Постановление Государственной Думы Томской области от 24.11.2005 № 2634
О Законе Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.11.2005 N 2634г.Томск О Законе Томской области "Об утвержденииобластной целевой программы "Комплексныемеры противодействия немедицинскомуупотреблению наркотиков и их незаконномуобороту на 2006-2007 годы" Рассмотрев проект закона Томской области "Об утвержденииобластной целевой программы "Комплексные меры противодействиянемедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на2006-2007 годы", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об утверждении областнойцелевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы"согласно приложению. 2. Установить, что дополнительные средства на финансированиенастоящей программы устанавливаются ежегодно при утвержденииобластного бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 24.11.2005 N 2634 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы" Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Комплексные мерыпротиводействия немедицинскому употреблению наркотиков и ихнезаконному обороту на 2006-2007 годы" согласно приложению. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (8 декабря 2005 года N 224-ОЗ) Приложение к Закону Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы" Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование программы Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006 - 2007 годы".Дата принятия решения и Распоряжение Главы Администрацииоснования для разработки (Губернатора) Томской области отпрограммы 19.04.2005 N 193-р; решение Совета общественной безопасности при Главе Администрации (Губернаторе) Томской области от 27.04.2005 N 3Государственный заказчик Администрация Томской области.программы (директор)Основные разработчики Комитет общественной безопасностипрограммы Администрации Томской области; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области; Управление внутренних дел Томской области; Департамент здравоохранения Администрации Томской области; Управление начального профессионального образования Администрации Томской области; Департамент общего образования Администрации Томской области.Цели программы Формирование в обществе негативного отношения к потреблению наркотиков; создание условий для приостановления роста немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота; стабилизация наркоситуации в области; совершенствование системы диагностики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.Задачи программы Проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально- психологической реабилитации больных наркоманией; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Томской области; дальнейшее развитие системы первичной профилактики наркомании среди детей и подростков; совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту.Главные целевые Снижение темпов роста заболеваемостипоказатели наркоманией, усиление мер противодействия распространению преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Томской области.Сроки и этапы I этап: 2006 г. II этап: 2007 г.Исполнители мероприятий Комитет общественной безопасности Администрации Томской области; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области (по согласованию); Управление внутренних дел Томской области (по согласованию); Управление внутренних дел ЗАТО Северск (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Томской области (по согласованию); Томская таможня (по согласованию); Департамент общего образования Администрации Томской области; Департамент здравоохранения Администрации Томской области; ОГУЗ "Томский областной наркологический диспансер"; Управление фармации Администрации Томской области; Управление начального профессионального образования Администрации Томской области; Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области.Объемы и источники Областной бюджет (прогноз):финансирования программы 2006 г. - 5 330 тыс. рублей; 2007 г. - 5 630 тыс. рублей. Всего: 10 960 тыс. рублей.Ожидаемые конечные Своевременное осуществление мониторингарезультаты реализации с целью определение фактическихпрограммы масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; приостановление роста немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота; совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; снижение степени доступности наркотических средств и психотропных веществ; формирование устойчивого негативного отношения у населения области к употреблению наркотических средств.