Распоряжение Губернатора Томской области от 19.04.2007 № 210-р

Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2007 году

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                              ГУБЕРНАТОР
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
       от 19.04.2007  N 210-р
       г.Томск
                                  
                                  
            Об утверждении Плана мероприятий по проведению
        административной реформы в Томской области в 2007 году
       1. В  целях реализации мероприятий административной реформы натерритории Томской области,  улучшения качества жизни населения,  всоответствии  с  Концепцией  административной  реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2008 годах  и  планом  мероприятий  по  проведениюадминистративной  реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах,одобренными распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от25.11.2005  N  1789-р,  утвердить  прилагаемый  План мероприятий попроведению административной реформы в Томской области в 2007 году.
       2. Департаменту   государственной  службы  и  административнойреформы Администрации Томской  области  (Курбатов)  в  срок  до  30апреля   2007   года   подготовить   и   направить  в  Министерствоэкономического развития и торговли Российской Федерации  заявку  научастие  в  конкурсном  отборе  программ  и  планов  мероприятий попроведению   административной   реформы   и   проектов   реализацииадминистративной     реформы    высших    исполнительных    органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации для  оказанияподдержки проведения административной реформы в 2007 году.
       3. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложитьна  заместителя  Губернатора  Томской  области по кадровой политикеЧубика П.С.
       И.о. Губернатора Томской области              В.В. Наговицын
      
                                                                                       Утвержден
                                                                          распоряжением Губернатора
                                                                          Томской области
                                                                          от 19.04.2007 N 210-р
                                                                             
                                                План мероприятий
                         по проведению административной реформы в Томской области в 2007 году-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   N         Мероприятие                 Срок                     Результат                    Ответственныйп\п                                    реализации                                            исполнительный
                                                                                                   орган
                                                                                              государственной
                                                                                               власти Томской
                                                                                                  области
                                                                                                  (или его
                                                                                                структурное
                                                                                               подразделение)
                                                        -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
          1. Внедрение в органах исполнительной власти Томской области и подведомственных им организациях
                                   принципов и процедур управления по результатам-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.1.    Проект   "Внедрение   системы   Февраль -      Проект  организационной  структуры    Департамент
          управления  по результатам  в   декабрь      органов    исполнительной     власти    государственной
          органах исполнительной власти                Томской   области,  предложения   по    службы и
          Томской области"*                            перераспределению        полномочий,    административной
                                                       функций    и   ответственности    за    реформы,
                                                       выполнение  целей и задач  Программы    Департамент
                                                       социально-экономического    развития    экономики,
                                                       Томской     области    на     период    Департамент
                                                       2006-2010   годы   между    органами    финансов,
                                                       исполнительной    власти     Томской    органы
                                                       области                                 исполнительной
                                                                                               власти Томской
                                                                                               области
                                                         Распоряжение  Главы  Администрации    Департамент
                                                       (Губернатора)  Томской  области  "Об    экономики,
                                                       утверждении    графика    разработки    Департамент
                                                       прогноза    социально-экономического    финансов,
                                                       развития  Томской области и  проекта    Департамент
                                                       областного   бюджета  на   2008-2010    государственной
                                                       годы";                                  службы и
                                                         внесение  изменений  в  показатели    административной
                                                       реализации                              реформы,
                                                       целей  и  задач Программы социально-    органы
                                                       экономического   развития   Томской     исполнительной
                                                       области  на  период 2006-2010  годы,    власти Томской
                                                       утвержденной Законом Томской области    области
                                                       от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ;
                                                         цели,  задачи и показатели раздела
                                                       I              Доклада             о
                                                       результатах  и основных направлениях
                                                       деятельности    (далее   -    ДРОНД)
                                                       органов   исполнительной  власти   и
                                                       структурных            подразделений
                                                       Администрации Томской области;
                                                         нормативный     правовой      акт,
                                                       закрепляющий Реестр целей,  задач  и
                                                       показателей результатов деятельности
                                                       органов    исполнительной     власти
                                                       Томской области;
                                                         согласованные        Департаментом
                                                       экономики  проекты раздела  I  ДРОНД
                                                       органов   исполнительной  власти   и
                                                       структурных            подразделений
                                                       Администрации  Томской  области   на
                                                       2008 - 2010 годы;
                                                         перечень областных и ведомственных
                                                       целевых  программ  Томской  области,
                                                       рекомендуемых   к    реализации    в
                                                       среднесрочном периоде;
                                                         формирование  областной   адресной
                                                       инвестиционной программы;
                                                         нормативный  правовой акт  Томской
                                                       области,    утверждающий     порядок
                                                       проведения экспертизы проектов ДРОНД
                                                       органов   исполнительной  власти   и
                                                       структурных            подразделений
                                                       Администрации Томской области;
                                                         проект   сводного  ДРОНД   органов
                                                       исполнительной    власти     Томской
                                                       области                 на  2008   -
                                                       2010 годы;
                                                         механизм планирования деятельности
                                                       органов    исполнительной     власти
                                                       Томской области;
                                                         нормативный   правовой   акт    об
                                                       областных целевых программах Томской
                                                       области;
                                                         утвержденный   регламент    оценки
                                                       результатов   деятельности   органов
                                                       исполнительной    власти     Томской
                                                       области.
