Закон Томской области от 07.02.2006 № 19-ОЗ

 

 

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

    О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании
  

    в Томской области
  

    (В редакции Законов Томской области от 11.10.2007 г. N 229-ОЗ;
  

    от 10.03.2009 г. N 19-ОЗ;
  

    от 08.04.2011 г. № 32-ОЗ)
  

    Принят
  

    постановлением
  

    Государственной Думы
  

    Томской области
  

    
      от 26.01.2006 N 2787
    
  

 

 

НастоящийЗакон принят в целях:

обеспеченияи защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получениеначального профессионального и среднего профессионального образования натерритории Томской области;

разграничениякомпетенции между органами государственной власти Томской области в сференачального профессионального и среднего профессионального образования;

осуществленияединой государственной политики в сфере начального профессионального и среднегопрофессионального образования, направленной на обеспечение потребностей Томскойобласти в работниках квалифицированного труда.

Статья 1. Основные направления развития системы начальногопрофессионального и среднего профессионального образования Томской области (Вредакции Закона Томской области от 12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

 

Основными направлениями развития системы начальногопрофессионального и среднего профессионального образования Томской областиявляются: (В редакции Закона Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

1)интеграция системы начального профессионального образования с системой среднегопрофессионального образования, системы среднего профессионального образования ссистемой высшего профессионального образования и на этой основе специализацияобразовательных учреждений по видам профессиональных образовательных программ;

2)развитие механизмов эффективного взаимодействия рынка труда и рынкаобразовательных услуг на принципах социального партнерства;

3)осуществление финансирования областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

4)осуществление адресной социальной поддержки обучающихся областныхгосударственных образовательных учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования;

5)создание условий для обучения подростков с отклонениями в развитии, инвалидов иобеспечение финансирования их обучения в учебных группах по нормативам,установленным для образовательных учреждений данных типов.

Статья2. Система начального профессионального и среднего профессиональногообразования в Томской области

 

Системаначального профессионального и среднего профессионального образования включаетв себя:

совокупностьпрофессиональных образовательных программ и федеральныхгосударственных образовательных стандартов начального профессиональногообразования и среднего профессионального образования; (Вредакции Закона Томской области от 12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

сетьобразовательных учреждений начального профессионального образования;

сетьобразовательных учреждений среднего профессионального образования;

исполнительныйорган (органы) государственный власти Томской области в сфере управленияначальным профессиональным и средним профессиональным образованием.

Статья3. Начальное профессиональное образование

 

1.Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работниковквалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезнойдеятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательныхучреждениях начального профессионального образования (профессиональных училищахи лицеях), а также в образовательных учреждениях среднего профессионального ивысшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.

3.В образовательных учреждениях начального профессионального образования можетбыть получена профессиональная подготовка, имеющая целью приобретениеобучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группыработ.

4.Образовательные учреждения начального профессионального образования могутреализовывать образовательные программы основного общего и среднего (полного)общего образования при наличии соответствующей лицензии.

Статья4. Среднее профессиональное образование

 

1.Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистовсреднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширенииобразования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начальногопрофессионального образования.

2.Граждане, имеющие начальное профессиональное образование соответствующегопрофиля, получают среднее профессиональное образование по сокращеннымпрограммам.

3.Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательныхучреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебныхзаведениях).

4.Образовательное учреждение среднего профессионального образования можетреализовывать образовательные программы начального профессиональногообразования при наличии соответствующей лицензии.

Статья 4.1. Реализация иных образовательных программ вобразовательных учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования

 

1. Образовательные учреждения начального профессионального исреднего профессионального образования могут реализовывать программыдополнительного образования детей, дополнительные профессиональныеобразовательные программы начального профессионального и среднегопрофессионального образования, программы переподготовки, повышения квалификации,а также профессиональной подготовки работников квалифицированного труда(рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня квалификации поускоренной форме обучения.

2. В целях совершенствования воспитательной работы, координациивзаимодействия образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования в воспитании и дополнительном образовании детей,участия в мероприятиях федерального и международного уровня, предупреждениянегативных социальных явлений в детской и молодежной среде, осуществленияпрограммно-методического обеспечения в системе начального и среднегопрофессионального образования в Томской области могут создаваться учреждениядополнительного образования детей.

3. Образовательные учреждения начального профессионального исреднего профессионального образования по договорам с органом государственнойвласти в области содействия занятости населения, предприятиями, учреждениями ииными организациями могут осуществлять профессиональную подготовку в целяхускоренного приобретения обучающимися трудовых навыков выполнения определеннойработы или группы работ без повышения образовательного уровня.

4. При образовательных учреждениях начального профессионального исреднего профессионального образования могут быть организованы курсы (группы)профессиональной подготовки за счет средств граждан или предприятий, учрежденийи иных организаций, направивших их на обучение.

5. Профессиональная подготовка, переподготовка, обучение второйпрофессии или специальности и повышение квалификации рабочих (служащих) испециалистов, незанятых граждан, а также высвобождаемых работниковосуществляются в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии,по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, с отрывом и без отрыва от производства,путем сочетания этих форм, а также посредством индивидуального обучения (в томчисле в порядке индивидуальной подготовки специалистов, имеющих соответствующуюквалификацию) или в форме экстерната.

(Статья в редакции Закона Томской области от11.10.2007 г. N 229-ОЗ)

Статья 5. Полномочия Законодательной Думы Томской областив сфере начального профессионального и среднего профессионального образования (В редакции Закона  Томской области от 08.04.2011 г. №32-ОЗ)

 

Кполномочиям Законодательной Думы Томскойобласти относятся: (В редакции Закона  Томской областиот 08.04.2011 г. №32-ОЗ)

1)принятие нормативных правовых актов в сфере начального профессионального исреднего профессионального образования; (В редакцииЗакона Томской области от 10.08.2009 г. N 147-ОЗ)

2)(Утратил силу - Закон Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

3)установление объемов финансирования областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднего профессиональногообразования на очередной финансовый год;

4)установление налоговых льгот для образовательных учреждений, реализующихпрофессиональные образовательные программы начального профессионального исреднего профессионального образования;

5)иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья6. Полномочия Губернатора Томской области всфере начального профессионального и среднего профессионального образования (В редакции Закона Томской области от 12.08.2008 г. N169-ОЗ)

 

Кполномочиям Губернатора Томской областиотносятся: (В редакции Закона Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

1)создание по согласованию с Законодательной ДумойТомской области исполнительного органа (органов) государственной власти Томскойобласти в сфере управления начальным профессиональным и среднимпрофессиональным образованием, утверждение положения об указанном органе(органах); (В редакции Закона  Томской области от 08.04.2011 г. №32-ОЗ)

2)иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья7. Полномочия Администрации Томской области в сфере начальногопрофессионального и среднего профессионального образования

 

Кполномочиям Администрации Томской области относятся:

1)принятие нормативных правовых актов в сфере начального профессионального исреднего профессионального образования;

2)утверждение порядка определения объема и структуры приема обучающихся в областныегосударственные образовательные учреждения начального профессионального исреднего профессионального образования; организация разработки среднесрочногопрогноза и мониторинга потребности экономики области в кадрах;

3)определение расходов на начальное профессиональное и среднее профессиональноеобразование при разработке проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; (В редакции Закона Томской области от10.08.2009 г. N 147-ОЗ)

4)определение с учетом местных и отраслевых особенностей форм поддержкиобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования, в том числе в части содержанияучебно-материальной базы, оказания материальной поддержки обучающимся иработникам этих образовательных учреждений;

5)(Утратил силу - Закон Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

6)принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных образовательных учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования;

7)установление для областных государственных образовательных учрежденийначального профессионального и среднего профессионального образованиядополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в частистроительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

