Закон Томской области от 17.02.2003 № 21-ОЗ
О прогнозной деятельности в Томской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 17.02.2003 N 21-ОЗ Утратил силу - Закон Томской области от 10.08.2010 г. N 151-ОЗ О прогнозной деятельности в Томской области (В редакции Закона Томской области от 17.05.2004 г. N 63-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 30.01.2003 N 466 Настоящий Закон устанавливает цели, содержание, порядокразработки и принятия прогнозов, концепций, программ социально-экономического развития Томской области, а также определяетпорядок взаимодействия органов государственной власти Томскойобласти, органов местного самоуправления. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: - государственное прогнозирование социально-экономическогоразвития Томской области - система научно обоснованныхпредставлений о направлениях социально-экономического развитияТомской области; - прогнозы социально-экономического развития Томской области - документы, содержащие различные варианты основныхпоказателей социально-экономического состояния Томской области,относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных приразличных внешних и внутренних условиях развития экономики; - концепция социально-экономического развития Томской области - система представлений о стратегических целях и приоритетахсоциально-экономической политики Томской области, важнейшихнаправлениях и средствах реализации указанных целей; - областная целевая программа (далее программа) - комплексмероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокамосуществления, обеспечивающий эффективное решение приоритетныхпроблем в области экономического, экологического, социального,культурного и иного развития Томской области, предусматривающихцелевое финансирование за счет средств областного бюджета, иныхисточников в соответствии с законодательством Российской Федерациии утверждаемый законом Томской области; (В редакции Закона Томскойобласти от 17.05.2004 г. N 63-ОЗ) - комплексная система целевых ориентировсоциально-экономического развития Томской области, а такжеэффективных путей и средств достижения указанных ориентиров; - областная целевая программа - комплекс отраслевыхмероприятий, направленных на достижение конкретной цели в сфересоциального, экономического, культурного и иного развития Томскойобласти, на улучшение качества жизни населения, предусматривающихцелевое финансирование за счет бюджетных средств; - система планово-прогнозных документов Томской области -совокупность прогнозов на долгосрочную, среднесрочную икраткосрочную перспективу, концепций, программсоциально-экономического развития Томской области. Статья 2. Цель прогнозной деятельности Целью прогнозной деятельности является повышениеэффективности управления социально-экономическими процессами вТомской области. Статья 3. Общие положения о прогнозах социально-экономического развития Томской области 1. Администрация Томской области обеспечивает разработкупрогнозов социально-экономического развития области надолгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу. Результаты прогнозирования социально-экономического развитияобласти используются при принятии нормативных правовых актоворганами законодательной и исполнительной власти Томской области всоответствии с их компетенцией. 2. Прогнозы социально-экономического развития Томской областиразрабатываются исходя из сценарных условий функционированияэкономики Российской Федерации на очередной финансовый год иосновываются на системе следующих прогнозов: - демографических; - экологических; - научно-технических; - внешнеэкономических; - социальных; - отраслевых; - прогнозов в отдельных общественно значимых сферахдеятельности. 3. Прогнозы социально-экономического развития Томской областиразрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятностноговоздействия внутренних и внешних политических, экономических идругих факторов. 4. Прогнозы социально-экономического развития включаютколичественные показатели и качественные характеристики развитиямакроэкономической ситуации, экономической структуры,научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности,динамики производства и потребления, уровня и качества жизни,экологической обстановки, социальной и производственнойинфраструктуры. 5. Администрация Томской области вправе привлекать наконкурсной основе научно-исследовательские институты и другиеорганизации к составлению прогнозных документовсоциально-экономического развития Томской области. 6. На территории Томской области действует единая системапрогнозирования социально-экономического развития Томской области. Статья 4. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития Томской областина долгосрочную перспективу (далее - долгосрочный прогноз)разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период. 2. Решение о начале разработки долгосрочного прогнозапринимается Главой Администрации (Губернатором) Томской области. 3. Порядок разработки прогноза социально-экономическогоразвития и порядок разработки концепции социально-экономическогоразвития Томской области на долгосрочную перспективу определяетсяГлавой Администрации (Губернатором) Томской области. 