                                                         Техническое  задание  на  создание    Комитет
                                                       автоматизированной    информационной    информатизации и
                                                       системы (далее - АИС) управления  по    связи
                                                       результатам  органов  исполнительной
                                                       власти Томской области;
                                                         проект        стандарта         на
                                                       предоставление, хранение и обработку
                                                       информации       по      результатам
                                                       деятельности  органов исполнительной
                                                       власти,     а     также    стандарта
                                                       консолидации  данных и  формирования
                                                       сводной отчетности;
                                                         регламент    проведения    опытной
                                                       эксплуатации АИС;
                                                         протокол опытной эксплуатации АИС;
                                                         утвержденные          методические
                                                       материалы для пользователей АИС;
                                                         план-график ввода в эксплуатацию и
                                                       сопровождения АИС в 2008 г.
                                                         Техническое задание на  разработку    Департамент
                                                       системы    аттестации   и    системы    государственной
                                                       материального         стимулирования    службы и
                                                       государственных гражданских служащих    административной
                                                       органов    исполнительной     власти    реформы
                                                       Томской области, ориентированных  на
                                                       результат1.2.    Организация проведения  серии    Май -         Программа     семинара,     списки    Департамент
          обучающих    семинаров     по    декабрь     государственных служащих,  прошедших    экономики,
          внедрению  системы управления                обучение                                Департамент
          по       результатам      для                                                        государственной
          сотрудников           органов                                                        службы и
          исполнительной власти Томской                                                        административной
          области                                                                              реформы1.3.    Повышение       эффективности    Январь -      Нормативные     правовые      акты    Департамент
          деятельности        бюджетных     июль       Губернатора     Томской     области,    финансов, органы
          учреждений**.         Перевод                утверждающие:                           исполнительной
          бюджетных    организаций    и                порядок  и  план перевода  бюджетных    власти Томской
          учреждений,   предоставляющих                учреждений,          предоставляющих    области
          социальные  услуги,  в  форму                социальные    услуги,    в     форму
          негосударственных                            негосударственных организаций;
          организаций;                                 форму    типового    результативного
          создание    системы     учета                контракта      на     предоставление
          потребности в предоставляемых                бюджетных  услуг  населению,   формы
          бюджетных услугах;                           задания  на предоставление бюджетных
          установление       стандартов                услуг;
          качества       предоставления                порядок     оценки     эффективности
          бюджетных услуг                              деятельности бюджетных учреждений  с
                                                       учетом   степени   достигнутых   ими
                                                       результатов;
                                                       понятия:     "бюджетная     услуга",
                                                       "поставщик    бюджетной     услуги",
                                                       "содержание    бюджетной    услуги",
                                                       "показатель        непосредственного
                                                       результата    бюджетной     услуги",
                                                       "консолидированный          перечень
                                                       бюджетных услуг";
                                                       критерии выделения бюджетных услуг;
                                                       консолидированный перечень бюджетных
                                                       услуг;
                                                       стандарты качества бюджетных услуг в
                                                       соответствии с утвержденным перечнем
                                                       бюджетных услуг;
                                                       порядок оценки соответствия качества
                                                       фактически предоставляемых бюджетных
                                                       услуг стандартам;
                                                       основные  требования  к  результатам
                                                       работы   бюджетных   учреждений    в
                                                       соответствии со стандартами качества
                                                       предоставления бюджетных услуг;
                                                       подходы    к    оценке   возможности
                                                       предоставления    бюджетных    услуг
                                                       негосударственными организациями.
                                                       Аналитические отчеты-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                   2. Стандартизация и регламентация-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.1.    Составление           перечня   Февраль -    Перечень  государственных функций  и    Департамент
          государственных   функций   и    апрель      услуг,   подлежащих   первоочередной    государственной
          услуг,             подлежащих                регламентации,    план-график     их    службы и
          первоочередной регламентации,                разработки        и       внедрения,    административной
          утверждение     плана-графика                утвержденные      Комиссией       по    реформы,
          разработки    и     внедрения                проведению административной  реформы    органы
          административных  регламентов                в Томской области                       исполнительной
          в        соответствии       с                                                        власти Томской
          разработанным реестром                                                               области2.2.    Организация          обучения   Апрель -     Цикл  обучающих семинаров, программа    Департамент
          сотрудников           органов    август      семинаров, списки государственных  и    государственной
          исполнительной        власти,                муниципальных  служащих,   прошедших    службы и
          органов              местного                обучение                                административной
          самоуправления  по   методике                                                        реформы,
          разработки   административных                                                        органы
          регламентов    предоставления                                                        исполнительной
          услуг             (исполнения                                                        власти Томской
          государственных функций)                                                             области2.3.    Внесение изменений в  порядок     Июнь       Измененный   порядок  разработки   и    Департамент
          разработки    и   утверждения                утверждения         административных    государственной
          административных  регламентов                регламентов               исполнения    службы и
          исполнения    государственных                государственных      функций       и    административной
          функций    и   предоставления                предоставления       государственных    реформы
          государственных услуг                        услуг2.4.    Изучение   образцов    лучшей  Март - май    Протоколы  заседаний  рабочих  групп    Департамент
          практики     административных                органов    исполнительной     власти    государственной
          регламентов    предоставления                Томской области                         службы и
          государственных         услуг                                                        административной
          (исполнения   государственных                                                        реформы,
          функций)                                                                             органы
                                                                                               исполнительной
                                                                                               власти Томской
                                                                                               области2.5.    Информирование    получателей    Май -       Пресс-релизы,   анализ   предложений    Департамент по
          услуг через средства массовой    август      граждан                                 информационной
          информации и сеть Интернет  о                                                        политике и работе с
          начале       работы        по                                                        общественностью
          регламентации  предоставления
          государственных             и
          муниципальных          услуг;
          организация  "горячей  линии"
          по    сбору    обращений    и
          предложений граждан2.6.    Адаптация   образцов   лучшей    Июль -      Утвержденные        административные    Органы
          практики,    разработка     и    декабрь     регламенты                исполнения    исполнительной
          внедрение    административных                государственных      функций       и    власти Томской
          регламентов        исполнения                предоставления       государственных    области (по
          государственных   функций   и                услуг                                   отдельному плану-
          предоставления                                                                       графику)
          государственных    услуг    в
          соответствии  с  утвержденным
          планом-графиком (см.  проекты
          "Создание
          многофункционального   центра
          по             предоставлению
          государственных             и
          муниципальных услуг  в  сфере
          социальной  защиты  населения
          на базе ОГУ "Центр социальной
          поддержки           населения
          Кожевниковского      района",
          "Внедрение          программы
          противодействия  коррупции  в
          Томской области")2.7.    Проект              "Создание  Март 2007 г.    Результаты   опросов   по   оценке    Департамент
          многофункционального   центра   - февраль    удовлетворенности       потребителей    социальной защиты
          по             предоставлению    2008 г.     услуг.    Определение    требований,    населения,
          государственных             и                предъявляемых    потребителями     к    ОГУ "Центр
          муниципальных услуг  в  сфере                качеству  и  порядку  предоставления    социальной поддержки
          социальной  защиты  населения                государственных услуг;                  населения
          на базе ОГУ "Центр социальной                  анализ  существующего  перечня   и    Кожевниковского
          поддержки           населения                порядка               предоставления    района",
          Кожевниковского района" и ОГУ                государственных  услуг.  Определение    ОГУ "Центр
          "Центр  социальной  поддержки                проблемных  процедур, в  том  числе,    социальной поддержки
          населения Чаинского района"                  связанных   с   взаимодействием    с    населения Чаинского
                                                       федеральными     и    муниципальными    района"
                                                       органами     власти     и      иными
                                                       организациями и учреждениями;
                                                         утверждение      и       внедрение
                                                       стандартов     и    административных
                                                       регламентов           предоставления
                                                       государственных   услуг   в    сфере
                                                       социальной   защиты   населения   по
                                                       принципу "одного окна";
                                                         организация        информационного
                                                       обмена   с   организациями  жилищно-
                                                       коммунального хозяйства,  сельскими,
                                                       поселковыми          администрациями
                                                       "пилотного"     района,      включая
                                                       оснащение  компьютерной  техникой  и
                                                       программным продуктом;
                                                         экспертные      заключения      по
                                                       результатам  независимой  экспертизы
                                                       проектов            административных
                                                       регламентов;
                                                         результаты             мониторинга
                                                       "пилотного"                внедрения
                                                       административных         регламентов
                                                       предоставления       государственных
                                                       услуг;
                                                         семинары, конференции по  вопросам
                                                       разработки        и        внедрения
                                                       административных         регламентов
                                                       предоставления       государственных
                                                       услуг2.8.    Мониторинг          внедрения   С периодич-  Аналитическая       записка       по    Департамент
          административных  регламентов   ностью,      результатам мониторинга.                государственной
          предоставления                  установ-     Публикации в СМИ                        службы и
          государственных услуг, в  том   ленной                                               административной
          числе сбор мнений получателей   правовым                                             реформы,
          услуг     о    качестве     и   актом                                                Департамент по
          доступности   государственных   Губернатора                                          информационной
          услуг      и      организация   Томской                                              политике и работе с
          публичного         обсуждения   области                                              общественностью
          результатов       мониторинга
          Общественной палатой  Томской
          области2.9.    Организация          семинара    Декабрь     Проведенный  семинар  (конференция),    Департамент
          (конференции)  по  анализу  и                программа семинара (конференции)        государственной
          передаче  опыта по разработке                                                        службы и
          и   внедрению  стандартов   и                                                        административной
