Распоряжение Губернатора Томской области от 17.07.2007 № 365-р
О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.06.2006 N 323-р
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17.07.2007 N 365-р г.Томск О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.06.2006 N 323-р Внести в Программу проведения административной реформы вТомской области в 2006-2008 годах, утвержденную распоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от 27.06.2006 N 323-р,следующие изменения: 1) раздел 4 Программы изложить в новой редакции (приложение N1к настоящему распоряжению); 2) абзац 4 раздела 5 Программы изложить в следующей редакции: "Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, утверждаемым ежегодно на заседании Комиссии.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца.Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляютсяпротоколами, которые подписываются председательствующим назаседании."; 3) пункты 2.4, 3.1.6, 3.1.7, 3.4, 3.4.1 - 3.4.5, 5.6приложения 1 к указанной Программе исключить; 4) приложение 3 к указанной Программе изложить в новойредакции (приложение N 2 к настоящему распоряжению). И.о. Губернатора Томской области С.Б. Точилин Приложение N 1 к распоряжению Губернатора Томской области от 17.07.2007 N 365-р4. Целевые значения контрольных показателей проведения административной реформы в Томской области4.1. Контрольные показатели достижения целей административной реформы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель Показатель Ответственный Источник Исходное На 1 Декабрь Декабрь исполнитель значение января 2007 г. 2008 г. 2007 г.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Повышение Удовлетворенность граждан Департаменты Исследо- Исходный 33,1 % +10 % к +20 % кудовлетворенности деятельностью органов Администрации вание уровень исход- исход-получателей исполнительной власти по Томской области: ному номугосударственных оказанию государственных государственной уровню уровнюуслуг услуг службы и административной реформы, экономики----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Сокращение Доля контрольно-надзорных Департамент Ведомст- 0 0 30% 95%административных функций, реализуемых органами государственной веннаяограничений в исполнительной власти Томской службы и статис-предприниматель- области, для которых административной тикастве и повышение разработаны административные реформыдейственности регламенты Администрациимер противодейс- Томской областитвия коррупции Факторный индекс оценки Департамент Опрос Исходный 88% +10 % к +20% к отношения региональной власти экономики уровень исход- исход- к предпринимательству (по Администрации ному ному методологии ВЦИОМ) Томской области, уровню уровню Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Повышение Процент достижения ежегодных Департаменты Исследо- 0 53 % 60 % 70 %эффективности плановых значений основных Администрации ваниеключевых индикаторов (показателей) Томской области:управленческих реализации Программы экономики,процессов в социально-экономического государственнойорганах развития Томской области на службы иисполнительной период 2006-2010 годы административнойвласти Томской реформыобласти Доля расходов на Департамент Ведомст- Исходный Исходный 98 % к 95% к государственное управление в финансов Томской венная уровень уровень исход- исход- структуре расходов областного области статис- ному ному бюджета, % тика уровню уровню----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4.2. Контрольные показатели выполнения задач административной реформы---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задачи Показатель Ответственный Источник Исходное На 1 Декабрь Декабрь исполнитель значение января 2007 г. 2008 г. 2007 г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Внедрение Доля госслужащих органов Департаменты Ведомст- 0 0 30 % 60 %в органах исполнительной власти Администрации веннаяисполнительной Томской области, охваченных Томской области: статис-власти Томской системой управления по государственной тикаобласти и результатам службы иподведомственных административнойим организациях реформы,принципов и экономикипроцедуруправления порезультатам Доля утвержденных докладов о Департаменты Ведомст- 0 0 20 % 50 % результатах и основных Администрации венная направлениях деятельности Томской области: статис- (далее - ДРОНД) субъектов государственной тика бюджетного планирования службы и (далее - СБП) и административной опубликованных на реформы, официальном сайте экономики, Администрации Томской Департамент области от общего числа СБП, финансов Томской разрабатывающих ДРОНД области Доля положений о структурных Департаменты Ведомст- 0 0 70 % 90 % подразделениях органов Администрации венная исполнительной власти Томской области: статис- Томской области, приведенных государственной тика в соответствие с службы и утвержденным реестром целей, административной задач и показателей реформы, деятельности органов власти экономики области (результат работы над I разделом ДРОНД), результатами функционального анализа и изменениями в системе органов исполнительной власти Томской области Доля расходов на оказание Департамент Ведомст- 0 0 10 % 20 % бюджетных услуг, по которым финансов Томской венная введены стандарты качества, области статис- в общем объеме расходов тика областного бюджета (по объемам финансирования) Уровень внедрения принципов Департамент Ведомст- 0 0 По По всем бюджетирования, финансов Томской венная учреж- учрежде- ориентированного на области статис- дениям, ниям результат, в тика оказы- подведомственных вающим организациях бюджет- ные услуги Доля показателей Департамент Ведомст- 0 0 40 % 60 % результативности органов экономики венная исполнительной власти Администрации статис- Томской области и Томской области, тика структурных подразделений органы Администрации Томской исполнительной области, по которым власти Томской достигнуты запланированные области целевые значения----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Разработка Количество государственных Департамент Ведомст- 0 3 + 2 30 % от 50 % оти внедрение услуг, предоставляемых в государственной венная пилот- общего общегостандартов и соответствии со стандартами службы и статис- ных количес- количес-административных и регламентами административной тика проек- тва тварегламентов реформы та попредоставления Администрации внедре-государственных Томской области ниюуслуг иисполнения Доля утвержденных Департамент Ведомст- 0 50 % 70 % 90 %государственных регламентов, внедрение государственной веннаяфункций которых позволило сократить службы и статис- время/повысить качество административной тика исполнения государственных реформы функций (услуг), % Администрации Томской области Увеличение числа субъектов Комитет по Ведомст- - Исходный +5 % к + 10 % к предпринимательской лицензированию венная уровень исход- исход- деятельности, осуществляющих Томской области, статис- ному ному лицензируемые виды Департамент общего тика уровню уровню деятельности с соблюдением образования действующего Томской области, законодательства Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобываю- щего комплекса Администрации Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области Уровень информированности Департамент по Исследо- - Исходный + 25 % + 50 % граждан о порядке информационной вание уровень к исход- к исход- предоставления политике и работе ному ному государственных услуг с общественностью уровню уровню Администрации Томской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Оптимизация Доля ликвидированных функций Департамент Ведомст- 0 0 30 % 75 %функций органов среди функций органов государственной веннаяисполнительной исполнительной власти службы и статис-власти и Томской области, признанных административной тикапротиводействие избыточными и дублирующими реформыкоррупции Администрации Томской области Количество нормативных Комитет по Ведомст- Исходный 45 Положительная правовых актов Томской государственно- венная уровень динамика области и их проектов, правовым вопросам статис- прошедших экспертизу на Администрации тика коррупциогенность Томской области Повышение качества Комитет по Ведомст- - Исходный 3 % 5 % нормотворческой деятельности государственно- венная уровень (доля нормативных правовых правовым вопросам статис- актов, прошедших экспертизу Администрации тика на коррупциогенность с Томской области первого представления) Количество проведенных Департамент Ведомст- - 400 225 228-250 конкурсов (и аукционов с государственного венная 2006 г.) заказа и ценовой статис- политики тика Администрации Томской области Экономия бюджетных средств Департамент Ведомст- - 3,6% 5% 6% от размещения потребностей государственного венная Томской области на заказа и ценовой статис- конкурсной основе, % политики тика Администрации Томской области----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Повышение Уровень открытости органов Департамент по Опрос Исходный 73,5% +5% к +10% кэффективности исполнительной власти информационной уровень исход- исход-взаимодействия населением политике и работе ному номуорганов с общественностью уровню уровнюисполнительной Администрациивласти и Томской областиобщества Доля проектов нормативных Департамент по Ведомст- - Исходный Положительная правовых актов, прошедших информационной венная уровень динамика процедуру общественной политике и работе статис- экспертизы с общественностью тика Администрации Томской области---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15. Модернизация Доля государственных Комитет Опрос Исходный 87,5 % +40 % к +70 % ксистемы гражданских служащих и информатизации и уровень исход- исход-информационного муниципальных служащих связи ному номуобеспечения Томской области, Администрации уровню ровнюорганов удовлетворенных Томской областиисполнительной доступностью, полнотой ивласти удобством предоставления информации в электронных базах данных Администрации Томской области, %----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_______________________________1 По результатам опроса среди региональных органов власти, без учета органовместного самоуправления. Приложение N 2 к распоряжению Губернатора Томской области от 17.07.2007 N 365-р Приложение 3 к Программе проведения административной реформы в Томской области в 2006-2008 годах План информационного сопровождения мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2006-2008 годах -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Мероприятия Срок Ответственный исполнительп/п проведения--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. PR - сопровождение административной реформы в Томской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Организация интервью, пресс-конференций, 2006-2008 Департамент по информационной политике "прямых линий" руководителей области по гг. и работе с общественностью вопросам проведения административной реформы в Администрации Томской области Томской области2. Организация регулярных публикаций по вопросам 2006-2008 Департамент по информационной политике административной реформы, специализированных гг. и работе с общественностью рубрик в газетах, на телеканалах, на радио Администрации Томской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Разработка и обеспечение функционирования Интернет-страницы по вопросам проведения административной реформы в Томской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Разработка и поддержка Интернет-страницы по июнь 2006 г. Департамент государственной службы и вопросам проведения административной реформы в -декабрь административной реформы Администрации Томской области, в том числе размещение 2008 г. Томской области, проектов и действующих нормативных правовых Департамент по информационной политике актов по реформированию государственного и работе с общественностью управления в Томской области, внедрению Администрации Томской области стандартов государственных услуг и административных регламентов, отзывов экспертов и общественности о внедрении стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг и реализации мероприятий административной реформы в Томской области4. Проведение Интернет-конференций по вопросам 1 раз в Департамент государственной службы и проведения административной реформы в Томской полугодие административной реформы Администрации области Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области5. Размещение на официальном сайте Администрации Ежеквар- Департамент по информационной политике Томской области результатов мониторинга тально и работе с общественностью томских СМИ по освещению административной Администрации Томской области, реформы в Томской области Департамент государственной службы и административной реформы Администрации Томской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Мероприятия по информационному сопровождению разработки и внедрения стандартов государственных услуг иадминистративных регламентов, подготовке и распространению информационных материалов для разных категорийпотребителей государственных услуг--------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Разработка информационных материалов В Органы исполнительной власти Томской (отдельными брошюрами) для потребителей при соответствии области внедрении административных регламентов с графиком оказания государственных услуг в органах разработки и исполнительной власти Томской области внедрения администра- тивных регламентов7. Публикация на Интернет-сайтах органов В Департамент государственной службы и исполнительной власти Томской области и в соответствии административной реформы Администрации средствах массовой информации материалов, с графиком Томской области, разъяснений о порядке и стандартах разработки и Департамент по информационной политике государственных услуг, наиболее востребованных внедрения и работе с общественностью населением администра- Администрации Томской области тивных регламентов--------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Общественное обсуждение мероприятий административной реформы с представителями различных группграждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности--------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Организация постоянно действующей "горячей Ноябрь Департамент государственной службы и линии" по вопросам административной реформы, 2007 г. - административной реформы Администрации направленной на информирование населения 2008 г. Томской области, Томской области о ходе реализации основных Департамент по информационной политике направлений административной реформы и работе с общественностью Администрации Томской области9. Проведение круглых столов, семинаров, 2006-2008 Департамент государственной службы и конференций и других публичных обсуждений с гг. административной реформы Администрации представителями различных групп граждан, Томской области, общественных организаций и субъектов Департамент по информационной политике предпринимательской деятельности на тему "Что и работе с общественностью дает административная реформа населению Администрации Томской области Томской области?"10. Организация конкурсов среди средств массовой Декабрь Департамент государственной службы и информации Томской области на лучшую 2007 г. - административной реформы Администрации журналистскую работу по освещению январь Томской области, административной реформы, на лучшую социальную 2008 г. Департамент по информационной политике рекламу и т.п. и работе с общественностью Администрации Томской области11. Привлечение Общественной палаты к реализации 2007-2008 Департамент государственной службы и мероприятий административной реформы гг. административной реформы Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области12. Проведение семинаров для государственных и 2006-2008 Департамент государственной службы и муниципальных служащих по основным вопросам гг. административной реформы Администрации реализации мероприятий административной Томской области реформы13. Организация научно-практических конференций по 1 раз в год Департамент государственной службы и распространению опыта реализации мероприятий административной реформы Администрации административной реформы Томской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Мониторинг общественного мнения по вопросам административной реформы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------14. Проведение социологического исследования по Ежегодно Департамент государственной службы и оценке удовлетворенности граждан деятельностью (декабрь) административной реформы Администрации органов исполнительной власти по оказанию Томской области, государственных услуг Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области15. Проведение социологического исследования по Ежегодно Департамент государственной службы и определению уровня информированности граждан о (декабрь) административной реформы Администрации порядке предоставления государственных услуг Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области16. Проведение исследования с целью оценки Ежегодно Департамент государственной службы и населением открытости органов исполнительной (декабрь) административной реформы Администрации власти Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области17. Мониторинг общественного мнения с целью оценки Ежегодно Департамент государственной службы и уровня коррупциогенности сфер деятельности (декабрь) административной реформы Администрации органов государственной власти и органов Томской области, местного самоуправления Томской области Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Публикация отчетов о результатах реализации административной реформы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------18. Подготовка и публикация отчета "О реализации Ежегодно Департамент государственной службы и плана административной реформы в Томской (март) административной реформы Администрации области за год" Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области19. Подготовка и публикация годового отчета Ежегодно Департамент государственной службы и "Коррупциогенные нормативные правовые акты (март) административной реформы Администрации Томской области". Опубликование этого Томской области, документа на Интернет-сайте, распространение в Комитет по государственно-правовым деловых и общественных объединениях вопросам Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области20. Публикация исходных и результативных значений Ежегодно Департамент государственной службы и показателей достижения целей и выполнения (март) административной реформы Администрации задач административной реформы в сети Интернет Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области21. Предоставление информации о ходе и результатах Раз в Департамент государственной службы и проведения административной реформы в Томской полгода, административной реформы Администрации области на сайт http://ar.gov.ru 2006 - 2008 Томской области, гг. Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------