Закон Томской области от 11.08.2005 № 130-ОЗ

 

 

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

    О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им
  

    по договорам социального найма жилых помещений муниципального
  

    жилищного фонда
  

    (В редакции Законов Томской области от 09.10.2007 г. N 212-ОЗ; 
  

    от 07.12.2011 г. № 330-ОЗ; 
  

    от 11.11.2015 г. № 161-ОЗ)
  

    Принят
  

    постановлением
  

    Государственной Думы
  

    Томской области
  

    
      от 28.07.2005 N 2292
    
  

Статья1. Предмет правового регулирования

НастоящийЗакон направлен на установление порядка признания граждан малоимущими в целяхпредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению.

Членамисемьи в целях настоящего Закона признаются совместно проживающие супруги, детии родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенныегражданином (нанимателем, собственником) в качестве членов семьи, а также иныелица, признанные членами семьи в судебном порядке.

Статья2. Полномочия органов государственной власти Томской области

 

1.Законодательная Дума Томской области: (В редакции Закона  Томской области от 08.04.2011 г. №32-ОЗ)

1)устанавливает порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления импо договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда сучетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

2)осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона;

3)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.Администрация Томской области утверждает методику расчета размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья3. Полномочия органов местного самоуправления

 

1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области:

1)устанавливают в соответствии с Методикой, утверждаемой Администрацией Томскойобласти, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостьимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению;

2)осуществляют проверку сведений, указанных гражданином в уведомлении по формесогласно приложению 1 к настоящему Закону;

3)устанавливают расчетный показатель в соответствии с Методикой, утверждаемойАдминистрацией Томской области;

4)определяют пороговые значения дохода и пороговые значения стоимости имущества всоответствии с Методикой, утверждаемой Администрацией Томской области;

5)в соответствии с настоящим Законом признают граждан малоимущими;

5-1) запрашивают с использованием межведомственного информационноговзаимодействия документы и (или) информацию, необходимые для признания гражданмалоимущими, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами.

(Пункт дополнен - Закон  Томской области от 19.06.2012 г. №105-ОЗ)

6)осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.Органами местного самоуправления в целях настоящего Закона признаются:

органыместного самоуправления муниципальных районов, городских округов - до 1 января2006 года;

органыместного самоуправления поселений, городских округов - после 1 января 2006 года.

Статья4. Имущество, учитываемое для целей настоящего Закона

1.Для целей настоящего Закона учитывается стоимость следующего имущества,находящегося в собственности членов семьи:

1)земельные участки, являющиеся объектом налогообложения в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах, за исключением земельных участков, отправа собственности на которые гражданин отказался в установленном порядке.

Дляцелей настоящего Закона не учитываются земельные участки, предоставленные дляведения садоводства, огородничества, в размере до 600 квадратных метров;

2)жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;

3)транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах.

Дляцелей настоящего Закона не учитываются:

автомобилилегковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а такжеавтомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт),полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения вустановленном законом порядке;

транспортныесредства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона(кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;

иныетранспортные средства, не являющиеся объектом налогообложения в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах.

2.Сведения об имуществе, принадлежащем гражданину и (или) членам его семьи направе собственности (согласно части 1 настоящей статьи), перечень и стоимостьтранспортных средств, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи,указывается гражданином в уведомлении по форме согласно приложению 1 кнастоящему Закону.

3.Стоимость имущества, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи,устанавливается органом местного самоуправления на основании сведений,предоставленных территориальным органом Федеральной службы   государственной   регистрации, кадастра икартографии по Томской области, филиалом ФГУП"Ростехнивентаризация" ОГУП «Томскийобластной центр технической инвентаризации» в следующем размере: (В редакции Законов  Томской области от 11.11.2015 г. №161-ОЗ)

1)в отношении имущества, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи,принимается нормативная цена земли на дату подачи заявлени я опринятии на учетв качестве нуждающегося в жилом помещении;

2)в отношении имущества, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, -инвентаризационная стоимость на дату подачи заявления о принят ии на учет вкачестве нуждающегося в жилом помещении.

4.Стоимость имущества, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи,устанавливается органом местного самоуправления на основании стоимоститранспортного средства,указанного гражданином в уведомлении.

Абзац.(Исключен - Закон Томской области от09.10.2007 г. N 212-ОЗ)

5.Имущество, находящееся в общей собственности (долевой или совместной),учитывается для целей настоящего Закона в случаях, если в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имуществоявляется гражданин и (или) члены его семьи пропорционально доли в общейсобственности (долевой или совместной).

Статья5. Доходы, учитываемые для целей настоящего Закона

1.Для целей настоящего Закона учитываются виды доходов, указанные в приложении 2к настоящему Закону.

2.При расчете дохода исключаются суммы уплачиваемых алиментов.

 

Статья 6. Перечень документов для определения размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи

1. Гражданин подает в орган местного самоуправления уведомление поформе согласно приложению 1 к настоящему Закону с приложением документов,указанных в пунктах 2 - 4 части 2 и пунктах 4, 5 части 3 настоящей статьи.

2. Для подтверждения наличия (отсутствия) и определения стоимостиимущества, указанного гражданином в уведомлении, необходимы следующиедокументы:

1) документы, содержащие сведения из территориального органаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поТомской области о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или)членов его семьи имущества, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 4настоящего Закона;

2) документы из филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», ОГУП «Томскийобластной центр технической инвентаризации» по месту жительства, содержащиесведения о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и (или) членов егосемьи имущества, указанного в пункте 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона;

3) документы из филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», ОГУП «Томскийобластной центр технической инвентаризации» по месту жительства, содержащиесведения об инвентаризационной стоимости находящегося в собственностигражданина и (или) членов его семьи имущества, указанного в пункте 2 части 1статьи 4 настоящего Закона;

4) документы на имущество, учитываемое для целей настоящего Законав соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона (паспорттранспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства).

3. Для определения размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, необходимы следующие документы:

1) копии налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц,если в соответствии с законодательством гражданин обязан представлять указаннуюдекларацию;

2) копии налоговых деклараций за расчетный период – дляиндивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в видеединого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога;

3) копии налоговых деклараций, поданных заявителем и членами егосемьи в соответствии с особенностями исчисления налога в отношении отдельныхвидов дохода, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

4) документы о доходах физического лица в соответствии сприложением 1 к настоящему Закону;

5) документы, подтверждающие суммы уплачиваемых алиментов.

4. Органы местного самоуправления запрашивают с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,указанные в пункте 1 части 2 и в пунктах 1 - 3 части 3 настоящей статьи,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Томской области, муниципальными правовыми актами, если указанныедокументы не представлены гражданином по собственной инициативе.

Гражданин вправе представить необходимые для признания малоимущимдокументы в полном объеме по собственной инициативе.

Органы местного самоуправления для подтверждения размера пенсий,пособий, иных социальных выплат, указанных гражданином в уведомлении (заисключением пенсий, пособий, полученных от иностранной организации в связи сдеятельностью ее постоянного представительства в Российской Федерации)запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия ворганах социальной защиты населения, органах, осуществляющих назначение ивыплату пенсий, пособий, иных социальных выплат, сведения о размере выплаченныхгражданину в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актамипенсий, пособий, иных социальных выплат.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях признанияграждан малоимущими осуществляется в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

(Статья в редакции Закона Томской области от11.11.2015 г. № 161-ОЗ)

 

Статья7. Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению

1.Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, осуществляют органы местного самоуправления, уполномоченные наведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии сМетодикой, утверждаемой Администрацией Томской области.

2.Органы местного самоуправления осуществляют расчет дохода, приходящегося накаждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в отношении граждан, подавших заявление опринятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях после 1 марта 2005года, на основании представленных документов и уведомления после установленияналичия оснований признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма в соответствии со статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации. В отношении граждан, не удовлетворяющихоснованиям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, неосуществляется.

3.Органы местного самоуправления осуществляют расчет дохода, приходящегося накаждого члена семьи, или одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в отношенииграждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, перед принятиемрешения о предоставлении гражданину жилого помещения в муниципальном жилищномфонде по договору социального найма.

Приосуществлении расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в случаях введения в действие новыхналогов, отмене действующих налогов, и, как следствие, расширении (сокращении)перечня имущества, учитываемого для целей настоящего Закона, органы местного самоуправления,учитывают имущество, подлежащее налогообложению на момент осуществлениярасчета.

Статья8. Признание граждан малоимущими

 

Гражданепризнаются малоимущими органами местного самоуправления в следующих случаях:

размердохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающегогражданина меньше порогового значения дохода, а стоимость имущества,принадлежащего гражданину на праве собственности и учитываемому для целейнастоящего Закона, меньше порогового значения стоимости имущества;

размердохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающегогражданина меньше или равен размеру среднедушевого дохода семьи, одинокопроживающего гражданина, необходимого для получения кредита в банке.

Размердохода, приходящегося на каждого члена семьи, дохода одиноко проживающегогражданина, пороговое значения дохода, пороговое значение стоимости имущества,размер среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина,необходимого для получения кредита в банке, рассчитывается органами местногосамоуправления в соответствии с Методикой, утверждаемой Администрацией Томскойобласти.