          регламентов    предоставления                                                        реформы
          государственных         услуг
          (исполнению функций)2.10.   Пилотное внедрение стандартов
          и  регламентов предоставления
          государственных        услуг,
          разработанных    в     рамках
          проекта 2006 года2.10.1. Апробация    административных    Январь -    Отчет     по     итогам    апробации    Департамент
          регламентов    предоставления     март       административных         регламентов    государственной
          государственных услуг:                       предоставления       государственных    службы и
          "Предоставление   недвижимого                услуг                                   административной
          имущества  Томской области  в                                                        реформы,
          аренду";                                                                             Департамент по
          "Лицензирование     розничной                                                        управлению
          продажи           алкогольной                                                        государственной
          продукции";                                                                          собственностью,
          "Лицензирование    заготовки,                                                        Комитет по
          переработки и реализации лома                                                        лицензированию
          цветных металлов"2.10.2. Рассмотрение отчета по итогам      Май       Протокол   Комиссии  по   проведению    Департамент
          апробации    административных                административной реформы  в  Томской    государственной
          регламентов    предоставления                области                                 службы и
          государственных услуг:                                                               административной
          "Предоставление   недвижимого                                                        реформы,
          имущества  Томской области  в                                                        Департамент по
          аренду";                                                                             управлению
          "Лицензирование     розничной                                                        государственной
          продажи           алкогольной                                                        собственностью,
          продукции";                                                                          Комитет по
          "Лицензирование    заготовки,                                                        лицензированию
          переработки и реализации лома
          цветных металлов"2.10.3. Ремонт  и оснащение помещений  Март - май    Подготовленные     для     пилотного    Департамент
          в муниципальных образованиях,                внедрения  помещения в муниципальных    социальной защиты
          в  которых  будет проводиться                образованиях                            населения
          пилотное            внедрение
          административного  регламента
          предоставления
          государственной        услуги
          "Предоставление  субсидий  на
          оплату  жилого  помещения   и
          коммунальных услуг"2.10.4. Доработка             проекта   Февраль -    Доработанный                  проект    Департамент развития
          административного  регламента     июнь       административного         регламента    предпринимательства
          предоставления                               предоставления       государственной    и реального сектора
          государственной        услуги                услуги     "Выдача     лесорубочного    экономики
          "Выдача лесорубочного билета,                билета,   ордера  и  (или)   лесного
          ордера    и   (или)   лесного                билета"
          билета"  (в связи с введением
          в   действие  нового  Лесного
          кодекса Российской Федерации)2.10.5. Пилотное            внедрение   Февраль -    Отчет  по итогам пилотного внедрения    Департамент
          административного  регламента     июнь       административного         регламента    социальной защиты
          предоставления                               предоставления       государственной    населения
          государственной        услуги                услуги  "Предоставление субсидий  на
          "Предоставление  субсидий  на                оплату     жилого    помещения     и
          оплату  жилого  помещения   и                коммунальных услуг"
          коммунальных услуг"  на  базе
          двух            муниципальных
          образований Томской области2.10.6. Пилотное            внедрение     Июнь -     Отчет  по итогам пилотного внедрения    Департамент развития
          административного  регламента   август       административного   регламента    по    предпринимательства
          по             предоставлению                предоставлению       государственной    и реального сектора
          государственной        услуги                услуги     "Выдача     лесорубочного    экономики
          "Выдача лесорубочного билета,                билета,   ордера  и  (или)   лесного
          ордера    и   (или)   лесного                билета"
          билета"2.10.7. Рассмотрение   на   заседании   Сентябрь     Протокол   Комиссии  по   проведению    Департамент развития
          Комиссии     по    проведению                административной реформы  в  Томской    предпринимательства
          административной  реформы   в                области                                 и реального сектора
          Томской  области  отчетов  по                                                        экономики,
          итогам   пилотного  внедрения                                                        Департамент
          административных  регламентов                                                        социальной защиты
          предоставления                                                                       населения
          государственных услуг:
          "Предоставление  субсидий  на
          оплату  жилого  помещения   и
          коммунальных услуг"  на  базе
          двух            муниципальных
          образований Томской области;
          "Выдача лесорубочного билета,
          ордера    и   (или)   лесного
          билета"2.10.8. Разработка        электронных  Май - июль    Электронный         административный    Департамент
          административных  регламентов                регламент             предоставления    социальной защиты
          предоставления  субсидий   на                государственной               услуги    населения,
          оплату  жилого  помещения   и                "Предоставление субсидий  на  оплату    Комитет
          коммунальных    услуг     для                жилого   помещения  и   коммунальных    информатизации и
          оптимизации        механизмов                услуг"                                  связи
          предоставления         данной
          пилотной      государственной
          услуги            посредством
          информационно-
          коммуникационных технологий-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                  3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.1.    Оптимизация  функций  органов
          исполнительной власти Томской
          области3.1.1.  Составление реестров:           Январь -     Реестры:   потенциально  дублирующих    Департамент
          потенциально      дублирующих    февраль     функций;     избыточных     функций,    государственной
          функций;                                     подлежащих исключению                   службы и
          избыточных           функций,                                                        административной
          подлежащих исключению                                                                реформы3.1.2.  Рассмотрение      результатов    Апрель      Протокол   Комиссии  по   проведению    Департамент
          функционального       анализа                административной реформы  в  Томской    государственной
          деятельности          органов                области                                 службы и
          исполнительной власти Томской                                                        административной
          области     Комиссией      по                                                        реформы
          проведению   административной
          реформы  в  Томской  области.
          Утверждение     плана-графика
          первоочередной  регламентации
          функций3.1.3.  Проведение        независимой    Апрель      Заключения       по      результатам    Департамент по
          экспертизы  перечня   функций                проведения независимой экспертизы       информационной
          органов исполнительной власти                                                        политике и работе с
          Томской  области,  подлежащих                                                        общественностью,
          первоочередной  ликвидации  и                                                        Департамент
          регламентации,        рабочей                                                        государственной
          группой    при   Общественной                                                        службы и админи-
          палате Томской области                                                               стративной реформы3.1.4.  Подготовка   проекта   закона    Апрель -     Проект  закона  Томской  области  "О    Департамент
          Томской  области  "О  системе      май       системе    органов    исполнительной    государственной
          органов исполнительной власти                власти Томской области"                 службы и
          Томской  области" (пункт  1.1                                                        административной
          настоящего Плана)                                                                    реформы3.1.5.  Подготовка       распоряжения      Май       Распоряжение   Губернатора   Томской    Департамент
          Губернатора  Томской  области                области    "О   предельной   штатной    государственной
          "О     предельной     штатной                численности  исполнительных  органов    службы и
          численности    исполнительных                государственной    власти    Томской    административной
          органов       государственной                области"                                реформы
          власти Томской области"3.1.6.  Разработка         механизмов     Июль       Правовой  акт  Губернатора   Томской    Департамент
          (доказательства                              области,    определяющий   регламент    государственной
          целесообразности            и                предотвращения появления  избыточных    службы и
          эффективности) введения новых                функций                                 административной
          функций               органов                                                        реформы,
          исполнительной власти Томской                                                        Департамент
          области,    в    том    числе                                                        экономики,
          разработка         механизмов                                                        Департамент финансов
          мониторинга   и   поддержания
          оптимального состава  функций
          органов исполнительной власти3.1.7.  Внесение     изменений      в    Июль -      Измененные   положения  об   органах    Департамент
          регламенты       деятельности   сентябрь     исполнительной власти                   государственной
          (положения,       должностные                                                        службы и
          регламенты    и    пр.)     в                                                        административной
          соответствии с изменениями  в                                                        реформы
          организационно-функциональной
          структуре             органов
          исполнительной власти Томской
          области,  включая  ликвидацию
          избыточных    и   дублирующих
          функций3.1.8.  Разработка        методологии    Июль -        Протокол  заседания  Комиссии   по    Департамент
          выведения      обеспечивающих    декабрь     проведению административной  реформы    государственной
          функций              аппарата                в   Томской   области,  утверждающий    службы и
          Администрации Томской области                регламент   передачи  обеспечивающих    административной
          на     внешнее     исполнение                функций    органов    исполнительной    реформы,
          (аутсорсинг):                                власти     Томской    области     на    Департамент
          критерии  выделения основных,                аутсорсинг;                             экономики,
          вспомогательных             и                  список       функций       органов    Департамент финансов
          обеспечивающих        функций                исполнительной    власти     Томской
          Администрации         Томской                области,    которые    могут    быть
          области,     провести      их                выведены на внешнее исполнение;
          классификацию.                                 нормативный     правовой      акт,
          Разработка        нормативно-                утверждающий     методику     оценки
          правовой    базы,    методики                экономической        обоснованности,
          оценки          экономической                перечня  и  плана выведения  функций
          обоснованности,   перечня   и                органов  исполнительной  власти   на
          плана    выведения    функций                исполнение   внешними  организациями
          органов исполнительной власти                (аутсорсинг)
          на     исполнение    внешними
          организациями (аутсорсинг)3.1.9.  Проект            "Применение   Апрель -       Оценка  соответствия  деятельности    Департамент
          международного стандарта  ISO    декабрь     органов    местного   самоуправления    государственной
          9001:2000    для    повышения                (далее  - ОМС) требованиям стандарта    службы и
          результативности   управления                ISO 9001:2000;                          административной
          муниципальными  образованиями                  планы   совершенствования   систем    реформы,
          Томской  области и  улучшения                управления             администраций    Департамент
          качества      предоставляемых                муниципальных образований;              экономики,
          услуг"                                         разработка   основных  документов,    администрация
                                                       регламентов     оказания      услуг,    Асиновского района,
                                                       критериев результативности работы  в    администрация
                                                       ОМС;                                    Моряковского
                                                         "пилотное"   внедрение    основных    сельского поселения
                                                       документов  и регламентов  в  работу
                                                       ОМС;
                                                         разработка       и       внедрение
                                                       результативной системы управления  в
                                                       ОМС   (в   том   числе   определение
                                                       структуры  управления  муниципальных
                                                       образований);
                                                         разработка   типовых  рекомендаций
                                                       по   совершенствованию  деятельности
                                                       администраций          муниципальных
                                                       образований;
                                                         выявление       и       устранение
                                                       дублирующих и избыточных  функций  в
                                                       ОМС3.2.    Противодействие коррупции.      Январь -       Разработка   и  начало  реализации    Комитет по
          Проект  "Внедрение  программы    декабрь     областной      целевой     программы    государственно-
          противодействия  коррупции  в                "Противодействие     коррупции     в    правовым вопросам,
          Томской области"                             Томской области на 2008-2010 годы";     Комитет общественной
