Постановление Государственной Думы Томской области от 29.09.2005 № 2451
О Законе Томской области "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.09.2005 N 2451г.ТомскО Законе Томской области"Об обеспечении эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучияв Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "Об обеспеченииэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томскойобласти", доработанный комитетом по экономической политикеГосударственной Думы Томской области с учетом поступивших поправок, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об обеспеченииэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томскойобласти" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 29.09.2005 N 2451 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томскойобласти в целях защиты животных от болезней, обеспечениябезопасности в ветеринарном отношении продуктов животного ирастительного происхождения непромышленного изготовления и защитынаселения от болезней, общих для человека и животных. Статья 1. Общие понятия Для целей настоящего Закона применяемые понятия означают: 1) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определеннойтерритории (зоне) заразных болезней и массовых незаразных болезнейживотных, в том числе опасных для человека, с условиями признанияблагополучия зоны по этим болезням государственной ветеринарнойслужбой в установленном законодательством Российской Федерациипорядке; 2) ветеринарно-санитарное благополучие - состояниебезопасности обращения технического, продовольственного сырья ипродуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок,лекарственных средств для ветеринарных целей, обеспечиваемоепроведением комплекса ветеринарно-санитарных мероприятийдолжностными лицами государственной ветеринарной службы ивыполнением требований ветеринарно-санитарных правил юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Статья 2. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно- санитарного благополучия в Томской области К полномочиям Государственной Думы Томской области относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Томскойобласти; 2) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 3. Полномочия Администрации Томской области в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно- санитарного благополучия в Томской области К полномочиям Администрации Томской области относятся: 1) реализация государственной политики в сфере обеспечения натерритории Томской области эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия; 2) формирование, координация и контроль за деятельностьюуполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной властиТомской области; 3) принятие нормативных правовых актов ветеринарногозаконодательства; 4) организация деятельности областной чрезвычайнойпротивоэпизоотической комиссии; 5) введение на территории Томской области или ее частикарантинных мероприятий и (или) других ограничений в случаяхвозникновения очагов заразных и массовых незаразных болезнейживотных и выявления продукции, опасной для жизни и здоровья людейи животных, подконтрольной государственной ветеринарной службеТомской области; 6) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 4. Полномочия уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти Томской области К полномочиям уполномоченного в области ветеринарии органаисполнительной власти Томской области относятся: 1) организация реализации на территории Томской областифедеральных противоэпизоотических мероприятий и областных целевыхпрограмм по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия Томской области; 2) создание, утверждение структуры, учредительных документов иштатной численности учреждений государственной ветеринарной службыТомской области; 3) организация деятельности и управление учреждениями,подведомственными уполномоченному в области ветеринарии органуисполнительной власти Томской области; 4) принятие нормативных правовых актов в сфере обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Томскойобласти, обязательных для исполнения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществленииими ветеринарной деятельности; 5) организация и осуществление государственного ветеринарногонадзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами требований нормативных правовыхактов при содержании животных и обращении продукции, подконтрольнойгосударственной ветеринарной службе, на территории Томской области; 6) методическое обеспечение деятельности учреждений,подведомственных уполномоченному в области ветеринарии органуисполнительной власти Томской области, и специалистов,осуществляющих деятельность в области ветеринарии; 7) организация проведения на территории Томской областиветеринарных мероприятий по обеспечению эпизоотическогоблагополучия и защиты населения от болезней, общих для человека иживотных; 8) проведение ветеринарного мониторинга; 9) проведение аттестации и регистрации должностных лицгосударственной ветеринарной службы Томской области и специалистов,осуществляющих деятельность в области ветеринарии, в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 10) осуществление контроля за профессиональной деятельностьюдолжностных лиц государственной ветеринарной службы Томской областии специалистов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии; 11) установление нормативов ветеринарного обслуживанияживотных на территории Томской области; 12) организация диагностического, профилактического илечебного обслуживания животных; 13) организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизыпродовольственного сырья и продуктов животного происхождения,пищевых продуктов животного и растительного происхождениянепромышленного изготовления; 14) регистрация объектов государственного ветеринарногонадзора и ведение реестра зарегистрированных объектов; 15) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов в области ветеринарии, организациянаучных исследований по проблемам ветеринарии; 16) выявление и установление причин и условий возникновения ираспространения заразных и массовых незаразных болезней животных. Статья 5. Цель и организация государственного ветеринарного надзора в Томской области 1. На территории Томской области государственный ветеринарныйнадзор осуществляют: главный государственный ветеринарный инспекторТомской области, его заместители, главные государственныеветеринарные инспекторы городов и районов Томской области.Государственный ветеринарный надзор осуществляется с цельюобеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучияна территории Томской области. 2. Должностные лица, осуществляющие государственныйветеринарный надзор, проводят плановый периодический контроль вустановленном порядке, а также внеплановые проверки при: 1) ухудшении эпизоотической обстановки и массовых отравленияхживотных; 2) возникновении или угрозе возникновения заболеваний иотравлений людей через продукты животного и растительногопроисхождения непромышленного изготовления; 3) получении информации о нарушениях технологического процессапроизводства продукции, которые могут привести к выпуску опаснойдля жизни и здоровья людей и животных продукции; 4) угрозе причинения вреда окружающей среде продуктамижизнедеятельности животных в результате неправильного хранения ииспользования лекарственных средств для ветеринарных целей,дезинфекционных средств, кормовых добавок и забракованнойпродукции; 5) обращениях (жалобах) потребителей на качествоподконтрольной ветеринарной службе продукции; 6) выявлении нарушений требований ветеринарно-санитарныхправил в результате проведения плановых контрольных мероприятий; 7) осуществлении контроля за выполнением юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами требованийпредписаний, выданных должностными лицами, осуществляющимигосударственный ветеринарный надзор; 8) проведении комиссионных проверок с другими контролирующимислужбами. Статья 6. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Томской области 1. Эпизоотическое благополучие на территории Томской областиобеспечивается посредством: 1) исполнения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами правил карантина животных,ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Томской области; 2) выполнения специалистами ветеринарных служб,научно-исследовательских учреждений, должностными лицами органовгосударственной власти возложенных на них функций в областиветеринарии в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области. 2. Для обеспечения эпизоотического благополучия АдминистрацияТомской области организует и обеспечивает деятельностьгосударственной ветеринарной службы Томской области. 3. Должностные лица государственной ветеринарной службыТомской области в случаях возникновения заразных и массовыхнезаразных болезней животных осуществляют специальныепротивоэпизоотические мероприятия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Томской области. 4. В случаях возникновения карантинных и особо опасныхболезней животных Администрация Томской области и органы местногосамоуправления Томской области по представлению главногогосударственного ветеринарного инспектора соответствующейтерритории устанавливают буферную зону и проводят соответствующиекарантинные и ограничительные мероприятия. При возникновении очагов заразных болезней животных в двух илиболее районах и (или) городах Томской области карантин вводитсяАдминистрацией Томской области по представлению главногогосударственного ветеринарного инспектора Томской области. 5. Допускается применение для иммунизации животных вакцин присоответствии их международным нормам, требованиям нормативныхправовых актов Российской Федерации, установленным для ихпроизводства, транспортировки, хранения и применения. 6. К ввозу на территорию Томской области допускаются животные,завозимые из местности, благополучной в эпизоотическом отношении,признанные здоровыми по результатам ветеринарных исследований ипрошедшие необходимые ветеринарные обработки в соответствии сзаключением государственной ветеринарной службы по месту вывозаживотных. 7. Государственная ветеринарная служба Томской области наосновании результатов ветеринарно-санитарной оценки территории,диагностических и клинических обследований, необходимыхлабораторных исследований животных определяетветеринарно-санитарный статус территории, где содержатся животные ипроизводятся (изготавливаются) продукты животного происхождения, ивыдает соответствующее заключение. 8. Пищевые продукты с истекшим сроком годности, признанныенекачественными и опасными, а также пищевые отходы допускаются дляиспользования на кормовые цели только на основании заключениягосударственной ветеринарной службы о возможности их использованияв корм животным и в соответствии с требованиямиветеринарно-санитарных правил и норм. Статья 7. Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Томской области 1. Ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томскойобласти обеспечивается исполнением юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами требованийветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовых актов вобласти ветеринарии и обеспечением безопасности продукции,подконтрольной ветеринарной службе, а также выполнениемгосударственной ветеринарной службой Томской области возложенных нанее функций. 2. Для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучияАдминистрация Томской области организует и обеспечиваетдеятельность государственной ветеринарной службы Томской области. 3. Организации, занятые в обращении продукции животногопроисхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок дляветеринарных целей, должны пройти ветеринарно-санитарную аттестациюи получить ветеринарное удостоверение. 4. Не допускается ввоз в Томскую область и вывоз из Томскойобласти, а также транзит и использование на её территории животных,продовольственного сырья, продукции животного происхождения,лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для ветеринарныхцелей без разрешения главного государственного ветеринарногоинспектора Томской области и ветеринарных сопроводительныхдокументов (ветеринарные свидетельства и ветеринарные сертификатыустановленной формы). 5. Продовольственное сырье и пищевые продукты животногопроисхождения, корма и кормовые добавки допускаются к использованиюи реализации на территории Томской области при условии возможностиих ветеринарной идентификации. 6. Не допускается проведение диагностических, профилактическихи лечебных обработок (исследований) животных, от которых получаютпищевые продукты, препаратами, не зарегистрированными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке, бездокументов, подтверждающих их происхождение, качество ибезопасность, неидентифицируемыми, с истекшими сроками годности идля которых не установлены сроки выведения этих препаратов изорганизма животных. 7. Допускается использовать на пищевые цели продовольственноесырье и пищевые продукты, полученные от животных, подвергнутыхдиагностическим, профилактическим и лечебным мероприятиям, присоблюдении установленных сроков выведения из организма животныхлекарственных препаратов в соответствии с наставлениями(инструкциями) по применению препаратов. 8. Обращение продукции, подконтрольной ветеринарной службе,допускается при соблюдении нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Томской области в области ветеринарии. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане,осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку иреализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечиватьвыполнение указанных требований. 9. Государственная ветеринарная служба Томской области обязанаобеспечить проведение ветеринарно-санитарной оценкипродовольственного сырья и пищевых продуктов животногопроисхождения, кормов и кормовых добавок на всех этапах ихобращения. 10. Проекты технических документов на пищевые продукты,изготовленные из продовольственного сырья животного происхождения,корма и кормовые добавки подлежат ветеринарно-санитарной экспертизеи утверждаются изготовителем после получения заключениягосударственной ветеринарной службы Томской области о соответствииветеринарно-санитарным правилам и нормам. Не допускается производство новых видов пищевых продуктов изпродовольственного сырья животного происхождения, кормов и кормовыхдобавок без заключения государственной ветеринарной службы Томскойобласти о соответствии технических документов (технических условий)ветеринарно-санитарным правилам и нормам и проведенияветеринарно-санитарной экспертизы опытных образцов продукции. 11. Не допускается предоставление земельного участка подстроительство, утверждение проектной документации на строительство,реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию объектов посодержанию, убою животных, производству, переработке, хранению иреализации продовольственного сырья и пищевых продуктов животногопроисхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств дляживотных без заключений государственной ветеринарной службы Томскойобласти о соответствии требованиям ветеринарно-санитарных правил инорм. 12. Продовольственное сырье и пищевые продукты животногопроисхождения, неидентифицируемые, с истекшими сроками годности иимеющие признаки недоброкачественности, подлежатветеринарно-санитарной экспертизе, по результатам которойучреждением государственной ветеринарной службы Томской областивыдается заключение об их дальнейшем использовании. 13. На рынках (специализированных, сельскохозяйственных,продовольственных и других) и оптовых базах, находящихся натерритории Томской области, не допускается реализацияпродовольственного сырья, пищевых продуктов животного ирастительного происхождения непромышленного изготовления безпроведения оценки их безопасности в государственной лабораторииветеринарно-санитарной экспертизы, по результатам которой выдаетсясоответствующее ветеринарно-санитарное заключение. 14. Не допускается применение удобрений, ядохимикатов, средствзащиты растений на сенокосных угодьях, вблизи них, на пастбищах идругих местах заготовки кормов без доведения информации об ихприменении до руководителей граничащих хозяйств и главногогосударственного ветеринарного инспектора района (города) не менеечем за трое суток. Статья 8. Оказание ветеринарных услуг на территории Томской области 1. К ветеринарным услугам относятся: 1) оценка состояния здоровья животных, эпизоотическогосостояния территории и безопасности продукции, подконтрольнойветеринарной службе; 2) проведение противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных,терапевтических, хирургических, акушерско-гинекологическихмероприятий; 3) проведение лабораторно-диагностических исследований,иммунизации (активной и пассивной), дезинфекции, дезинсекции,дегельминтизации и дератизации; 4) проведение ветеринарного осмотра животных и клеймения мяса,ветеринарно-санитарной экспертизы (ветеринарно-санитарной оценки)продовольственного сырья и пищевых продуктов животного ирастительного происхождения непромышленного изготовления; 5) определение стельности и беременности животных, получение итрансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные сразмножением животных и их транспортировкой; 6) экспертиза проектной документации на строительство,реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию объектоворганизаций, подконтрольных ветеринарной службе, и выдачазаключений об их соответствии требованиям ветеринарных правил инорм; 7) проведение аттестации подконтрольных ветеринарной службеобъектов с выдачей ветеринарных удостоверений (заключений) осоответствии обследуемых объектов требованиямветеринарно-санитарных правил и норм; 8) выдача ветеринарных сопроводительных документов наподконтрольные ветеринарной службе грузы; 9) экспертиза технических документов и опытных образцов новыхвидов пищевых продуктов, изготовленных из продовольственного сырьяживотного происхождения, а также кормов и кормовых добавок свыдачей заключений об их соответствии требованиямветеринарно-санитарных правил и норм; 10) проведение консультаций (рекомендаций, советов) повопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видовживотных и технологии их содержания; 11) эвтаназия животных (усыпление с последующим безболезненнымумерщвлением); 12) другие услуги в сфере ветеринарии, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Томской области. 2. Ветеринарные услуги на территории Томской области оказываютучреждения, подведомственные уполномоченному в области ветеринарииоргану исполнительной власти Томской области, а также специалисты вобласти ветеринарии, зарегистрированные и аккредитованные вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 3. Перечень ветеринарных услуг, оказываемых за счет средствобластного бюджета, утверждается Администрацией Томской области. Статья 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы Томской области Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности государственной ветеринарной службы Томской областиосуществляется за счет средств областного бюджета и иныхисточников, не запрещённых законодательством Российской Федерации. Статья 10. Ответственность за невыполнение требований по обеспечению эпизоотического и ветеринарно- санитарного благополучия в Томской области Юридические лица, а также должностные лица и граждане несутответственность за невыполнение требований по обеспечениюэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия всоответствии с законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (12 октября 2005 года N 182-ОЗ)