Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 № 8
О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.01.2007 N 8 г.Томск О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ( (В редакции Постановлений Администрации Томской областиот 24.02.2009 г. N 11; от 09.08.2011 г. N 60) В соответствии с Законом Томской области года N 285-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "Осистеме исполнительных органов государственной власти Томскойобласти и структуре Администрации Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать Департамент по вопросам семьи и детей Томскойобласти. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по вопросамсемьи и детей Томской области. 3. Департаменту общего образования Томской области (Глок) иДепартаменту социальной защиты населения Томской области(Эфтимович) в срок до 1 июня 2007 года привести нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Положением и провестимероприятия по передаче полномочий Департаменту по вопросам семьи идетей Томской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по социальной политикеСамокиша В.И. (В редакции Постановлений Администрации Томскойобласти от 09.08.2011 г. N 60) В.М. Кресс УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8 (в редакции постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 83) Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской областиот 24.02.2009 г. N 11; от 03.11.2009 г. N 82) 1. Общие положения 1. Департамент по вопросам семьи и детей Томской областиявляется исполнительным органом государственной власти Томскойобласти (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органовгосударственной власти Томской области и финансируемым за счетсредств областного бюджета. 2. Целями деятельности Органа являются: улучшение положениясемей с детьми, создание благоприятных условий для комплексногоразвития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненнуюситуацию. 3. Задачами деятельности Органа являются: 1) осуществление на территории Томской области государственнойсемейной политики; 2) развитие системы комплексного социального обслуживаниясемьи и детей на территории Томской области в пределах компетенцииОргана; (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 03.11.2009 г. N 82) 3) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 03.11.2009 г. N 82) 4) совершенствование системы профилактики безнадзорностинесовершеннолетних, социального сиротства в Томской области. 4. Орган в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области, законами Томской области, правовымиактами Губернатора и Администрации Томской области, а такженастоящим Положением. 5. Орган обладает правами юридического лица, имеетобособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет вДепартаменте финансов Томской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы ибланки со своим наименованием. 6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятсяГубернатором Томской области в установленном законодательствомпорядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томскойобласти и заместителю Губернатора Томской области по социальнойполитике. 7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60) 8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск,ул. Тверская, 74. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 03.11.2009 г. N 82) 2. Функции исполнительного органа государственной власти Томской области 9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящегоПоложения целей и задач Орган выполняет следующие функции: 1) разрабатывает документы стратегического ипрограммно-целевого планирования Томской области в сфереобеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересовсемьи и детей на территории Томской области и предложения в них; (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 09.08.2011 г. N 60) 1-1) участвует в реализации федеральных и межведомственныхпроектов, грантов, программ благотворительных фондов,негосударственных институтов, общественных объединений, физическихлиц по профилю своей деятельности ; (В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60) 2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюсяинформацию) о реализации на территории Томской области: правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (Исключен- Постановление Администрации Томской области от 09.08.2011 г. N60); государственных программ Российской Федерации, федеральныхцелевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, вреализации которых участвует Орган; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60) международных и межрегиональных договоров (соглашений), вреализации которых участвует Орган, в виде аналитических материаловлибо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томскойобласти; 3) разрабатывает проекты правовых актов, в том численормативных, в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав изаконных интересов семьи и детей на территории Томской области ипредложения в них; 3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектамии иными субъектами в сфере обеспечения основных гарантий, защитыправ и законных интересов семьи и детей на территории Томскойобласти;(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 09.08.2011 г. N 60) 4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов,определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере обеспеченияосновных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детейна территории Томской области; 5) разрабатывает предложения в проект консолидированногоперечня бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области засчет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году вчасти бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защитыправ и законных интересов семьи на территории Томской области, втом числе в проект перечня соответствующих бюджетных услуг, которыемогут оказываться негосударственными организациями-поставщикамибюджетных услуг; 6) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочныепрогнозы развития в сфере обеспечения основных гарантий, защитыправ и законных интересов семьи и детей на территории Томскойобласти; 7) дает заключения: на проекты федеральных, муниципальных, областных правовыхактов (в том числе нормативных); о возможности участия исполнительных органов государственнойвласти Томской области в реализации государственных программРоссийской Федерации, федеральных целевых программ, федеральнойадресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,касающихся сферы деятельности Органа; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60) о возможности участия Томской области в международных имежрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферыдеятельности Органа; 8) принимает решение об устройстве детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в образовательные учреждениядля данных категорий детей и учреждения здравоохранения исоциальной защиты населения; 9) принимает решение об устройстве детей на воспитание взамещающие семьи; 10) предоставляет информацию представителям иностранныхорганизаций и иностранным гражданам по вопросам, связанным сусыновлением детей; 11) разрабатывает и внедряет единую областную системуэкстренной психологической и информационно-консультативной помощисемьям и детям; 12) разрабатывает и внедряет меры социальной поддержкиграждан, имеющих несовершеннолетних детей; 13) исполняет работу: по учету детей, оставшихся без попечения родителей, всоответствии с федеральным законодательством о формировании ииспользовании государственного банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей; по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание; по выявлению