Постановление Администрации Томской области от 30.06.2007 № 106а
Об утверждении Положения по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2007 N 106а г.Томск Утратило силу - Постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 г. N 237а Об утверждении Положения по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности (В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.03.2012 г. N 108а) В целях обеспечения поддержки реализации муниципальнымиобразованиями Томской области инвестиционных проектов на объектыкапитального строительства муниципальной собственности постановляю:(В редакции Постановления Администрации Томской области от23.03.2012 г. N 108а) П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение по отбору, оценке иранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований наобъекты капитального строительства муниципальной собственности. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по экономике МозголинаБ.С. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 23.03.2012 г. N 108а) И.о. Губернатора Томской области О.В. Козловская УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Томской области от 30.06.2007 N 106а Положение по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 23.03.2012 г. N 108а) 1. Общие положения 1. Настоящее Положение по отбору, оценке и ранжированиюинвестиционных проектов муниципальных образований на объектыкапитального строительства муниципальной собственности (далее -Положение) направлено на упорядочение и формализацию процедурподдержки инвестиционных проектов, планируемых к реализациимуниципальными образованиями, входящими в состав Томской области,на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета. 2. Действие настоящего Положения распространяется на всеинвестиционные проекты, которые предлагаются к реализациимуниципальными образованиями на условиях софинансирования за счетсредств областного бюджета. 3. Основные термины и определения, используемые в настоящемПоложении: 1) инвестиционный проект - обоснование бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства. В рамках настоящего Положения инвестиционные проекты взависимости от вида объекта капитального строительстваподразделяются на социальные инфраструктурные инвестиционныепроекты и инженерные инфраструктурные инвестиционные проекты. Социальные инфраструктурные инвестиционные проекты - проектыпо строительству, реконструкции, модернизации объектов оказаниябюджетных услуг населению в социально-значимых сферах (образование,здравоохранение, культура, социальная защита населения, физическаякультура и спорт, занятость, молодежная политика. (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 23.03.2012 г. N 108а) Инженерные инфраструктурные инвестиционные проекты - проектыпо строительству, реконструкции, модернизации объектов и сетейводоснабжения, водоотведения, газо-, электро- и теплоснабжения,дорог; (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 23.03.2012 г. N 108а) 2) показатель непосредственного результата - показатель,отражающий абсолютное изменение численности определенной категориии/или группы получателей услуг либо изменение загрузки объектаинженерной инфраструктуры вследствие реализации инвестиционногопроекта; 3) социальная эффективность инвестиционного проекта -показатель, отражающий относительное увеличение обеспеченностинаселения бюджетными услугами или другими благами, определяющимикачество жизни населения, вследствие реализации инвестиционногопроекта; 4) бюджетная эффективность инвестиционного проекта - отношениевеличины бюджетных инвестиций и эксплутационных расходов нафункционирование объекта капитального строительства к показателюнепосредственного результата. 2. Отбор, оценка и ранжирование инвестиционных проектов 4. По каждому инвестиционному проекту муниципальныеобразования подают заявку на отбор инвестиционных проектов. 5. Отбор инвестиционных проектов муниципальных образованийосуществляется организатором отбора на основании оценкиинвестиционных проектов муниципальных образований по: показателям бюджетной и социальной эффективности всоответствии с Методикой оценки эффективности реализацииинвестиционного проекта (приложение N 1 к настоящему Положению); критериям соответствия приоритетам социально-экономическогоразвития Томской области (приложение N 2 к настоящему Положению). 6. Организатор отбора: создает экспертную комиссию для проведения оценкиинвестиционных проектов; формирует отраслевой ранжированный перечень инвестиционныхпроектов на основании данной оценки путем распределения проектов попоказателям эффективности (по степени убывания) в разрезе отраслейв порядке, предусмотренном приложением N 3 к настоящему Положению. Приложение N 1 к Положению по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности Методика оценки эффективности реализации инвестиционного проекта 1. При формировании заявки инвестиционного проектамуниципальные образования осуществляют расчеты показателейэффективности с учетом разделения проектов на: социальные инфраструктурные инвестиционные проекты; инженерные инфраструктурные инвестиционные проекты. 2. В отношении социальных и инженерных инфраструктурныхпроектов расчет показателя социальной эффективности инвестиционныхпроектов осуществляется по следующей формуле: Сэ = (С'кол - Скол )*(1 - Скол), где: (1), Сэ - показатель социальной эффективности инвестиционногопроекта (может изменяться в пределах от 0 до 1). Чем выше значениепоказателя, тем более приоритетным является инвестиционный проект; С'кол - доля населения, которое будет иметь доступ крассматриваемой услуге после реализации проекта (в долях единицы); Скол - доля населения, которое имеет доступ к рассматриваемойуслуге в настоящее время (в долях единицы). 