Постановление Администрации Томской области от 13.09.2005 № 110
Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Томской области юридическим лицам
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.09.2005г. N 110г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 23.03.2009 г. N 16 Об утверждении Правил предоставлениягосударственных гарантий Томскойобласти юридическим лицам (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 24.11.2006 г. N 115; от 30.06.2007 г. N 78) В соответствии с бюджетным законодательством, в целяхурегулирования отношений, возникающих в связи с предоставлениемгосударственных гарантий Томской области юридическим лицам, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставлениягосударственных гарантий Томской области юридическим лицам. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 30.06.2007 г. N 78) Глава Администрации (Губернатор) В.М.КрессУтвержденыпостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)Томской областиот 13.09.2005 N 110 Правила предоставления государственных гарантий Томской области юридическим лицам (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 24.11.2006 г. N 115; от 30.06.2007 г. N 78) I. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют условия и порядокпредоставления государственных гарантий Томской области (далее -гарантии) юридическим лицам в качестве обеспечения исполнения ихобязательств по кредитным договорам, по обязательствам юридическихлиц, возникшим в результате осуществления ими эмиссии облигаций,для реализации проектов, имеющих социально-экономическую значимостьдля Томской области, а также для обеспечения исполненияобязательств по кредитным договорам, заключенным с цельюприобретения для организаций сельского хозяйства минеральныхудобрений, горюче-смазочных материалов и другихматериально-технических ресурсов на проведение комплекса полевыхработ. (В редакции Постановлений Администрации Томской областиот 24.11.2006 г. N 115) 2. В настоящих Правилах термин "проект, имеющий социально-экономическую значимость для Томской области" используется вследующем значении - обоснование целесообразности объемов и сроковосуществления вложений, необходимых для стабилизации финансовогосостояния юридического лица, сохранения рабочих мест, улучшенияэкологической ситуации в Томской области, решения иных социальнозначимых задач. II. Условия предоставления гарантии 3. Гарантия для обеспечения исполнения обязательствюридического лица перед кредитной организацией по кредитномудоговору предоставляется при условии предоставления юридическимлицом в залог Томской области ликвидного имущества в качествеобеспечения исполнения его обязательств по предоставляемойгарантии. Данное условие не распространяется на областныегосударственные унитарные предприятия, а также организации, вуставном капитале которых участие Томской области составляет неменее 75 процентов. Гарантия для обеспечения исполнения обязательств юридическоголица перед владельцами облигаций, возникших в результатеосуществления им эмиссии облигаций, предоставляется при условиипредоставления юридическим лицом в залог Томской области ликвидногоимущества в качестве обеспечения его обязательств попредоставляемой гарантии. Данное условие не распространяется наорганизации, в уставном капитале которых участие Томской областисоставляет не менее 75 процентов. Гарантия предоставляется на конкурсной основе в форме конкурсадокументов. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 30.06.2007 г. N 78) 3-1. Гарантия по обязательствам юридического лица, возникшим врезультате осуществления им эмиссии облигаций, вступает в силу смомента государственной регистрации выпуска облигаций юридическоголица. (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 17.10.2006 г. N 102) 4. Гарантия не предоставляется следующим юридическим лицам: 1) находящимся в процессе ликвидации, а также в отношениикоторых возбуждено производство о признании несостоятельным(банкротом); 2) имеющим неурегулированную просроченную задолженность поранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогами сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; 3) имеющим задолженность по оплате уставного капитала; 4) в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. III. Порядок проведения конкурса документов и предоставления гарантии (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 30.06.2007 г. N 78) 5. Для получения гарантии юридическое лицо направляетпредседателю Координационного совета по поддержке инвестиционнойдеятельности и предоставлению государственных гарантий заявление опредоставлении гарантии. К заявлению прилагаются проект, имеющийсоциально-экономическую значимость, а также иные документы согласноприложению к настоящим Правилам. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 30.06.2007 г. N 78) 6. На основании заявления и представленных документов с цельюподготовки к рассмотрению Координационным советом по поддержкеинвестиционной деятельности и предоставлению государственныхгарантий вопроса о предоставлении государственной гарантии Томскойобласти Департамент финансов Томской области: 1) в течение 10 календарных дней с даты поступления заявлениянаправляет запросы в структурные подразделения АдминистрацииТомской области или исполнительные органы государственной властиТомской области, соответствующие отраслевой принадлежности проекта,и Департамент экономики Томской области с целью оценкицелесообразности предоставления государственной поддержки дляреализации данного проекта и оценки соответствия приоритетамсоциально - экономического развития Томской области в соответствиис Программой социально-экономического развития Томской области.