Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.02.2006 № 15
О создании комиссии по проведению административной реформы в Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.02.2006 N 15г.Томск О создании комиссии попроведению административнойреформы в Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 28.06.2006 г. N 62; от 15.08.2007 г. N 106; от 22.05.2008 г. N 57) В целях организации и проведения административной реформы вТомской области и в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Образовать комиссию по проведению административной реформыв Томской области. 2. Утвердить прилагаемые: состав комиссии по проведению административной реформы вТомской области и Положение о ней; 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 22.05.2008 г. N 57) И.о.Главы Администрации (Губернатора) В.В. Наговицын УТВЕРЖДЁН постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.02.2006 N 15 (в редакции постановления Губернатора Томской области от 22.05.2008 N 57) Состав комиссии по проведению административной реформы в Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 57) Кресс - Губернатор Томской области -Виктор Мельхиорович председатель комиссииКозловская - первый заместитель Губернатора ТомскойОксана Витальевна области - заместитель председателя комиссииМозголин - заместитель Губернатора ТомскойБорис Сергеевич области - начальник Департамента экономики Администрации Томской области - заместитель председателя комиссииКондакова - председатель комитета программно-Наталия Петровна целевого управления Департамента экономики Администрации Томской области - секретарь комиссииКуприянец - заместитель ПредседателяАлександр Брониславович Государственной Думы Томской области - председатель комитета по экономической политике (по согласованию)Точилин - первый заместитель Губернатора ТомскойСергей Борисович областиИльиных - заместитель Губернатора ТомскойСергей Евгеньевич области по социальной политикеСухоплюев - заместитель Губернатора ТомскойЮрий Кузьмич области по вопросам безопасности и управлению деламиЧубик - заместитель Губернатора ТомскойПетр Савельевич области по кадровой политикеФеденёв - заместитель Губернатора ТомскойАлександр Михайлович области - начальник Департамента финансов Томской областиБарнашов - заведующий кафедрой конституционного иАлександр Матвеевич международного права Юридического института государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет" (по согласованию)Горбунов - начальник Департамента по работе сГригорий Андреевич муниципальными образованиями Администрации Томской областиЕхлаков - проректор по информатизации,Юрий Поликарпович заведующий кафедрой автоматизации обработки информации государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" (по согласованию)Клюев - председатель Комитета информатизации иВладимир Владимирович связи Администрации Томской областиКурбатов - начальник Департамента государственнойВалерий Афанасьевич гражданской службы Администрации Томской областиКурченко - начальник Департамента по управлениюОльга Николаевна государственной собственностью Томской областиНикифоров - начальник Департамента поСергей Иванович информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской областиНиколайчук - первый заместитель Мэра г. ТомскаНиколай Алексеевич (по согласованию)Плиева - заместитель начальника ДепартаментаВера Ивановна финансов Томской областиРадзивил - председатель Комитета поРостислав Станиславович государственно-правовым вопросам Администрации Томской областиСоболев - председатель Контрольного комитетаВалерий Михайлович Администрации Томской областиТитаренко - начальник Департамента труда иИрина Павловна занятости населения Томской областиТрифонова - начальник Департамента социальнойИрина Александровна защиты населения Томской областиЧудинова - председатель Комиссии по вопросамЗоя Васильевна межрегиональной деятельности, развития территории, взаимодействия общественности с органами государственной власти и местного самоуправления (по согласованию)Эскин - президент Томской торгово-промышленнойАркадий Яковлевич палаты (по согласованию) Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.02.2006 N 15 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 57) I. Общие положения 1. Комиссия по проведению административной реформы в Томскойобласти (далее - Комиссия) является постоянно действующим,коллегиальным органом Администрации Томской области, образованным всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10.2005 N 1789-р для организации и проведения мероприятийадминистративной реформы в Томской области. 2. Настоящее Положение определяет статус, компетенцию ипорядок деятельности Комиссии. 3. Решения Комиссии являются обязательными для исполнительныхорганов государственной власти Томской области, структурныхподразделений Администрации Томской области и рекомендательными -для иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций. 4. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиТомской области, а также настоящим Положением. II. Задачи и функции Комиссии 5. Основными задачами Комиссии являются: 1) обеспечение согласованных действий исполнительных органовгосударственной власти Томской области с иными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также сзаинтересованными организациями и общественными объединениями припроведении административной реформы в Томской области; 2) предварительное рассмотрение проектов законов Томскойобласти, других нормативных правовых актов Томской области ипредложений по вопросам: ограничения вмешательства государства в экономическуюдеятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращенияизбыточного государственного регулирования; исключения дублирования функций и полномочий исполнительныхорганов государственной власти Томской области; развития системы саморегулируемых организаций в областиэкономики на территории Томской области; организационного разделения в исполнительных органахгосударственной власти Томской области функций, касающихсярегулирования экономической деятельности, надзора и контроля,управления государственным имуществом и предоставлениягосударственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам; завершения процесса разграничения полномочий междуфедеральными органами исполнительной власти и исполнительнымиорганами государственной власти Томской области; оптимизации структуры и функций исполнительных органовгосударственной власти Томской области, подведомственных имобластных государственных учреждений и областных государственныхунитарных предприятий. 6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач: 1) организует подготовку и рассмотрение проектов законовТомской области, других нормативных правовых актов Томской области,необходимых для устранения элементов государственногорегулирования, препятствующих развитию рыночных механизмоврегулирования экономических процессов, а также системысаморегулирования таких процессов в Томской области; 2) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Томской области, атакже областными государственными учреждениями, областнымигосударственными унитарными предприятиями, подведомственнымиисполнительным органам государственной власти Томской области, втом числе на предмет их избыточности и дублирования; 3) рассматривает предложения об упразднении избыточных функцийисполнительных органов государственной власти Томской области и оликвидации дублирования функций исполнительными органамигосударственной власти Томской области; организует подготовку ирассмотрение проектов соответствующих законов Томской области идругих нормативных правовых актов Томской области; 4) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизацииструктуры и функций областных государственных учреждений, областныхгосударственных унитарных предприятий, подведомственныхисполнительным органам государственной власти Томской области;рассматривает указанные предложения и проекты соответствующихнормативных правовых актов Томской области. III. Права Комиссии 7. Комиссия имеет право: 1) заслушивать руководителей исполнительных органовгосударственной власти Томской области, структурных подразделенийАдминистрации Томской области, руководителей областныхгосударственных учреждений, областных государственных унитарныхпредприятий о выполнении возложенных на них задач по проведениюадминистративной реформы; 2) запрашивать в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственнойвласти Томской области, структурных подразделений АдминистрацииТомской области, органов местного самоуправления и организацийнеобходимые материалы по вопросам административной реформы; 3) организовывать и проводить в установленном порядкесовещания и рабочие встречи по вопросам проведения административнойреформы; 4) привлекать к работе Комиссии специалистов заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Томской области, структурных подразделенийАдминистрации Томской области, органов государственной властиТомской области, органов местного самоуправления,научно-исследовательских и образовательных учреждений, иныхорганизаций и общественных объединений в установленном действующимзаконодательством порядке. IV. Организация деятельности Комиссии 8. Состав Комиссии утверждается Губернатором Томской области.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 23.05.2007 г. N 54) 9. При Комиссии создаются рабочие группы. Перечни рабочих групп и их руководители утверждаютсяпредседателем Комиссии. Составы рабочих групп утверждаются Комиссией по представлениюруководителей рабочих групп. В составы рабочих групп включаютсяспециалисты органов государственной власти Томской области, органовместного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти,представители предпринимательских структур, общественных и научныхорганизаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов (попредварительному согласованию с указанными организациями) всоответствии с действующим законодательством. 10. Рабочие группы: 1) проводят анализ функций, нормативно закрепленных ифактически исполняемых исполнительными органами государственнойвласти Томской области, областными государственными учреждениями,областными государственными унитарными предприятиями,подведомственными исполнительным органам государственной властиТомской области, по соответствующим направлениям деятельности,оценку их необходимости или избыточности; 2) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актовТомской области и разработку организационных мероприятий поупразднению избыточных функций; 3) подготавливают предложения по оптимизации структуры ифункций областных государственных учреждений, областныхгосударственных унитарных предприятий, подведомственныхисполнительным органам государственной власти Томской области, атакже обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативныхправовых актов Томской области; 4) подготавливают материалы по другим вопросамадминистративной реформы с учетом развития форм саморегулирования,конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов сгосударственным участием в соответствующих сферах деятельности ипредставляют их на рассмотрение Комиссии. 11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, утверждаемым председателем Комиссии на основепредложений членов Комиссии. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются ихруководителями в соответствии с планом работы Комиссии. 12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в три месяца. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 23.05.2007 г. N 54) 13. Заседания Комиссии проводит председатель, а в случае егоотсутствия - один из заместителей председателя Комиссии.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностьюКомиссии, обеспечивает работу и проведение заседаний Комиссии. Секретарь Комиссии подготавливает проекты повестки днязаседаний Комиссии; обеспечивает своевременное (не позднее, чем за3 дня) оповещение членов Комиссии о проведении заседания Комиссии;ведет протоколы заседаний Комиссии. 14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии без правазамены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме. На заседания Комиссии могут приглашаться представителифедеральных органов исполнительной власти, органов государственнойвласти Томской области, органов местного самоуправления,общественных объединений и иных организаций. 15. Решения Комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссииявляется решающим. 16. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляютсяпротоколами, которые подписываются председательствующим назаседании. 17. Организационно-техническое, правовое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляет Департамент экономикиАдминистрации Томской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 22.05.2008 г. N 57) Утвержден постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.02.2006 N 15 План мероприятий по проведению административной реформы в Томской области на 2006-2008 годы (В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.05.2007 г. N 54) -------------------------------------------------------------------- Наименование первоочередных Ответственные исполнители мероприятий--------------------------------------------------------------------1. Внедрение механизмов Департамент государственнойуправления по результатам: службы и административнойметодическое обеспечение реформы Администрациимеханизмов планирования Томской области, Управлениедеятельности исполнительных социально-трудовых отношенийорганов государственной власти Томской области,Томской области; исполнительныепилотное внедрение механизмов органы государственной властипланирования в отдельных Томской области и иныеструктурных подразделениях организации (по согласованию)исполнительных органовгосударственной власти Томскойобласти (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 23.05.2007 г. N 54)--------------------------------------------------------------------7. Противодействие коррупции; Департамент государственнойразработка и внедрение типовых службы и административноймеханизмов государственного реформы Администрации Томскойрегулирования в коррупционно области, Управление социально-опасных сферах деятельности трудовых отношенийисполнительных органов Томской области,государственной власти Томской Комитет пообласти, ОГУ, ОГУП; государственно-правовымразработка и внедрение вопросам Администрациирегиональных антикоррупционных Томской области,программ, методик экспертизы исполнительные органыправовых актов на государственной властикоррупциогенность Томской области и иные организации (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 23.05.2007 г. N 54)--------------------------------------------------------------------10. Разработка и внедрение Департамент государственнойметодических основ проведения службы и административнойадминистративной реформы в реформы Администрации ТомскойТомской области; области, Департамент поразработка и проведение учебных информационной политике икурсов, семинаров по основным работе с общественностьюнаправлениям реализации Администрации Томскойадминистративной реформы; области, исполнительныеподготовка преподавателей и органы государственной властиэкспертов, государственных Томской области и иныегражданских служащих по основным организации (по согласованию)направлениям реализацииадминистративной реформы;информирование общественности поосновным этапам реализацииадминистративной реформы--------------------------------------------------------------------