Закон Томской области от 18.03.2003 № 36-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Томской области государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)......
ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам (В редакции Законов Томской области от 09.02.2005 г. N 26-ОЗ; от 12.05.2008 г. N 81-ОЗ; от 08.07.2009 г. N 121-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 27.02.2003 N 518 Статья 1 Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Томской области: "Александровскийрайон", "Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетскийрайон", "Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковскийрайон", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановскийрайон", "Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетскийрайон", "Чаинский район", "Шегарский район", "Город Кедровый","Город Стрежевой", "Город Томск", "Городской округ - закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томскойобласти" (далее - органы местного самоуправления) наделяютсяотдельными государственными полномочиями по регулированию тарифовна перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским,пригородным и междугородным муниципальным маршрутам (далее -государственные полномочия). (В редакции Законов Томской областиот 05.06.2008 г. N 106-ОЗ) Статья 2 Органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия с момента введения в действие настоящего Закона всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации впределах выделенных на эти цели финансовых средств. Срок наделенияорганов местного самоуправления государственными полномочиямиопределяется сроком действия настоящего Закона. (В редакции ЗаконаТомской области от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ) Статья 3 Органы местного самоуправления разрабатывают и принимают впределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимыедля осуществления государственных полномочий по настоящему Закону. Органы местного самоуправления вправе запрашивать вустановленном порядке от органов государственной власти, органовместного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организацийинформацию, необходимую для осуществления государственныхполномочий. Органы государственной власти Томской области оказываютконсультативную и методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, изучают, обобщают и распространяют опыторганов местного самоуправления, учитывают предложения органовместного самоуправления по вопросам реализации государственныхполномочий. Органы государственной власти Томской области вправе впределах своей компетенции издавать обязательные для исполнениянормативные правовые акты по вопросам осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением, а также осуществлять проверку целевогоиспользования выделенных субвенций на осуществление государственныхполномочий. (Статья в редакции Закона Томской областиот 13.04.2006 г. N 71-ОЗ) Статья 4 Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных встатье 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставлениябюджетам муниципальных районов и городских округов Томской областисубвенций на осуществление государственных полномочий из областногофонда компенсаций, образованного в составе расходов областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период. (В редакцииЗакона Томской области от 12.05.2008 г. N 81-ОЗ) Субвенции местным бюджетам на осуществление государственныхполномочий перечисляются ежеквартально в соответствии со своднойбюджетной росписью. Расчет нормативов для определения общего объемапредоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению к настоящему Закону. Об использовании денежных средств, полученных из областногобюджета в виде субвенций на осуществление государственныхполномочий, органы местного самоуправления отчитываются в порядке исроки, установленные бюджетным законодательством. Органы местного самоуправления обязаны использовать выделенныесредства по целевому назначению. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии в них потребности в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств. В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Закона Томской областиот 08.07.2009 г. N 121-ОЗ) Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им государственных полномочий. (Статья в редакции Закона Томской областиот 13.04.2006 г. N 71-ОЗ) Статья 4-1 Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляют Государственная ДумаТомской области и Администрация Томской области. В случае выявления нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления государственныхполномочий уполномоченные государственные органы вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется законом Томской области. Основаниями для прекращения осуществления государственныхполномочий являются: а) невозможность выполнения государственных полномочий попричинам, не зависящим от органов местного самоуправления; б) неоднократное (два и более раза) признание судомнедействительными актов органов местного самоуправления, связанныхс реализацией государственных полномочий; в) выявление нецелевого использования денежных средств,предоставленных на осуществление государственных полномочий; г) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов, установленныесоответствующим судом. При прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий неиспользованные финансовые ресурсыподлежат возврату. (Статья дополнена - Закон Томской областиот 13.04.2006 г. N 71-ОЗ) Статья 5 Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод при условии предоставления субвенции на осуществлениегосударственных полномочий, определенных настоящим Законом. (Вредакции Законов Томской области от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ; от12.05.2008 г. N 81-ОЗ) Статья 6. Губернатору Томской области, Администрации Томской области,органам местного самоуправления в месячный срок привести свои актыв соответствие с настоящим Законом. (В редакции Закона Томскойобласти от 12.05.2008 г. N 81-ОЗ) Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам (В редакции Законов Томской области от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ; от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ) 1. Настоящая методика разработана в целях определения общегообъема субвенций на осуществление государственных полномочий,предоставляемых местным бюджетам по регулированию тарифов наперевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспортав городском, пригородном и междугородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта) по городским, пригородным имеждугородным муниципальным маршрутам. (В редакции Закона Томскойобласти от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ) 2. Нормативы расходов для определения объема субвенции покаждому муниципальному району или городскому округу рассчитываютсяпо следующей формуле: Hi=(ФОТi + М) x Кмз х К,где i - конкретный муниципальный район или городской округ Томской области; Hi - норматив расходов; ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления i-того муниципального района (городского округа), из расчета должностного оклада в размере 8 МРОТ (где МРОТ - минимальный размер оплаты труда с учетом коэффициента, применяемого к должностным окладам государственных служащих); надбавок за выслугу лет (25% к окладу), за особые условия труда (25 % к окладу); премии (50% к окладу); районного коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; (В редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. N 81-ОЗ) М - материальная помощь из расчета 2 оклада в год; Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1);, К - сумма коэффициентов единого социального налога и страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных действующим законодательством. 3. Объем субвенции по i-тому муниципальному району илигородскому округу в расчете на год (Сi) определяется исходя из 10рабочих дней на выполнение государственных полномочий порегулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта в городском, пригородном и междугородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским,пригородным и междугородным муниципальным маршрутам ирассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Томскойобласти от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ) Сi = Hi : Рд х 10,где Рд - количество рабочих дней в году, 10 - количество рабочих дней на выполнение государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам. 4. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всехмуниципальных образований области: С = SUM Сi i