Система организации Контроль за исполнением программыконтроля за исполнением осуществляет Государственная Думапрограммы Томской области и Администрация Томской области 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Предметом областной целевой программы "Комплексные мерыпротиводействия немедицинскому употреблению наркотиков и ихнезаконному обороту на 2006-2007 годы" (далее - Программа)является создание дополнительных условий для эффективной искоординированной деятельности организаций и органов власти попрофилактике и борьбе с наркоманией. Несмотря на принимаемые меры и снижение числазарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотиков, на 3,3% (9 мес. 2005г. - зарегистрировано 1210преступлений), проблема наркомании, незаконного оборотанаркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществпродолжает обостряться, что крайне отрицательно влияет наздоровье населения области, социально - психологическуюатмосферу в обществе, правопорядок и экономику. Распространение наркомании и потребление наркотиковобусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Прозрачность границы между Россией и странами Средней Азии, атакже сложность обнаружения и выявления контрабандных поставокнаркотических средств через границу является одним из факторов,влияющих на наркоситуацию как в России, так и в Томской областив частности. Другие факторы, способствующие распространению незаконногопотребления наркотиков, формируются в социальной среде. К нимотносится наличие безработных среди молодежи, а такжесравнительно низкий жизненный уровень населения. Трудныежизненные обстоятельства вынуждают участвовать в наркобизнесе,который зачастую становится единственным источником дохода. Отсутствие целостной, научно обоснованной системыпрофилактики распространения наркомании, в первую очередь средиподростков и молодежи, не позволяет оказывать адекватноепротиводействие таким негативным явлениям. По данным Томского областного наркологического диспансера, вобласти на 01.10.2005 г. состоит на диспансерном учете 5368больных наркоманией, на профилактическом учете 787 человек,допускающих немедицинское употребление наркотиков. Доля женщин,состоящих на диспансерном учете с диагнозом наркомания,составляет 14%. Самая высокая заболеваемость в Томской области отмечалась в1997 году - 13 человек на 10 тыс. населения, что превышалопоказатель по России в 4,6 раза. Проводимая профилактическаяработа позволила в период 1998-2004 гг. снизить в областизаболеваемость наркоманией в 4,9 раза, а среди подростков в 4,5раза. Следует отметить, что начало снижения заболеваемостисовпадает с действием на территории области комплексных целевыхпротивонаркотических программ (1998-2000 гг., 2001-2002 гг.,2004-2005 гг.). Одной из негативных тенденций настоящего времени является всебольшее распространение среди подростков и молодежи употребленияпсихоактивных веществ, в том числе алкоголя, ингалянтов, средствбытовой химии, лекарственных препаратов, синтетическихнаркотиков. Такое потребление приводит к быстрому формированиюзависимости и криминализации наркоманов. Медицинский аспект этойпроблемы заключается в появлении все более тяжелых формсопутствующих заболеваний, трудно поддающихся лечению, нередкоприводящих к ранней инвалидизации и смерти больных. Наркомания - заболевание, имеющее выраженный социальныйхарактер. В этой связи следует прогнозировать рост количестваправонарушений, так или иначе связанных с немедицинскимупотреблением наркотических и сильнодействующих веществ. Немаловажная роль в противодействии незаконному оборотунаркотиков отводится наркологической службе Томской области,основными задачами которой являются: - дальнейшее повышение квалификации специалистов, работающихв сфере профилактики, диагностики и лечения наркологическихзаболеваний, особенно в сфере детско-подростковой наркологии; - наращивание усилий и совершенствование форм и методовпрофилактической работы. Говоря о прогнозировании наркоситуации на территории областии мерах по ее стабилизации, необходимо учитывать, что: - в ближайшее время ожидается изменение структурынезаконного оборота наркотических средств за счетраспространения синтетических и полусинтетических наркотиков,действие которых на организм человека гораздо сильнее, чемнаркотиков растительного происхождения. В прошедшем году вобласти уже зарегистрирован факт контрабанды из-за рубежакрупной партии амфетаминов (экстази); - следует ожидать роста тяжких наркопреступлений,совершаемых несовершеннолетними. Уже сейчас наркосбытчикиактивно привлекают к сбыту наркотиков лиц в возрасте до 16 лет; - деятельность преступных группировок становится болеезаконспирированной. Наркопреступность активно используетсовременные технические средства связи, сканирующие устройства.Уже сейчас в области практически не действуют стационарные точкисбыта, наркосбытчики переходят на повсеместное использованиеавтотранспорта, практикуя "сбыт с колес". Прогноз наркологической ситуации в области показываетнеобходимость мобилизации ресурсных возможностей и концентрацииусилий всех заинтересованных ведомств на следующих приоритетныхнаправлениях комплексного решения проблемы: - профилактика распространения незаконного потребления инезаконного оборота наркотиков, особенно среди молодежи; - лечение и реабилитация больных наркоманией; - пресечение незаконного оборота наркотиков. Вышеназванные направления нашли свое отражение в предлагаемойПрограмме. Сосредоточение усилий на одном из этих направлений непозволит получить устойчивый положительный эффект. Так,принимаемые попытки решения проблемы преимущественно силовымиметодами не приносят желаемого результата. Наркоситуация в Томской области характеризуется остротой,напряженностью, широким незаконным распространением инемедицинским потреблением наркотиков и представляет серьезнуюугрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности, чтопослужило основанием для разработки и изменения областнойцелевой программы "Комплексные меры противодействиянемедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному оборотуна 2006-2007 годы". Программа ориентирована на совершенствование профилактикинаркомании, лечение и реабилитацию наркозависимых лиц, усилениеборьбы с незаконным оборотом наркотиков, носит сугубо социальнонаправленный и профилактический характер. Именно проведениемэффективных профилактических мероприятий можно влиять наустранение причин возникновения наркомании, а уже затем боротьсяс ее последствиями. Предлагаемыми мероприятиями достигается цель - недопущение квовлечению в наркопотребление наиболее уязвимого круга лиц, аименно молодежи, что в последующем приведет: к улучшениюдемографической ситуации (снижение смертности от отравлений,укреплению здоровья лиц репродуктивного возраста и как следствиерождению здорового ребенка); позволит сохранить и увеличитькатегорию социально-активного и трудоспособного населения,занятого в реальном секторе экономики; сократить несчастныеслучаи на производстве и снизить степень опасности возникновениятехногенных чрезвычайных ситуаций (путем недопущения к особоопасному производству лиц, страдающих наркоманией); снизитьуровень наркопреступности и общеуголовной преступности, чтонепосредственно повлияет на жизнь и благополучие граждан. Вседанные критерии соответствуют приоритетам социально-экономического развития области. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Главной целью Программы является снижение темпов ростазаболеваемости наркоманией, усиление мер противодействияраспространению преступлений в сфере незаконного оборотанаркотических средств и психотропных веществ в Томской области. Программа имеет два этапа реализации: I этап - 2006 г.; II этап - 2007 г. Предполагается решение следующих задач: - широкое информационное оповещение населения о мерахпрофилактики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; - совершенствование методов и способов выявленияпотребителей наркотиков, ранней диагностики, лечения и социально- психологической реабилитации больных наркоманией; - проведение мероприятий по выявлению и пресечению каналовнезаконного поступления и распространения наркотических средстви психотропных веществ на территории Томской области; - проведение активной, наступательной профилактическойработы среди молодежи и других слоев населения; - организация социологических исследований по выявлениюпричин возникновения наркотической зависимости и прогнозированиеразвития наркомании в различных возрастных и социальных группах; - укрепление материально - технической базы подразделений попрофилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков; - подготовка и обучение специалистов различных направленийпо вопросам профилактики, диагностики и лечения наркомании. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа включает мероприятия по приоритетным направлениямв сфере незаконного оборота наркотиков: - организационные мероприятия по противодействиюнемедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту; - профилактика немедицинского употребления наркотиков; - информационно-пропагандистское и методическое обеспечениепрофилактической деятельности; - обеспечение контроля за движением наркотических средств,психотропных и сильнодействующих веществ в легальном обороте; - материально - техническое укрепление подразделений попрофилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Указанная классификация направлений деятельностирекомендована областным Межведомственным советом попротиводействию немедицинскому употреблению наркотиков и ихнезаконному обороту. Подробный перечень программных мероприятий с указаниемсроков исполнения, объемов и источников финансирования приведенв приложении к областной целевой программе "Комплексные мерыпротиводействия немедицинскому употреблению наркотиков и ихнезаконному обороту на 2006-2007 годы". 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основные исполнители Программы - государственные заказчикиорганизуют при необходимости размещение заказов, на конкурснойоснове, с заключением соответствующих договоров на выполнениеконкретных мероприятий, предусмотренных Программой. Основныеисполнители Программы - государственные заказчики контролируютход и качество выполнения договорных обязательств подрядчикамиработ по договорам. Ежегодно через координатора Программы -Комитет общественной безопасности Администрации Томской областинаправляют в вышестоящие органы по направлениям деятельностибюджетные заявки для участия в федеральной целевой программе. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ХОДА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Общий контроль реализации Программы осуществляетГосударственная Дума Томской области. Контроль исполнениямероприятий Программы осуществляет Администрация Томскойобласти, ежеквартально уточняя целевые показатели и затраты попрограммным мероприятиям, механизм реализации Программы, состависполнителей, запрашивая через ведомства, ответственные завыполнение мероприятий, о ходе исполнения Программы. Комитет общественной безопасности Администрации Томскойобласти представляет первому заместителю Главы Администрации(Губернатора) Томской области и в областной Межведомственныйсовет по противодействию немедицинскому употреблению наркотикови их незаконному обороту обобщенную информацию (доклад) о ходеработ по Программе и эффективности использования финансовыхсредств. Ход и результаты выполнения мероприятий Программырассматриваются по мере необходимости на заседаниях областногоМежведомственного совета по противодействию немедицинскомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту. 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫОбъем финансирования в 2006 г.из областного бюджета (прогноз) - 5 330 тыс. рублей;всего: 5 330 тыс. рублей.Объем финансирования в 2007 г.из областного бюджета (прогноз) - 5 630 тыс. рублей;всего: 5 630 тыс. рублей.ИТОГО: 10 960 тыс. рублей 6.1 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ1.Организационные мероприятия по противодействию немедицинскомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту:в 2006 г.из областного бюджета: 450 тыс. рублей;всего: 450 тыс. рублей.в 2007 г.из областного бюджета: 600 тыс. рублей;всего: 600 тыс. рублей.ИТОГО:1 050 тыс. рублей.2. Профилактика немедицинского употребления наркотиков:в 2006 г.из областного бюджета: 3280 тыс. рублей;всего: 3280 тыс. рублей.в 2007 г.из областного бюджета: 3800 тыс. рублей;всего: 3800 тыс. рублей.ИТОГО: 7080 тыс. рублей.3. Информационно-пропагандистское и методическое обеспечениепрофилактической деятельности:в 2006 г.из областного бюджета: 400 тыс. рублей;всего: 400 тыс. рублей.в 2007 г.из областного бюджета: 180 тыс. рублей;всего: 180 тыс. рублей.ИТОГО: 580 тыс. рублей.4. Обеспечение контроля за движением наркотиков, психотропных исильнодействующих веществ в легальном обороте:в 2006 г.из средств, предусмотренных на финансирование основнойдеятельности.в 2007 г.из средств, предусмотренных на финансирование основнойдеятельности.5. Материально - техническое укрепление подразделений попрофилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков:в 2006 г.из областного бюджета: 1 200 тыс. рублей;всего: 1 200 тыс. рублей.в 2007 г.из областного бюджета: 1 050 тыс. рублей;всего: 1 050 тыс. рублей.ИТОГО: 2 250 тыс. рублей. 6.2 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ПО ВЕДОМСТВАМУправление Федеральной службы Российской Федерации по контролюза оборотом наркотиков по Томской области (по согласованию):в 2006 г.из областного бюджета: 480 тыс. рублей;всего: 480 тыс. рублей.в 2007 г.из областного бюджета: 310 тыс. рублей;всего:310 тыс. рублей.ИТОГО: 790 тыс. рублей.Департамент общего образования Администрации Томской области:в 2006 г.из областного бюджета: 1900 тыс. рублей;всего:1900 тыс. рублей. в 2007 г.из областного бюджета: 2150 тыс. рублей;всего:2150 тыс. рублей.ИТОГО: 4050 тыс. рублей.Управление начального профессионального образованияАдминистрации Томской области:в 2006 г.из областного бюджета: 340 тыс. рублей;всего: 340 тыс. рублей. в 2007 г.из областного бюджета: 340 тыс. рублей;всего: 340 тыс. рублей.ИТОГО: 680 тыс. рублей.Департамент здравоохранения Администрации Томской области, ОГУЗ"Томский областной наркологический диспансер":в 2006 г.из областного бюджета: 1750 тыс. рублей;всего: 1750 тыс. рублей. в 2007 г.из областного бюджета: 1750 тыс. рублей;всего: 1750 тыс. рублей.ИТОГО: 3 500 тыс. рублей.Департамент по молодежной политике, физической культуре и спортуАдминистрации Томской области:в 2006 г.из областного бюджета: 800 тыс. рублей;всего:800 тыс. рублей. в 2007 г.из областного бюджета: 1050 тыс. рублей;всего:1050 тыс. рублей.ИТОГО: 1850 тыс. рублей.Департамент по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области:в 2006 г.из областного бюджета: 60 тыс. рублей;всего:60 тыс. рублей. в 2007 г.из областного бюджета: 30 тыс. рублей;всего:30 тыс. рублей.ИТОГО: 90 тыс. рублей.Примечание: Финансирование Программы по ведомствам осуществлятьв соответствии со ст. 69 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Приложение к областной целевой программе "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N Наименование и Конечный Исполнитель Объёмы Срок п/п содержание результат финансирования исполнения мероприятий реализации из областного мероприятий бюджета (прогноз), тыс.руб ------------------- 1 этап 2 этап 2006 г. 2007 г.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1 2 3 4 5 6 7------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Организационные мероприятия по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1.1 Проведение исследований и Получение Управление 2006-2007 мониторинга наркоситуации объективной начального гг. среди обучающихся: информации для профессионального образовательных выработки мер образования 20 20 учреждений начального и профилактического Администрации среднего характера. Томской области; профессионального Департамент общего образования; образования 50 50 общеобразовательных Администрации учреждений. Томской области. На основе полученных данных осуществить оценку фактических масштабов распространения наркомании. Результаты представить на заседание областного Межведомственного совета. 1.2 С учётом анализа Перекрытие Управление 2006- наркоситуации каналов Федеральной службы 2007гг. осуществить принятие мер поступления РФ по контролю за по перекрытию каналов наркотических оборотом наркотиков незаконного поступления средств на по Томской области наркотиков в Томскую территорию (по согласованию), область. Томской области. Управление внутренних дел Томской области (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности РФ по Томской области (по согласованию); Томская таможня (по согласованию); Управление внутренних дел ЗАТО Северск (по согласованию). 1.3 Продолжение обмена Изучение и Управление 2006- информацией и внедрение Федеральной службы 2007гг. осуществление положительного РФ по контролю за взаимодействия с другими опыта в сфере оборотом наркотиков регионами, имеющими профилактики по Томской области положительный опыт распространения (по согласованию); внедрения в жизнь и наркомании Управление реализацию применительно для внутренних дел профилактических Томской области. Томской области (по программ по борьбе с Выработка согласованию); наркоманией. предложений, Управление направленных на Федеральной службы ликвидацию причин безопасности РФ по и условий, Томской области (по порождающих согласованию); наркотизацию Томская таможня (по населения. согласованию); Департамент здравоохранения Администрации Томской области; ОГУЗ "Томский областной наркологический диспансер"; Комитет общественной безопасности Администрации Томской области. 1.4 Разработка и Пресечение Управление 2006- осуществление комплекса противоправной Федеральной службы 2007гг. целевых мероприятий по деятельности РФ по контролю за противодействию этнических оборотом наркотиков этническим наркогруппировок. по Томской области наркогруппировкам. (по согласованию); Ежеквартальное Управление подведение итогов внутренних дел работы, проводимой по Томской области (по данному направлению. согласованию); Управление Федеральной службы безопасности РФ по Томской области (по согласованию); Томская таможня (по согласованию); Управление внутренних дел ЗАТО Северск (по согласованию). 1.5 Разработка и создание Организация Департамент 2006- системы обучения постоянно здравоохранения 2007гг. первичного звена действующего Администрации здравоохранения семинара по Томской области; (участковых терапевтов, повышению ОГУЗ "Томский педиатров, школьных квалификации областной врачей и др.) вопросам медицинского наркологический профилактики персонала, диспансер; наркопотребления. обслуживающего Администрации детей, подростков муниципальных и молодежь. образований (по согласованию). 1.6 Организация повышения Повышение Департамент 150 2006- квалификации, подготовки профессиональной здравоохранения 2007гг. и переподготовки в компетентности Администрации области работников в Томской области; антинаркотической области ОГУЗ "Томский профилактической и антинаркотической областной реабилитационной работы: профилактической наркологический 50 50 -специалистов, и диспансер"; работающих в сфере реабилитационной Управление профилактики, работы. начального диагностики и лечения профессионального наркологических образования 200 200 заболеваний; Администрации -педагогических Томской области; работников Департамент общего образовательных образования учреждений начального и Администрации среднего Томской области. профессионального образования; -специалистов органов управления образованием, руководителей и специалистов образовательных учреждений. 1.7 Организация и проведение Повышение уровня Управление 10 10 2006- научно-практических информированности, Федеральной службы 2007гг. междисциплинарных нахождение РФ по контролю за семинаров и конференций новых путей оборотом наркотиков по предупреждению решения проблем по Томской области потребления и наркомании среди (по согласованию). распространения молодежи. наркотических средств со специалистами, работающими с молодежью. 1.8 Развитие и поддержка Проведение Управление 20 20 2006- волонтерского движения в волонтерами начального 2007гг. Томской области. профилактической профессионального работы среди образования подростков по Администрации 50 50 вопросам Томской области; первичной Департамент по профилактики молодежной политике, наркомании, физической культуре сопутствующих и спорту 50 50 заболеваний. Администрации Наращивание Томской области; ресурсного Департамент общего кадрового образования потенциала для Администрации обеспечения Томской области. профилактической деятельности, интенсивное включение подготовленных студентов и учащихся старших классов в волонтерское профилактическое движение. 