Постановление Государственной Думы Томской области от 25.08.2005 № 2431
О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.08.2005 N 2431г.ТомскО законодательной инициативе Государственной ДумыТомской области по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проектафедерального закона "О внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и Федеральный закон"О статусе наукограда Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений вЗакон Российской Федерации "О закрытомадминистративно-территориальном образовании" и Федеральный закон "Остатусе наукограда Российской Федерации", в соответствии состатьей 104 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке реализации права законодательнойинициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О закрытомадминистративно-территориальном образовании" и Федеральный закон "Остатусе наукограда Российской Федерации" согласно приложению. 2. Направить проект федерального закона "О внесении измененийв Закон Российской Федерации "О закрытомадминистративно-территориальном образовании" и Федеральный закон "Остатусе наукограда Российской Федерации" в ПравительствоРоссийской Федерации для получения заключения. 3. Поручить Г.А. Шамину, председателю правового комитетаГосударственной Думы Томской области, представлять указаннуюзаконодательную инициативу при ее рассмотрении в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить указанный проект федерального закона депутатамГосударственной Думы, членам Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Томской области и законодательным(представительным) органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации с просьбой поддержать. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 25.08.2005 N 2431 ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытомадминистративно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" Статья 1 Внести в Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года N3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании"(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915;Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5503; 1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665; 2000, N 1 (часть1), ст. 10; 2001, N 1 (часть 1), ст. 2, N 53 (часть 1), ст. 5030;2002, N 52 (часть 1), ст. 5132; 2003, N 52 (часть 1), ст. 5038;2004, N 35, ст. 3607) следующие дополнения: 1) пункт 3 статьи 1 дополнить абзацем пятым следующегосодержания: "присвоения статуса наукограда."; 2) статью 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. В случае присвоения закрытомуадминистративно-территориальному образованию статуса наукограда,финансирование из федерального бюджета в виде субвенцийдополнительных расходов наукограда производится после прекращениядействия статуса закрытого административно-территориальногообразования". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ"О статусе наукограда Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст. 1750; 2004,N 35, ст. 3607) следующие изменения: 1) пункт 1 статьи 3 после слов "муниципальному образованию"дополнить словами ", в том числе являющемуся закрытымадминистративно-территориальным образованием,"; 2) пункт 1 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "Финансирование в виде субвенций дополнительных расходовнаукограда, являющегося закрытым административно-территориальнымобразованием, производится после прекращения действия статусазакрытого административно-территориального образования". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин Москва, Кремль ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" В настоящее время Закон Российской Федерации "О закрытомадминистративно-территориальном образовании" и Федеральный закон "Остатусе наукограда Российской Федерации" не содержат норм, четкоуказывающих на возможность присвоения закрытымадминистративно-территориальным образованиям статуса наукограда.Отсутствие правового регулирования данного вопроса приводит кразличному толкованию норм Федерального закона "О статусенаукограда Российской Федерации" федеральными органамиисполнительной власти, уполномоченными согласовывать документы,необходимые для принятия постановления Правительства РоссийскойФедерации о присвоении муниципальному образованию статусанаукограда. Однако в настоящее время закрытыеадминистративно-территориальные образования, подведомственныеФедеральному агентству по атомной энергии, являются муниципальнымиобразованиями, имеют научный, производственный и кадровый потенциали в силу этого обладают возможностью обеспечить проведение научныхисследований и разработок, осуществить освоение любой наукоемкойтехнологии по заявленным приоритетным направлениям науки и техникии выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции, то естьсоответствуют критериям присвоения статуса наукограда,предусмотренным статьей 2.1 Федерального закона "О статусенаукограда Российской Федерации". В связи с тем, что присвоение статуса наукограда являетсяоснованием для финансирования из федерального бюджета в видесубвенций дополнительных расходов наукограда, а закрытоеадминистративно-территориальное образование в соответствии состатьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральнымизаконами о федеральном бюджете на очередной финансовый год получаютмежбюджетные трансферты из федерального бюджета, указаннымпроектом предусматривается норма о возможности финансированиядополнительных расходов наукограда - закрытогоадминистративно-территориального образования, только послепрекращения действия указанного статуса. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О закрытом административно-территориальномобразовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда РоссийскойФедерации" не потребует дополнительных расходов за счет средствфедерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" Принятие федерального закона "О внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О закрытом административно-территориальномобразовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда РоссийскойФедерации" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия актов федеральногозаконодательства.