Постановление Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 2966
О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления Томской области государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) в пределах муниципального образования"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ30.03.2006 N 2966г.ТомскО Законе Томской области "О внесении измененийв Закон Томской области "О наделении органовместного самоуправления Томской областигосударственными полномочиями по регулированиютарифов на перевозки пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта) в пределах муниципальногообразования" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении измененийв Закон Томской области "О наделении органов местногосамоуправления Томской области государственными полномочиями порегулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта) в пределах муниципальногообразования", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в ЗаконТомской области "О наделении органов местного самоуправленияТомской области государственными полномочиями по регулированиютарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта) в пределах муниципального образования"согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 N 2966 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О наделенииорганов местного самоуправления Томской области государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) в пределах муниципального образования" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 18 марта 2003 года N 36-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления Томской областигосударственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозкипассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта) в пределах муниципального образования" (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2003, N 16 (77)(часть II), постановление от 27.02.2003 N 518; 2005, N 38 (99)-II,постановление от 27.01.2005 N 1726) следующие изменения: 1) в наименовании Закона слова "государственными полномочиямипо регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта) в пределах муниципальногообразования" заменить словами "отдельными государственнымиполномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) погородским и пригородным муниципальным маршрутам"; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1 Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Томской области: "Александровскийрайон", "Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетскийрайон", "Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковскийрайон", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановскийрайон", "Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетскийрайон", "Чаинский район", "Шегарский район", "Город Кедровый","Город Стрежевой", "Город Томск", "Городской округ - закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томскойобласти" (далее - органы местного самоуправления) наделяютсяотдельными государственными полномочиями по регулированию тарифовна перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским ипригородным муниципальным маршрутам (далее - государственныеполномочия)."; 3) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2 Органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия с момента введения в действие настоящего Закона всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации впределах выделенных на эти цели финансовых средств. Срок наделенияорганов местного самоуправления государственными полномочиямиопределяется сроком действия настоящего Закона."; 4) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3 Органы местного самоуправления разрабатывают и принимают впределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимыедля осуществления государственных полномочий по настоящему Закону. Органы местного самоуправления вправе запрашивать вустановленном порядке от органов государственной власти, органовместного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организацийинформацию, необходимую для осуществления государственныхполномочий. Органы государственной власти Томской области оказываютконсультативную и методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, изучают, обобщают и распространяют опыторганов местного самоуправления, учитывают предложения органовместного самоуправления по вопросам реализации государственныхполномочий. Органы государственной власти Томской области вправе впределах своей компетенции издавать обязательные для исполнениянормативные правовые акты по вопросам осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением, а также осуществлять проверку целевогоиспользования выделенных субвенций на осуществление государственныхполномочий."; 5) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4 Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных встатье 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставлениябюджетам муниципальных районов и городских округов Томской областисубвенций на осуществление государственных полномочий из областногофонда компенсаций, образованного в составе расходов областногобюджета на очередной финансовый год. Субвенции местным бюджетам на осуществление государственныхполномочий перечисляются ежеквартально в соответствии со своднойбюджетной росписью. Расчет нормативов для определения общего объемапредоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению к настоящему Закону. Об использовании денежных средств, полученных из областногобюджета в виде субвенций на осуществление государственныхполномочий, органы местного самоуправления отчитываются в порядке исроки, установленные бюджетным законодательством. Органы местного самоуправления обязаны использовать выделенныесредства по целевому назначению. Субвенции в случаях нецелевого использования органами местногосамоуправления, а также в случаях их неиспользования до 25 декабрятекущего года подлежат возврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им государственных полномочий."; 6) дополнить статьей 4-1 следующего содержания: "Статья 4-1 Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляют Государственная ДумаТомской области и Администрация Томской области. В случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления государственныхполномочий уполномоченные государственные органы вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом Томской области. Основаниями для прекращения осуществления государственныхполномочий являются: а) невозможность выполнения государственных полномочий попричинам, не зависящим от органов местного самоуправления; б) неоднократное (два и более раза) признание судомнедействительными актов органов местного самоуправления, связанныхс реализацией государственных полномочий; в) выявление нецелевого использования денежных средств,предоставленных на осуществление государственных полномочий; г) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов, установленныесоответствующим судом. При прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий неиспользованные финансовые ресурсыподлежат возврату."; 7) Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5 Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год приусловии предоставления субвенции на осуществление государственныхполномочий, определенных настоящим Законом."; 8) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам 1. Настоящая методика разработана в целях определения общегообъема субвенций на осуществление государственных полномочий,предоставляемых местным бюджетам по регулированию тарифов наперевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта(кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородныммуниципальным маршрутам. 2. Нормативы расходов для определения объема субвенции покаждому муниципальному району или городскому округу рассчитываютсяпо следующей формуле: Hi=(ФОТi + М) x Кмз х К,где i - конкретный муниципальный район или городской округ Томской области; Hi - норматив расходов; ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления i-того муниципального района (городского округа), из расчета должностного оклада в размере 8 МРОТ (где МРОТ - минимальный размер оплаты труда с учетом коэффициента, применяемого к должностным окладам государственных служащих); надбавок за выслугу лет (40% к окладу), за особые условия труда (25% к окладу с надбавкой за выслугу лет); премии (50% к окладу с надбавкой за выслугу лет); районного коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; М - материальная помощь из расчета 2 оклада в год; Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1);, К - сумма коэффициентов единого социального налога и страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных действующим законодательством. 3. Объем субвенции по i-тому муниципальному району илигородскому округу в расчете на год (Сi) определяется исходя из 10рабочих дней на выполнение государственных полномочий порегулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) погородским и пригородным муниципальным маршрутам и рассчитывается последующей формуле: Сi = Hi : Рд х 10,где Рд - количество рабочих дней в году, 10 - количество рабочих дней на выполнение государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам. 4. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всехмуниципальных образований области: С = SUM Сi.". i Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (13 апреля 2006 N 71-ОЗ)