и учету семей и несовершеннолетних детей,находящихся в социально-опасном положении, проведениюиндивидуально-профилактической работы с ними; 14) разрабатывает меры по созданию условий для социальнойадаптации и интеграции в общество детей с ограниченнымивозможностями; 15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организацийпо вопросам обеспечения основных гарантий, защиты прав и законныхинтересов семьи и детей на территории Томской области; 15-1) организует и осуществляет деятельность по опеке ипопечительству; (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 16.01.2008 г. N 5) 15-2) контролирует осуществление органами местногосамоуправления поселений, городских округов переданных имгосударственных полномочий по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжелиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 16.01.2008 г. N 5) 16) контролирует на основании анализа документов, баз данных,посредством проверок и ревизий соблюдение территориальнымиподразделениями Органа, подведомственными учреждениями ипредприятиями законодательства в сфере обеспечения основныхгарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей натерритории Томской области, финансового и трудовогозаконодательства, качества предоставляемых населению в соответствиисо стандартами услуг, целевого использования бюджетных средств;вопросы, связанные с пребыванием усыновленных детей в иностранныхсемьях; 17) контролирует на основании мониторинга, осуществляемогоОрганом, соблюдение прав детей и законных интересов семьи и детейна территории Томской области; 18) ведет учет статистических и ведомственных показателей всфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законныхинтересов семьи и детей на территории Томской области; 19) исполняет функции организатора: по проведению профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации и аттестации государственных гражданскихслужащих Органа и работников подведомственных организаций; по проведению семинаров, совещаний, коллегий дляподведомственных организаций; 20) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средствв отношении подведомственных областных государственных учреждений иорганизаций; 21) реализует в отношении подведомственных ему областныхгосударственных учреждений, областных государственных предприятийполномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области"; 22) устанавливает задания для подведомственных областныхгосударственных учреждений и иных поставщиков бюджетных услуг попредоставлению бюджетных услуг в сфере обеспечения основныхгарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей натерритории Томской области; 23) (Подпункт исключен - Постановление Администрации Томскойобласти от 09.08.2011 г. N 60) 24) (Подпункт исключен - Постановление Администрации Томскойобласти от 09.08.2011 г. N 60) 25) выступает государственным заказчиком в сфере обеспеченияосновных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детейна территории Томской области; 26) выступает заказчиком и финансирует деятельность пооздоровлению, отдыху и занятости детей (совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти, федеральнымиорганами государственной власти и государственными внебюджетнымифондами); 27) выступает государственным заказчиком в сферепостинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений; 28) направляет своих представителей для участия в конкурсныхкомиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных икоординационных советах, семинарах, работа которых связана сосферой деятельности Органа; 29) исполняет поручения Губернатора Томской области, первогозаместителя Губернатора Томской области, заместителя ГубернатораТомской области по социальной политике; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60) 30) принимает решение о внедрении в деятельностьподведомственных учреждений и служб современных методик итехнологий предоставления услуг; 31) принимает решение об утверждении кандидатур,представляемых к награждению правительственными, отраслевыминаградами в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав изаконных интересов семьи и детей на территории Томской области; 32) готовит информацию по вопросам обеспечения основныхгарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей натерритории Томской области для размещения в средствах массовойинформации, информационно-телекоммуникационной сети общегопользования; 33) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия помобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы; 34) организует хранение, комплектование, учет и использованиеархивных документов Органа; 35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, и иной информации в соответствии с действующимзаконодательством. 10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9настоящего Положения, Орган имеет право в пределах полномочий,установленных действующим законодательством: 1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельностиОргана; 2) разрабатывать проекты договоров (соглашений) по вопросам,входящим в компетенцию Органа; 3) запрашивать и получать необходимые материалы и информациюот органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, а также их должностных лиц; 4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфередеятельности Органа, научные и иные организации, ученых испециалистов; 5) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о нихи их составы; 6) пользоваться государственными информационными системами,банками данных, в том числе банками данных органов местногосамоуправления, а также системами связи, в том числеправительственными; 7) пользоваться иными правами в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Организация деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области 11. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Томскойобласти. В случае временного отсутствия руководителя егообязанности исполняет должностное лицо, определяемое приказомруководителя Органа. 12. Руководитель Органа: 1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа инесет персональную ответственность за достижение им целей, задач иосуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящегоПоложения; 2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения,договоры, соглашения и иные документы Органа; 3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда иустановленной предельной штатной численности Органа структуру иштатное расписание Органа, а также смету расходов на содержание впределах выделенных ассигнований; 4) утверждает положения о структурных и территориальныхподразделениях Органа; 5) утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих Томской области, проходящих службу в штатеОргана, и должностные инструкции работников Органа; 6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,поступающих на государственную гражданскую службу Томской области вштат Органа, а также в отношении государственных гражданскихслужащих, проходящих службу в штате Органа; 7) действует от имени Органа как работодатель при приеме лицана работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; 9) утверждает в порядке, установленном законодательством,уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет ирасторгает в установленном порядке трудовые договоры сруководителями государственных учреждений; 10) действует без доверенности от имени Органа, представляетего во всех органах и организациях; 11) выдает от имени Органа доверенности на представительствоОргана в органах и организациях; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 13. В Органе формируется совещательный орган - коллегия.Положение и состав коллегии утверждаются руководителем Органа.