4. На основе долгосрочного прогноза социально-экономическогоразвития Администрация Томской области организует разработкуконцепции социально-экономического развития области надолгосрочную перспективу. 5. В концепции социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочную перспективу конкретизируются вариантысоциально-экономического развития Томской области, определяютсявозможные цели социально-экономического развития области, пути исредства достижения указанных целей. 6. В целях обеспечения преемственности данные прогнозасоциально-экономического развития и концепциисоциально-экономического развития Томской области на долгосрочнуюперспективу используются при разработке прогнозов и программсоциально-экономического развития Томской области на среднесрочнуюперспективу. 7. В соответствии с концепцией социально-экономическогоразвития на долгосрочную перспективу Администрация Томской областиразрабатывает программу развития Томской области на долгосрочнуюперспективу и представляет на утверждение в Государственную ДумуТомской области. Статья 5. Прогноз и программа социально-экономическогоразвития Томской области на среднесрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития Томской областина среднесрочную перспективу (далее - среднесрочный прогноз)разрабатывается на период от трех до пяти лет. Параметрысреднесрочного прогноза социально-экономического развития ежегоднокорректируются Администрацией Томской области. 2. Порядок разработки концепции и программысоциально-экономического развития на среднесрочную перспективу,формируемой на основании среднесрочного прогноза, определяетсяГлавой Администрации (Губернатором) Томской области. 3. В программе социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочную перспективу должны быть отражены: оценка итогов социально-экономического развития Томскойобласти за предыдущий период и характеристика состояния экономикиобласти; концепция программы социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочную перспективу; макроэкономические показатели, характеризующиесоциально-экономическое развитие Томской области; финансово-кредитная политика Томской области; налоговая и бюджетная политика Томской области; инвестиционная, инновационная и структурная политика Томскойобласти; политика развития отраслей экономики; социальная политика Томской области; политика внешнеэкономических, межрегиональных связей Томскойобласти. 4. Программа социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочную перспективу представляется ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области на рассмотрение вГосударственную Думу Томской области и утверждается закономТомской области. 5. На основе среднесрочного прогноза социально-экономическогоразвития Томской области формируется перспективный финансовыйплан, содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета помобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальныхзаимствований и финансированию основных расходов бюджета. Статья 6. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на краткосрочную перспективу 1. Прогноз социально-экономического развития Томской областина краткосрочную перспективу (далее - краткосрочный прогноз)разрабатывается ежегодно в соответствии с порядком, утвержденнымГлавой Администрации (Губернатором) Томской области. 2. Краткосрочный прогноз представляет собой документ,предшествующий составлению проекта бюджета и разрабатываемый наоснове данных социально-экономического развития территории запоследний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития территории до конца базового года и тенденций развитияэкономики и социальной сферы на планируемый финансовый год приразличных внешних и внутренних условиях развития экономики. 3. Администрация Томской области обеспечивает ежемесячныймониторинг состояния экономики Томской области. Статья 7. Областные целевые программы 1. Областные целевые программы разрабатываются АдминистрациейТомской области в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Томской области,утверждаются законом Томской области. 2. Формирование перечня областных целевых программосуществляется Администрацией Томской области в соответствии спрогнозом социально-экономического развития Российской Федерации ипрогнозом социально-экономического развития Томской области, атакже определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. Статья 8. Участие органов местного самоуправления впрогнозной деятельности 1. Разработка прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований и плана развития муниципального сектораэкономики осуществляется органами местного самоуправления всоответствии с действующим законодательством. 2. Прогнозы социально-экономического развития муниципальныхобразований и план развития муниципального сектора экономикиучитываются при разработке прогнозов социально-экономическогоразвития области 3. Порядок, сроки и форма предоставления в АдминистрациюТомской области прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований и плана развития муниципального сектораэкономики определяются Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти. Статья 9. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Администрации Томской области в трехмесячный срок привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Глава Администрации (Губернатор) В.М. Кресс