Срок проведения оценки - 15 календарных дней со дня поступлениязапроса из Департамента финансов Томской области; 2) в течение 20 календарных дней со дня получения заключений оцелесообразности предоставления государственной поддержки исоответствии приоритетам социально-экономического развития Томскойобласти в соответствии с Программой социально-экономическогоразвития Томской области проводит проверку финансового состоянияполучателя гарантии. Исчисление сроков рассмотрения заявления приостанавливается напериод представления получателями гарантии по запросу структурныхподразделений Администрации Томской области или исполнительногооргана государственной власти Томской области, проводящих оценкуили проверку представленных документов, недостающих материалов иинформации в целях уточнения содержания документов; 3) в течение 10 календарных дней после проведения проверкифинансового состояния получателя гарантии направляет секретарюКоординационного совета по поддержке инвестиционной деятельности ипредоставления государственных гарантий представленные получателемгарантии документы и экспертные заключения. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 30.06.2007 г. N 78) 7. Рассмотрение вопроса о предоставлении государственнойгарантии Томской области осуществляется в соответствии с Положениемо Координационном совете по поддержке инвестиционной деятельности ипредоставлению государственных гарантий, утвержденным ГубернаторомТомской области. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 30.06.2007 г. N 78) 8. По результатам рассмотрения заявления Совет подготавливаетпредложения о предоставлении или об отказе в предоставлениигарантии. 9. Основанием для отказа в предоставлении гарантии являетсяодно, а также более одного из нижеследующих обстоятельств: 1) несоответствие документов, приложенных к заявлению,документам, указанным в приложении к настоящим Правилам; 2) признание проекта, приложенного к заявлению, как проекта,не имеющего социально-экономической значимости; 3) объем обязательств по гарантии, указанный в заявленииюридического лица, ведет к превышению предельного объемаобязательств по гарантиям, установленного законом об областномбюджете на очередной финансовый год; 4) заявление подано юридическим лицом, которому согласнопункту 2 настоящих Правил гарантия не предоставляется. 10. При принятии Координационным советом по поддержкеинвестиционной деятельности и предоставлению государственныхгарантий решения об отказе в предоставлении государственнойгарантии Томской области секретарь Координационного совета всоответствии с Положением о Координационном совете по поддержкеинвестиционной деятельности и предоставлению государственныхгарантий, утвержденным Губернатором Томской области, направляетюридическому лицу мотивированный отказ. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 30.06.2007 г. N 78) 11. На основании предложения Совета о предоставлениигарантии: 1) на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областногобюджета, Департаментом финансов Томской области составляетсяперечень предоставляемых юридическим лицам гарантий. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102) Данный перечень должен быть установлен законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год либозаконом Томской области о внесении изменений в закон Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий содержитнаименование получателя гарантии и объем обязательств по ней. После вступления в силу закона Томской области,устанавливающего перечень предоставляемых юридическим лицамгарантий, соответствующим органом исполнительной власти Томскойобласти, в зависимости от цели обеспечиваемого гарантиейобязательства, готовится проект распоряжения Губернатора Томскойобласти о предоставлении гарантии с указанием наименованийполучателя гарантии, кредитной организации или основныххарактеристик облигаций, срока гарантии, объема обязательств поней; (В редакции Постановлений Администрации Томской областиот 30.06.2007 г. N 78) 2) на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов областногобюджета, соответствующим органом исполнительной власти Томскойобласти, в зависимости от цели обеспечиваемого гарантиейобязательства, готовится проект распоряжения Губернатора Томскойобласти о предоставлении гарантии с указанием наименованийполучателя гарантии, кредитной организации, срока гарантии, объемаобязательств по ней. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 30.06.2007 г. N 78) 12. После издания Губернатором Томской области распоряжения опредоставлении гарантии по обязательствам юридического лица покредитному договору или по обязательствам юридического лица,возникшим в результате осуществления им эмиссии облигаций,Департамент финансов Томской области от имени Томской области: для обеспечения исполнения обязательств юридического лица покредитному договору заключает договор о предоставлении гарантии сполучателем гарантии и кредитной организацией с указанием в немусловий исполнения обязательств по гарантии, установленных разделомIV настоящих Правил, а также договор залога имущества дляобеспечения в полном объеме обязательств получателя гарантии погарантии; для обеспечения исполнения обязательств юридического лица,возникших в результате осуществления им эмиссии облигаций,заключает договор о предоставлении гарантии с получателем гарантии,а также договор залога имущества для обеспечения в полном объемеобязательств получателя гарантии по гарантии; осуществляет контроль за исполнением обязательств, возникшихна основании договора о предоставлении гарантии . (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 30.06.2007 г. N 78) IV. Исполнение обязательств по гарантии 13. Исполнение обязательств по гарантиям осуществляется засчет средств областного бюджета при предъявлении кредиторомполучателя гарантии к Томской области в лице Департамента финансовТомской области соответствующего требования. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102) В случае неисполнения обязательств по облигациям получателемгарантии, третьими лицами, предоставившими обеспечение обязательствпо облигациям, владельцы облигаций имеют право предъявитьтребование об исполнении обязательств по гарантии в течение 60календарных дней со дня наступления срока выплаты номинальнойстоимости облигаций и/или частично или полностьюпроцентного/купонного дохода по ним. Если в течение этого срокатребование по выплате процентного/купонного дохода не будетпредъявлено, объем обязательств по гарантии уменьшается на размерэтого требования, а в случае непредъявления требования поисполнению обязательств по выплате номинальной стоимости облигацийдействие гарантии прекращается. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102) 14. Департамент финансов Томской области рассматриваеттребование кредитора получателя гарантии по кредитному договору иопределяет его обоснованность в течение 15 календарных дней,требование владельца облигаций - в течение 30 календарных дней сдаты его поступления в Департамент финансов Томской области. Приэтом Департамент финансов Томской области вправе выдвигать вотношении указанного требования возражения в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102) 15. Департамент финансов Томской области в течение пятирабочих дней с даты поступления в Департамент финансовАдминистрации Томской области требования, предъявленного кредиторомполучателя гарантии, уведомляет получателя гарантии о предъявленииуказанного требования путем направления уведомления заказнымписьмом. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 17.10.2006 г. N 102) 16. В случае признания требования кредитора получателягарантии обоснованным Департамент финансов Томской областиисполняет обязательство по гарантии по требованию кредитора покредитному договору в течение 25 календарных дней, по требованиямвладельцев облигаций - в течение 60 календарных дней с датыпоступления требования в Департамент финансов Томской области. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 17.10.2006 г. N 102) 17. В случае неподтверждения наступления гарантийного случаяили необоснованности требования кредитора получателя гарантииДепартамент финансов Томской области направляет мотивированноеуведомление об отказе в удовлетворении требования кредитора покредитному договору в течение 20 календарных дней, владельцаоблигаций - в течение 60 дней. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)Приложениек Правилам предоставлениягосударственных гарантийТомской области юридическимлицам Перечень документов, предоставляемых юридическими лицами для получения государственных гарантий Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 30.06.2007 г. N 78) 1. Документы, подтверждающие правоспособность юридическоголица: нотариально удостоверенная копия устава и (или)учредительного договора, зарегистрированного в установленномпорядке; нотариально удостоверенная копия свидетельства о регистрации; выписка из Единого государственного реестра юридических лицна дату подачи заявления; копии документов, подтверждающих полномочия руководителяюридического лица и иных лиц на заключение соответствующихдоговоров с Томской областью. 2. Финансовые документы юридического лица, установленныеприказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003N 67-Н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", с отметкойналогового органа о принятии: 1) годовой бухгалтерской отчетности с приложениями ипояснительной запиской; 2) промежуточной бухгалтерской отчетности за последнийквартал с приложениями и пояснительной запиской; 3) аудиторское заключение, подтверждающее достоверностьбухгалтерской отчетности юридического лица. 3. Справки юридического лица о задолженности по ранееполученным бюджетным кредитам с указанием суммы задолженности,даты получения кредита, даты погашения, процентной ставки,периодичности погашения, суммы просроченной задолженности ипроцентов (на дату подачи заявления), количества продлений срокавозврата кредита. 4. Справка налогового органа о наличии или отсутствиизадолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации по состоянию на последнюю дату отчетногопериода, предшествующего периоду, в котором юридическое лицопретендует на получение гарантии. 5. Документы по технико-экономическому обоснованиюобеспечиваемой сделки (при необходимости): технико-экономическое обоснование, характеризующее срокиокупаемости и уровень рентабельности обеспечиваемой сделки, уровеньрентабельности обеспечиваемого проекта, с указанием предполагаемыхпараметров выпуска облигаций; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102) копии контрактов (договоров), под которые предоставляетсякредит, копия решения о размещении облигаций; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102) бизнес-план, планы маркетинга, производства и управления; прогноз денежных потоков получателя гарантии. прогноз бюджетной и (или) социальной эффективности проекта.(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 30.06.2007 г. N 78) 6. Документы по предоставляемому обеспечению: договор залога и(или) договор об ипотеке либо проекты указанных договоров сприложением необходимых документов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 30.06.2007 г. N 78)