Статья9. Заключительные и переходные положения

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

    2.  (Утратила силу - Закон  Томской области от 19.06.2012 г. № 105-ОЗ) 
  

    И.о.  Главы Администрации (Губернатора)
  

    Томской области                                                                                       О.В. Козловская
  

                                                        Приложение 1
  

                                            к Закону Томской области
  

                            "О порядке признания граждан малоимущими
  

                              в целях предоставления им по договорам
  

                                   социального найма жилых помещений
  

                                     муниципального жилищного фонда"
  

    (В редакции Закона Томской области от 19.06.2012 г. № 105-ОЗ)
  

                                 В _________________________________
  

                         наименование органа местного самоуправления
  

                                          муниципального образования
  

                                 ___________________________________
  

                             наименование муниципального образования
  

                                 от_________________________________
  

                                   фамилия, имя, отчество гражданина
  

                                 проживающего по адресу:____________
  

                                 ___________________________________
  

    УВЕДОМЛЕНИЕ
  

Настоящим уведомляю, что мне принадлежит на праве собственностиследующее имущество

I. Жилые дома, квартиры,дачи, гаражи, иные строения,

помещения и сооружения

 

Наименование имущества	Местоположение	Описание имущества (площадь общая, жилая, этажность, количество комнат)	Основания владения

    II. Земельные участки
  

Наименование имущества	Местоположение, площадь	Основания владения
Земельные участки

    III. Транспортные средства
  

Наименование имущества	Описание имущества (марка, модель, год выпуска, идентификационный номер)	Стоимость

Членам моей семьи принадлежит на праве собственности следующееимущество:

    I. Жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные строения, 
  

    помещения и сооружения
  

Наименование имущества	Местоположение	Описание имущества (площадь общая, жилая, этажность, количество комнат)	Основание владения	Член семьи, которому имущество принадлежит на праве собственности

    II. Земельные участки
  

Наименование имущества	Местоположение Площадь	Основание владения	Член семьи, которому имущество принадлежит на праве собственности

    III. Транспортные средства
  

Наименование имущества	Описание имущества (марка, модель, год выпуска, идентификационный номер)	Стоимость	Член семьи, которому имущество принадлежит на праве собственности

Настоящим уведомляю о полученных мною и членами моей семьи видахдоходов за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения,

 

Вид дохода	Член семьи	Размер дохода Доходы, помеченные <*>, указываются в заявительном  порядке и документами не подтверждаются. Доходы, помеченные <**>, указываются в заявительном порядке и подлежат проверке посредством направления органом местного самоуправления межведомственного запроса
Полученные дивиденды и проценты		<*>
Страховые выплаты при наступлении страхового случая		<*>
Доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или иных смежных прав		<*>
Доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в собственности гражданина, либо принадлежащие ему на ином вещном праве		<*>
Доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций; прав требования к российской организации или иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянного представительства на территории Российской Федерации; иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего гражданину на праве собственности
Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации
Стипендии и иные социальные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи деятельностью ее постоянного представительства в Российской Федерации
Пенсии, пособия, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации		<**>
Доходы, полученные от использования любых транспортных средств, в связи с перевозками в Российскую Федерацию и (или) из Российской Федерации или в ее пределах		<*>
Иные доходы, получаемые гражданином в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации		<*>

Настоящим даю согласие на проверкусведений, указанных в уведомлении, включая направление запросов в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, организации.

Примечание:

1. Стоимость транспортного средстваопределяется гражданином самостоятельно и не может быть ниже стоимости,указанной в справке-счете либо договоре о купле-продаже транспортного средства.

2. В разделе «Транспортные средства»указываются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходныемашины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты,теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки,гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушныетранспортные средства.

3. В графе «Основания владения» указываютсяномер и дата выдачи свидетельства о праве собственности и (или) номер и датадоговора, являющегося основанием для владения, пользования, распоряжения.

4. Уведомление подписываетсягражданином, подающим заявление, и всеми членами его семьи.

______________________    20  г.                            ____________________

дата подачи заявления                                                            подпись

                               Приложение 2 к Закону Томской области
  

                            "О порядке признания граждан малоимущими
  

                              в целях предоставления им по договорам
  

                                   социального найма жилых помещений
  

                                     муниципального жилищного фонда"
  

    ПЕРЕЧЕНЬ
  

    доходов, учитываемых при осуществлении расчета дохода,
  

    приходящегося на каждого члена семьи, и дохода одиноко
  

    проживающего гражданина для признания граждан малоимущими в целях
  

    предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
  

    муниципального жилищного фонда
  

Приосуществлении расчета дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и доходаодиноко проживающего гражданина для признания граждан малоимущими в целяхпредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда учитываются следующие виды доходов, полученные каждым членомсемьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме:

1)дивиденды и проценты, полученные от российской или иностранной организации, атакже проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и(или) иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянногопредставительства в Российской Федерации;

2)страховые выплаты при наступлении страхового случая;

3)доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или иныхсмежных прав;

4)доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества,находящегося в собственности гражданина либо принадлежащего ему на ином вещномправе;

5)доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, атакже долей участия в уставном капитале организаций; прав требования кроссийской организации или иностранной организации в связи с деятельностью еепостоянного представительства на территории Российской Федерации; иногоимущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего гражданину направе собственности;

6)вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненнуюработу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

7)пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином всоответствии с законодательством Российской Федерации или полученные отиностранной организации в связи с деятельностью ее постоянногопредставительства в Российской Федерации;

8)доходы, полученные от использования любых транспортных средств, в связи сперевозками в Российскую Федерацию и (или) из Российской Федерации или в еепределах;

9)иные доходы, получаемые гражданином в результате осуществления им деятельностив Российской Федерации.