Постановление Администрации Томской области от 12.01.2007 № 2а

 

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

    от 12.01.2007 
  

     N 2а
  

    О конкурсной комиссии Администрации Томской области по
  

    проведению конкурсов на замещение вакантных должностей
  

    государственной гражданской службы
  

    (В редакции Постановлений Администрации Томской области
  

    от 06.12.2007 г. N 190а; от 28.04.2008 г. № 82а; 
  

    от 06.07.2009 г. № 114а; 
  

    от 30.10.2009 г. № 173а)
  

Вцелях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равныйдоступ к государственной гражданской службе Томской области и правагосударственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе ив соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсена замещение вакантной должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации", Законом Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ"О государственной гражданской службе Томской области"

 

ПО С Т А Н О В Л Я Ю:

1.Образовать конкурсную комиссию Администрации Томской области по проведениюконкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы(далее - Комиссия) в составе согласно приложению.

2.Утвердить прилагаемые Положение о конкурсной комиссии Администрации Томскойобласти по проведению конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы и Методику проведения конкурсов на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы в Администрации Томскойобласти, а также должностей руководителей исполнительных органовгосударственной власти Томской области, обладающих статусом юридического лица.

3.Департаменту государственной гражданской службыАдминистрации Томской области (Курбатов) в установленном действующимзаконодательством порядке обеспечить участие в составе Комиссии в качественезависимых экспертов по вопросам, связанным с государственной гражданскойслужбой, представителей научных и образовательных учреждений, других организаций(по согласованию) в количестве не менее одной четверти от общего числа членовКомиссии.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от05.05.2009 г. № 85а)

4. Финансово-хозяйственному управлению Администрации Томскойобласти (Шатович), Департаменту государственной гражданской службыАдминистрации Томской области (Курбатов) обеспечить финансирование расходов,связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы, в том числе расходов на оплату труданезависимых экспертов, в пределах средств областного бюджета, предусмотренныхна функционирование Администрации Томской области из расчета норматива,установленного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской областиот 07.02.2006 N 12 "О порядке оплаты труда независимых экспертов,включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Томской области и урегулированию конфликта интересов, образуемыхисполнительными органами государственной власти Томской области".

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от05.05.2009 г. № 85а)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Томской области Ильиных С.Е.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от05.05.2009 г. № 85а)

    Глава Администрации (Губернатор)                                                           В.М. Кресс
  

    Приложение
  

    к постановлению Администрации 
  

    Томской области
  

    от 12.01.2007 N 2а
  

    Состав комиссии Администрации Томской области по проведению
  

конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной

гражданской службы

 

(В редакции Постановления Администрации

Томской области от30.10.2009 г. № 173а)

 

 

Ильиных                –  первый заместитель Губернатора Томской области  –

СергейЕвгеньевич          председательКомиссии                           

                                                                            

Курченко               –  начальник     Департамента       государственной

Ольга Николаевна          гражданской службы Администрации Томской области

                          – заместитель председателяКомиссии             

                                                                            

Гришина                –  консультант      комитета     по      управлению

АнтонинаПетровна         государственной  гражданской службой Департамента

                          государственной гражданской службы  Администрации

                          Томской области – секретарь Комиссии            

                                                                            

Веснина                –  заместитель председателя Комитета  по  высшему  и

Людмила Владимировна      среднему      профессиональному      образованию

                          АдминистрацииТомскойобласти                   

                                                                            

Радзивил               –  председатель Комитета по  государственно-правовым

Ростислав Станиславович    вопросам Администрации Томскойобласти          

                                                                            

Селиванов              –  советник Губернатора Томскойобласти            

АлександрФёдорович                                                        

                                                                            

Черданцева             –  председатель    комитета   прогнозирования     –

ИринаВасильевна          заместитель   начальника  Департамента  экономики

                          АдминистрацииТомскойобласти                   

                                                                            

Шадрина                –  председатель   комитета   организационно-правовой

Ольга Александровна       работы  Департамента  государственной гражданской

                          службы Администрации Томской области 

 

а  также заместитель Губернатора Томской области, курирующийструктурное подразделение, в котором проводится Конкурс;

руководитель соответствующего структурного подразделения АдминистрацииТомской области;

независимые эксперты-специалисты по вопросам, связанным сгосударственной гражданской службой, в количестве не менее одной четверти отобщего числа членов Комиссии (по согласованию).

    Утверждено
  

    постановлением Администрации
  

    Томской области
  

    от 12.01.2007 N 2а
  

    Положение
  

    о конкурсной комиссии Администрации Томской области
  

    по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей
  

    государственной гражданской службы
  

    (В редакции Постановления Администрации Томской области
  

    от 05.05.2009 г. № 85а)
  

1.Конкурсная комиссия Администрации Томской области по проведению конкурсов назамещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее -Комиссия) является коллегиальным органом.

