Закон Томской области от 20.08.2003 № 104-ОЗ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Обутверждении областной комплексной программы "Развитие

 физическойкультуры, спорта и формирование здорового

образажизни населения Томской области"

(В редакции Законов Томской области от 06.04.2005 г. №60-ОЗ;

 от 18.10.2005 г. №192-ОЗ;

 от 08.12.2005 г. №226-ОЗ)

Принят ГосударственнойДумой                                                                      31 июля 2003 года

    Томской области                                                                                          (постановление № 735)

  

Статья1. Утвердить областную комплексную программу «Развитие физической культуры, спортаи формирование здорового образа жизни населения Томской области» согласноприложению.

Статья2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

И.о . ГлавыАдминистрации (Губернатора)

Томской области                                                                                                   В.В. Наговицын

(от 20 августа 2003 года № 104-ОЗ)

Приложение

 к ЗаконуТомской области

«Об утверждении областной комплексной

программы«Развитие физической культуры,

 спорта иформирование здорового образа

жизни населенияТомской области»

Паспорт

областнойкомплексной программы «Развитие физической культуры, спорта и формированиездорового образа жизни населения Томской области»

(Вредакции Законов Томской области от 06.04.2005 г. №60-ОЗ;

 от 08.12.2005 г. №226-ОЗ)

Характеристикапроблемы

Втечение последних лет в Томской области формировались неблагоприятные тенденцииснижения общих показателей состояния здоровья населения.В условиях неустойчивого развития экономики серьёзную опасность для здоровьяграждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения.

Доступностьи качество занятий населения Томской области физической культурой и спортом всовременных условиях имеют первостепенное значение: негативные демографическиепроцессы (высокий уровень смертности, преждевременное старение населения)приобрели угрожающий характер.

Вместес тем, состояние материально-технической базы организацийфизкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием иинвентарём, научно-методическое обеспечение физической культуры и спортаоставляют желать лучшего.

Длярешения возникших проблем необходимы коренные преобразования во всехкомпонентах физкультурно-массового движения и спорта высших достижений -структуре финансирования, материально-техническом и кадровом обеспечении,нормативно-правовой базе.

Основнымипрепятствиями эффективного развития физической культуры и спорта в областиявляются:

1.     Отсутствие на региональном уровне документов (в т.ч. нормативно-правовых), формулирующих и закрепляющихгосударственную политику в сфере физической культуры и спорта в основных еенаправлениях.

2.     Недостатки материально-технической базы иматериально-технического обеспечения спортивной деятельности и занятийфизической культурой и спортом, в том числе:

- сокращениечисла спортсооружений, особенно плоскостных площадок по месту жительства и отдыханаселения;

- отсутствиекачественного инвентаря;

- использованиеимеющихся спортсооружений не по назначению.

3.     Отсутствие интереса (и возможностей) у основнойчасти населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числесамостоятельно. Низкий уровень охвата населения физической культурой и спортом,в том числе женщин и малообеспеченных слоев населения.

4.     Несформированностьсистемы ценностей населения в области физической культуры и спорта, здоровогообраза жизни. Недостаточная пропаганда ценностей физической культуры и спорта,в том числе в средствах массовой информации.

5. Снижениеуровня работы по физическому воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

6.Неудовлетворительное состояние физической культуры на предприятиях и вучреждениях, отсутствие в трудовых коллективах специалистов по физическойкультуре и спорту (особенно в сельской местности).

7.Малоэффективная работа спортивно-образовательных учреждений по подготовкерезерва спортсменов высокого класса для сборных команд области и России.

ДаннаяПрограмма способствует решению этих проблем в Томской области, что в конечномитоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий,учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различнымикатегориями населения.

Основныенаправления реализации программы

1.Нормативно-правовое обеспечение процесса развития физической культуры, спорта иформирования здорового образа жизни населения.

2.Организационно-управленческое обеспечение процесса развития физическойкультуры, спорта, формирования здорового  образа жизни населения.

3.Развитие материально - технической базы отрасли физической культуры и спорта.    

4.Обеспечение квалифицированными специалистами отрасли физической культуры и спорта.

5.Информационно-просветительская и пропагандистская деятельность по развитиюфизической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни населения.

6.Развитие физической культуры в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ)Томской области.

7.Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни школьников.

8.Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних средствамифизической культуры.

9.Развитие физической культуры и спорта в учреждениях начального профессиональногообразования (НПО) и средних специальных учебных заведениях (ССУЗ).

10.Развитие физической культуры и спорта в ВУЗах г. Томска.

     11.Развитие физической культуры, формирование здорового образа жизни взрослогонаселения.

12.Развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений в Томской области.

Ресурсноеобеспечение Программы

(Вредакции Закона  Томской области от 06.04.2005 г. № 60-ОЗ)

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного ифедерального бюджетов, средств муниципальных образований, а также внебюджетных источников.

Объём финансирования составляет - 232,010 млн. руб., в том числе:

Механизмреализации программы

(Вредакции Законов Томской области от 06.04.2005 г. №60-ОЗ;

 от 08.12.2005 г. №226-ОЗ)

Текущее управление программой осуществляется Департаментом помолодежной политике, физической культуре и спорту Администрации области.

Управление программой включает в себя организационные мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполненияпредусмотренных программой мероприятий.

Финансирование программных мероприятий из средств областногобюджета в 2005 году осуществляется Департаментом финансов Администрации областиследующим образом:

по разделу функциональной классификации 0115 "Другиеобщегосударственные вопросы" (приложение к Закону Томской области "Обобластном бюджете на 2005 год") на основании контрактов (договоров),заключенных Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спортуАдминистрации области в соответствии с требованиями действующегозаконодательства с подрядчиками, осуществляющими ремонт, реконструкцию истроительство спортивных сооружений;

по разделу функциональной классификации 1101 "Финансоваяпомощь бюджетам других уровней" (приложение к Закону Томской области"Об областном бюджете на 2005 год") путем предоставления субвенцийбюджетам муниципальных образований на реализации программных мероприятий.Перечисление субвенций осуществляется на основании реестра, представленногоДепартаментом по молодежной политике, физической культуре и спортуАдминистрации области.

Реестр формируется на основании контрактов (договоров), заключенныхорганами местного самоуправления в соответствии с требованиями действующегозаконодательства с подрядчиками, осуществляющими ремонт, реконструкцию и строительствоспортивных сооружений.

Застройщика-заказчика по исполнению программных мероприятий определяетДепартамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томскойобласти в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением программных мероприятий ицелевым использованием средств осуществляется Департаментом по молодежнойполитике, физической культуре и спорту Администрации области.

Информация по реализации программных мероприятий представляетсяДепартаментом по молодежной политике, физической культуре и спортуАдминистрации области в Департамент по экономике Администрации области

Оценкаэффективности реализации программы

Реализацияпрограммы позволит:

1.Создать условия для беспрепятственных занятий граждан физической культурой испортом, повысить доступность и качество физкультурно-оздоровительных услуг.

2.Увеличить число граждан занимающихся физической культурой и спортом, в томчисле, занимающихся самостоятельно.

3.Повысить уровень физической подготовленности и здоровья каждого гражданина.

4.Улучшить качество учебно-воспитательного процесса в специализированныхобразовательных учреждениях и учреждениях общего образования.

5.Укрепить в обществе ценности физической культуры, спорта, здорового образажизни, снизить уровень криминализации и девиантногоповедения среди молодёжи.

6.Повысить уровень и качество подготовки спортсменов высокого класса.

7.Повысить уровень технической оснащенности области, повысить эффективностьиспользования площадей и оборудования.