Решение Государственной Думы Томской области от 27.11.1997 № 597
О Законе Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШЕНИЯ от 27.11.1997 N 597 О Законе Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" Рассмотрев проект Закона Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" во втором чтении, Государственная Дума Томской области решила: 1. Принять Закон Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к решению Государственной Думы Томской области от 27.11.1997 N 597 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О физической культуре и спорте в Томской области Закон Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области" (далее - Закон) устанавливает основы правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта, спортивного туризма, технических, военно-прикладных, народных и национальных видов спорта в Томской области. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе Физическая культура - это часть национального достояния и общей культуры народа, призванная решать задачи укрепления здоровья человека, развития его потенциала. Физическое воспитание - специализированный педагогический процесс, направленный на формирование, развитие и сохранение двигательных качеств, умений, навыков и специальных знаний человека. Физическая подготовка человека - состояние физической работоспособности и развития физических качеств, обеспечивающих здоровый образ жизни и высокоэффективный труд. Спорт - обобщенное понятие одного из компонентов культуры общества, исторически сложившегося в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям. Спортивная деятельность ориентирована на совершенствование физической подготовки и морально-волевых качеств личности, организацию физкультурно-спортивных зрелищ и досуга населения. Спорт высших достижений - направление спорта, ставящее своей целью раскрытие максимальных возможностей человека, достижение высоких спортивных результатов, установление рекордов, организацию спортивных зрелищ. Профессиональный спорт - коммерческо-спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность и высокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищных мероприятий. Статья 2. Правовая основа Закона 1. Закон основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Закона Российской Федерации "Об образовании", Устава (Основного Закона) Томской области. 2. Иные нормативные правовые акты Томской области по вопросам физической культуры и спорта должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречий между настоящим Законом и указанными актами действует настоящий Закон. Статья 3. Цели и задачи Закона 1. Цели Закона - утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании, создание правовых условий для всестороннего развития человека, занятий любыми видами физической культуры и спорта, организации профессионально-прикладной подготовки, профилактики заболеваний, вредных привычек, правонарушений. 2. Задачи Закона: а) обеспечение и защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом; б) создание правовых гарантий для функционирования и развития государственных и общественных форм физического воспитания населения в Томской области; в) определение прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц в области физической культуры и спорта, а также правовое регулирование их деятельности в данной сфере. Статья 4. Права граждан в области физической культуры и спорта и их государственные гарантии 1. Граждане, проживающие на территории Томской области, имеют право на занятия физической культурой и спортом (в том числе спортом как профессией), объединение в организации (объединения) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, участие в управлении физкультурно-спортивным движением. Права и обязанности граждан на систематические занятия физической культурой и спортом распространяются на детей, подростков, учащуюся и студенческую молодежь, военнослужащих в объемах, предусмотренных государственными стандартами по физической культуре и спорту в рамках образовательных программ. Закрепляя право граждан на получение знаний о роли, месте и значении физической культуры и спорта, Закон обязывает граждан, имеющих детей дошкольного возраста и не посещающих дошкольные учреждения, систематически заниматься с ними физической культурой в условиях семьи. 2. В целях обеспечения этих прав органы государственной власти Томской области за счет бюджетных и внебюджетных средств финансируют занятия физической культурой и спортом, утвержденные областные программы, научные исследования в этой области, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, осуществляют правовую защиту интересов граждан в области физической культуры и спорта, развивают физкультурно-спортивную индустрию, поощряют стремление граждан быть здоровыми и вести здоровый образ жизни.Глава II. Разграничение полномочий органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления Томской области в сфере физической культуры и спорта Статья 5. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере физической культуры и спорта 1. Томская область как субъект Российской Федерации самостоятельно и в полном объеме осуществляет свои права по развитию физической культуры и спорта, включая международные спортивные связи, по всем вопросам, кроме отнесенных к ведению Российской Федерации. 2. В полномочия Государственной Думы Томской области входит: - утверждение расходов на финансирование физической культуры и спорта из областного бюджета; - контроль за использованием финансовых средств, направленных из областного бюджета на развитие физической культуры и спорта; - установление порядка управления и распоряжения объектами физической культуры и спорта, находящимися в областной собственности; - предоставление областных налоговых льгот учреждениям физической культуры и спорта в части налогов, зачисляемых в областной бюджет; - утверждение областных целевых комплексных программ развития физической культуры и спорта; - установление областных премий и спортивных стипендий в сфере физической культуры и спорта; - утверждение Положения об областном фонде поддержки физической культуры и спорта; - контроль за исполнением настоящего Закона. Статья 6. Полномочия Администрации Томской области в сфере физической культуры и спорта В полномочия Администрации Томской области входит: - создание по согласованию с Государственной Думой Томской области государственных органов управления физической культуры и спортом и осуществление контроля за их деятельностью; - регулирование отношений областной собственности в системе физической культуры и спорта; - создание, реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений и организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, относящихся к областной собственности; - строительство, реконструкция объектов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, являющихся собственностью области; - контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов предприятий, учреждений, организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, являющихся собственностью области; - контроль за соблюдением использования по прямому назначению областных объектов физической культуры и спорта; - содействие развитию самодеятельного физкультурного движения; - создание специализированных физкультурно-оздоровительных учреждений и обеспечение условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом на объектах общего пользования; - представление на утверждение и контроль за реализацией областных целевых комплексных программ развития физической культуры и спорта; - утверждение областных нормативов минимальной обеспеченности жилых районов физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями; - содействие развитию физкультурно-спортивной индустрии и торговли спортивными товарами на территории Томской области; - участие в реализации межрегиональных и федеральных программ развития физической культуры и спорта; - содействие развитию межрегиональных и международных спортивных связей; - контроль за исполнением настоящего Закона в пределах своих полномочий. Статья 7. Государственные органы управления физической культурой и спортом в области 1. Областной орган управления физической культурой и спортом - комитет по физической культуре и спорту (комитет) создается в соответствии со схемой исполнительной власти Томской области на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области по согласованию с Государственной Думой Томской области. Организация деятельности комитета регулируется Положением о нем, утверждаемом постановлением Главы Администрации (Губернатора) области. 2. К полномочиям комитета относится: - разработка и реализация областных целевых комплексных программ развития физической культуры и спорта; - разработка нормативов обеспечения участников спортивных мероприятий, проводимых на территории Томской области; - организация научных исследований в области физической культуры и спорта; - разработка нормативов физической подготовленности различных групп населения с учетом местных условий; - исполнение законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и Томской области в сфере физической культуры и спорта; - координация деятельности областных учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности совместно с областным органом управления образованием; - установление порядка и проведение аттестации работников физической культуры и спорта, присвоение им квалификационных категорий; - организация работы межведомственных комиссий, осуществляющих свою деятельность в соответствии с настоящим Законом; - участие в реализации иных областных программ по вопросам, относящимся к сфере физической культуры и спорта; - определение порядка участия спортсменов и сборных команд Томской области в российских и международных спортивных мероприятиях. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта Органы местного самоуправления осуществляют развитие физической культуры и спорта в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. Статья 9. Порядок разграничения полномочий государственных и муниципальных органов управления физической культурой и спортом 1. Федеральные органы управления физической культурой и спортом не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Законом к полномочиям областного и местных (муниципальных) органов управления физической культурой и спортом, за исключением случаев, специально предусмотренных законодательством Российской Федерации, касающихся обеспечения государственной и общественной безопасности, охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав и свобод граждан. 2. Координацию деятельности по вопросам физической культуры и спорта в Томской области проводят областной и местные (муниципальные) органы управления физической культурой и спортом совместно с иными органами управления, осуществляющими указанную деятельность в пределах своих полномочий, а также общественными объединениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности. 3. Местные (муниципальные) органы управления физической культурой и спортом не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению государственных органов управления физической культурой и спортом. Глава III. Система физической культуры. Спорт Статья 10. Физическое воспитание в семье, дошкольных и образовательных учреждениях 1. Физическое воспитание в семье направлено на сохранение и укрепление здоровья всех членов семьи, организацию досуга, укрепление семейных взаимоотношений и является обязанностью каждого члена семьи. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления оказывают моральную и материальную поддержку семье через реализацию целевых комплексных программ и проектов, направленных на укрепление здоровья граждан в семье. 2. Сохранение и укрепление здоровья детей в семье, включая дородовый период, является важнейшей обязанностью родителей. 3. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют меры морального и материального стимулирования рождения и воспитания здорового ребенка в семье. 4. Сохранение и укрепление здоровья, воспитание потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни детей дошкольного возраста, учащихся и студентов является их обязанностью и одной из основных задач образовательных учреждений всех типов, входит в круг обязанностей должностных лиц указанных учреждений и каждого педагогического работника. 5. Образовательные учреждения самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов, программ и нормативов физической подготовленности, с учетом местных условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, методы обучения, виды спорта и физических упражнений. 6. Объем занятий определяется местными условиями и предполагает постепенный переход к норме, установленной действующим законодательством Российской Федерации. 7. Учреждения дополнительного образования и общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности вправе оказывать помощь образовательным учреждениям в проведении внеурочной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. 8. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу воспитания дошкольных учреждений бесплатных учебных занятий по физической культуре не менее восьми часов в неделю. 9. Местные органы управления физической культурой и спортом совместно с соответствующими органами управления образованием, здравоохранением, санэпиднадзором имеют право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в образовательных и дошкольных государственных, муниципальных учреждениях за счет средств местных бюджетов. 10. Образовательные учреждения ежегодно проводят тестирование физической подготовленности обучающихся и детей дошкольного возраста в соответствии с установленными государственными нормативами. 11. С обучающимися и детьми дошкольного возраста, имеющими отклонения в развитии или страдающими иными видами заболеваний, проводятся обязательные занятия по программам с учетом распределения на медицинские группы (подготовительная, специальная) под наблюдением медицинских работников. Учредители образовательных учреждений обязаны осуществлять моральное и материальное стимулирование педагогических коллективов, а также специалистов по физической культуре и спорту за улучшение состояния здоровья и уровень подготовленности дошкольников, учащихся, студентов. Статья 11. Учреждения дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности 1. Вовлечение детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия, обеспечение условий для их физического совершенствования осуществляют учреждения дополнительного образования: спортивные школы, секции, клубы и другие внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, создаваемые в соответствии с действующим законодательством. 2. Учредителями учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности могут быть: - органы государственной власти, органы местного самоуправления; - отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы); - отечественные и иностранные общественные и частные фонды; - общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации; - граждане Российской Федерации и иностранные граждане; - допускается совместное учредительство. 3. Координация работы учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности может осуществляется областными и местными органами управления образованием, физической культурой и спортом, здравоохранением и общественными объединениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности Томской области. 4. Государственные и муниципальные учреждения дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности не могут оказывать платные образовательные услуги вместо образовательной деятельности, предусмотренной государственными образовательными стандартами, финансируемой за счет средств бюджета. Доход от оказания дополнительных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг (массаж, восстановительные процедуры и другие) за вычетом доли учредителя (собственника) реинвестируется в указанные образовательные учреждения по их усмотрению (в том числе на увеличение расходов на заработную плату). 5. Учреждения дополнительного образования (за исключением государственных и муниципальных) вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги. Статья 12. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности 1. Общественными объединениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности признаются физкультурно-спортивные общества, федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы и иные объединения граждан, ставящие своей целью развитие физической культуры и спорта в Томской области. 2. Областной и местные (муниципальные) органы управления физической культурой и спортом вправе оказывать финансовую, материальную, организационную помощь общественным объединениям физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, созданным на территории Томской области в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа по месту жительства, в местах массового отдыха, в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях 1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения по месту жительства и в местах массового отдыха осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с государственными нормативами финансирования физической культуры и спорта за счет средств местных бюджетов. 2. Администрация санаторно-курортных учреждений, домов отдыха и туристических баз обязана создавать условия для использования в процессе лечения и отдыха различных компонентов физической культуры в целях укрепления здоровья отдыхающих, профилактики и лечения заболеваний. 3. Администрация учреждений, организаций, предприятий и их объединений обязана создавать работникам условия для реализации их права на занятия физической культурой, включая реабилитационные и профессионально-прикладные занятия в режиме рабочего дня, послетрудовое восстановление, профилактические занятия, спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм. 4. Порядок создания и использования материальной базы для занятий физической культурой и спортом, финансирования и обеспечения специалистами индивидуальных и коллективных занятий работников и членов их семей определяется коллективным и трудовым договорами (контрактами) между работниками и работодателями. 5. Лица, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, ведущие здоровый образ жизни, имеют право на материальное и моральное поощрение со стороны руководителей учреждений, организаций, предприятий и их объединений, что может быть отражено в коллективном и трудовом договоре (контракте). Статья 14. Олимпийское движение в области Олимпийское движение в области координируется и направляется областным Олимпийским советом, являющимся общественной, независимой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области и Олимпийской хартией. Статья 15. Физическая культура и спорт инвалидов 1. Развитие физической культуры и спорта инвалидов предусматривает повышение их двигательной активности и является важным условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации. 2. Координацию деятельности по вопросам физической культуры и спорта инвалидов в Томской области осуществляет межведомственная комиссия, в состав которой входят представители областных органов управления образованием, здравоохранением, социальной защиты, физической культурой и спортом и других заинтересованных предприятий, учреждений, организаций. 3. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с отклонениями в развитии), подготовка кадров, методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, общественными объединениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности за счет средств областного и местных бюджетов и внебюджетных фондов. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом на физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях за счет средств местного бюджета. Статья 16. Участие государственных и муниципальных органов управления здравоохранением, предприятий, учреждений и организаций системы здравоохранения в развитии физической культуры и спорта 1. Государственные и муниципальные органы управления здравоохранением, предприятия, учреждения и организации системы здравоохранения Томской области в пределах своих полномочий: - используют физическую культуру как средство профилактики и лечения заболеваний; - осуществляют врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом, участвуют в медицинском обеспечении подготовки спортсменов Томской области к всероссийским и международным спортивным мероприятиям; - организуют и осуществляют подготовку и повышение квалификации специалистов здравоохранения по вопросам эффективного использования основных компонентов физической культуры в профилактике и при лечении заболеваний, а также в области спортивной медицины, врачебного контроля и лечебной физической культуры; - создают центры и пункты оздоровления и реабилитации средствами физической культуры и спорта, диагностико - консультационные пункты и кабинеты, врачебно-физкультурные диспансеры, обеспечивающие физкультурно-оздоровительную работу с населением, оснащают их специальной аппаратурой и медицинским оборудованием за счет бюджетных ассигнований на здравоохранение, средств Фонда государственного социального страхования, Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования, фондов поддержки физической культуры и спорта. Статья 17. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Соблюдение правил безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий 1. К физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям относятся: стадионы, плавательные бассейны, спортивно-оздоровительные комплексы и залы, легкоатлетические манежи, дворцы спорта, стрелковые тиры, лыжные стадионы и другие сооружения и площадки, предназначенные для проведения оздоровительных, физкультурных и спортивных мероприятий. 2. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, находящиеся на территории Томской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности входят в единую систему обеспечения населения спортивной базой для занятий физической культурой и спортом, а их деятельность поддерживается органами государственной власти и местного самоуправления. 3. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, находящиеся на территории Томской области, подразделяются на областные и местные (муниципальные). Перечень областных сооружений для занятий физической культурой и спортом населения устанавливается Администрацией Томской области. Перечень местных (муниципальных) сооружений для занятий физической культурой и спортом устанавливается соответствующим органом местного самоуправления. 4. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяются областными органами управления физической культурой и спортом на основе действующих градостроительных норм в зависимости от плотности населения и местных климатических условий. 5. Органы местного самоуправления выделяют средства и осуществляют контроль за планированием, проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию на их территориях объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения в соответствии с установленными нормами. В состав приемо - сдаточных комиссий по вводу в эксплуатацию физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений на территории жилых районов включаются представители местных органов управления физической культурой и спортом. 6. Не допускается строительство новых и реконструкция имеющихся государственных и муниципальных образовательных и дошкольных учреждений всех типов (кроме учреждений дополнительного образования) без физкультурно-спортивной базы, а также ликвидация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений без создания в пределах той же территории (района) равноценных сооружений. 7. Специалисты физической культуры и спорта, равно как и сами занимающиеся, обязаны соблюдать нормы и правила безопасности на физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, не допускать нанесения вреда здоровью, а также ущерба чести и достоинству участников и зрителей, проявлений жестокости и насилия. 8. Администрация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений обеспечивает надлежащее техническое оборудование мест проведения занятий и соревнований в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами и несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации, за вред, причиненный здоровью лиц, занимающихся физической культурой и спортом, и зрителей, за исключением случаев неорганизованных и самостоятельных занятий. 9. В случае перепрофилирования или использования не по прямому назначению физкультурно-оздоровительных или спортивных сооружений, включенных в перечень областных и местных (муниципальных) сооружений для занятий физической культурой и спортом, к предприятиям, учреждениям, организациям, имеющим на балансе указанные сооружения и получившим налоговые льготы, применяются меры ответственности в виде взыскания в бесспорном порядке налогов и других сборов по полной ставке за весь льготный период в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. Пропаганда физической культуры и спорта 1. Областной и местные (муниципальные) органы управления физической культурой и спортом, общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, учреждения и организации здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты и другие заинтересованные предприятия, учреждения и организации проводят широкую пропаганду физической культуры и спорта среди населения Томской области. 2. Средства массовой информации пропагандируют здоровый образ жизни, гуманистические идеалы и ценности спорта и олимпийского движения, повышают уровень знаний и образованности населения в области физической культуры и спорта. 3. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека. 4. В целях пропаганды физической культуры и спорта, приобщения жителей Томской области к здоровому образу жизни ежегодно в первое воскресенье марта устраивается "День здоровья и спорта". 5. Органы государственной власти, орган управления физической культурой и спортом Томской области поощряют и стимулируют средства массовой информации, предприятия, учреждения, организации и отдельных граждан, осуществляющих производство и распространение научно-популярной информации о физической культуре и спорте. Статья 19. Спорт высших достижений. Подготовка спортсменов высокого класса. Профессиональный спорт 1. С целью подготовки спортсменов высокого класса в Томской области создаются специализированные учреждения, порядок деятельности и статус которых определяется положением (уставом). 2. Учредителями специализированных учреждений по подготовке спортсменов высокого класса могут быть: - областные органы государственной власти, органы местного самоуправления; - отечественные и иностранные предприятия, учреждения и организации, их ассоциации и другие объединения; - областной фонд поддержки физической культуры и спорта; - отечественные и иностранные общественные и частные фонды; - профессиональные союзы; - организации (объединения) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, зарегистрированные в установленном порядке; - граждане Российской Федерации, иностранные граждане; - допускается совместное учредительство. 3. Отношения между специализированными учреждениями по подготовке спортсменов высокого класса и организацией (объединением) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, членом которой является спортсмен, осуществляются на основании договора (контракта), заключаемого между ними. Спортсмены высокого класса, не являющиеся членами организации (объединения) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, могут осуществлять свою подготовку в специализированных учреждениях на условиях заключаемого между ними договора (контракта), определяющего размер оплаты подготовки в индивидуальном порядке. 4. Подготовка сборных команд Томской области к выступлениям на региональных, российских и международных соревнованиях осуществляется за счет средств областного бюджета. Включение спортсменов в состав сборных команд области проводится областными федерациями по видам спорта на конкурсной основе в соответствии с уровнем их спортивных результатов. 5. Граждане, проживающие на территории Томской области, имеют право заниматься профессиональным спортом в качестве спортсмена или судьи по виду спорта как в Российской Федерации, так и в других государствах. 6. Квалификационные требования к профессиям спортсмена и судьи по виду спорта определяются государственными органами управления физической культурой и спортом Российской Федерации и Томской области в соответствии с регламентирующими профессиональную спортивную деятельность актами международных спортивных организаций. Статья 20. Приемы, способы и средства, запрещенные в спорте Использование с целью достижения спортивных результатов приемов, способов и средств, запрещенных в спорте соответствующими актами, утвержденными спортивными организациями (объединениями), не допускается. Глава IV. Ресурсное обеспечение физической культуры и спорта Статья 21. Финансирование физической культуры и спорта 1. Расходы на финансирование физической культуры и спорта отражаются в областном бюджете отдельной строкой и финансируются целевым назначением в пределах утвержденных ассигнований и поступающих доходов в областной бюджет. 