2.Комиссия проводит конкурсы на замещение всех вакантных должностейгосударственной гражданской службы в Администрации Томской области, а такжедолжностей руководителей исполнительных органов государственной власти Томскойобласти, обладающих статусом юридического лица, согласно требованиям статьи 22Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации".

3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсена замещение вакантной должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Законом Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "Огосударственной гражданской службе Томской области", законами и другиминормативными правовыми актами Томской области, регулирующими вопросыпоступления на гражданскую службу и замещения должности гражданской службы поконкурсу, а также настоящим Положением.

4.Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Томской области.

5.Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственностьза выполнение возложенных на нее задач.

6.Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Решения принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенствеголосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссииоформляются протоколом.

7.Комиссия обязана:

1)обеспечить равные условия для кандидатов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы;

2)объективно оценить профессиональные и деловые качества кандидата на замещениевакантной должности государственной гражданской службы, определить победителяна замещение вакантной должности государственной гражданской службы или принятьрешение об отсутствии победителя, зачислить кандидата в кадровый резерв АдминистрацииТомской области.

8.Комиссия вправе:

1)заслушивать в пределах своей компетенции кандидатов на замещение вакантныхдолжностей государственной гражданской службы в Администрации Томской области,а также должностей руководителей исполнительных органов государственной властиТомской области, обладающих статусом юридического лица;

2)в установленном действующим законодательством порядке запрашивать необходимыематериалы и информацию в структурных подразделениях Администрации Томскойобласти, в иных органах исполнительной власти Томской области, органах местногосамоуправления и организациях;

3)в установленном порядке использовать различные методы оценки профессиональных иличностных качеств кандидата на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы в Администрации Томской области, а также должностейруководителей исполнительных органов государственной власти Томской области,обладающих статусом юридического лица;

4)выбирать форму проведения конкурса: с непосредственным участием кандидата назамещение вакантной должности государственной гражданской службы или в формепроведения конкурса документов.

9.Решение Комиссии доводится до сведения кандидатов непосредственно после итоговголосования. В случае если Комиссия принимает решение при проведении конкурсадокументов, то соответствующее решение доводится до сведения кандидатов втечение десяти дней в письменном виде.

10.По результатам проведения Конкурса принимается правовой акт представителянанимателя о назначении кандидата на вакантную должность государственнойгражданской службы либо зачислении кандидата в кадровый резерв АдминистрацииТомской области.

11.Организационно-техническое, правовое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Департамент  государственнойгражданской службы.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от05.05.2009 г. № 85а)

    Утверждена
  

    постановлением Администрации
  

    Томской области
  

    от 12.01.2007 N 2а
  

    Методика
  

    проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
  

    государственной гражданской службы в Администрации Томской
  

    области, а также должностей руководителей исполнительных органов
  

    государственной власти Томской области, обладающих статусом
  

    юридического лица
  

    (В редакции Постановления Администрации Томской области
  

    от 05.05.2009 г. № 85а)
  

    I. Общие положения
  

 

1.Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы в Администрации Томской области, а также должностейруководителей исполнительных органов государственной власти Томской области,обладающих статусом юридического лица (далее - Методика) разработана всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсена замещение вакантной должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации".

2.Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы вАдминистрации Томской области, а также должности руководителя исполнительногооргана государственной власти Томской области, обладающего статусомюридического лица (далее - Конкурс) проводится при наличии вакантной должностигосударственной гражданской службы (далее - вакантная должность), замещениекоторой в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ЗакономТомской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственнойгражданской службе Томской области" проводится на конкурсной основе.

3.Вакантной должностью признается не замещенная государственным гражданскимслужащим должность государственной гражданской службы, предусмотренная штатнымрасписанием Администрации Томской области, а также штатным расписанием иногоисполнительного органа государственной власти Томской области в случаепроведения конкурса на замещение вакантной должности руководителяисполнительного органа государственной власти, обладающего статусомюридического лица.

4.Решение о проведении Конкурса принимается представителем нанимателя.

(Абзац утратил силу - Постановление Администрации Томской области от05.05.2009 г. № 85а)

5.Организатором Конкурса является Департаментгосударственной гражданской службы Администрации Томской области (далее- Организатор).

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от05.05.2009 г. № 85а)

6.Участники Конкурса - граждане (гражданские служащие), подавшие заявление научастие в Конкурсе.

    II. Требования к участникам Конкурса
  

 

7.Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации,соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности,установленным статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", статьями 2, 3, 4Закона Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственнойгражданской службе Томской области", должностными регламентамигосударственных гражданских служащих, и представившие в установленный срок всенеобходимые документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации,утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Российской Федерации".

8.Документы для участия в Конкурсе представляются гражданами (гражданскимислужащими) Организатору Конкурса.