7.1) определение порядка обеспечения питанием обучающихся вобластных государственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования и в учебных группах по программам начальногопрофессионального образования в областных государственных образовательныхучреждениях среднего профессионального образования; (Дополнен - Закон Томскойобласти от 12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

7.2) определение порядка обеспечения питанием детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственныхобразовательных учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования; (Дополнен - Закон Томской области от 12.08.2008г. N 169-ОЗ)

8)иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья8. Полномочия исполнительного органа (органов) государственной власти Томскойобласти в сфере управления начальным профессиональным и среднимпрофессиональным образованием

 

Кполномочиям исполнительного органа (органов) государственной власти Томскойобласти в сфере управления начальным профессиональным и среднимпрофессиональным образованием относятся:

1)(Утратил силу - Закон Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

2)разработка и реализация программ по развитию начального профессионального исреднего профессионального образования в Томской области;

3)лицензирование учреждений, реализующих профессиональные образовательныепрограммы начального профессионального и среднего профессионального образованияна территории Томской области;

(Утратит силу с 01.04.2009 г. - Закон Томской области от10.03.2009 г. N 19-ОЗ)

4)(Утратил силу - Закон Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

5)государственная аккредитация учреждений, реализующих профессиональныеобразовательные программы начального профессионального образования, и областныхгосударственных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования; (Утратит силу с 01.04.2009 г. - ЗаконТомской области от 10.03.2009 г. N 19-ОЗ)

6)финансирование областных государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования в пределах,предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; (В редакции Закона Томской области от 12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

7)распределение контрольных цифр приема обучающихся по областным государственнымучреждениям начального профессионального и среднего профессиональногообразования; (В редакции Закона Томской области от11.10.2007 г. N 229-ОЗ)

8)подготовка и внесение предложений в Администрацию Томской области по установлениюдополнительных видов и норм социальной поддержки обучающихся, а также постимулированию труда педагогических работников областных государственныхобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования;

9) информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии сфедеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных киспользованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитациюи реализующих образовательные программы общего образования образовательныхучреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию вобразовательном процессе в таких образовательных учреждениях; (В редакцииЗакона Томской области от 12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогическихкадров, аттестации педагогических и руководящих работников областныхгосударственных образовательных учреждений начального профессионального исреднего профессионального образования;

11)обеспечение соблюдения законодательства в области начального профессиональногои среднего профессионального образования и контроль исполнения федеральных государственных образовательныхстандартов; (Утратит силу с 01.04.2009 г. - ЗаконТомской области от 10.03.2009 г. N 19-ОЗ)

12)выполнение функций учредителя областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального и среднего профессиональногообразования в соответствии с законодательством Томской области;

13)принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых и иных актов;

14)иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8.1. Наделение органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области отдельными государственными полномочиями попредоставлению начального профессионального образования

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Томскойобласти отдельные государственные полномочия по организации предоставленияначального профессионального образования (за исключением образования,получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации) могут быть переданы органамместного самоуправления муниципальных образований Томской области.

(Статья дополнена - Закон Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

Статья9. Партнерство в сфере начального профессионального и среднегопрофессионального образования

 

1.Партнерство осуществляется путем создания системы отношений междугосударственными образовательными учреждениями начального профессионального исреднего профессионального образования, организациями всех форм собственности,работодателями и их объединениями, исполнительными органами государственнойвласти Томской области, органами службы занятости, органами местногосамоуправления, профессиональными союзами (далее - партнеры).

2.Взаимодействие партнеров осуществляется на основе заключаемых ими договоров исоглашений, направленных на модернизацию начального профессионального исреднего профессионального образования, кадрового и материально-техническогообеспечения образовательного процесса, согласование объемов и направленийподготовки работников квалифицированного труда в соответствии с потребностямиэкономики Томской области.