2. Кроме того, финансирование физической культуры и спорта осуществляется: а) за счет средств местных бюджетов, средств предприятий, учреждений, общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц; б) от продажи прав на трансляцию спортивных мероприятий, поступлений от проведения физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, спортивных лотерей, средств государственного социального и обязательного медицинского страхования, других поступлений. 3. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения отчислений из областного бюджета на развитие физической культуры и спорта. 4. Финансирование физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Томской области осуществляют органы местного самоуправления Статья 22. Внебюджетные фонды поддержки физической культуры и спорта в области 1. Фонды поддержки физической культуры и спорта области создаются в целях объединения средств, поступающих из внебюджетных источников, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с реализацией программ развития физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения, социальной защиты спортсменов. 2. Порядок образования фондов поддержки физической культуры и спорта определяется Положением о них, утверждаемым Государственной Думой Томской области или соответствующими представительными органами местного самоуправления. Статья 23. Статус земель, занятых под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения 1. Земельные участки, занятые под физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, включая плоскостные, относятся к землям рекреационного назначения. 2. Порядок выделения и использования указанных земель определяется земельным законодательством Российской Федерации. Статья 24. Педагогическая деятельность по физической культуре и спорту 1. К профессиональной педагогической деятельности по физической культуре и спорту допускаются лица, имеющие документ установленного образца о профессиональном образовании по специальности "физическая культура и спорт" (диплом, удостоверение или лицензию), выданный высшими или средними специальными учебными заведениями, либо разрешение, выданное в установленном порядке областным государственным органом управления физической культурой и спортом. 2. В области лечебной физкультуры и массажа к профессиональной деятельности допускаются лица, имеющие медицинское образование или профессиональное образование по специальности "физическая культура и спорт", прошедшие специализацию. 3. Лица, занимающиеся профессиональной педагогической деятельностью в области физической культуры и спорта либо профессиональной деятельностью в области лечебной физической культуры и массажа в качестве основного либо дополнительного занятия в нарушение частей первой и второй настоящей статьи, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 25. Подготовка специалистов по физической культуре и спорту в области 1. Подготовка специалистов по физической культуре и спорту в Томской области осуществляется образовательными учреждениями, организующими свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по утвержденным в установленном порядке образовательным программам. 2. Государственные органы управления физической культурой и спортом совместно с государственными органами управления образованием и здравоохранением определяют потребность в специалистах данного профиля.Глава V. Льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта Статья 26. Льготные физкультурно-спортивные услуги 1. Детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам, инвалидам физкультурно-спортивные услуги предоставляются бесплатно; детям дошкольного возраста, обучающимся, а также участникам Великой Отечественной войны и гражданам, приравненным к ним по льготам - на льготных условиях за счет средств местных бюджетов. 2. Перечень других категорий граждан, пользующихся физкультурно-спортивными услугами бесплатно или на льготных условиях, а также размер льгот устанавливаются законодательством Российской Федерации, Томской области и правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, добровольно перечисляющие средства на развитие физической культуры и спорта, уменьшают налогооблагаемую прибыль на сумму фактических затрат, но не более 3 (трех) процентов. Статья 27. Охрана здоровья и социальная защита граждан, занимающихся физической культурой и спортом 1. На граждан, занимающихся физической культурой и спортом в организованной форме, распространяется законодательство Российской Федерации о социальной защите. 2. Ответственность за вред, причиненный здоровью спортсмена или судьи по виду спорта в связи с занятиями спортом в организованной форме, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области и условиями договора (контракта), заключаемого спортсменом или судьей по виду спорта с организацией (объединением) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, членом которой он является. Условия договора (контракта) в этой части не могут ограничивать права спортсмена или судьи по виду спорта по сравнению с нормами законодательства Российской Федерации и Томской области. 3. Дополнительные меры возмещения вреда, причиненного здоровью граждан в результате занятий физической культурой и спортом, гарантируются за счет страхования от несчастного случая, осуществляемого организацией (объединением) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, за спортивную команду которой выступает гражданин, или предприятием, учреждением, организацией, с которыми он состоит в трудовых отношениях, а также гарантируется медицинская помощь в объеме программы обязательного медицинского страхования. 4. Порядок и условия страхования профессионального спортсмена или судьи по виду спорта определяются законодательством Российской Федерации и договором (контрактом), заключаемым с организацией (объединением) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности. Глава VI. Заключительные положения Статья 28. Ответственность за нарушение настоящего Закона Должностные лица и граждане за нарушение Закона несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс