23 | 9,5 | 13,5 | | ||предпринима- |поддержки |среднего предпринимательства |2010 | 38 | 17,5 | 20,5 | | ||тельства |малого | | | | | | | || |предприниматель-|в том числе: | | | | | | || |ства |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| | | Создание гарантийного Фонда |Итого | 70 | 35 | 35 | | || | | |2008 | 50 | 25 | 25 | |Привлечение субъектами малого и|| | | |2009 | | | | |среднего предпринимательства|| | | |2010 | 20 | 10 | 10 | |кредитных ресурсов - от 200 до 400|| | | | | | | | |млн. рублей ежегодно в период|| | | | | | | | |реализации программы, т.е. в до|| | | | | | | | |2010 года 0,8-1,2 млрд. рублей. || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| | | Развитие и обеспечение|Итого | 47 | 20 | 27 | |Размещение в бизнес-инкубаторах от|| | |деятельности бизнес-инкубаторов|2008 | 12 | 5 | 7 | |40 до 60 новых субъектов малого и|| | |Томской области |2009 | 20 | 8,5 | 11,5 | |среднего предпринимательства в год,|| | | |2010 | 15 | 6,5 | 8,5 | |начиная с 2008 года. || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| | | Развитие и обеспечение|Итого | 9 | 3 | 6 | |Рост числа субъектов малого и|| | |деятельности центров поддержки|2008 | 3 | 1 | 2 | |среднего предпринимательства,|| | |предпринимательства, центра|2009 | 3 | 1 | 2 | |являющихся потребителями услуг|| | |субконтрактации, микрофинансовых|2010 | 3 | 1 | 2 | |аккредитованных организации|| | |организаций и центра поддержки| | | | | |поддержки предпринимательства|| | |экспорта | | | | | |Томской области. || |————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| |Создание |Поддержка муниципальных программ|Итого | 153 | 51 | 51 | 51 |Рост предпринимательской активности|| |благоприятных |развития субъектов малого и|2008 | 36 | 12 | 12 | 12 |в сельской местности (рост числа|| |условий и |среднего предпринимательства |2009 | 51 | 17 | 17 | 17 |субъектов малого и среднего|| |устранение | |2010 | 66 | 22 | 22 | 22 |предпринимательства, рост числа|| |барьеров для | | | | | | |занятых в предпринимательстве|| |развития | | | | | | |наемных работников); развитие|| |бизнеса | | | | | | |предпринимательства в "новой"|| | | | | | | | |экономике в г. Томске и г. Северске|| | | | | | | | |(рост числа инновационных|| | | | | | | | |субъектов малого и среднего|| | | | | | | | |предпринимательства, рост числа|| | | | | | | | |занятых в инновационном|| | | | | | | | |предпринимательстве наемных|| | | | | | | | |работников). || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| | |Информационная поддержка|Итого | 40,3 | 6 | 34,3 | |Количество субъектов малого и|| | |субъектов малого и среднего|2008 | 12 | 2 | 10 | |среднего предпринимательства,|| | |предпринимательства и|2009 | 13,5 | 2 | 11,5 | |получивших информационную|| | |инфраструктуры поддержки|2010 | 14,8 | 2 | 12,8 | |поддержку – не менее 5000 в год. || | |предпринимательства | | | | | | || | | | | | | | |Удовлетворенность субъектов малого|| | |в том числе: | | | | | |и среднего предпринимательства|| | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|доступностью и качеством|| | | Обеспечение субъектов малого и|Итого | 7,8 | 0 | 7,8 | |образовательных услуг в Томской|| | |среднего предпринимательства и|2008 | 2,3 | | 2,3 | |области. || | |организаций инфраструктуры|2009 | 2,5 | | 2,5 | | || | |поддержки предпринимательства|2010 | 3 | | 3 | | || | |справочно-методическими | | | | | | || | |материалами | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | Развитие и обеспечение|Итого | 1 | 0 | 1 | | || | |функционирования |2008 | 0,3 | | 0,3 | | || | |специализированной информационной|2009 | 0,3 | | 0,3 | | || | |системы "Информационный портал|2010 | 0,4 | | 0,4 | | || | |малого предпринимательства| | | | | | || | |Томской области" | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | Изучение тенденций развития|Итого | 11,9 | 1,5 | 10,4 | | || | |малого предпринимательства в|2008 | 3,9 | 0,5 | 3,4 | | || | |Томской области, проведение|2009 | 4 | 0,5 | 3,5 | | || | |мониторингов, в том числе|2010 | 4 | 0,5 | 3,5 | | || | |обновление базы данных| | | | | | || | |"Бизнес-карты малого| | | | | | || | |предпринимательства Томской| | | | | | || | |области" | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | Организация семинаров,|Итого | 19,6 | 4,5 | 15,1 | | || | |конференций и круглых столов|2008 | 5,5 | 1,5 | 4 | | || | |субъектов малого и среднего|2009 | 6,7 | 1,5 | 5,2 | | || | |предпринимательства с участием|2010 | 7,4 | 1,5 | 5,9 | | || | |представителей органов| | | | | | || | |государственной власти,| | | | | | || | |общественных деятелей,| | | | | | || | |научно-технической и творческой| | | | | | || | |интеллигенции | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| | | Поддержка субъектов малого и|Итого | 19,5 | 7 | 12,5 | |Количество субъектов малого и|| | |среднего предпринимательства и|2008 | 3 | 1 | 2 | |среднего предпринимательства,|| | |инфраструктуры поддержки|2009 | 8,5 | 3 | 5,5 | |получивших поддержку в области|| | |предпринимательства в области|2010 | 8 | 3 | 5 | |подготовки, переподготовки и|| | |подготовки, переподготовки и| | | | | |повышения квалификации кадров|| | |повышения квалификации кадров | | | | | |не менее 300 в год. || | | | | | | | | || | |в том числе: | | | | | |Удовлетворенность субъектов малого|| | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|и среднего предпринимательства|| | | Мероприятия, направленные на|Итого | 16 | 6 | 10 | |доступностью и качеством|| | |подготовку кадров для сферы|2008 | 2,5 | 1 | 1,5 | |образовательных услуг в Томской|| | |предпринимательства, в том числе:|2009 | 7 | 2,5 | 4,5 | |области. || | |подготовка бизнес - команд для|2010 | 6,5 | 2,5 | 4 | | || | |субъектов малого и среднего| | | | | | || | |предпринимательства; повышение| | | | | | || | |квалификации управленческих| | | | | | || | |кадров субъектов малого и| | | | | | || | |среднего предпринимательства | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | Содействие в подготовке,|Итого | 3,5 | 1 | 2,5 | | || | |проведении и участии школьников и|2008 | 0,5 | | 0,5 | | || | |студентов Томской области в|2009 | 1,5 | 0,5 | 1 | | || | |олимпиадах и конкурсах,|2010 | 1,5 | 0,5 | 1 | | || | |направленных на развитие навыков| | | | | | || | |и знаний в сфере| | | | | | || | |предпринимательства | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| | |Финансовая поддержка деятельности|Итого | 83 | 41,5 | 41,5 | |Количество субъектов малого и|| | |субъектов малого и среднего|2008 | 29 | 14,5 | 14,5 | |среднего предпринимательства,|| | |предпринимательства |2009 | 26 | 13 | 13 | |получивших финансовую поддержку|| | | |2010 | 28 | 14 | 14 | |- не менее 50 в год. || | |в том числе: | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | конкурс предпринимательских|Итого | 64 | 32 | 32 | | || | |проектов "Бизнес-старт" |2008 | 24 | 12 | 12 | | || | | |2009 | 20 | 10 | 10 | | || | | |2010 | 20 | 10 | 10 | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | субсидии в целях возмещения|Итого | 19 | 9,5 | 9,5 | | || | |затрат субъектов малого и|2008 | 5 | 2,5 | 2,5 | | || | |среднего предпринимательства |2009 | 6 | 3 | 3 | | || | | |2010 | 8 | 4 | 4 | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| | | Содействие развитию|Итого | 38,5 | 16,5 | 22 | |Количество субъектов малого и|| | |межрегионального и международного|2008 | 16 | 6,5 | 9,5 | |среднего предпринимательства,|| | |сотрудничества субъектов малого|2009 | 13,5 | 5,5 | 8 | |получивших поддержку в развитии|| | |и среднего предпринимательства|2010 | 9 | 4,5 | 4,5 | |межрегионального и международного|| | |поддержка сотрудничества с| | | | | |сотрудничества - не менее 200|| | |международными организациями и| | | | | |в год. || | |административно-территориальными | | | | | | || | |образованиями иностранных| | | | | | || | |государств по вопросам развития| | | | | | || | |малого и среднего| | | | | | || | |предпринимательства | | | | | | || | | | | | | | | || | |в том числе: | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | Организация проведения|Итого | 19 | 9,5 | 9,5 | | || | |региональных выставок-ярмарок,|2008 | 6 | 3 | 3 | | || | |форумов, конференций по проблемам|2009 | 6 | 3 | 3 | | || | |малого и среднего|2010 | 7 | 3,5 | 3,5 | | || | |предпринимательства и обеспечение| | | | | | || | |участия в межрегиональных и| | | | | | || | |международных выставках-ярмарках,| | | | | | || | |форумах, конференциях субъектов| | | | | | || | |малого предпринимательства | | | | | | || | | | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | Поддержка субъектов малого и|Итого | 7 | 3 | 4 | | || | |среднего предпринимательства,|2008 | 4 | 2 | 2 | | || | |производящих товары (работы,|2009 | 1 | | 1 | | || | |услуги), предназначенные для|2010 | 2 | 1 | 1 | | || | |экспорта | | | | | | || | |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | | Содействие в подборе деловых|Итого | 12,5 | 4 | 8,5 | | || | |партнеров и содействие прямым|2008 | 6 | 1,5 | 4,5 | | || | |контактам (межмуниципальным,|2009 | 6,5 | 2,5 | 4 | | || | |межрегиональным, зарубежным) |2010 | 0 | | | | || |————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| |Формирование | Пропаганда и популяризация|Итого | 6,7 | 1 | 5,7 | |Рост доли населения, готового|| |позитивного |предпринимательской деятельности |2008 | 3 | 0 | 3 | |начать свой собственный бизнес || |образа | |2009 | 2 | 0,5 | 1,5 | | || |предприниматель-|в том числе: |2010 | 1,7 | 0,5 | 1,2 | | || |ской |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || |деятельности |Проведение ежегодных областных|Итого | 5,3 | 1 | 4,3 | | || |(пропаганда и |конкурсов и мероприятий,|2008 | 2,5 | | 2,5 | | || |популяризация |направленных на формирование|2009 | 1,5 | 0,5 | 1 | | || |предприниматель-|положительного имиджа|2010 | 1,3 | 0,5 | 0,8 | | || |ской |предпринимательской деятельности | | | | | | || |деятельности) |—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————| || | |Проведение конкурсов на лучшие|Итого | 1,4 | 0 | 1,4 | | || | |публикации и передачи по вопросам|2008 | 0,5 | | 0,5 | | || | |малого и среднего|2009 | 0,5 | | 0,5 | | || | |предпринимательства Томской|2010 | 0,4 | | 0,4 | | || | |области | | | | | | ||—————————————|————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| |Итого по| 467 | 181 | 235 | 51 | || |Программе | | | | | || |2008 | 164 | 67 | 85 | 12 | || |2009 | 137,5 | 50,5 | 70 | 17 | || |2010 | 165,5 | 63,5 | 80 | 22 | ||—————————————-————————————————-—————————————————————————————————|————————————|———————|——————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————————| * прогноз – суммы на 2009 и 2010 годы, уточняются при принятии бюджета на очередной финансовый год. ** Ответственный исполнитель - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.