Постановление Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 2965
О Законе Томской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ30.03.2006 N 2965г.ТомскО Законе Томской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 N 2965 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание и мерыгосударственной поддержки молодежных и детских общественныхобъединений (далее - молодежные и детские объединения) на уровнеТомской области. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сустановлением и осуществлением органами государственной властиТомской области мер государственной поддержки молодежных и детскихобъединений. 2. Под государственной поддержкой молодежных и детскихобъединений понимается совокупность мер, принимаемых органамигосударственной власти Томской области в области государственноймолодежной политики в целях создания и обеспечения правовых,экономических и организационных условий деятельности такихобъединений, направленной на социальное становление, развитие исамореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также вцелях охраны и защиты их прав. 3. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детскиеобъединения с органами государственной власти Томской области,юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Томскойобласти. Действие настоящего Закона не распространяется на: молодежные и детские коммерческие организации; молодежные и детские религиозные организации; молодежные и студенческие объединения, являющиесяпрофессиональными союзами; молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемыеполитическими партиями. 4. Требования в отношении молодежных и детских объединений,устанавливаемые частью 2 статьи 3 настоящего Закона, не могутслужить основанием для ограничения права детей и молодежи наобъединение. Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений Исходя из основных направлений молодежной политикигосударственная поддержка молодежных и детских объединенийосуществляется в соответствии с принципами: приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей вдеятельности молодежных и детских объединений; равенства прав на государственную поддержку молодежных идетских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона; признания самостоятельности молодежных и детских объединений иих права на участие в определении мер государственной поддержки. Меры поддержки молодежных и детских объединений не могут бытьиспользованы органами государственной власти Томской области,должностными лицами против законных интересов молодежных и детскихобъединений, а также в целях изменения характера их деятельности. Статья 3. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки 1. Государственная поддержка в соответствии с настоящимЗаконом может оказываться зарегистрированным в установленномзаконом порядке: молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет,объединившихся на основе общности интересов; детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместнойдеятельности. 2. Государственная поддержка молодежных и детских объединенийосуществляется при соблюдении ими следующих условий: объединение является юридическим лицом и действует не менееодного года с момента его государственной регистрации; в объединении насчитывается не менее 100 членов. 3. Соответствие обращающегося за государственной поддержкоймолодежного или детского объединения установленным настоящимЗаконом требованиям определяется Департаментом по молодежнойполитике, физической культуре и спорту Администрации Томскойобласти. 4. Объединение молодежного или детского объединения вассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественнымиобъединениями при сохранении им организационной самостоятельностине может служить основанием для исключения его из числа объектовгосударственной поддержки. Статья 4. Областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой 1. Областной реестр детских и молодежных объединений (далее –реестр) является учетным документом и формируется с цельюустановления перечня объединений, которые могут получатьгосударственную поддержку в Томской области. 2. Составление реестра и контроль за соответствием объединенийуказанным условиям осуществляет Департамент по молодежнойполитике, физической культуре и спорту Администрации Томскойобласти. Порядок ведения реестра определяется Главой Администрации(Губернатором) Томской области. Включение молодежных и детских объединений в указанный реестросуществляется бесплатно в течение месяца после представления имиписьменного заявления и документов, подтверждающих соответствиеобъединения требованиям части 2 статьи 3 настоящего Закона. Не допускается немотивированный отказ в принятии документов. 3. Молодежное или детское объединение, внесенное в реестрмолодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой, вправе заявить о своем исключении из него. 4. Невнесение детских и молодежных объединений в реестрдетских и молодежных объединений Томской области не означает длянего ограничения уставной деятельности или иного ущемления прав изаконных интересов, кроме возможности пользоваться мерамигосударственной поддержки. Статья 5. Права молодежных и детских объединений 1. Молодежные и детские объединения имеют право: представлять информацию органам государственной власти Томскойобласти о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждениидокладов органов государственной власти Томской области поуказанным вопросам, а также вносить предложения по реализациимолодежной политики; участвовать в подготовке и обсуждении проектов программгосударственной поддержки деятельности молодежных и детскихобъединений; вносить предложения субъектам права законодательной инициативыв Государственную Думу Томской области по принятию, изменениюзаконов Томской области и иных нормативных правовых актов,затрагивающих интересы детей и молодежи. 2. Представители молодежных и детских объединений имеют правоучаствовать в заседаниях органов государственной власти Томскойобласти при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересыдетей и молодежи. Статья 6. Формы государственной поддержки детских и молодежных объединений К формам государственной поддержки молодежных и детскихобъединений относятся: информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных идетских объединений; государственная поддержка программ и проектов молодежных идетских объединений; финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детскихобъединений; предоставление областного государственного имущества в арендуи безвозмездное пользование. Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, включенных в реестр молодежных и детских объединений 1. Органы государственной власти Томской области обязаныинформировать молодежные и детские объединения, включенные в реестрмолодежных и детских объединений, деятельность которых являетсяобъектом государственной поддержки, о планируемых и реализуемыхмероприятиях в области молодежной политики. 2. По запросам молодежных и детских объединений Департамент помолодежной политике, физической культуре и спорту АдминистрацииТомской области организует подготовку и переподготовку кадров этихобъединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на этицели. Статья 8. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений 1. Решение о государственной поддержке проектов (программ)молодежных и детских объединений принимается Департаментом помолодежной политике, физической культуре и спорту АдминистрацииТомской области по результатам конкурса указанных проектов(программ). Отбор проектов (программ) проводится не реже одного раза вгод. Финансирование данных программ осуществляется из областногобюджета на очередной финансовый год. 2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детскогообъединения должен отражать цель, основные задачи, содержание иплан реализации данного проекта (программы), финансовые,материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этогообъединения по реализации проекта (программы). Департамент помолодежной политике, физической культуре и спорту АдминистрацииТомской области в необходимых случаях оказывает помощь молодежным идетским объединениям в надлежащем оформлении их проектов(программ) и проведении расчетов. В состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов проектов(программ) молодежных и детских объединений включаются сотрудникиАдминистрации Томской области, депутаты Государственной ДумыТомской области, специалисты и ученые, представители Молодежногопарламента при Государственной Думе Томской области. 3. Государственную поддержку могут получить проекты(программы) молодежных и детских объединений, предполагающие: вовлечение детей и молодежи в занятие наукой и творческимисследованием, стимуляцию их разностороннего образования, созданиеусловий для развития особо одаренных детей и молодежи, организациюразвивающих игр и интеллектуальных лабораторий; укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового образажизни, создание условий для физического и духовногосовершенствования детей и молодежи; осуществление деятельности в области художественного иприкладного творчества детей и молодежи, художественной культуры; осуществление деятельности в области защиты окружающей среды иэкологии детскими и молодежными объединениями; развитие средств массовой информации для детей и молодежи,молодежных и детских объединений; организацию детского и молодежного туризма, в том числемеждународного; патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство скультурно-историческим наследием родного края, развитиекраеведческой работы, сохранение и восстановление объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; развитие правовой культуры детей и молодежи; решение социальных проблем детей и молодежи, созданиепсихологических служб, систем адаптации и реабилитации отдельныхкатегорий детей и молодежи в современном обществе, а также развитиедвижения милосердия в детской и молодежной среде; создание условий для получения информации и знаний в областиэкономики, ориентацию детей и молодежи в современной экономическойситуации, развитие молодежного предпринимательства, организациюпрофессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройствамолодых специалистов, создание условий для развития движениястуденческих отрядов. Статья 9. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений 1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных идетских объединений осуществляется за счет средств,предусматриваемых в областной целевой программе "Молодежь Томскойобласти" на соответствующий финансовый год. 2. Департамент по молодежной политике, физической культуре испорту Администрации Томской области при реализации государственноймолодежной политики несет ответственность за правомерностьвыделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляетконтроль за обоснованностью их расходования. Статья 10. Предоставление областного государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование молодежным и детским объединениям Молодежным и детским объединениям может быть предоставленообластное государственное имущество в аренду и безвозмездноепользование в соответствии с Законом Томской области. Статья 11. Поощрения руководителей, членов, участников молодежных и детских объединений В целях поддержки деятельности молодежных и детскихобъединений их руководители, члены и участники могут награждатьсяПочетной грамотой Администрации (Губернатора) Томской области,Почетной грамотой Государственной Думы Томской области, а такжеотмечаться иными поощрениями. Статья 12. Органы государственной власти, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений в Томской области 1. Департамент по молодежной политике, физической культуре испорту Администрации Томской области осуществляет мерыгосударственной поддержки молодежных и детских объединений, а такжекоординирует деятельность по осуществлению этих мер на уровнеТомской области. 2. Глава Администрации (Губернатор) Томской области можетпоручать иным структурным подразделениям Администрации Томскойобласти осуществление отдельных мер государственной поддержкимолодежных и детских объединений. Статья 13. Защита прав молодежных и детских объединений 1. Права молодежных и детских объединений, установленныенастоящим Законом и иными нормативными правовыми актами,осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственнолибо через уполномоченных ими представителей в полном объеме. 2. В случае необходимости определения порядка осуществленияправ молодежных и детских объединений, органы исполнительнойвласти Томской области обязаны определить такой порядок. При этомдо установления указанного порядка молодежные и детские объединениямогут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке,не противоречащем законодательству Российской Федерации. Статья 14. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Томской области и руководителей молодежных и детских объединений за неисполнение настоящего Закона 1. Должностные лица органов исполнительных органов властиТомской области несут ответственность за соблюдение положенийнастоящего Закона в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Нормативные правовые акты органов исполнительной властиТомской области, принятые с нарушением настоящего Закона,ограничивающие права молодежных и детских объединений, либоустанавливающие такой порядок осуществления этих прав, которыйсущественно затрудняет их использование, признаютсянедействительными в установленном законодательством порядке. 2. Руководители молодежных и детских объединений,предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этихобъединений в целях получения государственной поддержки, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и возмещают нанесенный ущерб. 3. При обнаружении фактов нецелевого использования молодежнымии детскими объединениями бюджетных средств или областногоимущества, полученных в форме государственной поддержки,Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуАдминистрации Томской области вправе исключить такое объединение изреестра. Статья 15. Судебная защита прав молодежных и детских объединений За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправеобратиться в установленном порядке в соответствующие судыРоссийской Федерации. Статья 16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых молодежным и детским объединениям в целях оказания государственной поддержки их деятельности 1. Молодежные и детские объединения, получающие материальнуюили финансовую поддержку в соответствии с настоящим Законом,обязаны использовать ее только по целевому назначению. 2. Молодежные и детские объединения, получающие материальнуюили финансовую поддержку в соответствии с настоящим Законом,обязаны представлять в Департамент по молодежной политике,физической культуре и спорту Администрации Томской областифинансовые и аналитические отчеты о целевом использованииполученных средств. 3. Департамент по молодежной политике, физической культуре испорту Администрации Томской области несет ответственность занеправомерность оказания материальной и финансовой поддержкемолодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за целевымиспользованием бюджетных средств и областного имущества,выделяемых молодежным и детским объединениям в соответствии снастоящим Законом и действующим законодательством. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (10 апреля 2006 года N 53–ОЗ)