Постановление Государственной Думы Томской области от 25.01.2007 № 3899
О проекте закона Томской области "О радиационной безопасности населения Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.01.2007 N 3899 г.Томск О проекте закона Томской области "О радиационной безопасности населения Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О радиационной безопасности населения Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором) Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О радиационной безопасности населения Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в комитет по экономической политике Государственной Думы Томской области в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления. 3. Комитету по экономической политике (Куприянец) совместно с Администрацией Томской области доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и представить его в Государственную Думу Томской области для рассмотрения во втором чтении. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 25.01.2007 N 3899 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О радиационной безопасности населения Томской области Настоящий Закон устанавливает правовые основы обеспечения условий для реализации и защиты прав населения в сфере обеспечения радиационной безопасности на территории Томской области. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: радиационная обстановка - обобщенная характеристика пространственного и временного распределения уровней содержания радионуклидов в окружающей среде и доз облучения населения на определенной части территории; радиационный контроль – получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль); радиационный мониторинг - система наблюдений, измерений, регистрации и прогнозирования уровней содержания радионуклидов в объектах окружающей среды и рационе человека, а также уровней воздействия ионизирующих излучений на человека и объекты окружающей среды; автоматизированная система контроля радиационной обстановки на территории Томской области (далее по тексту - АСКРО) – интегрированная информационно-измерительная аналитическая система контроля, способная обеспечивать выявление всех гигиенически и экологически значимых ухудшений радиационной обстановки, осуществлять оценку и прогнозирование ее изменений на территории Томской области с выработкой рекомендаций для соответствующих органов управления. Статья 2. Правовое регулирование в сфере обеспечения радиационной безопасности Правовое регулирование в сфере обеспечения радиационной безопасности осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Томской области. Статья 3. Задачи настоящего Закона Основными задачами настоящего Закона являются: разграничение полномочий между органами государственной власти Томской области в сфере обеспечения радиационной безопасности на территории области; правовое обеспечение радиационного мониторинга на территории Томской области с учетом специфических особенностей Томской области, обусловленных наличием ядерно- и радиационно-опасных объектов, являющихся потенциальными источниками радиационных аварий, а также зон с техногенно измененным и высоким естественным радиационным фоном. Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области Государственная Дума Томской области в сфере обеспечения радиационной безопасности: 1) принимает в соответствии с положениями настоящего Закона законы и иные нормативные правовые акты Томской области; 2) принимает областные целевые программы в сфере обеспечения радиационной безопасности; 3) утверждает в составе областного бюджета средства на финансирование мероприятий, обеспечивающих радиационную безопасность; 4) проводит депутатские слушания по вопросам обеспечения радиационной безопасности; 5) реализует другие полномочия в сфере обеспечения радиационной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Статья 5. Полномочия Администрации Томской области Администрация Томской области в сфере обеспечения радиационной безопасности: 1) взаимодействует с международными организациями, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии и органами местного самоуправления; 2) организует деятельность АСКРО и системы радиационного мониторинга на территории Томской области и обеспечивает их функционирование; 3) организует и обеспечивает ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Томской области; 4) участвует в информировании населения о радиационной обстановке на территории Томской области в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации; 5) содержит в готовности необходимые силы, аттестованные в установленном порядке, а также средства для защиты населения и территории Томской области от последствий радиационных аварий; 6) обучает население Томской области способам защиты и действиям в условиях аварии; 7) оказывает гражданам, общественным организациям (объединениям) и юридическим лицам консультативно-методическую помощь по вопросам радиационной безопасности; 8) обеспечивает выполнение обязательств Томской области по международным соглашениям Томской области в сфере радиационной безопасности; 9) реализует другие полномочия в сфере обеспечения радиационной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Радиационный мониторинг на территории Томской области 1. На территории Томской области организуется функционирование АСКРО и системы радиационного мониторинга в целях: своевременного выявления изменений радиационной обстановки; оценки, прогноза и предупреждения негативных последствий воздействия ионизирующего излучения на здоровье населения и окружающую среду. 2. Функционирование АСКРО и системы радиационного мониторинга на территории Томской области осуществляют органы исполнительной власти Томской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление использованием атомной энергии, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, эксплуатирующие организации, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии, другие организации, аккредитованные в установленном порядке. Координация функционирования АСКРО и системы радиационного мониторинга осуществляется органом исполнительной власти Томской области, уполномоченным Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 7. Радиационно-гигиеническая паспортизация территории Томской области 1. В Томской области проводится радиационно-гигиеническая паспортизация территории в целях оценки вредного воздействия источников ионизирующего излучения (техногенных и естественных) на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности данных мероприятий. 2. Ведение радиационно-гигиенического паспорта территории осуществляется органом исполнительной власти Томской области, уполномоченным Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 8. Обеспечение радиационной безопасности деятельности организаций добывающих, перерабатывающих отраслей промышленности и топливно-энергетического комплекса, не связанных с ядерно-топливным циклом Действующие и вновь вводимые в эксплуатацию организации добывающих, перерабатывающих отраслей промышленности и топливно-энергетического комплекса, не связанные с ядерно-топливным циклом, должны осуществлять радиационный контроль за содержанием естественных радионуклидов в образующихся технологических отходах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс