Постановление Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 2969
О Законе Томской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ30.03.2006 N 2969г.ТомскО Законе Томской области "О наделении органовместного самоуправления государственнымиполномочиями по регистрации и учету граждан,имеющих право на получение жилищных субсидийв связи с переселением из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей" Рассмотрев проект закона Томской области "О наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями порегистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищныхсубсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей", внесенный в порядке реализацииправа законодательной инициативы Главой Администрации(Губернатором) Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями по регистрации и учетуграждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи спереселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 N 2969 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Статья 1. Содержание государственных полномочий Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области: "Александровский район", "Бакчарский район", "Верхнекетскийрайон", "Каргасокский район", "Колпашевский район", "Кривошеинскийрайон", "Молчановский район", "Парабельский район", "Тегульдетскийрайон", "Чаинский район", "Город Кедровый", "Город Стрежевой"наделяются государственными полномочиями по регистрации и учетуграждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам КрайнегоСевера и имеющих право на получение жилищных субсидий всоответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "Ожилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севераи приравненных к ним местностей"; "Асиновский район", "Зырянский район", "Кожевниковский район","Первомайский район", "Шегарский район", "Томский район", "ГородТомск", "Городской округ - закрытое административно-территориальноеобразование Северск Томской области" наделяются государственнымиполномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право наполучение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее -государственные полномочия). Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Томскойобласти имеют право: издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения органами местного самоуправления нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления документы и иную необходимую информацию,связанные с осуществлением ими государственных полномочий; оказывать через уполномоченный орган исполнительной властиТомской области методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению государственныхполномочий; организовывать и проводить проверки, в том числе в случаяхнепредставления или несвоевременного представления либо отказа отпредставления органами местного самоуправления информации повопросам осуществления государственных полномочий, а также могутиметь иные права при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. 2. Исполнительные органы государственной власти Томскойобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий обязаны: обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов, необходимых для осуществлениягосударственных полномочий; осуществлять через уполномоченные органы исполнительной властиТомской области контроль за реализацией переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросамосуществления государственных полномочий; выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Томской области. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления с целью реализациигосударственных полномочий в пределах их компетенции по вопросамосуществления государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; запрос и получение сведений, необходимых для осуществленияпереданных им государственных полномочий; использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления переданных им государственных полномочий; 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом; предоставлять уполномоченному органу документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением имигосударственных полномочий; исполнять нормативные правовые акты органов исполнительнойвласти Томской области по вопросам осуществления государственныхполномочий. 3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права иобязанности при осуществлении государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Томской области. Статья 4. Контроль и предоставление отчетности Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляет уполномоченный органисполнительной власти Томской области. В случае выявления нарушений органами местного самоуправлениязаконодательства Томской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий уполномоченный орган вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,органы местного самоуправления представляют в уполномоченный органисполнительной власти Томской области списки граждан, имеющих правона получение жилищных субсидий в связи с переселением из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также иныесведения по запросам уполномоченного органа исполнительной властиТомской области. Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Финансовое обеспечение государственных полномочий порегистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищныхсубсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей, осуществляется путем предоставлениябюджетам муниципальных районов и городских округов Томской областисубвенций из областного бюджета в соответствии с законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. Указанные в настоящей статье субвенции выделяютсяежеквартально местным бюджетам из областного фонда компенсаций,образованного в составе расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год. Расчет и распределение субвенций осуществляется в соответствиис Методикой согласно приложению к настоящему Закону. Органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия со дня вступления в силу настоящего Закона и несутответственность за их осуществление. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий. Субвенции, в случаях нецелевого использования органамиместного самоуправления, а также неиспользованные по целевомуназначению до 25 декабря текущего года, подлежат возврату вобластной бюджет. Статья 6. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Полномочия по осуществлению органами местного самоуправлениягосударственных полномочий могут быть прекращены при условии: невозможности выполнения государственных полномочий попричинам, не зависящим от органов местного самоуправления; признания судом недействующими актов органов местногосамоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий; выявления нецелевого использования денежных средств,предоставленных для осуществления государственных полномочий; нарушения Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов, установленногосоответствующим судом. Прекращение осуществления государственных полномочийпроизводится путем принятия соответствующего закона. При прекращении исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий возврат неиспользованных финансовыхресурсов осуществляется в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. Статья 7. Порядок вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования и вводится в действие ежегоднозаконом Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год при условии предоставления субвенций наосуществление государственных полномочий, определенных настоящимЗаконом. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Томской области от 5 мая 2003 года N 61-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления государственными полномочиями порегистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищныхсубсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей" (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2003, N 18 (79),постановление от 17.04.2003 N 594). Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (13 апреля 2006 N 73-ОЗ) Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Методика расчета нормативов для определения объема субвенций на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий всвязи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Настоящая Методика разработана в целях определения объемасубвенций на осуществление государственных полномочий порегистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненныхк районам Крайнего Севера и имеющих право на получение жилищныхсубсидий в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N125-ФЗ"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей" и государственныхполномочий по регистрации и учету граждан, выехавших из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право наполучение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее -государственные полномочия). 1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району илигородскому округу рассчитывается по следующей формуле: Сi = (ФОТi + М) * 1,262 * Кмз : Рд * Рднi, где: Сi - объем субвенций муниципальному району или городскомуокругу на осуществление государственных полномочий; ФОТi - годовой фонд оплаты труда работника муниципальногорайона или городского округа, осуществляющего государственныеполномочия. Из расчета должностного оклада 8 МРОТ на специалиста(где МРОТ - минимальный размер оплаты труда с учетом понижающегокоэффициента, применяемого к должностным окладам муниципальныхслужащих), надбавок за выслугу лет (40 % к окладу), за особыеусловия труда (25 % к окладу с надбавкой за выслугу лет), премии(50 % к окладу с надбавкой за выслугу лет), районного коэффициентаи коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях,приравненных к ним; М - материальная помощь работнику из расчета 2 должностныхоклада в год; 1,262 - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды (единыйсоциальный налог); Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1); Рд - количество рабочих дней в году; Рднi - нормативное количество рабочих дней на осуществлениегосударственных полномочий работниками муниципальных районов игородских округов:------------------------------------------------------------------- Нормативное Наименование количество рабочих муниципальных районов и дней на городских округов осуществление государственных полномочий (рабочие дни)------------------------------------------------------------------- Город Томск 3 ЗАТО Северск 0,3 Асиновский район 0,1 Зырянский район 0,2 Кожевниковский район 0,3 Первомайский район 0,2 Томский район 0,9 Шегарский район 0,3 Город Кедровый 11 Город Стрежевой 124 Александровский район 12 Бакчарский район 16 Верхнекетский район 19 Каргасокский район 14 Колпашевский район 23 Кривошеинский район 13 Молчановский район 13 Парабельский район 8 Тегульдетский район 10 Чаинский район 10------------------------------------------------------------------- 2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всехмуниципальных районов и городских округов: С = SUM Сi