Постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2557
О Законе Томской области "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ27.10.2005 N 2557г.ТомскО Законе Томской области "О защитенаселения и территорий Томскойобласти от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" Рассмотрев проект закона Томской области "О защите населения итерриторий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", внесенный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором)Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О защите населения итерриторий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 N 2557 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон разграничивает полномочия органовгосударственной власти Томской области в сфере защиты гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,находящихся на территории Томской области (далее - население),всего земельного, водного, воздушного пространства в пределахТомской области или его отдельной части, объектов производственногои социального назначения, а также окружающей природной среды (далее- территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - чрезвычайные ситуации) межмуниципального ирегионального характера. Статья 2. Основные понятия Основные понятия, используемые в настоящем Законе,соответствуют основным понятиям, установленным Федеральным законом"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". Статья 3. Основы правового регулирования Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения итерриторий Томской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера осуществляется наоснове Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, а также Устава (Основного Закона) Томской области,настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Томской области. Статья 4. Цели настоящего Закона 1. Целями настоящего Закона являются: а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера; б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; в) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; г) обеспечение целевого использования средств, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципальногои регионального характера. 2. Не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьицелями отношения по восстановлению территорий, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, настоящим Законом не регулируются. Статья 5. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Государственная Дума Томской области: 1) принимает в соответствии с федеральными законами законы ииные нормативные правовые акты в сфере защиты населения итерриторий Томской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; 2) при принятии закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год утверждает объем ассигнований на осуществлениедеятельности и мероприятий в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 6. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Глава Администрации (Губернатор) Томской области: 1) представляет на утверждение Государственной Думе Томскойобласти проекты областных целевых программ в сфере защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; 2) принимает решение о создании структурного подразделенияАдминистрации Томской области и (или) органа исполнительной властиТомской области, специально уполномоченных в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, назначает и освобождает их руководителей,утверждает положения о данном структурном подразделении и (или)органе; 3) образует областную Межведомственную комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности и утверждает положение о ней; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 7. Полномочия Администрации Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Администрация Томской области: 1) принимает в соответствии с действующим законодательствомнормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,обеспечивает их выполнение; 2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характераи обеспечивает их проведение; 3) содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; 4) осуществляет подготовку и содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,обучение населения способам защиты и действиям в указанныхситуациях; 5) осуществляет в установленном порядке сбор и обменинформацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; 6) организует и проводит аварийно-спасательные и другиенеотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, а также поддерживает общественный порядокв ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средствобращается к Правительству Российской Федерации за оказаниемпомощи; 7) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера; 8) создает резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 8. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. На территории Томской области создается территориальнаяподсистема единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, которая состоит из звеньев,соответствующих административно-территориальному делению Томскойобласти. 2. Организация, состав сил и средств территориальнойподсистемы, а также порядок ее деятельности определяютсяположением, утверждаемым Администрацией Томской области. Статья 9. Областная Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 1. Координационным органом территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций является областная Межведомственная комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности. 2. Основными задачами областной Межведомственной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности являются: а) разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечения пожарной безопасности; б) обеспечение взаимодействия органов управления и силтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) обеспечение согласованности действий органов исполнительнойвласти Томской области с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления иорганизациями при решении вопросов в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности, а также восстановления и строительства жилых домов,объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате чрезвычайных ситуаций. Статья 10. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера врамках территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской областиосуществляется на основе планов действий органов исполнительнойвласти Томской области, иных планов в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 11. Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Томской области по решению задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Финансовое обеспечение полномочий органов государственнойвласти Томской области по решению задач в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера является расходным обязательством Томскойобласти. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Томской области "О защите населения и территорийТомской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (Официальные ведомости Государственной Думы Томскойобласти, 1996, N 12, решение от 26.09.96 N 340); 2) Закон Томской области от 13 августа 2002 года N 54-ОЗ "Овнесении изменения в Закон Томской области "О защите населения итерриторий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (Официальные ведомости Государственной ДумыТомской области, 2002, N 9 (70), постановление от 01.08.2002 N262). Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс (11 ноября 2005 года N 206-ОЗ)