1.9 Создание и обеспечение Поддержка Управление 2006- деятельности общественных Федеральной службы 2007гг. общественного инициатив, РФ по контролю за координационного Совета координация и оборотом наркотиков общественных объединение по Томской области организаций, усилий в вопросах (по согласованию). занимающихся профилактики профилактической наркомании. работой.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2. Профилактика немедицинского употребления наркотиков------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2.1 Обеспечение проведения Формирование Управление 250 270 2006- на территории области негативного Федеральной службы 2007гг. комплексных отношения к РФ по контролю за антинаркотических употреблению оборотом наркотиков профилактических психоактивных по Томской области мероприятий среди веществ в (по согласованию). учащихся образовательных подростковой и учреждений. молодежной среде. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Повышение информационного уровня родителей в вопросах ранней профилактики употребления подростками психоактивных веществ (ПАВ). Формирование положительных жизненных альтернатив употреблению ПАВ в детско- подростковой среде. 2.2 Реализация областного Создание условий Департамент общего 500 500 2006- проекта "Автобус для оказания образования 2007гг. профилактики. Работаем действенной Администрации для будущего!" для организационной, Томской области; проведения выездных методической, Департамент превентивных мероприятий информационной и здравоохранения 1000 1000 в муниципальных практической Администрации образованиях области. помощи Томской области; специалистам ОГУЗ "Томский системы областной образования и наркологический здравоохранения диспансер". по вопросам злоупотребления психоактивными веществами в районах области. 2.3 Организация и проведение Усиление Управление 20 20 2006- в области акций общественной Федеральной службы 2007г.г. приуроченных к активности в РФ по контролю за Международному дню борьбы антинаркотическом оборотом наркотиков с наркоманией. движении и борьбе по Томской области с антисоциальными (по согласованию). явлениями. 2.4 Определение в рамках Стимулирование и Управление 10 10 2006- действующих областных создание Федеральной службы 2007г.г. конкурсов номинаций по мотивации к РФ по контролю за антинаркотической активной оборотом наркотиков профилактической профилактической по Томской области деятельности и деятельности (по согласованию). обеспечение поощрения государственных и победителей. общественных организаций. 2.5 Организация и проведение Охват большего Департамент по 750 1000 2006- культурно-массовых числа подростков молодежной политике, 2007гг. мероприятий для разных и молодежи физической культуре категорий молодежи полезными и спорту области, направленных на формами досуга. Администрации профилактику Развитие у Томской области; 750 1000 немедицинского молодежи Департамент общего употребления наркотиков. гражданских образования Регулярное проведение в инициатив и Администрации муниципальных активной Томской области. образованиях области социальной профилактических позиции. антинаркотических мероприятий, направленных на формирование установок на здоровый образ жизни------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3. Информационно - пропагандистское и методическое обеспечение профилактической деятельности------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.1 Изготовление и размещение Формирование Департамент по 30 2006г. в средствах массовой через средства информационной информации ролика по массовой политике и работе с проблемам наркомании. информации общественностью негативного Администрации отношения к Томской области. употреблению и распространению наркотических и психотропных средств, ориентированного на отказ на употребление наркотиков. 3.2 Создание и Проведение Управление 190 2006г. распространение среди целенаправленной Федеральной службы образовательных антинаркотической РФ по контролю за учреждений видеофильма по пропаганды оборотом наркотиков проблемам наркомании. средствами кино и по Томской области телевидения. (по согласованию). 3.3 Организация и проведение Привлечение Департамент по 30 30 2006- областного конкурса внимания информационной 2007гг. журналистских работ на общественности к политике и работе с лучшее освещение в проблеме общественностью средствах массовой немедицинского Администрации информации проблем употребления Томской области. немедицинского наркотиков, употребления наркотиков. пропаганда здорового образа жизни. 3.4 Привлечение наиболее Пропаганда Управление 2006- известных граждан Томской здорового образа Федеральной службы 2007г.г. области для участия в жизни и активной РФ по контролю за антинаркотической социальной оборотом наркотиков пропаганде. позиции путем по Томской области личного примера. (по согласованию); Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области. 3.5 Разработка и издание Повышение Департамент общего 150 150 2006- учебно-методических, качества образования 2007гг. информационных материалов профилактической Администрации для образовательных работы с Томской области. учреждений по проблемам подростками. наркомании, алкоголизма и Оказание табакокурения (учебно- методической методические пособия, помощи в литература, пропагандистской образовательные работе Кабинетов программы, плакаты, профилактики буклеты). образовательных учреждений.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Обеспечение контроля за движением наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в легальном обороте------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4.1 Проведение оперативно- Выявление Управление 2006- профилактических операций нелегально Федеральной службы 2007гг. "Мак", "Допинг", иных распространяемых РФ по контролю за плановых мероприятий, наркотических оборотом наркотиков направленных на средств в по Томской области обнаружение незаконных области. (по согласованию); посевов наркокультур, Управление уничтожение очагов внутренних дел произрастания Томской области (по дикорастущей конопли, согласованию); выявление правонарушений Томская таможня (по в системе легального согласованию); оборота наркотиков. Управление фармации Администрации Томской области; Управление внутренних дел ЗАТО Северск (по согласованию). 4.2 Осуществление Выработка системы Управление 2006- мероприятий, мероприятий по Федеральной службы 2007гг. направленных на противодействию РФ по контролю за совершенствование незаконному оборотом наркотиков порядка государственного распространению по Томской области контроля за лекарственных (по согласованию); деятельностью наркосодержащих Управление фармацевтических и препаратов. внутренних дел лечебных организаций, Томской области (по осуществляющих легальный согласованию); оборот наркотическких, Управление фармации сильнодействующих и Администрации психотропных Томской области; лекарственных препаратов Управление на территории области. внутренних дел ЗАТО Северск (по согласованию).------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5. Материально - техническое укрепление подразделений по профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5.1 Обеспечение оснащения Выполнение Департамент 2006- кабинетов медицинского постановления здравоохранения 2007гг. освидетельствования Правительства РФ Администрации районов области от 26.12.2002 N Томской области; средствами диагностики 930 в полном ОГУЗ "Томский опьянения лиц, объеме. областной управляющих Обеспечение наркологический 300 220 транспортными доказательствен- диспансер". средствами: ной базы приборами определения производства по 50 алкоголя в выдыхаемом уголовным и воздухе; административным тест-полосками для делам. определения наркотических веществ в биосредах организма. 5.2 Обеспечение укрепления Департамент материально-технической здравоохранения базы ОГУЗ "Томский Администрации областной наркологический Томской области; диспансер". В этих целях: ОГУЗ "Томский областной наркологический диспансер". 5.2.1 Оснащение лечебных Повышение Департамент 130 2007г. отделений качества здравоохранения наркодиспансера диагностики и Администрации средствами лечения Томской области; функциональной наркологических ОГУЗ "Томский диагностики. больных с тяжелой областной сопутствующей наркологический патологией. диспансер". 5.2.2 Открытие и оснащение Улучшение Департамент 450 200 2006- оборудованием кабинетов качества и здравоохранения 2007гг. психотерапии, эффективности Администрации физиотерапии и лечения Томской области; водолечебницы наркологических ОГУЗ "Томский наркодиспансера. больных с тяжелой областной сопутствующей наркологический патологией. диспансер". Внедрение новых лечебных технологий. 5.3 Развитие и укрепление Совершенствование Управление 250 250 2006- материально-технической системы психолого- начального 2007гг. базы служб, педагогической профессионального осуществляющих психолого- коррекции и образования педагогическую и медико- социальной Администрации социальную помощь реабилитации Томской области обучающимся (оргтехника). обучающихся. Создание базы данных по программам профилактики. 5.4 Укрепление материально- Стабилизация и Департамент общего 200 200 2006- технической базы сокращение образования 2007гг. специализированных наркогенного Администрации структурных заражения среди Томской области. подразделений, учащихся обеспечивающих общеобразователь- координацию ных учреждений профилактических мер в Томской области. системе образования на территории области.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого: 5 330 5 630------------------------------------------------------------------------------------------------------------