Закон Томской области от 13.04.2006 № 75-ОЗ
О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области
ЗАКОН О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области (В редакции Законов Томской области от 08.12.2006 г. N 298-ОЗ; от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ; от 15.11.2010 г. N 286-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 30.03.2006 N 2977 Настоящий Закон устанавливает правовые основы, направления имеры государственной поддержки сельскохозяйственного производства вТомской области, а также определяет полномочия органовгосударственной власти Томской области в сфере государственнойподдержки сельскохозяйственного производства. Настоящий Закон принят в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакцииЗакона Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) Статья 1. Основные понятия, используемые в целях реализации настоящего Закона В целях реализации настоящего Закона используются следующиеосновные понятия: 1) агропромышленный комплекс - совокупность отраслейэкономики, связанных с сельскохозяйственным производством; 2) государственная поддержка сельскохозяйственногопроизводства в Томской области (далее - государственная поддержкасельскохозяйственного производства) - меры, осуществляемые органамигосударственной власти Томской области по поддержкесельскохозяйственного производства, включая кадровое обеспечениеорганизаций, находящихся в сельских и городских поселениях Томскойобласти, а также инфраструктуры, обслуживающей сельскохозяйственноепроизводство и (или) обеспечивающей сельскохозяйственноепроизводство необходимыми ресурсами (в том числе работами иуслугами); (В редакции Закона Томской областиот 08.12.2006 г. N 298-ОЗ) 3) обслуживание сельскохозяйственного производства -переработка, транспортировка, заготовка, хранениесельскохозяйственной продукции и (или) рыбы и доведение ее доконечного потребителя; 4) сельскохозяйственные товаропроизводители - организации ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие производствосельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую(промышленную) переработку (в том числе на арендованных основныхсредствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым ПравительствомРоссийской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, чтов доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализациитоваров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукциисоставляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии сФедеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личномподсобном хозяйстве"; сельскохозяйственные потребительскиекооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие(в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданныев соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; крестьянские(фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". (В редакции Законов Томской области от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ) Статья 2. Цели государственной поддержки сельскохозяйственного производства Целями государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства являются: 1) обеспечение эффективной работы агропромышленного комплексаТомской области; 2) насыщение рынка продуктами животного и растительногопроисхождения и обеспечение промышленности сырьем; 3) увеличение объема налогов, поступающих в бюджеты всехуровней; 4) рост доходов лиц, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве, улучшение качества жизни граждан, проживающих всельской местности, создание новых рабочих мест. 5) сохранение и воспроизводство используемых для нуждсельскохозяйственного производства природных ресурсов; (Дополнен -Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 6) создание благоприятного инвестиционного климата и повышениеобъема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства . (Дополнен -Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) Статья 3. Основные принципы государственной поддержки сельскохозяйственного производства Государственная поддержка сельскохозяйственного производствабазируется на следующих принципах: 1) эффективность использования бюджетных средств; 2) последовательность и устойчивость государственной поддержкисельскохозяйственного производства; 3) обеспечение равных условий конкуренции на территорииТомской области; 4) адресность государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства и целевое использование бюджетных средств. Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства Государственная Дума Томской области в сфере государственнойподдержки сельскохозяйственного производства осуществляет следующиеполномочия: 1) определяет областную государственную политику в сфереразвития сельского хозяйства; (В редакции Закона Томской областиот 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 2) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфереразвития сельского хозяйства, в том числе государственной поддержкисельскохозяйственного производства в Томской области; (В редакцииЗакона Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 3) (Утратил силу - Закон Томской областиот 03.11.2009 г. N 246-ОЗ) 4) устанавливает для субъектов государственной поддержкисельскохозяйственного производства налоговые льготы в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Томской области в сфере государственной поддержкисельскохозяйственного производства (В редакции Закона Томской области от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ) 1. Администрация Томской области осуществляет следующиеполномочия: 1) принимает нормативные правовые акты в сфере развитиясельского хозяйства (в том числе устанавливает порядок и условияпредоставления государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства), утверждает долгосрочные целевые программы Томскойобласти; (В редакции Закона Томской областиот 03.11.2009 г. N 246-ОЗ) 2) осуществляет контроль за целевым использованием средствобластного бюджета, выделенных на государственную поддержкусельскохозяйственного производства и мероприятия, предусмотренные долгосрочными областными целевыми программами в сфере развитиясельского хозяйства; (В редакции Закона Томской областиот 03.11.2009 г. N 246-ОЗ) 3) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томскойобласти. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной властиТомской области в сфере управления сельским хозяйством осуществляетследующие полномочия: 1) реализует областную государственную политику в сфереразвития сельского хозяйства; 2) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты всфере развития сельского хозяйства на территории Томской области; 3) осуществляет мероприятия по реализации на территорииТомской области федеральных целевых программ, а также документовпрограммно-целевого планирования Томской области, направленных наразвитие сельского хозяйства; (В редакции Закона Томской областиот 03.11.2009 г. N 246-ОЗ) 4) разрабатывает проекты правовых актов (в том численормативных) в сфере развития сельского хозяйства (в том числе опорядке и условиях предоставления государственной поддержкисельскохозяйственного производства); 5) реализует меры государственной поддержкисельскохозяйственного производства, в том числе по направлениям,указанным в статье 7 настоящего Закона; 6) осуществляет государственное управление в областиплеменного животноводства на территории Томской области; 7) осуществляет государственное управление в областисеменоводства на территории Томской области; 8) осуществляет мероприятия по привлечению инвестиций всельское хозяйство Томской области; 9) осуществляет подготовку отчетов о расходовании средствобластного бюджета, выделенных на государственную поддержкусельскохозяйственного производства и мероприятия, предусмотренныедокументами программно-целевого планирования Томской области всфере развития сельского хозяйства; (В редакции Закона Томскойобласти от 03.11.2009 г. N 246-ОЗ) 10) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томскойобласти. (Статья в редакции Закона Томской областиот 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) Статья 6. Субъекты государственн ой поддержки сельскохозяйственного производства Субъектами государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства могут быть: 1) сельскохозяйственные товаропроизводители; 2) юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие сельскохозяйственное производство и не являющиесясельскохозяйственными товаропроизводителями; (В редакции ЗаконаТомской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 3) юридические лица и индивидуальные предприниматели,обеспечивающие сельскохозяйственное производство необходимымиресурсами (в том числе работами и услугами); 4) юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства; 5) садоводческие и огороднические некоммерческие объединенияграждан. 6) специалисты с высшим и средним профессиональнымобразованием. (Дополнен - Закон Томской областиот 08.12.2006 г. N 298-ОЗ) 7) граждане, проживающие в сельской местности; молодые семьи имолодые специалисты, проживающие и работающие на селе либоизъявившие желание переехать на постоянное место жительства всельскую местность и работать там; (Дополнен - Закон Томскойобласти от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 8) сельскохозяйственные научные и образовательные учреждения;(Дополнен - Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 9) иные субъекты, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области . (Дополнен - ЗаконТомской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) Статья 7. Основные направления государственной поддержкисельскохозяйственного производства Государственная поддержка сельскохозяйственного производстваможет осуществляться по следующим направлениям: 1) развитие животноводства (в том числе развитие племенногоживотноводства); 2) развитие растениеводства (в том числе развитие элитногосеменоводства и обеспечение закладки многолетних насаждений); 3) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; 4) обеспечение устойчивого развития сельских территорий; 5) обеспечение доступности кредитных ресурсов в сельскомхозяйстве; 6) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; 7) обеспечение обновления основных средств в сельскомхозяйстве; 8) поддержка проведения сельскохозяйственных посевных,кормозаготовительных и уборочных работ; 9) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия; 10) поддержка кадрового обеспечения сельскохозяйственных ииных организаций, находящихся в сельских и городских поселенияхТомской области (в том числе профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации руководителей испециалистов организаций сельского хозяйства); 11) создание системы государственного информационногообеспечения в сфере сельского хозяйства; 12) развитие сельскохозяйственной и потребительскойкооперации; 13) развитие и поддержка садоводства и огородничества; 14) поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; 15) развитие предпринимательства в сфере сельскохозяйственногопроизводства; 16) развитие научно-исследовательского и научно-методическогообеспечения сельского хозяйства; 17) предоставление консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям; 18) стимулирование оформления прав собственности на объектынедвижимости, необходимые для сельскохозяйственного производства; 18.1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций областного и межмуниципального характера,возникших при осуществлении обращения с пришедшими в негодность и(или) запрещенными к применению пестицидами и агрохимикатами;(Дополнен - Закон Томской области от 15.11.2010 г. N 286-ОЗ) 19) иные направления, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодате льством Томской области. (Статья в редакции Закона Томской областиот 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) Статья 8. Меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства Для достижения целей, указанных в статье 2 настоящего Закона,в Томской области реализуются следующие меры государственнойподдержки сельскохозяйственного производства: 1) проведение мероприятий по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (в том числереструктуризация задолженности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей по платежам в областной бюджет); 2) предоставление субъектам государственной поддержкисельскохозяйственного производства (юридическим лицам)государственных гарантий Томской области; 3) предоставление субъектам государственной поддержкисельскохозяйственного производства средств областного бюджета намероприятия, осуществляемые по направлениям, указанным в статье 7настоящего Закона, в форме субсидий, бюджетных кредитов (дляюридических лиц) и других формах, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Томскойобласти от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 3-1) осуществление закупки, хранения, переработки и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных и муниципальных нужд; (Дополнен - Закон Томскойобласти от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 3-2) информационное обеспечение субъектов государственнойподдержки, а также предоставление им консультационной помощи ;(Дополнен - Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) 4) иные меры, не противоречащие действующему законодательству. Статья 9. Финансовое обеспечение государственной поддержкисельскохозяйственного производства Финансирование государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Томской области. Финансирование государственной поддержки сельскохозяйственногопроизводства за счет средств областного бюджета осуществляется вобъемах, предусматриваемых законом Томской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакцииЗакона Томской области от 07.07.2009 г. N 105-ОЗ) (Статья в редакции Закона Томской областиот 28.12.2007 г. N 302-ОЗ) Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс