Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 06.04.2006 № 36
О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.01.2001 N 22
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.04.2006 N 36г.Томск О внесении изменений впостановление Главы Администрации(Губернатора) Томской областиот 23.01.2001 N 22 В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждениюи ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и от15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий попредупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов натерритории Российской Федерации", приказом МЧС России от 28.12.2004N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов попредупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов натерритории Российской Федерации", в целях обеспечения эффективностимероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтии нефтепродуктов на территории Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в постановление Главы Администрации (Губернатора)Томской области от 23.01.2001 N 22 "О неотложных мерах попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов" (Официальные ведомости Администрации Томскойобласти (сборник нормативно-правовых актов), N 8 от 14.06.2002)следующие изменения: 1) Требования к разработке планов по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденныеуказанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются); 2) пункт 4 указанного постановления изложить в следующейредакции: "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области построительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Гончара В.В.". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления в срок до15 апреля 2006 года разработать в порядке, установленномдействующим законодательством, планы комиссий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности органов местного самоуправления по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов насоответствующих территориях. В.М. Кресс Приложение к постановлению Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.01.2001 N 22 (в редакции постановления от 06.04.2006 N 36) ТРЕБОВАНИЯ к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Томской области 1. Настоящие требования определяют принципы формированияпланов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов (далее именуются - планы), которые относятся кчрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального ирегионального значения, а также организации взаимодействия сил исредств, привлекаемых для их ликвидации. 2. Планы разрабатываются в соответствии с действующиминормативными правовыми актами с учетом максимально возможногообъема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяетсядля следующих объектов: нефтеналивное судно - 2 танка; нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общейгрузоподъемности; стационарные добывающие установки и нефтяные терминалы -1500тонн; автоцистерна - 100 процентов объема; железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистернв железнодорожном составе; трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объемапрокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорнымизадвижками на порванном участке трубопровода; трубопровод при проколе - 2 процента максимального объемапрокачки в течение 14 дней; стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов -100 процентов объема максимальной емкости одного объектахранения. 3. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются какчрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В зависимости от объема и площади разлива нефти инефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемахвыделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий: локального значения - разлив от нижнего уровня разлива нефтии нефтепродуктов до 100 тонн нефти и нефтепродуктов натерритории объекта; муниципального значения - разлив от 100 до 500 тонн нефти инефтепродуктов в пределах административной границымуниципального образования либо разлив до 100 тонн нефти инефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта; территориального значения - разлив от 500 до 1000 тонн нефтии нефтепродуктов в пределах административной границы Томскойобласти либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов,выходящий за пределы административной границы муниципальногообразования. Чрезвычайные ситуации регионального и федерального значениявыделяются в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов". Исходя из местоположения разлива и гидрометеорологическихусловий категория чрезвычайной ситуации может быть повышена. 4. Планом должны предусматриваться: а) прогнозирование возможных разливов нефти инефтепродуктов; б) количество сил и средств, достаточное для ликвидациичрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти инефтепродуктов (далее именуются - силы и средства), соответствиеимеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации инеобходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; в) организация взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокация сил и средств; д) организация управления, связи и оповещения; е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за ихподдержание в установленной степени готовности; ж) система взаимного обмена информацией между организациями- участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; з) первоочередные действия при получении сигнала очрезвычайной ситуации; и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометео-рологические и другие особенности района разлива нефти инефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведенииоперации по его ликвидации; к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинскойпомощи; л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; м) организация материально-технического, инженерного ифинансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: а) максимально возможный объем разлившихся нефти инефтепродуктов; б) площадь разлива; в) год ввода в действие и год последнего капитальногоремонта объекта; г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; е) влияние места расположения объекта на скоростьраспространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности ихпопадания в морские и речные акватории, во внутренние водоемы; ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другиеусловия в месте расположения объекта; з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно-спасательных формирований,дислоцированных в области (при условии их письменного согласияна участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов); и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработкенефтяных отходов; к) транспортная инфраструктура в районе возможного разливанефти и нефтепродуктов; л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайнойситуации; м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, котороене должно превышать 4 часов при разливе на акватории и 6 часов -при разливе на почве. 6. Отчет о проведении работ по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов должен содержать следующие сведения: а) причина и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов; б) описание и оценка действий органов управления приустранении источника утечки, локализации и ликвидациипоследствий разливов нефти и нефтепродуктов; в) оценка эффективности сил и специальных техническихсредств, применяемых в ходе работ по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; г) затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефтии нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор,утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитациютерритории; д) расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенноговодным биологическим ресурсам; е) уровень остаточного загрязнения территорий (акваторий)после выполнения работ по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; ж) состояние технологического оборудования организации,наличие предписаний надзорных органов об устранении недостатковего технического состояния, нарушений норм и правил промышленнойбезопасности; з) предложения по дополнительному оснащению формирований(подразделений) организации и профессиональных аварийно-спасательных формирований (служб). Указанный отчет с приложением к нему необходимых карт(планов), расчетов, графиков, других справочных материаловхранится в соответствующих комиссиях по чрезвычайным ситуациямне менее пяти лет. 7. Порядок и периодичность проверки готовности сил исредств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти инефтепродуктов локального, местного и территориального значения,определяются областной Межведомственной комиссией попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности.