• Главная
• Постановления
• 2005
• Октябрь
• 27
• Постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2544

Постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2544

О Законе Томской области "О бюджетном процессе в Томской области"

                 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ27.10.2005                   N 2544г.Томск                                   Утратилo силу - Закон Томской
  
                                     области от 11.10.2007 г. N 231-ОЗ
  
  О Законе Томской области"О  бюджетном   процессев Томской области"
       Рассмотрев проект закона Томской области "О бюджетном процессев  Томской  области",  подготовленный  ко  второму  чтению  рабочейгруппой с учетом поступивших предложений и замечаний,
      
         Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      
       1. Принять Закон  Томской  области  "О  бюджетном  процессе  вТомской области" согласно приложению.
       2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования.
       Председатель Государственной Думы
       Томской области                                Б.А. Мальцев
                                        Приложение к постановлению
                                              Государственной Думы
                                                   Томской области
                                              от 27.10.2005 N 2544
                                                                  
                                                                  
                        ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  
               О бюджетном процессе в Томской области
                                  
     Глава 1. Общие положения
                                                                  
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
       Настоящий   Закон  регулирует  отношения,   возникающие   впроцессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета ипроектов  бюджетов территориальных государственных  внебюджетныхфондов,  утверждения и исполнения областного бюджета и  бюджетовтерриториальных  государственных  внебюджетных фондов,  а  такжеконтроля за их исполнением.
       
     Статья  2.  Правовая  основа бюджетного  процесса  в  Томскойобласти
     1.  Правовую  основу бюджетного процесса  в  Томской  областисоставляют  Конституция Российской Федерации,  Бюджетный  кодексРоссийской  Федерации,  федеральные законы  и  иные  нормативныеправовые  акты  Российской Федерации,   Устав  (Основной  Закон)Томской  области,  настоящий Закон,  Закон  Томской  области  "Омежбюджетных отношениях в Томской области" и иные законы Томскойобласти, регулирующие бюджетные правоотношения.
     2.    Законы    Томской   области,   регулирующие   бюджетныеправоотношения,     должны     соответствовать      федеральномузаконодательству  и  настоящему Закону.  В  случае  противоречиянастоящему Закону иного областного закона применяется  настоящийЗакон.
     3.  Во  исполнение  настоящего Закона, иных  законов  Томскойобласти,    регулирующих   бюджетные   правоотношения,    органыисполнительной  власти  Томской  области  принимают  нормативныеправовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределахсвоей компетенции.
     
     Статья 3.   Основные   понятия  и  термины,  используемые   в
             настоящем Законе
     В  целях  настоящего Закона применяются следующие  понятия  итермины:
     областной  бюджет  -  форма образования и расходования  фондаденежных  средств,  предназначенных для финансового  обеспечениязадач и функций Томской области;
     консолидированный бюджет Томской области - областной бюджет исвод бюджетов муниципальных образований Томской области;
     территориальный  государственный внебюджетный  фонд  -  формаобразования  и  расходования денежных  средств,  образуемых  внефедерального и областного бюджетов;
     бюджетная  система  Российской  Федерации  -  основанная   наэкономических отношениях и государственном устройстве РоссийскойФедерации,  регулируемая нормами права совокупность федеральногобюджета,   бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,   местныхбюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
     доходы   бюджета   -   денежные   средства,   поступающие   вбезвозмездном   и   безвозвратном  порядке  в   соответствии   сзаконодательством  Российской Федерации в  распоряжение  органовгосударственной    власти    Российской    Федерации,    органовгосударственной  власти  Томской  области  и  органов   местногосамоуправления;
     расходы   бюджета   -  денежные  средства,  направляемые   нафинансовое  обеспечение задач и функций государства  и  местногосамоуправления;
     дефицит  бюджета  -  превышение  расходов  бюджета  над   егодоходами;
     профицит  бюджета  -  превышение  доходов  бюджета  над   егорасходами;
     дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной ибезвозвратной основе;
     субвенция  -  бюджетные  средства,  предоставляемые   бюджетудругого  уровня  бюджетной  системы  Российской  Федерации   илиюридическому  лицу на безвозмездной и безвозвратной  основах  наосуществление определенных целевых расходов;
     субсидия   -  бюджетные  средства,  предоставляемые   бюджетудругого   уровня   бюджетной   системы   Российской   Федерации,физическому   или   юридическому  лицу  на   условиях   долевогофинансирования целевых расходов;
     бюджетный   процесс   -   регламентируемая   нормами    правадеятельность  органов государственной власти,  органов  местногосамоуправления и участников бюджетного процесса по составлению ирассмотрению     проектов    бюджетов,     проектов     бюджетовгосударственных  внебюджетных фондов, утверждению  и  исполнениюбюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а такжепо контролю за их исполнением;
     бюджетная  роспись  - документ о поквартальном  распределениидоходов   и   расходов  бюджета  и  поступлений  из   источниковфинансирования  дефицита бюджета, устанавливающий  распределениебюджетных  ассигнований между получателями бюджетных  средств  исоставляемый   в   соответствии   с   бюджетной   классификациейPоссийской Федерации;
     бюджетные  ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной   росписью  получателю  или  распорядителю   бюджетныхсредств;
     бюджетный  кредит - форма финансирования бюджетных  расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицамили другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
     государственный  заем  (заимствование)  Томской   области   -передача  в  собственность  Томской  области  денежных  средств,которые  Томская область обязуется возвратить в той же  сумме  суплатой процента (платы) на сумму займа;
     государственный   долг  Томской  области   -   обязательства,возникающие из государственных займов (заимствований),  принятыхна себя Томской областью гарантий по обязательствам третьих лиц,другие  обязательства, а также принятые на себя Томской областьюобязательства третьих лиц;
     внутренний  долг  -  обязательства,  возникающие   в   валютеРоссийской Федерации;
     расходные   обязательства  Томской  области  -  обусловленныезаконом,   иным  нормативным  правовым  актом  Томской  области,договором или соглашением, заключенным Томской областью  или  отимени  Томской области, обязанности Томской области предоставитьфизическим   или   юридическим  лицам,  органам  государственнойвласти,    органам    местного    самоуправления,    иностраннымгосударствам,   международным  организациям  и  иным   субъектаммеждународного права средства областного бюджета;
     бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнениекоторых   предусмотрено   законом  (решением)   о   бюджете   насоответствующий финансовый год;
     межбюджетные  отношения - взаимоотношения между  федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправленияпо  вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организациии осуществления бюджетного процесса;
     межбюджетные  трансферты - средства одного бюджета  бюджетнойсистемы  Российской  Федерации,  перечисляемые  другому  бюджетубюджетной системы Российской Федерации;
     бюджетные  полномочия органов государственной власти  Томскойобласти  -  установленные законодательством Российской Федерацииправа  и  обязанности  органов  государственной  власти  Томскойобласти по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса;
     кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и  учетопераций  по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым  выплатамиз бюджета.
     
     Статья 4. Участники бюджетного процесса в Томской области
     1.   Участниками  бюджетного  процесса  в  Томской   области,обладающими  бюджетными полномочиями в соответствии с  Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом, являются:
     Государственная Дума Томской области;
     Глава Администрации (Губернатор) Томской области;
     Администрация Томской области;
     Департамент финансов Администрации Томской области;
     Контрольная палата Государственной Думы Томской области;
     территориальные государственные внебюджетные фонды;
     главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
     органы местного самоуправления;
     иные   органы,   на   которые  законодательством   РоссийскойФедерации  и  Томской области возложены бюджетные,  налоговые  ииные полномочия.
     2.  Участниками бюджетного процесса также являются  бюджетныеучреждения,   государственные  унитарные   предприятия,   другиеполучатели  бюджетных  средств, а также  кредитные  организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.
     
                                  
   Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в
                           Томской области
     Статья 5.  Бюджетные полномочия Государственной Думы  Томской
              области
     Государственная Дума Томской области:
     устанавливает  порядок  составления  и  рассмотрения  проектаобластного    бюджета    и    порядок   рассмотрения    бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов на очереднойфинансовый  год, утверждения и исполнения областного  бюджета  ибюджетов  государственных территориальных  внебюджетных  фондов,осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета обисполнении   областного   бюджета  и  бюджетов   территориальныхгосударственных внебюджетных фондов;
     рассматривает и утверждает областной бюджет и бюджет Томскоготерриториального  фонда обязательного медицинского  страхования,отчеты об их исполнении, законы о внесении изменений в законы обобластном  бюджете  и о бюджете Томского территориального  фондаобязательного медицинского страхования;
     рассматривает  консолидированный  бюджет   Томской   области,отчет об исполнении консолидированного бюджета Томской области;
     осуществляет  контроль за исполнением  областного  бюджета  ибюджетов  территориальных государственных внебюджетных фондов;
     вводит  региональные  налоги и сборы,  устанавливает  размерыставок,  порядок и сроки уплаты по ним, предоставляет  налоговыельготы    в    пределах    прав,    предоставленных    налоговымзаконодательством Российской Федерации;
     устанавливает  нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты  отфедеральных   и (или) региональных налогов  и сборов,   налогов,предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  подлежащихзачислению   в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации  и  законодательством о налогах и сборах  в  областнойбюджет;
     осуществляет  детализацию  объектов  бюджетной  классификацииРоссийской Федерации в части целевых статей и видов расходов;
     устанавливает  порядок  и  условия  предоставления  бюджетныхкредитов из областного бюджета;
     устанавливает  порядок и условия предоставления  межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета;
     устанавливает   общий   порядок  и   условия   предоставлениямежбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     устанавливает   размер  части  прибыли  областных   унитарныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей, отчисляемой в областной бюджет;
     устанавливает предельный объем эмиссии государственных ценныхбумаг Томской области;
     устанавливает  расходные обязательства Томской области  путемпринятия законов Томской области;
     в   случаях,   предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации, устанавливает ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства Томской области;
       утверждает законом Томской области об областном бюджете  насоответствующий финансовый год  перечень главных  распорядителейсредств областного бюджета;
     осуществляет    иные   бюджетные   полномочия,   определенныезаконодательством     Российской Федерации  и  Томской  области,регулирующим бюджетные правоотношения.
     Статья 6.    Бюджетные    полномочия   Главы    Администрации
             (Губернатора) Томской области
     Глава Администрации (Губернатор) Томской области:
       определяет  органы исполнительной власти  Томской  области,уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях;
     осуществляет  организацию  и общее руководство  деятельностьюорганов  исполнительной  власти Томской области  по  составлениюпроекта   областного   бюджета  и  прогноза   консолидированногобюджета;
     вносит проекты законов Томской области об областном бюджете ибюджете    Томского    территориального   фонда    обязательногомедицинского  страхования, об исполнении  областного  бюджета  ибюджета    Томского    территориального   фонда    обязательногомедицинского  страхования,  о внесении  изменений  в  законы  обобластном  бюджете  и  бюджете Томского  территориального  фондаобязательного медицинского страхования, информацию об исполненииконсолидированного бюджета на рассмотрение Государственной  ДумыТомской области;
     принимает  решения о предоставлении государственных  гарантийТомской   области   на  сумму  менее  0,01  процентов   расходовобластного бюджета;
     принимает  решение  о  предоставлении  бюджетных  кредитов  вустановленном порядке;
     принимает  решение  о  введении  режима  сокращения  расходовобластного бюджета при снижении поступлений доходов, но не более10  процентов утвержденных областным бюджетом годовых назначенийпо расходам;
     принимает  решение  об  отмене  режима  сокращения   расходовбюджета, об изменении размеров сокращения расходов бюджета;
     в   пределах   своей   компетенции  устанавливает   расходныеобязательства Томской области путем принятия постановлений ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области;
       определяет   порядок  и  условия  привлечения   специальныхагентов    для   обслуживания  государственного  долга   Томскойобласти;
     определяет  порядок  проведения  зачета  денежных  средств  вслучае   установления  встречных  обязательств  между  областнымбюджетом и получателям бюджетных средств;
       определяет  порядок расходования средств  резервных  фондовАдминистрации Томской области;
       осуществляет   иные   бюджетные  полномочия,   определенныеправовыми   актами  Российской  Федерации  и  Томской   области,регулирующими бюджетные правоотношения.
       
     Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации Томской области
     Администрация Томской области:
     разрабатывает проекты областного и консолидированного бюджетаобласти;
     утверждает   генеральные   условия   эмиссии   и    обращениягосударственных  ценных  бумаг  в  соответствии  с   предельнымиобъемами  дефицита  бюджета  и  государственного  долга  Томскойобласти,  программой внутренних заимствований  Томской  области,установленными  законом об областном бюджете;
     утверждает  порядок  ведения реестра  расходных  обязательствТомской области;
     в   пределах   своей   компетенции  устанавливает   расходныеобязательства   Томской  области  путем  принятия  постановленийАдминистрации Томской области;
     осуществляет   иные    бюджетные   полномочия,   определенныеправовыми   актами  Российской  Федерации  и  Томской   области,регулирующими бюджетные правоотношения.
     
     Статья 8.    Бюджетные   полномочия   Департамента   финансов
              Администрации Томской области
     Департамент финансов Администрации Томской области:
     осуществляет непосредственное составление проекта  областногобюджета;
     совместно  с  органами местного самоуправления  рассматриваетпоказатели  проектов  местных  бюджетов,  включаемые  в  прогнозконсолидированного бюджета Томской области;
     разрабатывает  прогноз  консолидированного  бюджета   Томскойобласти;
     организует исполнение областного бюджета;
     исполняет областной бюджет в порядке, установленном настоящимЗаконом;
     организует  бюджетный учет, составляет отчеты  об  исполненииобластного бюджета, консолидированного бюджета Томской области;
     представляет  отчет об исполнении консолидированного  бюджетаТомской области в Министерство финансов Российской Федерации;
     разрабатывает программу государственных заимствований Томскойобласти,  условия  выпуска и размещения  государственных  ценныхбумаг Томской области;
     осуществляет   управление  государственным   долгом   Томскойобласти;
     проводит  проверки финансового состояния получателей  средствобластного бюджета, в том числе получателей бюджетных кредитов игосударственных гарантий;
     осуществляет  контроль за использованием средств,  выделяемыхиз областного бюджета целевым назначением;
     осуществляет   предоставление  межбюджетных  трансфертов   изобластного  бюджета местным бюджетам в порядке  и  на  условиях,установленных законодательством;
     ведет  реестр расходных обязательств Томской области;
     в  соответствии с федеральным законодательством и в  пределахсвоей компетенции представляет Томскую область в судах по делам,вытекающим   из   правоотношений,  связанных  с   использованиембюджетных средств;
     представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротстватребования Томской области по денежным обязательствам;
     составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей иполучателей  средств  областного бюджета на  основании  проектовраспределения,  утвержденных главными распорядителями  бюджетныхсредств;
     перемещает   бюджетные  ассигнования,   выделенные   главномураспорядителю  бюджетных средств, между разделами, подразделами,целевыми статьями и видами расходов функциональной классификациирасходов  бюджетов Российской Федерации в пределах 10  процентовбюджетных   ассигнований,  выделенных   главному   распорядителюбюджетных средств;
     получает     от     органов    управления     территориальныхгосударственных   внебюджетных   фондов   и   органов   местногосамоуправления, а также иных органов и организаций отчетность  идругие материалы, необходимые для составления проекта областногобюджета,  отчета  об  исполнении  областного  бюджета,  прогнозаконсолидированного бюджета области, а также отчета об исполненииконсолидированного бюджета области;
     заключает  от имени Томской области договоры о предоставлениибюджетных  кредитов  в  пределах лимитов,  утвержденных  закономобласти  об  областном бюджете на очередной  финансовый  год,  иобеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии  сзаключенными договорами;
     заключает    иные   договоры   (соглашения),   связанные    спредоставлением  средств  областного  бюджета,   в   том   числедоговоры,    заключаемые   в   целях   обеспечения    исполненияобязательств по предоставленным бюджетным кредитам;
     проводит  проверку местного бюджета в случаях,  установленныхбюджетным законодательством Российской Федерации;
     проводит   проверки  получателей  бюджетных   инвестиций   пособлюдению  ими условий получения и эффективности  использованияуказанных средств;
     ведет Долговую книгу области;
     осуществляет    предварительный,   текущий   и    последующийфинансовый   контроль  за  использованием   средств   областногобюджета;
     осуществляет казначейское исполнение областного бюджета;
     открывает   лицевые   счета   для   главных   распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств;
     приостанавливает   операции   по   лицевым   счетам   главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств  областногобюджета    в   порядке,   установленном   Главой   Администрации(Губернатором) Томской области;
     обладает   правом   требовать  от   главных   распорядителей,распорядителей  и  получателей бюджетных средств  предоставленияотчетов  об  использовании  средств областного  бюджета  и  иныхсведений,  связанных с получением, перечислением, зачислением  ииспользованием средств областного бюджета;
     получает  от  кредитных организаций сведения об  операциях  сбюджетными средствами;
     осуществляет заимствования и выдачу государственных  гарантийот имени Томской области;
     осуществляет    распределение    межбюджетных    трансфертов,поступающих   из   федерального  бюджета,   в   соответствии   снаправлением   расходов,  утвержденных  законом   об   областномбюджете;
     списывает  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных  средств,используемых не по целевому назначению;
     списывает  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных  средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
     списывает  в  бесспорном порядке суммы процентов  (платы)  запользование    бюджетными   средствами,   предоставленными    навозвратной основе, срок уплаты которых наступил;
     взыскивает  в  бесспорном  порядке  пени  за  несвоевременныйвозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый  деньпросрочки;
     составляет  протоколы,  являющиеся основанием  для  наложенияштрафов;
     выносит  предупреждения руководителям органов  исполнительнойвласти  области, органов местного самоуправления  и  получателямсредств  областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса;
     взыскивает  в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачислениеили  перечисление  бюджетных средств в размере  одной  трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый  деньпросрочки;
     согласовывает   изменение   сроков   уплаты   федеральных   ирегиональных   налогов  и  сборов,   подлежащих   зачислению   всоответствии    с  законодательством  Российской   Федерации   вобластной  бюджет  в  части  сумм,  подлежащих  зачислению     вобластной бюджет;
     ведет   учет   выданных  гарантий,  исполнения   получателямиуказанных  гарантий   своих  обязательств,  обеспеченных   этимигарантиями,  а  также  учет осуществления платежей  по  выданнымгарантиям;
     осуществляет  предварительную проверку финансового  состоянияполучателя     государственной    гарантии     для     включениягосударственной  гарантии  в перечень  государственных  гарантийТомской области;
     осуществляет  детализацию  объектов  бюджетной  классификацииРоссийской   Федерации  в  части,  относящейся  к  экономическойклассификации  расходов  областного  бюджета  в  соответствии  симеющимися полномочиями;
     ведет   реестр   предоставленных   бюджетных   кредитов    пополучателям бюджетных средств;
       осуществляет   иные   бюджетные  полномочия,   определенныеправовыми   актами  Российской  Федерации  и  Томской   области,регулирующими бюджетные правоотношения.
     
     Статья 9.   Бюджетные   полномочия  начальника   Департамента
             финансов Администрации Томской области
     1.  Начальник  Департамента  финансов  Администрации  Томскойобласти    имеет    исключительное   право    дать    разрешение(разрешительную надпись) на совершение следующих действий:
     утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
     утверждение   лимитов  бюджетных  обязательств  для   главныхраспорядителей,  распорядителей, получателей средств  областногобюджета;
     перемещение    бюджетных    ассигнований    между    главнымираспорядителями    средств   областного   бюджета,    разделами,подразделами,    статьями   функциональной    классификации    иэкономической   классификации   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
     осуществление   блокировки  расходов  и  отмену   решения   облокировке  расходов в случаях, определенных Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации.
     2.  Начальник  Департамента финансов  имеет  право  запретитьглавному  распорядителю,  распорядителю,  бюджетному  учреждениюосуществление  отдельных  расходов,  за  исключением   расходов,осуществляемых  руководителем  бюджетного  учреждения  за   счетсредств, полученных от внебюджетных источников.
     Основанием    применения    указанного    запрета    являютсяпредставление  Счетной  палаты  Российской  Федерации,   органовФедерального  казначейства, Контрольной  палаты  ГосударственнойДумы   Томской  области,  акты  проверок  Департамента  финансовАдминистрации  Томской  области, Федеральной  службы  финансово-бюджетного    надзора    и    других    контрольных     органов,свидетельствующие   о   нарушении  бюджетного   законодательстваРоссийской Федерации.
     3.  Начальник Департамента финансов от имени Томской  областизаключает  договоры  с  кредитными организациями  о  привлечениизаемных средств, договоры о предоставлении бюджетных кредитов  идоговоры  о  предоставлении  государственной  гарантии   Томскойобласти,   иные  договоры,  связанные с предоставлением  средствобластного бюджета.
     
     Статья 10.    Бюджетные    полномочия   Контрольной    палаты
             Государственной Думы Томской области
     Контрольная  палата  Государственной  Думы  Томской   областиявляется    постоянно   действующим   органом   государственногофинансового  контроля, подотчетным Государственной Думе  Томскойобласти,  и  осуществляет полномочия в  соответствии  с  ЗакономТомской области "О Контрольной палате".
     
     Статья 11.   Бюджетные   полномочия  главных  распорядителей,
             распорядителей бюджетных средств
     1.   Главные  распорядители  бюджетных  средств  осуществляютследующие полномочия:
     составляют  бюджетную роспись, распределяют лимиты  бюджетныхобязательств  по подведомственным распорядителям  и  получателямбюджетных средств;
     определяют  задания  по предоставлению государственных  услугдля  подведомственных  распорядителей  и  получателей  бюджетныхсредств;
     утверждают   сметы   доходов   и  расходов   подведомственныхбюджетных учреждений;
     осуществляют  контроль  за  целевым использованием  бюджетныхсредств, своевременным их возвратом, предоставлением отчетности,выполнением  заданий  по  предоставлению  государственных  услугполучателями бюджетных средств;
     в  соответствии  со  своей компетенцией представляют  Томскуюобласть   в   судах  по  делам,  вытекающим  из  правоотношений,связанных с использованием бюджетных средств;
     осуществляют  иные полномочия, определенные правовыми  актамиРоссийской Федерации и Томской области, регулирующими  бюджетныеправоотношения.
     2. Главные распорядители средств областного бюджета выступаютв суде от имени казны Томской области:
     по   искам   о  возмещении  вреда,  причиненного  незаконнымирешениями    и    действиями   (бездействиями)   соответствующихдолжностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
     по    искам,    предъявляемым    в    порядке    субсидиарнойответственности  по  обязательствам  подведомственных  областныхгосударственных предприятий и учреждений.
     3. Распорядители бюджетных средств:
     составляют  бюджетную роспись, распределяют лимиты  бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
     определяют  задания  по предоставлению государственных  услугдля подведомственных получателей бюджетных средств;
     утверждают   сметы   доходов   и  расходов   подведомственныхбюджетных учреждений;
     осуществляют  контроль  за использованием  бюджетных  средствподведомственными получателями бюджетных средств;
     осуществляют  иные полномочия, определенные правовыми  актамиРоссийской Федерации и Томской области, регулирующими  бюджетныеправоотношения.
     
     Глава 3. Составление проекта областного бюджета
     Статья 12. Основы для составления проекта областного бюджета
     1. Составление проекта областного бюджета основывается на:
     основных направлениях бюджетной и налоговой политики  Томскойобласти на очередной финансовый год;
     прогнозе социально - экономического развития Томской  областина очередной финансовый год;
     прогнозе  баланса  финансовых  ресурсов  Томской  области  наочередной финансовый год;
     плане  развития  государственного сектора  экономики  Томскойобласти на очередной финансовый год;
     реестре расходных обязательств Томской области;
     законах     Томской    области,    регулирующих     бюджетныеправоотношения.
     2.   Основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политикиТомской области на очередной финансовый год направляются  ГлавойАдминистрации  (Губернатором) Томской области в  ГосударственнуюДуму  Томской  области  не позднее 1 июня года,  предшествующегоочередному финансовому году.
     3.    Прогноз   социально-экономического   развития   областиразрабатывается  Администрацией Томской области  до  1  июня  наоснове  данных  социально-экономического  развития  области   запоследний  отчетный  период,  прогноза  социально-экономическогоразвития  области  до конца базового года и  тенденций  развитияэкономики  и  социальной сферы на планируемый финансовый  год  ипредшествует составлению проекта бюджета.
     Изменение прогноза социально-экономического развития  областив  ходе  составления и рассмотрения проекта  бюджета  влечет  засобой изменение основных характеристик проекта бюджета.
     4.   Баланс   финансовых  ресурсов  составляется  на   основеотчетного  баланса  финансовых  ресурсов  за  предыдущий  год  всоответствии   с  прогнозом  социально-экономического   развитиятерритории.
     5.  План  развития государственного сектора экономики Томскойобласти включает:
     перечень  и сводный план финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий Томской области;
     программу приватизации (продажи) государственного имущества иприобретения  имущества в государственную собственность  Томскойобласти;
     сведения  о  предельной  штатной численности  государственныхслужащих по главным распорядителям бюджетных средств.
     6.    Программа   приватизации   (продажи)   государственногоимущества    и    приобретения   имущества   в   государственнуюсобственность  Томской  области  состоит  из  прогнозного  планаприватизации областного государственного имущества  и  программыприобретения  имущества в государственную собственность  Томскойобласти.
     Порядок    формирования   прогнозного   плана    приватизацииобластного  государственного имущества определяется нормативнымиправовыми  актами, регулирующими отношения в сфере  приватизациигосударственного имущества.
     Программа    приобретения   имущества    в    государственнуюсобственность   Томской  области  включает   в   себя   переченьнедвижимого   имущества,  которое  планируется   приобрести   наосновании  договоров купли-продажи в соответствующем  финансовомгоду    за   счет   средств   областного   бюджета.   Имущество,приобретаемое  за  счет средств резервных  фондов  АдминистрацииТомской области, не подлежит включению в указанную программу.
     
     Статья 13. Перспективный финансовый план
     1.  Перспективный  финансовый план  -  документ,  формируемыйодновременно   с  проектом  областного  бюджета   на   очереднойфинансовый  год  на  основе среднесрочного  прогноза  социально-экономического  развития Томской области и содержащий  данные  опрогнозных   возможностях  областного  бюджета  по   мобилизациидоходов,    привлечению    государственных    заимствований    ифинансированию основных расходов областного бюджета.
     2.    Перспективный   финансовый   план   законодательно   неутверждается.
     3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
     информирования законодательных (представительных)  органов  опредполагаемых  среднесрочных тенденциях  развития  экономики  исоциальной сферы;
     комплексного    прогнозирования    финансовых     последствийразрабатываемых реформ, программ, законов;
     выявления   необходимости  и  возможности   осуществления   вперспективе мер в области финансовой политики;
     отслеживания    долгосрочных    негативных    тенденций     исвоевременного принятия соответствующих мер.
     4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года,из которых:
     первый год - это год, на который составляется бюджет;
     следующие два года - плановый период, на протяжении  которогопрослеживаются  реальные  результаты  заявленной   экономическойполитики.
     Исходной  базой  для формирования перспективного  финансовогоплана является бюджет на текущий год.
     5.  Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется  сучетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического  развития  Томской  области,  при  этом  плановыйпериод сдвигается на один год вперед.
     
     Статья 14.   Организация   работы  по   составлению   проекта
              областного бюджета
     1.  Общее  руководство  организацией  работы  по  составлениюпроекта  областного  бюджета  осуществляет  Глава  Администрации(Губернатор) Томской области.
     2.   Работа   по   составлению  проекта  областного   бюджетаначинается  не  позднее  чем  за  восемь  месяцев  до  окончаниятекущего  финансового  года на основании  правового  акта  ГлавыАдминистрации   (Губернатора)   Томской   области,   в   которомопределяются   порядок   и   сроки  осуществления   мероприятий,связанных с составлением проекта областного бюджета, работой наддокументами   и  материалами,  обязательными  для  представленияодновременно с проектом областного бюджета.
     3.  Непосредственная организация работы по подготовке проектаобластного   бюджета   осуществляется   Департаментом   финансовАдминистрации Томской области. Иные органы исполнительной властиТомской   области  участвуют  в  подготовке  проекта  областногобюджета, материалов и документов, обязательных для представленияодновременно  с  проектом областного бюджета, в соответствии  сосвоей     компетенцией,    поручениями    Главы    Администрации(Губернатора) Томской области.
     4.  Департамент финансов Администрации Томской области до  15июля текущего финансового года направляет главным распорядителямсредств   областного   бюджета   прогнозируемые   на   очереднойфинансовый   год   данные   о  выделенных   объемах   бюджетногофинансирования   по   разделам   и  подразделам   функциональнойклассификации  расходов  бюджетов,  методические  материалы   поформированию проектировок основных расходов. Одновременно органыместного  самоуправления уведомляются о  концепции  формированиямежбюджетных отношений на очередной финансовый год.
     5.  Бюджетные  учреждения  на основе  прогнозируемых  объемовпредоставления государственных услуг и установленных  нормативовфинансовых  затрат  на  их  предоставление,  а  также  с  учетомисполнения сметы доходов и расходов отчетного периода составляюти  представляют на утверждение главному распорядителю  бюджетныхсредств бюджетные заявки на очередной финансовый год.
     Главные распорядители бюджетных средств до 1 августа текущегогода  представляют в Департамент финансов Администрации  Томскойобласти  проекты сводных смет по финансированию подведомственныхим распорядителей и получателей бюджетных средств.
     Органы  местного  самоуправления до 1 августа  текущего  годапредставляют   в  Департамент  финансов  Администрации   Томскойобласти  проекты  соответствующих  местных  бюджетов  по  форме,устанавливаемой  Департаментом  финансов  Администрации  Томскойобласти.
     Департамент  финансов  Администрации Томской  области  вправеполучать  иные  необходимые для составления  областного  бюджетасведения    от   государственных   органов,   органов   местногосамоуправления, юридических лиц.
     6.  Одновременно с составлением проекта областного бюджета наочередной  финансовый год разрабатываются проектировки  основныхпоказателей  областного бюджета на среднесрочную перспективу  наоснове   среднесрочного  прогноза  социально  -   экономическогоразвития Томской области.
     Статья 15.    Состав    показателей,    представляемых    для
              рассмотрения  и  утверждения  в  проекте  закона  об
              областном бюджете
     1.  В  проекте закона об областном бюджете должны содержатьсяосновные характеристики областного бюджета.
     К основным характеристикам областного бюджета относятся общийобъем  доходов бюджета, общий объем расходов бюджета  и  дефицитбюджета.
     2.  В  проекте закона об областном бюджете должны содержатьсятакже следующие показатели:
     прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьями   подстатьям   классификации   доходов   бюджетов   РоссийскойФедерации;
     нормативы   отчислений  от  собственных  доходов   областногобюджета, передаваемых местным бюджетам;
     расходы  бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям  ивидам  расходов  функциональной классификации расходов  бюджетовРоссийской Федерации;
     общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
     доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
     объемы    межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых    изобластного бюджета местным бюджетам в форме дотаций, субвенций исубсидий, их распределение между местными бюджетами;
     распределение    бюджетных    ассигнований     по     главнымраспорядителям бюджетных средств в соответствии с  ведомственнойструктурой расходов областного бюджета;
     иные показатели в соответствии с бюджетным законодательством.
     3.  В  проекте закона об областном бюджете в составе расходовбюджета  должны быть установлены лимиты предоставления налоговыхкредитов  на  срок,  превышающий пределы очередного  финансовогогода.
     4.   В  проекте  закона  об  областном  бюджете  должны  бытьопределены   следующие  характеристики  государственного   долгаТомской области:
     источники финансирования дефицита областного бюджета;
     верхний  предел  государственного долга  по  состоянию  на  1января  года, следующего за очередным финансовым годом, а  такжедругие  предельные значения, предусмотренные Бюджетным  кодексомPоссийской Федерации, настоящим Законом, с указанием в том числепредельных  объемов  и перечня обязательств  по  государственнымгарантиям;
     предельный объем эмиссии государственных ценных бумаг Томскойобласти.
     
     Глава 4. Рассмотрение и утверждение областного бюджета
     
     Статья 16.  Внесение  проекта закона об областном бюджете  на
              рассмотрение в Государственную Думу Томской области
     1. Проект закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод  вносится  в  Государственную Думу  Томской  области  ГлавойАдминистрации  (Губернатором)  Томской  области  не  позднее   1октября текущего года.
     2.  Одновременно  с  проектом закона об областном  бюджете  вГосударственную  Думу  Томской области представляются  следующиедокументы и материалы:
     предварительные  итоги  социально -  экономического  развитияТомской области за текущий отчетный период;
     прогноз  социально - экономического развития Томской  областина очередной финансовый год;
     основные  направления бюджетной и налоговой политики  Томскойобласти на очередной финансовый год;
     прогноз   консолидированного  бюджета  Томской   области   наочередной финансовый год;
     план  развития  государственного  сектора  экономики  Томскойобласти на очередной финансовый год;
     оценка потерь областного бюджета от предоставленных налоговыхльгот;
     оценка  ожидаемого исполнения областного бюджета  за  текущийгод, включающая итоги исполнения областного бюджета на последнююотчетную дату;
     оценка  ожидаемого исполнения консолидированного  бюджета  затекущий год;
     перспективный финансовый план;
     реестр расходных обязательств Томской области;
     проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов;
     информация  о  результатах  проверок  целевого  использованиябюджетных средств, проводившихся в текущем финансовом году;
     расчеты  изменения  объемов налоговых и  неналоговых  доходовобластного  и  консолидированного бюджетов в связи с  изменениембюджетного законодательства;
     перечень  областных законов о внесении изменений в  областныезаконы о налогах и сборах;
     пояснительная записка к проекту закона об областном бюджете исправочные материалы к нему.
     В  случае  возникновения  разногласий  между  ГосударственнойДумой Томской области, Контрольной палатой Государственной  ДумыТомской  области  и Главой Администрации (Губернатором)  Томскойобласти по сметам расходов на их содержание, Глава Администрации(Губернатор) Томской области одновременно с проектом  закона  обобластном  бюджете представляет протокол разногласий  по  поводурасходов,  предложенных Государственной Думой Томской области  иКонтрольной палатой Государственной Думы Томской области.
     3.  В  качестве  приложений  к проекту  закона  об  областномбюджете в Государственную Думу Томской области представляются:
     нормативы  отчислений от федеральных, региональных налогов  исборов в областной и местные бюджеты;
     нормативы  отчислений от федеральных, региональных налогов  исборов   в   областной  и  местные  бюджеты  в  части  погашениязадолженности  прошлых лет по отдельным видам налогов,  а  такжепогашения задолженности по отмененным налогам и сборам;
     дополнительные  нормативы отчислений  в  местные  бюджеты  отналога  на доходы физических лиц взамен дотации (части  дотации)на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности    муниципальныхобразований    из   областного   фонда   финансовой    поддержкимуниципальных районов (городских округов);
     закрепление основных источников доходов областного бюджета заадминистраторами поступлений в областной бюджет;
     объем доходов областного бюджета на очередной финансовый год;
     распределение  ассигнований областного бюджета  по  разделам,подразделам,  целевым  статьям и видам  расходов  функциональнойклассификации расходов;
     распределение  ассигнований областного бюджета  по  разделам,подразделам,  целевым  статьям  и видам  расходов  ведомственнойклассификации расходов;
     целевые    статьи   функциональной   классификации   расходовобластного бюджета;
     виды    расходов   функциональной   классификации    расходовобластного бюджета;
     общий объем текущих и капитальных расходов областного бюджетана очередной финансовый год;
     адресная  инвестиционная  программа на  очередной  финансовыйгод;
     программа строительства и реконструкции автомобильных дорог исооружений на них;
     программа приватизации (продажи) государственного имущества иприобретения  имущества в государственную собственность  Томскойобласти;
     структура  государственного долга Томской области и программагосударственных внутренних заимствований Томской области;
     источники финансирования дефицита бюджета;
     перечень государственных гарантий Томской области;
     перечень  целевых программ, предлагаемых к финансированию  изобластного  бюджета  на  очередной финансовый  год  с  указаниемобъемов финансирования;
     перечень   областных  законов  или  их  отдельных  положений,действие  которых отменяется или приостанавливается  в  связи  стем,  что  областным  законом не предусмотрены  средства  на  ихреализацию;
     перечень законов Томской области о наделении органов местногосамоуправления   муниципальных   образований   Томской   областиотдельными государственными полномочиями, вводимых в действие наочередной финансовый год;
     положение о предоставлении бюджетных кредитов;
     распределение     дотации    на    выравнивание     бюджетнойобеспеченности  муниципальных образований  из  областного  фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
     распределение субвенций из областного фонда компенсаций;
     распределение   иных   форм   межбюджетных   трансфертов   изобластного бюджета;
     перечень главных распорядителей средств областного бюджета.
     
     Статья 17. Публичные слушания по проекту областного бюджета
     По инициативе Государственной Думы Томской области по проектузакона    об    областном   бюджете,   представленному    ГлавойАдминистрации   (Губернатором)   Томской   области,   проводятсяпубличные слушания в установленном порядке.
     Статья 18.  Общие  условия  рассмотрения  проекта  закона  об
              областном бюджете
     1.   Проект   закона  об  областном  бюджете  рассматриваетсяпоэтапно   в   двух   чтениях  в  соответствии   с   РегламентомГосударственной  Думы  Томской области  с  учетом  особенностей,установленных настоящим Законом.
     2.  Предложения  и  поправки к проекту  закона  об  областномбюджете  могут  вноситься  в  установленном  порядке  субъектамизаконодательной  инициативы,  определенными  Уставом   (Основнымзаконом) Томской области.
     
     
     Статья 19.  Принятие  к  рассмотрению  Государственной  Думой
              Томской  области проекта закона об областном бюджете
              на очередной финансовый год
     1.   Проект   закона  об  областном  бюджете,   внесенный   ссоблюдением    требований   настоящего   Закона,    направляетсяПредседателем  Государственной Думы Томской области  в  комитетыГосударственной  Думы  Томской области, а  также  в  Контрольнуюпалату Государственной Думы Томской области.
     2.  В  течение 30 дней со дня внесения в Государственную ДумуТомской области проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год комитеты Государственной Думы Томской  области  иКонтрольная палата Государственной Думы Томской области  готовяти  направляют в бюджетно-финансовый комитет Государственной ДумыТомской области заключения о принятии либо отклонении указанногозаконопроекта,   а   также   предложения   и   рекомендации   похарактеристикам и показателям областного бюджета.
     3.  Бюджетно-финансовый комитет Государственной Думы  Томскойобласти  после  получения  всех заключений  в  течение  10  днейготовит    сводное    заключение    и    проект    постановленияГосударственной  Думы  Томской  области  и  представляет  их  нарассмотрение собрания Государственной Думы Томской области.
     4.  В случае несоответствия состава представленных документови   материалов   требованиям   статьи   16   настоящего   ЗаконаПредседатель  Государственной Думы  Томской  области  возвращаетзаконопроект  на  доработку  Главе  Администрации  (Губернатору)Томской области. Возвращенный законопроект должен быть доработани  внесен  в  Государственную Думу Томской области в течение  10дней с момента возвращения.
     
     Статья 20. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в
             первом чтении
     1.  При  рассмотрении проекта закона об областном  бюджете  впервом  чтении  обсуждаются его концепция, прогноз  социально  -экономического развития Томской области на очередной  финансовыйгод,  основные  направления бюджетной и  налоговой  политики  наочередной финансовый год.
     При  рассмотрении  проекта закона  об  областном  бюджете  насобрании  Государственной  Думы  Томской  области  заслушиваетсядоклад  Главы Администрации (Губернатора) Томской области  либо,по   его  поручению,  Первого  заместителя  Главы  Администрации(Губернатора)  Томской  области,  содоклад  бюджетно-финансовогокомитета   Государственной  Думы  Томской  области,   заключениеКонтрольной  палаты  Государственной  Думы  Томской  области   ипринимается   решение  о  принятии  или  отклонении   указанногозаконопроекта.
     2. Со дня принятия законопроекта в первом чтении он считаетсяпринятым за основу и направляется в согласительную комиссию  дляподготовки его к рассмотрению во втором чтении.
     3.  В  случае отклонения проекта закона об областном  бюджетеГосударственная  Дума  Томской области  возвращает  законопроектГлаве  Администрации (Губернатору) Томской области на доработку.Возвращенный  законопроект  должен быть  доработан  и  внесен  вГосударственную  Думу Томской области на повторное  рассмотрениев течение 15 дней.
     
     Статья 21.  Рассмотрение проекта закона об областном  бюджете
               согласительной комиссией
     1.  Согласительная комиссия образуется Государственной  ДумойТомской  области из представителей Государственной Думы  Томскойобласти   и   Администрации  Томской  области   и   работает   вустановленном  настоящей  статьей порядке  в  период  подготовкизакона   Томской  области  об  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый  год.  В  согласительную комиссию  включается  равноеколичество представителей от каждой стороны.
     2.    Согласительная   комиссия   осуществляет    постатейноерассмотрение  проекта  закона  об  областном  бюджете  с  учетомпоправок,   поступивших   от  субъектов  права   законодательнойинициативы.
     3.  Решение  согласительной комиссии  принимается  раздельнымголосованием  членов  комиссии от Государственной  Думы  Томскойобласти  и  от Администрации Томской области (далее -  стороны).Решение  считается принятым стороной, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на заседании согласительной  комиссиипредставителей  данной  стороны. Результаты  голосования  каждойстороны  принимаются за один голос. Решение  считается  принятымсогласительной   комиссией,  если  за  него  проголосовали   обестороны.  Решение,  против которого возражает  одна  из  сторон,считается несогласованным.
     4.   Проект   закона  об  областном  бюджете,  подготовленныйсогласительной  комиссией, а также поправки, по которым  стороныне  выработали  согласованного решения, вносятся  согласительнойкомиссией  на рассмотрение Государственной Думы Томской  областиво втором чтении.
     
     Статья 22.  Рассмотрение проекта закона Томской  области   об
             областном   бюджете  на очередной финансовый  год  во
             втором чтении
     1.   Государственная   Дума  Томской  области   рассматриваетподготовленный   согласительной  комиссией  проект   закона   обобластном  бюджете  на очередной финансовый  год,  поправки,  покоторым стороны не выработали согласованного решения, заключениябюджетно-финансового    комитета    и     Контрольной     палатыГосударственной   Думы   Томской   области    по    проекту    инесогласованным поправкам и принимает закон об областном бюджетена очередной финансовый год.
     2.  При принятии закона об областном бюджете во втором чтенииутверждаются текст закона  и приложения к нему.
     Статья 23.  Вступление  в  силу закона  Томской  области   об
              областном бюджете на очередной финансовый год
     1.  Принятый Государственной Думой   Томской области закон обобластном бюджете на очередной финансовый год в течение  7  днейсо  дня  принятия направляется Главе Администрации (Губернатору)Томской области  для подписания и обнародования.
     2.  Закон Томской области об областном бюджете принимается нафинансовый год и вступает в силу со дня его подписания.
     3.  Закон  Томской области  об областном бюджете на очереднойфинансовый  год подлежит немедленному официальному опубликованиюпосле его принятия и подписания в установленном порядке.
     
     Статья 24. Временное управление областным бюджетом
     1. Если закон об областном бюджете не вступил в силу с началафинансового года:
     Департамент финансов Администрации Томской области правомоченосуществлять   расходование   бюджетных   средств    на    цели,определенные  законодательством Томской области, на  продолжениефинансирования    инвестиционных    объектов,    государственныхконтрактов,  оказание  финансовой помощи  местным  бюджетам  приусловии, что из областного бюджета на предыдущий финансовый  годна эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертойассигнований  предыдущего года в расчете на  квартал  (не  болееодной  двенадцатой  -  в  расчете на месяц)  по  соответствующимразделам  функциональной и ведомственной классификаций  расходовбюджетов Российской Федерации;
     ставки  зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местныебюджеты,  прочие  тарифы  и  ставки,  определяемые  законом   обобластном  бюджете,  применяются в размерах и  порядке,  которыеопределены законом об областном бюджете на предыдущий финансовыйгод;
     порядок  распределения средств на оказание финансовой  помощиместным  бюджетам  сохраняется в виде, определенном  законом  обобластном бюджете на предыдущий финансовый год.
     2.  Если  закон об областном бюджете не вступил в силу  черезтри  месяца после начала финансового года, Департамент  финансовАдминистрации  Томской области правомочен осуществлять  расходы,распределять доходы и осуществлять заимствования при  соблюденииусловий, определенных частью 1 настоящей статьи.
     При  этом Департамент финансов Администрации Томской  областине имеет права:
     предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
     предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
     предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
     осуществлять  заимствования  в размере  более  одной  восьмойобъема  заимствований предыдущего финансового года в расчете  наквартал;
     формировать резервные фонды Администрации Томской  области  иосуществлять расходы из этих фондов.
       Глава 5. Внесение изменений в закон Томской области об
                          областном бюджете
     
     Статья 25.  Основания для внесения изменений в закон  Томской
             области об областном бюджете
     1.  В  ходе исполнения областного бюджета изменения  в  законТомской области об областном бюджете вносятся в случаях:
     если  в  процессе  исполнения областного  бюджета  происходитснижение  объема поступлений доходов бюджета или поступлений  изисточников  финансирования  дефицита  бюджета  по  сравнению   сутвержденным  законом  об областном бюджете  на  соответствующийфинансовый год более чем на 10 процентов;
     необходимости направления дополнительных доходов,  фактическиполученных   при   исполнении  областного  бюджета   в   объеме,превышающем    10    процентов   над   утвержденными    годовыминазначениями;
     необходимости направления дополнительных доходов,  фактическиполученных при исполнении областного бюджета на иные цели, кромеуменьшения  размера  дефицита  областного  бюджета  и   выплаты,сокращающие долговые обязательства областного бюджета.
     2.  Внесение изменений в закон Томской области  об  областномбюджете на текущий финансовый год может быть произведено  тольков  пределах  текущего  финансового года, как  правило,  не  чащеодного  раза  в  квартал путем принятия соответствующего  законаТомской области.
     Статья 26.   Разработка   и   внесение  на   рассмотрение   в
             Государственную Думу Томской области  проекта  закона
             Томской  области  о  внесении изменений  в  закон  об
             областном бюджете
     1.  Проект  закона о внесении изменений в закон об  областномбюджете  на  текущий  финансовый год  разрабатывает  Департаментфинансов   Администрации  Томской  области  и   представляет   вАдминистрацию Томской области.
     Подготовка  проекта закона о внесении изменений  в  закон  обобластном  бюджете  на текущий финансовый год  осуществляется  сучетом   решений,   принятых   согласительной   комиссией    прирассмотрении проекта закона об областном бюджете.
     2.  Проект  закона  Томской области  о внесении  изменений  взакон     Томской  области   об  областном  бюджете  на  текущийфинансовый  год  вносится  Главой  Администрации  (Губернатором)Томской  области  в  Государственную  Думу  Томской  области  непозднее,  чем  за 30 дней до очередного собрания ГосударственнойДумы Томской области.
     Одновременно с проектом закона о внесении изменений  в  законоб  областном  бюджете  в Государственную Думу  Томской  областипредставляется   информация  о  выполнении   решений,   принятыхсогласительной  комиссией  при рассмотрении  проекта  закона  обобластном бюджете.
     В  случае  если в указанном в настоящей части проекте  законапредусматривается сокращение или увеличение расходов  областногобюджета более чем на 10 процентов, данный проект закона вноситсяна  рассмотрение  в  Государственную Думу  Томской  области   соследующими документами и материалами:
     отчет  об  исполнении областного бюджета за  период  текущегофинансового   года,  включая  последний  месяц,   предшествующиймесяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;
     информация   об   использовании  средств   резервных   фондовАдминистрации Томской области;
     информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     пояснительная  записка, содержащая обоснование  необходимостивнесения изменений в закон об областном бюджете.
     
     Статья 27. Рассмотрение Государственной Думой Томской области
              проекта  закона Томской области о внесении изменений
              в закон об областном бюджете
     1. Проект закона о внесении изменений в закон Томской областиоб  областном   бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  втечение    2    рабочих    дней    направляется    ПредседателемГосударственной  Думы  Томской  области  в  Контрольную   палатуГосударственной   Думы   Томской   области    и    в    комитетыГосударственной Думы Томской области.
     2. Контрольная палата Государственной Думы Томской области  втечение  5 рабочих дней со дня получения представляет заключениена  проект  закона в бюджетно-финансовый комитет ГосударственнойДумы Томской области.
     Бюджетно-финансовый  комитет  Государственной  Думы   Томскойобласти  в установленном порядке вносит проект закона о внесенииизменений   в   закон  об  областном  бюджете  на   рассмотрениеГосударственной Думы Томской области.
     3.  Если  Государственная  Дума Томской  области  не  приняларешение  о  принятии или отклонении проекта  закона  о  внесенииизменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый годв  течение  30  дней со дня его внесения в Государственную  ДумуТомской  области, Администрация Томской области имеет  право  напропорциональное  увеличение  (сокращение)  расходов  областногобюджета  в  порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
     
     Глава 6. Исполнение областного бюджета
     
     Статья 28. Основы исполнения областного бюджета
     1.   Организацию   казначейского  исполнения   и   исполнениеобластного    бюджета    осуществляет    Департамент    финансовАдминистрации    Томской   области   в    рамках    компетенции,установленной федеральными законами, Уставом (Основным  Законом)Томской области, настоящим Законом, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Томской области.
     Казначейское  исполнение областного бюджета включает  в  себяреализацию Департаментом финансов Администрации Томской  областиправ  и  обязанностей  по  подтверждению платежных  обязательствобластного бюджета, совершению разрешительных надписей на  правоосуществления  расходов  в рамках выделенных  лимитов  бюджетныхобязательств, осуществлению платежей с единого счета  областногобюджета.
     2.   Кассовое  обслуживание  исполнения  областного   бюджетаосуществляется Управлением федерального казначейства по  Томскойобласти  в порядке, установленном нормативными правовыми  актамиРоссийской Федерации.
     Проведение и учет операций по кассовым выплатам из областногобюджета  осуществляется путем открытия в Управлении федеральногоказначейства  по  Томской  области лицевого  счета  Департаментуфинансов Администрации Томской области.
     Статья  29.  Исполнение  областного  бюджета  по  доходам   ирасходам
     1.  Исполнение  областного бюджета по доходам предусматриваетзачисление  доходов  на  единый счет  областного  бюджета,  учетдоходов и составление отчетности о доходах областного бюджета.
     2.  Областной  бюджет  по  расходам  исполняется  в  пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования, финансирования.
     Основными   этапами   санкционирования  расходов   областногобюджета являются:
     составление и утверждение бюджетной росписи;
     утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо   главных   распорядителей,  распорядителей   и   получателейбюджетных  средств, а также утверждение смет доходов и  расходовполучателям бюджетных средств;
     утверждение  и  доведение  уведомлений  о  лимитах  бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
     принятие   денежных   обязательств   получателями   бюджетныхсредств;
     подтверждение денежных обязательств.
     Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств.
     3. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется сиспользованием   лицевых   счетов,   открываемых   для   главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств  областногобюджета.  Лицевые  счета  открываются  в  Департаменте  финансовАдминистрации  Томской  области. На  лицевых  счетах  отражаетсяобъем  средств областного бюджета, которыми располагает  главныйраспорядитель,  распорядитель либо  получатель  этих  средств  впроцессе  реализации процедур санкционирования и  финансированиярасходов областного бюджета.
     Порядок   открытия  и  ведения  лицевых  счетов  определяетсяДепартаментом финансов Администрации Томской области.
     
     Статья 30.  Использование доходов, фактически полученных  при
               исполнении  областного бюджета  сверх  утвержденных
               законом Томской области об областном бюджете
     1.  Доходы,  фактически полученные при исполнении  областногобюджета  сверх утвержденных законом Томской области об областномбюджете,   направляются  Департаментом  финансов   АдминистрацииТомской   области  на  уменьшение  размера  дефицита  областногобюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областногобюджета,  без  внесения изменений и дополнений в  закон  Томскойобласти  об  областном  бюджете. При этом  Департамент  финансовАдминистрации  Томской  области  подготавливает   и   утверждаетдополнительную бюджетную роспись.
     Доходы,  фактически  полученные  бюджетными  учреждениями  отплатных  услуг  и  иной  предпринимательской  деятельности   приисполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Томскойобласти  об областном бюджете и сверх сметы доходов и  расходов,направляются   на   финансирование  расходов  данных   бюджетныхучреждений.
     2.  В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели,  отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо  вслучае    превышения   ожидаемых   фактических    доходов    надутвержденными  годовыми назначениями более чем на  10  процентовфинансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденныхзаконом  Томской  области  об областном бюджете,  осуществляетсяпосле  внесения изменений в закон Томской области  об  областномбюджете. Внесение изменений в закон Томской области об областномбюджете  принимается  по итогам исполнения  бюджета  за  квартал(полугодие), в котором указанное превышение было получено.
     
     Статья 31. Сводная бюджетная роспись
     1. Исполнение областного бюджета осуществляется Департаментомфинансов  Администрации Томской области на  основании  бюджетнойросписи.
     2.  Бюджетная  роспись  составляется  главным  распорядителембюджетных  средств  по  распорядителям и  получателям  бюджетныхсредств  на  основании утвержденного бюджета  в  соответствии  сфункциональной и экономической классификациями расходов бюджетовРоссийской  Федерации с поквартальной разбивкой и представляетсяв  Департамент финансов Администрации Томской области в  течение10 дней со дня утверждения бюджета.
     3.  На  основании  бюджетных росписей главных  распорядителейбюджетных  средств  Департамент финансов  Администрации  Томскойобласти  составляет сводную бюджетную роспись в течение 15  днейпосле утверждения бюджета.
     Сводная    бюджетная    роспись   утверждается    начальникомДепартамента   финансов   Администрации   Томской   области    инаправляется   для  сведения  в  Государственную  Думу   Томскойобласти,   Контрольную  палату  Государственной   Думы   Томскойобласти.
     Статья 32. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
     1.  В  течение  7  дней со дня утверждения сводной  бюджетнойросписи   Департамент  финансов  Администрации  Томской  областидоводит   показатели   указанной   росписи   до   всех   главныхраспорядителей бюджетных средств.
     Главные  распорядители  в течение 3  дней  со  дня  полученияутвержденной  бюджетной  росписи  доводят  показатели  бюджетнойросписи до распорядителей и получателей бюджетных средств.
     Доведение     показателей    сводной    бюджетной     росписиосуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях  напериод действия утвержденного бюджета.
     2.  Уведомление  о  бюджетных ассигнованиях не  предоставляетправа принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета  иплатежей.
     3.  Изменение  бюджетных ассигнований из  областного  бюджетаосуществляется  Департаментом  финансов  Администрации   Томскойобласти и главными распорядителями средств областного бюджета  впределах  предоставленных им полномочий, определенных  настоящимЗаконом.
     Изменение   объемов  бюджетных  ассигнований,  доведенных   вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в  случаяхи    пределах,   которые   установлены   действующим   бюджетнымзаконодательством.  Департамент финансов  Администрации  Томскойобласти, главные распорядители бюджетных средств обязаны довестидо распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления обизменении  бюджетных  ассигнований в  течение  15  дней  со  дняпринятия решения об их изменении.
     Статья 33. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
     1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях   бюджетное   учреждение   обязано   составить   ипредставить на утверждение главного распорядителя, распорядителябюджетных  средств  смету  доходов и расходов  по  установленнойформе.  В  течение 5 дней со дня представления  указанной  сметыглавный    распорядитель,   распорядитель   бюджетных    средствутверждает эту смету.
     2.   Смета   доходов   и   расходов  бюджетного   учреждения,являющегося    главным   распорядителем    бюджетных    средств,утверждается  руководителем  главного  распорядителя   бюджетныхсредств.
     Статья   34.   Утверждение  и  доведение  лимитов   бюджетныхобязательств
     1.   Лимит   бюджетных   обязательств   -   объем   бюджетныхобязательств,    определяемый   для   главного    распорядителя,распорядителя   и  получателя  бюджетных  средств  Департаментомфинансов Администрации Томской области на период, не превышающийтри месяца.
     Лимиты  бюджетных обязательств областного бюджета формируютсяна основании сводной бюджетной росписи областного бюджета.
     2. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей иполучателей   бюджетных   средств   утверждаются   Департаментомфинансов   Администрации  Томской  области  на  основе  проектовраспределения, утвержденных главным распорядителем и получателембюджетных средств.
     3.  Утвержденные лимиты бюджетных обязательств  доводятся  доглавных   распорядителей   и   получателей   бюджетных   средствДепартаментом  финансов Администрации Томской  области  в  формеуведомления  о лимите бюджетных обязательств не позднее  чем  запять дней до начала периода их действия.
     Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств
     1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных  ассигнований  в расчете на  квартал,  за  исключениемслучаев, предусмотренных настоящей статьей.
     2.  Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  возможно   вслучаях изменения бюджетных ассигнований, определенных Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации, а  также  в  случае  блокировкирасходов, определенном статьей 40 настоящего Закона.
     3.  Изменение  лимитов  бюджетных обязательств  возможно  безизменения  бюджетных  ассигнований,  если  Департамент  финансовАдминистрации   области   отсрочил  исполнение   предоставленныхлимитов  бюджетных  обязательств.  Департамент  финансов  вправеотсрочить  предоставление лимита бюджетных обязательств  главнымраспорядителям и получателям бюджетных средств на период до трехмесяцев.  При этом отсроченные бюджетные обязательства не  могутпревышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных  наквартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.
     4.   Департамент  финансов  Администрации  области,   главныераспорядители и распорядители бюджетных средств обязаны  довестидо  всех  нижестоящих  распорядителей  и  получателей  бюджетныхсредств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее  чемза   5  дней  до  начала  периода  действия  измененных  лимитовбюджетных обязательств.
     5.  Изменение  лимитов бюджетных обязательств не  может  бытьпроизведено после истечения половины срока их действия.
     Статья 36. Принятие денежных обязательств
     1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств   по  осуществлению  расходов  и   платежей   путемсоставления   платежных  и  иных  документов,  необходимых   длясовершения  расходов и платежей, в пределах  доведенных  до  нихлимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
     2.   Принятие  денежных  обязательств  осуществляется   путемзаключения  получателем бюджетных средств договоров (контрактов)с   поставщиками  продукции  (работ,  услуг)  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации и Томской области.
     3. Принятые областными учреждениями обязательства, вытекающиеиз  договоров, исполнение которых осуществляется за счет средствобластного бюджета, сверх лимитов бюджетных обязательств, оплатене  подлежат и могут быть признаны недействительными в  судебномпорядке  по  иску главного распорядителя бюджетных средств  либоДепартамента финансов Администрации Томской области.
     Статья 37. Подтверждение денежных обязательств
     1.   Департамент   финансов  Администрации  Томской   областисовершает   расходование   бюджетных  средств   после   проверкисоответствия   составленных   платежных   и   иных   документов,необходимых  для  совершения расходов, требованиям  федеральногозаконодательства,   утвержденным  сметам  доходов   и   расходовбюджетных    учреждений   и   доведенным    лимитам    бюджетныхобязательств.
     2.  Перечень и формы документов, представляемых в Департаментфинансов   Администрации  Томской  области   для   подтвержденияденежных   обязательств,  утверждаются  Департаментом   финансовАдминистрации Томской области.
     3.   Департамент   финансов  Администрации  Томской   областиосуществляет   процедуру   подтверждения   исполнения   денежныхобязательств  и  не  позднее трех дней с  момента  представленияплатежных документов совершает разрешительную надпись.
     4.  Объемы  принятых и исполненных денежных  обязательств  немогут превышать лимиты бюджетных обязательств.
     Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем  принятых  денежных обязательств. Подтвержденные  денежныеобязательства могут отличаться от принятых денежных обязательствтолько  в  случае  отказа  Департамента  финансов  АдминистрацииТомской области подтвердить принятые денежные обязательства.
     Департамент  финансов  Администрации  Томской  области  можетотказаться    подтвердить   принятые   бюджетные   обязательстваисключительно в следующих случаях:
     при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямнастоящего Закона;
     при  несоответствии принятых денежных обязательств закону  обобластном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и  лимитамбюджетных обязательств;
     при    несоответствии    принятых   бюджетных    обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
     при блокировке расходов.
     5.   Должностные  лица  Департамента  финансов  АдминистрацииТомской области несут ответственность за:
     превышение сроков, указанных в части 3 настоящей статьи;
     неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствииобстоятельств, указанных в части 4 настоящей статьи;
     подтверждение  принятых  денежных обязательств  и  совершениеразрешительной   надписи,  если  имели   место   обстоятельства,указанные в части 4 настоящей статьи.
     Статья 38. Расходование средств областного бюджета
     1. На основании представленных получателем средств областногобюджета  платежных  и  иных документов,  оформленных  надлежащимобразом,  Департамент  финансов  Администрации  Томской  областиосуществляет  платеж путем списания денежных средств  с  единогосчета  областного  бюджета в размере подтвержденного  бюджетногообязательства в пользу физических и юридических лиц.
     2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств.
     Статья 39.   Финансирование  Государственной   Думы   Томской
             области  и  Контрольной палаты  Государственной  Думы
             Томской области
     1.  Финансирование  Государственной Думы  Томской  области  иКонтрольной  палаты  Государственной  Думы  Томской  области   впределах  сумм,  определяемых законом об  областном  бюджете  наочередной   финансовый   год,   осуществляется   территориальнымУправлением  федерального  казначейства  Министерства   финансовРоссийской  Федерации  по  Томской  области  за  счет   доходов,подлежащих  зачислению  в  областной бюджет,  в  соответствии  сутвержденными сметами.
     2.    Финансирование   производится   в   пределах   годовой,утвержденной в установленном порядке сметы Государственной  ДумыТомской области и сметы Контрольной палаты Государственной  ДумыТомской   области  с  помесячной  разбивкой  путем  перечисленияденежных   средств   со  счета  "Средства  субъекта   РоссийскойФедерации"  на  бюджетные  счета  Государственной  Думы  Томскойобласти   и  Контрольной  палаты  Государственной  Думы  Томскойобласти, открытые в расчетно-кассовом центре Главного управленияЦентрального Банка Российской Федерации по Томской области.
     
     Статья 40. Блокировка расходов бюджета
     1.   Блокировка  расходов  -  сокращение  лимитов   бюджетныхобязательств    по   сравнению   с   утвержденными    бюджетнымиассигнованиями  либо  отказ в подтверждении  принятых  бюджетныхобязательств,  если  бюджетные  ассигнования  в  соответствии  сзаконом   об   областном   бюджете  выделялись   на   выполнениеопределенных  условий,  однако  к  моменту  составления  лимитовбюджетных  обязательств  либо подтверждения  принятых  бюджетныхобязательств эти условия оказались невыполненными.
     2.  Блокировка  расходов  бюджета  осуществляется  также  привыявлении  Департаментом финансов Администрации Томской  областиили    органами    финансового   контроля   фактов    нецелевогоиспользования бюджетных средств.
     3.  Блокировка  расходов  бюджета осуществляется  по  решениюначальника  Департамента финансов Администрации Томской  областина любом этапе исполнения бюджета.
     4.  Начальник  Департамента  финансов  Администрации  Томскойобласти  отменяет решение о блокировке расходов  по  ходатайствусоответствующего  главного распорядителя бюджетных  средств  илидругого  получателя  бюджетных средств только  после  выполненияпоследним  условий,  невыполнение  которых  повлекло  блокировкурасходов.
     Статья 41.   Перемещение   бюджетных   ассигнований   главным
             распорядителем, распорядителем бюджетных средств
     Главный  распорядитель,  распорядитель  бюджетных  средств  впределах  своей  компетенции  имеют право  перемещать  бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств  в  объеме  неболее   5   процентов  бюджетных  ассигнований,  доведенных   дополучателя бюджетных средств.
     Статья 42.  Предельные  изменения бюджетных ассигнований  для
             главных  распорядителей, распорядителей и получателей
             бюджетных средств
     1.   При   изменении   бюджетных  ассигнований   в   случаях,установленных  Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  объемыбюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителябюджетных  средств в расчете на финансовый год могут  отличатьсяот   объемов  бюджетных  ассигнований,  утвержденных   бюджетнойросписью  и  законом об областном бюджете, не более  чем  на  10процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
     2.  Объемы  бюджетных  ассигнований для получателя  бюджетныхсредств  в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам,  влекущим в соответствии с  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации изменение бюджетных ассигнований,  а  такжепо  обстоятельствам, указанным в статье 41 настоящего Закона, неболее   чем  на  15  процентов  утвержденных  объемов  бюджетныхассигнований.
     3.  Департамент финансов Администрации Томской области вправеперемещать    бюджетные   ассигнования,   выделенные    главномураспорядителю  бюджетных средств, между разделами, подразделами,целевыми статьями и видами расходов функциональной классификациирасходов  областного  бюджета в пределах 10 процентов  бюджетныхассигнований,   выделенных  главному   распорядителю   бюджетныхсредств.
     4.   Уведомление   о   перемещении   бюджетных   ассигнованийпроизводится   Департаментом  финансов   Администрации   Томскойобласти   при   доведении  уведомлений   о   лимитах   бюджетныхобязательств.
     
     Статья 43. Порядок обращения взыскания на средства областного
               бюджета
     1.Обращение  взыскания  на  средства  областного  бюджета  поденежным    обязательствам   получателей    бюджетных    средствосуществляется  на основании исполнительных документов  судебныхорганов со счетов должников, открытых в учреждениях Банка Россиии  (или)  кредитных организациях, а также с их  лицевых  счетов,открытых в Департаменте финансов Администрации Томской области.
     2.  Взыскание средств по денежным обязательствам  получателейбюджетных   средств,  подлежащим  исполнению  за  счет   средствобластного  бюджета, с лицевых счетов, открытых  в  Департаментефинансов    Администрации    Томской    области,    производитсяДепартаментом    финансов   на   основании   предъявленных    имисполнительных  документов  судебных  органов  и   предъявленныхполучателями  средств  областного бюджета  платежных  документовисключительно  в  пределах целевых назначений в  соответствии  сведомственной,   функциональной  и   экономической   структурамирасходов областного бюджета.
     3.   В  случае  недостаточности  средств  областного  бюджетаполучатель  средств областного бюджета может  направить  на  этицели  средства  от  предпринимательской и иной приносящей  доходдеятельности. При недостаточности указанных средств  на  лицевыхсчетах   должников  главный  распорядитель  средств   областногобюджета   осуществляет   финансирование   расходов   в    сумме,необходимой   для   исполнения  требований  по   исполнительномудокументу,   в   порядке,  установленном  Главой   Администрации(Губернатором) Томской области.
     Статья 44. Завершение бюджетного года
     1. Финансовый год завершается 31 декабря.
     2.  Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря.
     3.   Принятие  денежных  обязательств  после  25  декабря  недопускается.  Подтверждение денежных  обязательств  должно  бытьзавершено  Департаментом финансов Администрации Томской  области28 декабря.
     До 31 декабря включительно Департамент финансов АдминистрацииТомской   области  обязан  оплатить  принятые  и  подтвержденныеденежные обязательства.
     Операции  по  счетам, используемым для исполнения  областногобюджета  завершаемого года, подлежат прекращению в  24  часа  31декабря.
     4.    Средства,   полученные   бюджетными   учреждениями   отпредпринимательской   деятельности  и   не   использованные   посостоянию  на  31  декабря, не подлежат  изъятию  и  остаются  враспоряжении бюджетных учреждений.
     5.   После   завершения   операций   по   принятым   денежнымобязательствам  завершившегося года  остаток  средств  на  счетеобластного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств  наначало очередного финансового года.
     
     
     Глава 7. Контроль за исполнением областного бюджета
     Статья 45.   Контроль  за  исполнением  областного   бюджета,
             осуществляемый Государственной Думой Томской области
     Государственная    Дума    Томской   области    рассматриваетежеквартальную  информацию,  полугодовой  и  годовой  отчеты  обисполнении    областного    бюджета,    представляемые    ГлавойАдминистрации  (Губернатором) Томской области в  соответствии  снастоящим Законом.
     В  целях осуществления контрольных полномочий ГосударственнаяДума Томской области вправе:
     рассмотреть  любой  отдельный  вопрос  исполнения  областногобюджета;
     запрашивать  и  получать  у  органов  исполнительной   властиТомской  области,  органов  местного самоуправления  необходимуюинформацию, связанную с исполнением областного бюджета,  местныхбюджетов;
     поручать  проведение проверок исполнения областного  бюджета,использования   бюджетных   средств  главными   распорядителями,распорядителями  и  получателями бюджетных  средств  Контрольнойпалате   Государственной  Думы  Томской  области,   получать   уКонтрольной   палаты   Государственной  Думы   Томской   областизаключения по вопросам исполнения областного бюджета;
     осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  федеральным  иобластным законодательством, настоящим Законом.
     Статья 46.   Контроль  за  исполнением  областного   бюджета,
             осуществляемый органами исполнительной власти Томской
             области
     1.  Департамент  финансов  Администрации  Томской  области  всоответствии с предоставленными ему полномочиями:
     осуществляет  контроль  за  использованием  средств  главнымираспорядителями,   распорядителями  и   получателями   бюджетныхсредств;
     организует   финансовый   контроль,   проверки   и    ревизииюридических  лиц - получателей государственных гарантий  Томскойобласти,  бюджетных  кредитов,  бюджетных  инвестиций,  а  такжемуниципальных  образований - получателей  финансовой  помощи  изобластного бюджета;
     осуществляет  контроль за использованием финансовых  средств,переданных   органам  местного  самоуправления  для   реализацииотдельных государственных полномочий.
     2.   Департамент  финансов  Администрации  Томской   области,осуществляющий  казначейское  исполнение  областного  бюджета  всоответствии    с   действующим   бюджетным   законодательством,осуществляет  предварительный  и текущий  контроль  за  ведениемопераций   с   бюджетными  средствами  главных   распорядителей,распорядителей   и   получателей   бюджетных   средств,   другихучастников бюджетного процесса.
     3.   Главные  распорядители  бюджетных  средств  осуществляютконтроль   распорядителей,   бюджетных   учреждений   и   другихполучателей  бюджетных  средств  в  части  обеспечения  целевогоиспользования  бюджетных  средств, своевременного  их  возврата,предоставления  отчетности, выполнения заданий по предоставлениюгосударственных  услуг,  а  также  за  использованием  бюджетныхсредств   государственными  унитарными  предприятиями,   которымпередано  на  праве  хозяйственного ведения  или  в  оперативноеуправление     имущество,    находящееся    в    государственнойсобственности Томской области.
     Распорядитель  бюджетных  средств  осуществляет  контроль  заиспользованием бюджетных средств подведомственными  получателямибюджетных средств.
     Глава 8. Отчет об исполнении областного бюджета
     Статья  47.  Отчетность и информация об исполнении областногобюджета
     1.  Сбор,  свод,  составление и представление  отчетности  обисполнении   областного  бюджета  осуществляются   Департаментомфинансов   Администрации  Томской  области  на   основе   единойметодологии  отчетности  об исполнении бюджета,  устанавливаемойПравительством Российской Федерации.
     2.   Департамент   финансов  Администрации  Томской   областипредставляет в Государственную Думу Томской области  ежемесячнуюинформацию  об  исполнении областного бюджета  и  ежеквартальнуюинформацию   об   исполнении  областного  и   консолидированногобюджетов.
     Ежеквартальная  информация об исполнении  областного  бюджетавключает в себя следующие документы и материалы:
     информацию  об  исполнении  областного  бюджета  за  отчетныйпериод  нарастающим итогом с начала финансового года по доходам,расходам   в   соответствии  с  функциональной  и  ведомственнойклассификацией расходов;
     информацию об использовании средств целевых бюджетных фондов;
     информацию  об  использовании резервных фондов  АдминистрацииТомской области;
     информацию   о  расходах,  обеспечивающих  инвестиционную   иинновационную деятельность;
     информацию об исполнении областных целевых программ;
     информацию   о  финансировании  государственных   капитальныхвложений из областного бюджета;
     информацию  о  предоставленных государственных  гарантиях  засчет средств областного бюджета;
     пояснительную записку об исполнении областного бюджета.
     3.   Глава   Администрации   (Губернатор)   Томской   областипредставляет   полугодовой  и  годовой  отчеты   об   исполненииобластного  бюджета  в Государственную Думу  Томской  области  вустановленном настоящим Законом порядке.
     
     Статья 48. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
     Отчеты  об  исполнении областного бюджета,  представляемые  вГосударственную Думу Томской области в соответствии с  настоящимЗаконом,  готовит  Департамент  финансов  Администрации  Томскойобласти    на    основании   отчетов   главных   распорядителей,распорядителей  и получателей бюджетных средств. Порядок,  срокипредоставления  документов, являющихся основой  для  составленияотчета    об   исполнении   областного   бюджета,   определяютсяДепартаментом финансов Администрации Томской области.
     Статья 49.  Представление отчетов и информации об  исполнении
              областного  бюджета в Государственную  Думу  Томской
              области
     1.  Ежемесячная  информация об исполнении областного  бюджетапредставляется в Государственную Думу Томской области в срок  до25   числа   месяца,  следующего  за  отчетным,   ежеквартальнаяинформация   об   исполнении  областного  и   консолидированногобюджетов  - не позднее, чем через 45 дней по истечении отчетногопериода.
     2.  Информация  об исполнении областного и консолидированногобюджетов  Томской  области за 1 квартал  и  9  месяцев  текущегофинансового  года рассматривается и принимается  к  сведению  насобрании Государственной Думы Томской области.
     3. Отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодиетекущего финансового года  представляется в Государственную ДумуТомской  области  в  форме  проекта закона  Томской  области  непозднее 15 августа текущего года.
     Отчет об исполнении областного бюджета за истекший финансовыйгод  представляется  в Государственную Думу  Томской  области  вформе  проекта закона Томской области не позднее 25 апреля года,следующего за отчетным.
     Одновременно  с  проектом  закона  об  исполнении  областногобюджета  в  Государственную Думу Томской области  представляетсяинформация  об  исполнении  консолидированного  бюджета  Томскойобласти,  отчеты  о  расходах, обеспечивающих  инвестиционную  иинновационную     деятельность,    об    исполнении     адреснойинвестиционной    программы,    программы    строительства     иреконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, программыприватизации (продажи) государственного имущества и приобретенияимущества  в  государственную  собственность  Томской   области,программы  государственных  заимствований  Томской  области   наочередной  финансовый год, отчет об исполнении целевых программ,утвержденных к финансированию из областного бюджета на очереднойфинансовый   год,  отчет  о  выданных  гарантиях  по   всем   ихполучателям,  об исполнении получателями гарантий  обязательств,обеспеченных указанными гарантиями и осуществлении  платежей  повыданным  гарантиям,  отчеты  об использовании  средств  целевыхбюджетных фондов.
     4.   Информация  об  исполнении  консолидированного   бюджетаТомской области за первое полугодие или истекший финансовый  годпринимается на собрании Государственной Думы Томской  области  ксведению.
     5.  По проекту закона Томской области об отчете об исполненииобластного  бюджета  за истекший финансовый  год  по  инициативеГосударственной  Думы  Томской области в  установленном  порядкепроводятся публичные слушания.
     Статья 50.   Рассмотрение  отчета  об  исполнении  областного
             бюджета   за  истекший  год   Государственной   Думой
             Томской области
     1. В течение 30 дней после представления отчета об исполненииобластного  бюджета  в  Государственную  Думу  Томской   областиКонтрольной   палатой  Государственной  Думы   Томской   областипроводится внешняя проверка указанного отчета.
     2.  Государственная Дума Томской области рассматривает  отчетоб   исполнении  областного  бюджета  в  течение  месяца   послеполучения  заключения  Контрольной палаты  Государственной  ДумыТомской области о результатах проверки указанного отчета.
     3.   На   собрании   Государственной  Думы  Томской   областизаслушивается  доклад Главы Администрации (Губернатора)  Томскойобласти   либо   Первого  заместителя  Главы  Администрации   обисполнении  областного бюджета и заключение  Контрольной  палатыГосударственной Думы Томской области.
     4.  По  итогам  рассмотрения отчета об исполнении  областногобюджета,  заключения  Контрольной  палаты  Государственной  ДумыТомской  области Государственная Дума Томской области  принимаетодно из следующих решений:
     об  утверждении  отчета об исполнении  областного  бюджета  ипринятии соответствующего закона Томской области;
     об  отклонении отчета об исполнении областного бюджета,  еслипри  его  исполнении были допущены нарушения закона об областномбюджете.
     5. Если отчет об исполнении областного бюджета отклоняется пообстоятельствам,   изложенным  в  части  4   настоящей   статьи,Государственная  Дума  Томской  области  вправе   обратиться   впрокуратуру Томской области для проверки обстоятельств нарушениябюджетного  законодательства  и  привлечения  к  ответственностивиновных должностных лиц.
     
     Глава 9. Территориальные государственные внебюджетные фонды
                           Томской области
     Статья 51.  Территориальный государственный внебюджетный фонд
              Томской области
     В   Томской   области   вне  областного   бюджета   создаетсягосударственный   внебюджетный  Томский   территориальный   фондобязательного медицинского страхования.
     Составление,     рассмотрение    и     исполнение     бюджетагосударственного  внебюджетного Томского территориального  фондаобязательного  медицинского страхования  регулируется  настоящимЗаконом,  иными  законами  Томской  области  в  соответствии   сфедеральным законодательством.
     На   территории  Томской  области  могут  быть  созданы  иныегосударственные    территориальные    внебюджетные    фонды    всоответствии   с   действующим   законодательством    РоссийскойФедерации.
     Статья 52. Составление,  утверждение бюджета государственного
                внебюджетного   Томского  территориального   фонда
                обязательного медицинского страхования
     Проект   бюджета   государственного  внебюджетного   Томскоготерриториального  фонда  обязательного медицинского  страхованиясоставляется  исполнительной  дирекцией  фонда,  рассматриваетсяправлением  указанного  фонда  и вносится  Главой  Администрации(Губернатором) Томской области в форме проекта закона о  бюджетефонда    на    очередной   финансовый   год   на    рассмотрениеГосударственной  Думы  Томской области одновременно  с  проектомзакона об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Одновременно     с    проектом    бюджета    государственноговнебюджетного   Томского  территориального  фонда  обязательногомедицинского  страхования  представляется  смета   расходов   навыполнение управленческих функций фонда.
     Государственная  Дума  Томской  области  принимает  закон  обутверждении  бюджета  государственного  внебюджетного   Томскоготерриториального  фонда  обязательного медицинского  страхованияодновременно  с  принятием  закона  об  областном   бюджете   наочередной финансовый год.
     
     Статья 53.  Исполнение бюджета государственного внебюджетного
               Томского   территориального   фонда   обязательного
               медицинского страхования
     Исполнение  бюджета  государственного внебюджетного  Томскоготерриториального  фонда  обязательного медицинского  страхованияосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     В  случае  получения  доходов сверх  утвержденных  законом  обюджете    Томского    территориального   фонда    обязательногомедицинского страхования в указанный закон вносятся изменения  впорядке, установленном для областного бюджета.
     Статья 54.   Отчет  об  исполнении  бюджета  государственного
             внебюджетного    Томского   территориального    фонда
             обязательного медицинского страхования
     1. Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетногоТомского   территориального  фонда  обязательного   медицинскогострахования   составляется   исполнительной   дирекцией   фонда,рассматривается   правлением  фонда  и   представляется   ГлавойАдминистрации  (Губернатором) Томской области на рассмотрение  иутверждение Государственной Думе Томской области в форме проектазакона  Томской  области  одновременно с  отчетом  об  областномбюджете.
     2.    Отчеты    об    исполнении   бюджета   государственноговнебюджетного   Томского  территориального  фонда  обязательногомедицинского   страхования  представляются  по  итогам   первогополугодия и за истекший финансовый год.
     3.  Орган  управления государственного внебюджетного Томскоготерриториального  фонда  обязательного медицинского  страхованияежеквартально  представляет  информацию  об  исполнении  бюджетауказанного     территориального    внебюджетного     фонда     вГосударственную Думу Томской области.
     Статья 55.  Контроль  за исполнением бюджета государственного
               внебюджетного   Томского   территориального   фонда
               обязательного медицинского страхования
     1.   Контроль   за   исполнением   бюджета   государственноговнебюджетного   Томского  территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим  Законом  дляобластного бюджета.
     2.  Порядок и сроки представления отчетности государственноговнебюджетного   Томского  территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования определяются в соответствии с настоящимЗаконом для областного бюджета.
     
     Глава 10. Заключительные положения
     
     Статья 56. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несутответственность  в  соответствии с Законом Томской  области  "Обадминистративной   ответственности   за   нарушение   бюджетногозаконодательства Томской области ".
     
     Статья 57. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу настоящего  Закона  признатьутратившими силу:
     Закон  Томской  области  от 22 июля  2002  года  N  52-ОЗ  "Обюджетном  процессе  в  Томской области" (Официальные  ведомостиГосударственной   Думы  Томской  области,  2002,   N   8   (69),постановление от 27.06.2002 N 216);
     Закон  Томской области от 5 мая 2003 года N 63-ОЗ "О внесенииизменений  и  дополнений в Закон Томской области  "О   бюджетномпроцессе    в    Томской    области"   (Официальные    ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2003, N 18,  постановлениеот 17.04.2003 N 600).
     Закон  Томской области от 6 сентября 2005 года N 138 - ОЗ  "Овнесении изменения в Закон Томской области "О бюджетном процессев  Томской области" (Официальные ведомости Государственной  ДумыТомской области, 2005, N 45 (106), постановление от 25.08.2005 N2395).
     3.  Законы,  иные нормативные правовые акты Томской  области,изданные  до  вступления в силу настоящего Закона, приводятся  всоответствие с ним в течение одного месяца.
       Глава Администрации (Губернатор)
       Томской области                              В.М. Кресс
       (11 ноября 2005 года N 197-ОЗ)

• Главная
• Постановления
• 2005
• Октябрь
• 27
• Постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2544