3. В отношении социальных и инженерных инфраструктурныхпроектов расчет показателя бюджетной эффективности производится последующей формуле: Единовременные расходы на реализацию инвестиционного проекта + эксплутационные (2)Показатель = расходы на функционирование объектабюджетной капиталовложенийэффективности -------------------------------------------(ПБЭ) Показатель непосредственного результата Чем меньше этот показатель, тем более приоритетным являетсяинвестиционный проект. Приложение N 2 к Положению по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности Оценка инвестиционных проектов муниципальных образований по критериям соответствия приоритетам социально-экономического развития Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 23.03.2012 г. N 108а) Оценка инвестиционных проектов муниципальных образованийосуществляется организатором отбора на основании экспертной оценкипри наличии следующих документов: 1. Соответствие проекта приоритетам социально-экономическогоразвития Томской области. +-----------------------------------------------------------------------------+| Ф.И.О. члена экспертной || комиссии || Наименование муниципального || образования || Наименование оцениваемого || проекта |+-----------------------------------------------------------------------------+| || |+-----------------------------------------------------------------------------+| || -----------------------------------------------+| || Принятое решение: ДА, НЕТ (вписать нужное) |+------------------------------+----------------------------------------------+| Инвестиционный проект | || соответствует приоритетам | || социально-экономического | || развития Томской области | |+------------------------------+----------------------------------------------+| Инвестиционный проект | || не соответствует приоритетам | || социально-экономического | || развития Томской области | |+------------------------------+----------------------------------------------+ 2. Степень соответствия проекта приоритетамсоциально-экономического развития Томской области. +-----------------------------------------------------------------------------+| Наименование муниципального образования |+-----------------------------------------------------------------------------+| Наименование оцениваемого проекта |+--------------------------+---------------------+--------------+-------------+| Критерий оценки | Количество членов | Значение | Итого балл || | экспертной комиссии,| коэффициента | по решению || | вынесших решение | | |+--------------------------+---------------------+--------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+--------------------------+---------------------+--------------+-------------+| Инвестиционный проект | А (количество | 1 | А х 1 || соответствует приоритетам| экспертов, вынесших | | || социально-экономического | решение 1) | | || развития Томской области | | | || (решение 1) | | | |+--------------------------+---------------------+--------------+-------------+| Инвестиционный проект | Б (количество | 0 | 0 || не соответствует | экспертов, вынесших | | || приоритетам | решение 2) | | || социально-экономического | | | || развития Томской области | | | || (решение 2) | | | |+--------------------------+---------------------+--------------+-------------+| Итоговый коэффициент уровня соответствия проекта приоритетам | Количество || социально-экономического развития Томской области (КС) | членов || | экспертной || | комиссии, || | вынесших || | решение 1 |+---------------------------------------------------------------+-------------+ Приложение N 3 к Положению по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности Методика ранжирования инвестиционных проектов Ранжирование инвестиционных проектов по показателям бюджетнойи социальной эффективности осуществляется в разрезе отраслей последующей формуле: (2) ОП = КСi * (ПБЭмин / ПБЭi + Сэi / Сэмакс), где: ОП - итоговая оценка инвестиционного проекта; КСi - итоговый коэффициент уровня соответствия i-гоинвестиционного проекта приоритетам социально-экономическогоразвития Томской области, определенный экспертным путем; ПБЭмин - минимальный показатель бюджетного эффекта среди всехинвестиционных проектов, представленных на отбор в рамках отрасли; ПБЭi - показатель бюджетной эффективности i-го инвестиционногопроекта; Сэi - показатель социальной эффективности i-го инвестиционногопроекта; Сэмакс - максимальный показатель социальной эффективностисреди всех инвестиционных проектов, представленных на отбор врамках отрасли. Ранжированный перечень инвестиционных проектов оформляется последующей форме: Форма 3 Отраслевой ранжированный перечень инвестиционных проектов------------------------------------------------------------------- Наименование отрасли ------------------------------------------------------------------- N Наименование Наименование Итоговая оценкап/п проекта муниципального инвестиционного образования проекта (ОП) (в порядке убывания)-------------------------------------------------------------------1. Проект 1 Максимальная ОП-------------------------------------------------------------------2. Проект 2 ОП2-------------------------------------------------------------------.... .... ....-------------------------------------------------------------------n Проект n Минимальная ОП-------------------------------------------------------------------