    III. Этапы проведения Конкурса
  

 

9.Конкурс проводится в два этапа.

10.На первом этапе представитель Организатора:

1)на основании предложений от руководителей структурных подразделенийАдминистрации Томской области и в соответствии с должностными регламентамиформулирует квалификационные требования к вакантной должности государственнойгражданской службы (в случае проведения конкурса на замещение вакантнойдолжности руководителя исполнительного органа государственной власти,обладающего статусом юридического лица, квалификационные требованияформулируются совместно с соответствующим заместителемГубернатора Томской области;

(Подпункт в редакции Постановления  Администрации Томскойобласти от05.05.2009 г. № 85а)

2)публикует объявление о проведении Конкурса в одной из областных газет, а такжена официальном сайте Администрации Томской области (новая версия официальногосервера Администрации Томской области http://new.tomsk.gov.ru), в которомуказываются наименование вакантной должности, квалификационные требования,предъявляемые к претендентам на замещение этой должности, сроки приемадокументов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, а также контактныйтелефон Организатора Конкурса и структурного подразделения, в котором объявленконкурс на замещение вакантной должности;

3)информирует и консультирует граждан (гражданских служащих), претендующих назамещение вакантных должностей, об условиях и форме проведения Конкурса;

4)принимает от претендентов документы, проверяет правильность их заполнения;

5)проводит предварительную оценку соответствия претендентов необходимымтребованиям на основе собеседования и анализа представленных ими документов;

6)осуществляет проверку сведений, представленных кандидатами;

7)обеспечивает проведение других процедур, указанных в разделе VI настоящейМетодики, по оценке профессиональных и личностных качеств участников Конкурса;

8)знакомит руководителя структурного подразделения с документами участниковконкурса, результатами оценки их деловых и личностных качеств;

9)составляет список кандидатов, соответствующих установленным квалификационнымтребованиям и допущенных к дальнейшему участию в Конкурсе, представляет его наутверждение председателю Комиссии;

10)составляет повестку заседания Комиссии;

11)согласовывает с председателем Комиссии дату, место, время и форму проведенияКонкурса;

12)направляет за подписью председателя Комиссии запросы в органы государственнойвласти, местного самоуправления, в другие организации о направлении для работыв Комиссии независимых экспертов;

13)согласовывает с председателем Комиссии состав независимых экспертов;

14)информирует членов Комиссии о дате, месте, времени и форме проведения Конкурса;

15)приглашает на заседание Комиссии участников Конкурса в случае проведенияКонкурса с участием претендентов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы.

11.На втором этапе Конкурса представитель Организатора:

1)обеспечивает проведение заседания Комиссии;

2)оформляет протокол заседания Комиссии;

3)оформляет проект правового акта о назначении победителя на вакантную должностьгосударственной гражданской службы;

4)размещает информацию об итогах Конкурса на официальном сайте АдминистрацииТомской области;

5)информирует в письменном виде участников о победителе Конкурса в случаепроведения конкурса по результатам изучения представленных документов;

6)формирует дела на всех участников Конкурса для передачи на хранение в архив.

    IV. Процедура проведения заседания Комиссии
  

 

12.Независимо от формы проведения Конкурса заседание Комиссии начинается сознакомства членов Комиссии со списком участников Конкурса и квалификационнымитребованиями, предъявляемыми к вакантным должностям государственной гражданскойслужбы, на которые объявлен конкурс.

13.В случае проведения Конкурса с приглашением на заседание Комиссии участниковКонкурса:

1)все участники Конкурса на соответствующую должность приглашаются в залзаседания Комиссии, председатель Комиссии знакомит участников Конкурса спорядком работы Комиссии, с членами Комиссии, просит участников Конкурсавыразить свое согласие или несогласие с составом Комиссии;

2)при возникновении несогласия со стороны какого-либо участника Конкурса скандидатурой члена Комиссии Комиссия, в отсутствие участников Конкурса,принимает одно из решений:

а)отстранить члена Комиссии от рассмотрения всех кандидатур по соответствующейдолжности;

б)отстранить члена Комиссии от рассмотрения только данной кандидатуры;

в)отказать участнику конкурса в его претензии;

3)после принятия решения председатель Комиссии доводит его до участниковКонкурса, оно также фиксируется в протоколе заседания Комиссии;

4)на заседание Комиссии участники Конкурса приглашаются по одному, в алфавитномпорядке;

5)секретарь Комиссии или представитель Организатора знакомит членов Комиссии санкетно-биографическими данными участника Конкурса, его профессиональнымопытом, результатами оценки его профессиональных и личностных качеств, принеобходимости отвечает на вопросы членов Комиссии;

6)члены Комиссии задают участнику Конкурса вопросы, связанные с профессиональнойдеятельностью по вакантной должности, также уточняется информация, полученнаяпо результатам конкурсных процедур и оценки профессиональных и личностныхкачеств кандидатов; 7) после проведения собеседования с каждым участникомКонкурса по соответствующей должности члены Комиссии, в отсутствие участниковКонкурса, принимают решение:

а)признать победителем Конкурса одного из кандидатов;

б)включить в кадровый резерв Администрации Томской области одного или несколькихкандидатов;

в)не включать в кадровый резерв Администрации Томской области ни одного участникаКонкурса;

г)констатировать, что конкурс состоялся, но победитель не выявлен;

8)для оглашения решения Комиссии все участники Конкурса приглашаются в залзаседания Комиссии, председатель оглашает решение, просит участников Конкурсавыразить свое отношение к решению Комиссии, действиям членов Комиссии;

9)в случае возникновения претензий со стороны участников Конкурса к принятомурешению, действиям членов Комиссии и невозможности разрешения данной проблемынемедленно председатель Комиссии предлагает заявителю оформить свою претензию вписьменном виде для рассмотрения ее в установленном порядке, что фиксируется впротоколе заседания Комиссии.

14.В случае проведения Конкурса по результатам изучения представленных документов:

1)члены Комиссии изучают представленные участниками Конкурса документы,результаты оценки их профессиональных и личностных качеств, при необходимостизадают вопросы секретарю Комиссии или представителю Организатора, принимаютрешение в соответствии с подпунктом 7 пункта 13 настоящей Методики;

2)решение Комиссии доводится до всех участников Конкурса в письменном виде.

    V. Ведение протокола заседания Комиссии
  

 

15.Протокол ведет секретарь Комиссии.

16.Протокол состоит из четырех частей:

1)в первой части протокола указывается номер протокола, дата проведения иповестка заседания Комиссии, состав Комиссии;

2)во второй части протокола указывается:

а)количественный и персональный состав участников Конкурса на соответствующуюдолжность;

б)форма проведения Конкурса;

в)в случае проведения Конкурса с приглашением участников Конкурса в протоколефиксируются вопросы, задаваемые каждому кандидату и краткие ответы на них,замечания и предложения, высказанные членами Комиссии в процессе обсуждениякандидатов;

г)в случае проведения Конкурса по результатам изучения представленных документовподробно фиксируется мнение членов Комиссии по каждому из кандидатов, а такжеаргументы в пользу того или иного кандидата;

д)количество голосов "за" и "против" решения, принятогоКомиссией;

3)в третьей части протокола фиксируется решение Комиссии по определениюпобедителя Конкурса и включению кандидатов в кадровый резерв АдминистрацииТомской области;

4)в четвертой части протокола фиксируются все претензии, предъявленныеучастниками Конкурса к работе Комиссии, и решения, принятые по ним.

    VI. Критерии оценки участников Конкурса
  

 

17.Руководитель структурного подразделения Администрации Томской области, имеющеговакантную должность, Организатор Конкурса совместно определяют тематикурефератов, групповых дискуссий и (или) осуществляют выбор (организуютразработку) тестов, анкет для оценки участников Конкурса (в случае проведенияконкурса на замещение вакантной должности руководителя исполнительного органагосударственной власти, обладающего статусом юридического лица, задания дляоценки кандидата Организатор согласовывает с соответствующим заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области).

18.При проведении Конкурса используются конкурсные задания и процедуры, основанныена методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые непротиворечат действующему федеральному законодательству.

Взависимости от группы и категории должностей, на замещение которых проводятсяконкурсы, критерии оценки участников Конкурса могут меняться.

19.Сравнение и оценка кандидатов производятся на основании результатов выполненияими конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур.

20.Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на соответствие следующим критериям:

уровеньи профиль основного и дополнительного профессионального образования;продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональнойсфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности; уровеньпрофессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знаниедействующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности,владение современными профессиональными технологиями; знание КонституцииРоссийской Федерации, Устава (Основного Закона) Томской области, действующегофедерального и областного законодательства о государственной гражданскойслужбе; уровень владения навыками, повышающими общую эффективностьпрофессиональной деятельности (владение компьютером, иностранными языками,общая грамотность и т.п.); стремление к профессиональной самореализации нагосударственной гражданской службе, ориентация на служебный рост в сфере государственногоуправления; стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач,готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;соблюдение этики делового общения, способность аргументированно отстаиватьсобственную точку зрения; организаторские способности.

Вкачестве дополнительных требований, предъявляемых к государственномугражданскому служащему, участвующему в Конкурсе на замещение вакантнойдолжности, относящейся к категории "Руководители", конкурснаякомиссия рассматривает способность участника создавать и поддерживатьположительный психологический климат в коллективе, доброжелательность,способность нахождения взаимоприемлемого решения, требовательное отношение ксебе и подчиненным.