3.Основными направлениями взаимодействия партнеров в сфере начальногопрофессионального и среднего профессионального образования являются:

1)участие в разработке среднесрочного прогноза и мониторинга потребностиэкономики в кадрах, формировании ежегодного проекта контрольных цифр приемаобучающихся (областного государственного заказа) за счет средств областногобюджета;

2)участие в разработке учебно-программной документации по подготовке работниковквалифицированного труда, учитывающей современные и перспективные требования куровню подготовки кадров, организации практического обучения с использованиемтехнологической базы организаций, обеспечению контроля качества подготовкивыпускников при проведении их государственной итоговой аттестации;

3)привлечение в образовательные учреждения специалистов, имеющих опыт профессиональнойдеятельности в соответствующих отраслях производства, для проведениятеоретических и практических занятий, руководства курсовым и дипломнымпроектированием;

4)привлечение финансовых средств работодателей на развитие образовательныхучреждений, проведение ремонтных работ, предоставление современногооборудования образовательным учреждениям;

5)развитие взаимодействия образовательных учреждений с организациями -заказчиками квалифицированных кадров и обучающимися путем заключения договорово подготовке и трудоустройстве выпускников образовательных учрежденийначального профессионального и среднего профессионального образования ворганизации в соответствии с полученной специальностью (квалификацией);

6)организация квотирования рабочих мест для инвалидов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья10. Финансирование областных государственных образовательных учрежденийначального профессионального и среднего профессионального образования

 

1.Деятельность областных государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального и среднего профессионального образования финансируется засчет средств областного бюджета.

2.Объемы финансирования областных государственных образовательных учрежденийначального профессионального и среднего профессионального образованияопределяются при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. (Вредакции Закона Томской области от 10.08.2009 г. N 147-ОЗ)

3.Областные государственные образовательные учреждения начальногопрофессионального и среднего профессионального образования вправе привлекать впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительныефинансовые средства за счет предоставления платных дополнительныхобразовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учрежденияуслуг, а также за счет поступления средств от реализации образовательнымучреждением продукции, произведенной в учебно-производственных мастерских иучебных хозяйствах, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и(или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранныхюридических лиц, и других источников финансирования, не запрещенныхзаконодательством.

 

  Статья 11. Меры социальной поддержки обучающихся в областных государственныхобразовательных учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования

1. Обучающимся в областных государственных образовательныхучреждениях начального профессионального и среднего профессиональногообразования предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) места для проживания в общежитии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области;

2) стипендии в размерах и порядке, определяемых АдминистрациейТомской области.

(Часть в редакции Закона Томской области от11.10.2007 г. N 229-ОЗ)

2. Обучающимся в областных государственных образовательныхучреждениях начального профессионального образования и в учебных группах попрограммам начального профессионального образования в областных государственныхобразовательных учреждениях среднего профессионального образованияпредоставляются:

1) бесплатное проживание в общежитии;

2) питание в порядке и на условиях, определяемых АдминистрациейТомской области .(В редакции Закона Томской области от12.08.2008 г. N 169-ОЗ)

(Часть в редакции Закона Томской области от11.10.2007 г. N 229-ОЗ)

3.Образовательные учреждения начального профессионального и среднегопрофессионального образования создают условия обучения, гарантирующие охрану иукрепление здоровья обучающихся.

4.Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательных учрежденийобеспечивают органы здравоохранения.

5.Областные государственные образовательные учреждения начальногопрофессионального и среднего профессионального образования содействуюттрудоустройству выпускников.

6.Обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся,потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, осуществляетсяна основе полного государственного обеспечения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья12. Вступление настоящего Закона в силу

 

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

2.Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:

ЗаконТомской области от 12 мая 2000 года N 15-ОЗ "Оначальном профессиональном образовании в Томской области" (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2000, N 24 (46), решение Ґ227.04.2000 N 513);

ЗаконТомской области от 10 апреля 2001 года N 26-ОЗ"О внесении изменения в Закон Томской области "О начальномпрофессиональном образовании в Томской области" (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2001, N 32 (54), постановление от22.03.2001 N 767).

    Глава Администрации (Губернатор)
  

    Томской области                                                                                           В.М. Кресс