                                                         создание   кадрового  капитала   и    безопасности,
                                                       укрепление     кадрового     состава    Контрольный комитет,
                                                       государственной  гражданской  службы    Департамент по
                                                       Томской  области для  решения  задач    информационной
                                                       проекта;                                политике и работе с
                                                         разработка       и      экспертиза    общественностью,
                                                       нормативных     правовых      актов,    Департамент
                                                       направленных      на       внедрение    государственной
                                                       превентивных              механизмов    службы и
                                                       противодействия коррупции;              административной
                                                         регламентация           исполнения    реформы
                                                       государственных              функций
                                                       (предоставления      государственных
                                                       услуг),   связанных  с   повышенными
                                                       коррупциогенными рисками;
                                                         внедрение  превентивных механизмов
                                                       противодействия  коррупции,  в   том
                                                       числе  на  основе  "образцов  лучшей
                                                       практики",   механизма   досудебного
                                                       обжалования;
                                                       оптимизация  системы  предоставления
                                                       платных        услуг        органами
                                                       государственной     власти     и/или
                                                       подведомственными им организациями;
                                                         внедрение  инструментов "народного
                                                       контроля"  в  деятельность   органов
                                                       исполнительной    власти     Томской
                                                       области     и    органов    местного
                                                       самоуправления3.3.    Организация  деятельности  по
          устранению   административных
          барьеров3.3.1.  Разработка комплекса  мер  по    Апрель -     Закон    Томской    области    "Об     Департамент
          организации   и  деятельности      июнь      организации  и  деятельности  рынков    потребительского
          розничных      рынков      на                на территории Томской области";         рынка
          территории  области,  в   том                  постановление Губернатора  Томской
          числе:                                       области   "Об   утверждении    плана
          проекта     закона    Томской                размещения   рынков  на   территории
          области                   "Об                Томской области"
          организации   и  деятельности
          рынков  на территории Томской
          области";
          проекта         постановления
          Губернатора  Томской  области
          "Об     утверждении     плана
          размещения     рынков      на
          территории Томской области"3.3.2.  Проект              "Создание   Февраль -      Внесение   изменений    в    Закон    Департамент по
          многофункционального   центра    декабрь     Томской  области от 4  октября  2002    управлению
          по  оказанию  государственной                года  N  74-ОЗ  "О предоставлении  и    государственной
          услуги    по   предоставлению                изъятии    земельных   участков    в    собственностью,
          земельных    участков     для                Томской области";                       муниципальное
          строительства  на  территории                  постановление Губернатора  Томской    образование "Город
          г.  Томска на основе принципа                области   "О   мерах  по  реализации    Томск" (по
          "Единого окна"                               принципа "Единого окна";                согласованию)
                                                         выбор    на   конкурсной    основе
                                                       оператора системы "Единого окна";
                                                         нормативный     правовой      акт,
                                                       утверждающий    единый    регламент,
                                                       устанавливающий  порядок   и   сроки
                                                       прохождения  документов по  вопросам
                                                       предоставления  земельных   участков
                                                       для строительства;
                                                         предоставление      услуги      по
                                                       подготовке      документов       при
                                                       предоставлении  земельных   участков
                                                       для  строительства в соответствии  с
                                                       разработанным    органом    местного
                                                       самоуправления регламентом;
                                                         упрощение  и  ускорение  процедуры
                                                       подготовки      документов       при
                                                       предоставлении  земельных   участков
                                                       для строительства;
                                                         снижение  коррупциогенных факторов
                                                       при  предоставлении  государственной
                                                       услуги;
                                                         снятие  социальной  напряженности,
                                                       связанной  с  оформлением  прав   на
                                                       земельные участки3.4.    Повышение эффективности
          системы закупок для
          государственных нужд3.4.1.  Нормативно-правовое         и   В течение    Увеличение  доли расходов областного    Департамент
          методическое      обеспечение   2007 года    бюджета,  размещаемых в соответствии    государственного
          государственных       закупок                с  действующим  законодательством  о    заказа и ценовой
          Томской              области,                государственных закупках                политики
          совершенствование  технологии
          размещения заказов3.4.2.  Повышение      информационной                                                        Департамент
          открытости  процесса  закупок                                                        государственного
          для государственных нужд:                                                            заказа и ценовой
          проведение конкурса на  выбор   Сентябрь -   Эффективность конкурса, %               политики
          специализированных               декабрь
          организаций;                     2007 г.
          организация    контроля    за                Выпуск    еженедельника    "Госзаказ
          взаимодействием                 В течение    Томской области"
          государственных заказчиков  и     года
          специализированных
          организаций с официальным СМИ
          по государственным закупкам;
          формирование           планов   В течение    Динамика    количества    участников
          размещения заказа на поставки     года       торгов,
          товаров,  выполнение   работ,                % (положительная)
          оказание      услуг       для
          государственных нужд  Томской
          области,    планов    торгов.
          Поэтапное           выведение
          внутренних информационных баз
          данных   по   государственным
          закупкам        Администрации
          области  в  общий  доступ  на
          официальный сайт;               В течение    Рейтинг  официального  сайта   среди
          совершенствование      работы     года       официальных     сайтов     субъектов
          официального            сайта                федерации
          "Государственный        заказ
          Томской области"3.4.3.  Осуществление     внутреннего    2007 г.                                             Департамент
          контроля  за  размещением   и   в течение                                            государственного
          исполнением заказов для  нужд     года                                               заказа и ценовой
          Томской области:                             Доля  внесенных в Реестр  от  общего    политики
          ведение               Реестра                числа обращений, %
          недобросовестных  поставщиков                Доля   контрактов,   заключенных   с
          Томской области;                             нарушением,    от    общего    числа
          ведение               Реестра                контрактов, %
          государственных    контрактов
          Томской области-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------4.1.    Внедрение   новых  механизмов
          взаимодействия        органов
          исполнительной    власти    и
          общества4.1.1.  Обеспечение  функционирования   Январь -       Нормативный      правовой      акт    Департамент по
          постоянно действующих каналов    декабрь     Губернатора   Томской   области    о    информационной
          получения "обратной связи" от                механизмах      и      периодичности    политике и работе с
          населения   об  эффективности                мониторинга общественного  мнения  и    общественностью,
          деятельности          органов                проведения           социологических    Общественная палата
          государственной        власти                исследований;                           Томской области
          области,    в    том    числе                  результаты         социологических    (по согласованию)
          законодательное   закрепление                исследований;
          механизмов   и  периодичности                  поручения   Губернатора    Томской
          мониторинга     общественного                области  по решению наиболее  важных
          мнения      и      проведения                вопросов, полученных от населения во
          социологических исследований                 время проведения "прямых" и "горячих
                                                       линий",   опросов   в   печатных   и
                                                       электронных    средствах    массовой
                                                       информации4.1.2.  Обеспечение    информирования   Январь -       Поддержание в актуальном состоянии    Департамент по
          населения    о   деятельности    декабрь     Интернет-сайта Администрации Томской    информационной
          Администрации    области    и                области;                                политике и работе с
          принимаемых решениях                           размещение  в  средствах  массовой    общественностью
                                                       информации материалов о деятельности
                                                       Администрации Томской области;
                                                         публикация  нормативных   правовых
                                                       актов и иной официальной информации-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                 5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------5.1.    Создание      организационно-   Сентябрь       Положение  об органе регулирования    Комитет
          правовых     и    нормативно-                (технической               комиссии)    информатизации и
          технических             основ                стандартизации    и    регламентации    связи
          использования  информационных                использования         информационных
          технологий     в      органах                технологий в деятельности ОИВ;
          исполнительной власти Томской                  регламент   учета   информационных
          области (далее - ОИВ)                        технологий,      используемых      в
                                                       деятельности ОИВ;
                                                         утвержденное  техническое  задание
                                                       на    создание    автоматизированной
                                                       информационной     системы     учета
                                                       использования         информационных
                                                       технологий   ОИВ  (учет  технических
                                                       стандартов       и      регламентов,
                                                       используемых  программно-технических
                                                       средств   и  технологий,  выявленных
                                                       проблем и конфликтных ситуаций)5.2.    Разработка программы развития    Ноябрь        Программа  развития информационных    Комитет
          информационных  технологий  в                технологий  в органах исполнительной    информатизации и
          органах исполнительной власти                власти Томской области до 2010  год,    связи
          Томской области до 2010 года                 направленная      на      приведение
                                                       информационных  технологий   органов
                                                       исполнительной    власти     Томской
                                                       области     в     соответствие     с
                                                       требованиями,    предъявляемыми    к
                                                       информационному          обеспечению
                                                       деятельности  органов исполнительной
                                                       власти по исполнению государственных
                                                       функций       и       предоставлению
                                                       государственных услуг5.3.    Создание   автоматизированной    Ноябрь        Опытная эксплуатация и внедрение в    Департамент
          системы       информационного                "пилотных"   органах  исполнительной    экономики,
          обеспечения  административных                власти        Томской        области    Департамент
          процессов управления по целям                автоматизированной           системы    финансов,
          (результатам)  в   "пилотных"                информационного          обеспечения    Департамент
          органах исполнительной власти                административных           процессов    государственной
          Томской области                              управления по результатам               службы и
                                                                                               административной
                                                                                               реформы,
                                                                                               Комитет
                                                                                               информатизации и
                                                                                               связи,
                                                                                               "пилотные" органы
                                                                                               власти5.4.    Внедрение      в      органах    Декабрь       Организационные     и     правовые    Департамент
          исполнительной власти Томской    2007 г.-    механизмы моделирования деятельности    экономики,
          области                          2008 г.     органов    исполнительной     власти    Комитет
          организационно-правовых                      Томской области;                        информатизации и
          механизмов  и  информационных                  внедрение  в  "пилотных"   органах    связи,
          технологий      моделирования                исполнительной    власти     Томской    Департамент
          деятельности          органов                области   информационных  технологий    государственной
          исполнительной власти                        моделирования деятельности  на  всех    службы и
                                                       этапах жизненного цикла разработки и    административной
                                                       использования моделей;                  реформы
                                                         разработанные  и  утвержденные  (в
                                                       виде   рекомендованных   стандартов)
                                                       эталонные     модели    деятельности
                                                       региональных  органов исполнительной
                                                       власти Томской области;
                                                         организационно-функциональные    и
                                                       процессные    модели    деятельности
                                                       "пилотных"   органов  исполнительной
                                                       власти Томской области;
                                                         формализованная   модель   системы
                                                       целей   и   показателей   реализации
                                                       программы   социально-экономического
                                                       развития       Томской       области
                                                       на 2006-2010 годы5.5.    Разработка    и     внедрение  Май - июль      Разработанные          электронные    Департамент
          электронных  административных                административные          регламенты    социальной защиты
          регламентов  (далее  -   ЭАР)                государственной      услуги       по    населения,
          государственных   услуг    по                предоставлению населению субсидий на    Комитет
          предоставлению      населению                оплату     жилого    помещения     и    информатизации и
          субсидий  на  оплату   жилого                коммунальных услуг;                     связи
          помещения    и   коммунальных                  внедрение  в  опытную эксплуатацию
          услуг   (см.   пункт   2.10.8                информационных            технологий
          настоящего Плана)                            автоматизации            электронных
                                                       административных   регламентов    на
                                                       этапе подачи заявления в электронной
                                                       форме        на       предоставление
                                                       государственной услуги5.6.    Развитие              системы    Ноябрь        Организационно-правовые     основы    Комитет
          персонального учета населения                функционирования СПУН ТО;               информатизации и
          Томской   области  (далее   -                  внедрение в эксплуатацию  сервисов    связи,
          СПУН ТО)                                     обращения  граждан  к  СПУН  ТО  при    Комитет ЗАГС
                                                       обслуживании в органах ЗАГС5.7.    Внедрение  автоматизированной    См. пункт     Внедренная      в     промышленную    Департамент
          системы     по     управлению      3.4       эксплуатацию              технология    государственного
          государственными закупками на   настоящего   формирования, размещения  и контроля    заказа и ценовой
          территории Томской области         Плана     исполнения   государственных закупок    политики
                                                       с использованием  автоматизированной
                                                       информационной  системы  "Госзаказ",
                                                       официального  сайта "Государственный
                                                       заказ Томской  области",
                                                       автоматизированной    информационной
                                                       системы     "Электронная    торговая
                                                       площадка"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                              6. Обеспечение административной реформы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.1.    Организация      деятельности   Февраль -      План    заседаний   Комиссии    по    Департамент
          Комиссии     по    проведению    декабрь     проведению административной  реформы    государственной
          административной  реформы   в                в Томской области;                      службы и
          Томской области.                               протоколы   регулярных   заседаний    административной
          Создание  рабочей  группы  по                Комиссии по административной реформе    реформы,
          согласованию административных                в  Томской области для обсуждения  и    органы
          регламентов        исполнения                оперативной корректировки  процессов    исполнительной
          государственных   функций   и                реализации  мероприятий по  основным    власти Томской
          предоставления                               направлениям        административной    области
          государственных услуг                        реформы;
                                                         протоколы   регулярных   заседаний
                                                       рабочей   группы   по   согласованию
                                                       административных         регламентов
                                                       исполнения государственных функций и
                                                       предоставления государственных услуг6.2.    Организация   и    проведение       В          Переподготовка     и     повышение    Департамент
          переподготовки  и   повышения  соответствии  квалификации         государственных    государственной
          квалификации  государственных   с планом     гражданских  служащих  и   экспертов    службы и
          гражданских    служащих     и   обучения     гражданского       общества       по    административной
          экспертов        гражданского                направлениям        административной    реформы
          общества    по   направлениям                реформы
          административной реформы6.3.    Информационное  сопровождение   Январь -       Публикации  в  средствах  массовой    Департамент по
          Программы    административной    декабрь     информации  о реализации мероприятий    информационной
          реформы в Томской области                    административной реформы;               политике и работе с
                                                         поддержка раздела Интернет-портала    общественностью,
                                                       Администрации  Томской  области   по    Комитет
                                                       вопросам проведения административной    информатизации и
                                                       реформы в Томской области;              связи
                                                         организация             семинаров,
                                                       конференций,  "круглых  столов"   по
                                                       вопросам административной реформы6.4.    Мониторинг         проведения    Март -        Правовой  акт Губернатора  Томской    Департамент
          административной реформы:        декабрь     области,  регламентирующий процедуры    государственной
          обеспечение  функционирования                осуществления мониторинга;              службы и
          системы           мониторинга                  перечень  целевых  показателей   и    административной
          реализации        мероприятий                критериев   выполнения   задач    по    реформы,
          административной  реформы   и                основным                направлениям    Департамент по
          исследования    общественного                административной реформы;               информационной
          мнения       по      вопросам                  публикация       исходных        и    политике и работе с
          административной реформы;                    результативных значений  контрольных    общественностью
          исследование    общественного                показателей   достижения   целей   и
          мнения       по      вопросам                выполнения   задач  административной
          административной      реформы                реформы в СМИ и сети Интернет;
          (в   том  числе  по  вопросам                  результаты            исследования
          качества     и    доступности                общественного  мнения  по   вопросам
          государственных услуг)                       административной  реформы   (в   том
                                                       числе   по   вопросам   качества   и
                                                       доступности государственных услуг)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------_______________________________*) В том числе мероприятия, предусмотренные Программой реформированиярегиональных финансов Томской области на 2006 - 2008 годы, утвержденнойраспоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.11.2006).**)  Мероприятия  предусмотрены Программой реформирования  региональных  финансовТомской   области   на   2006-2008   годы,  утвержденной   распоряжением   ГлавыАдминистрации  (Губернатора) Томской области от 27.10.2005 N 627-р  (в  ред.  от10.11.2006).