Постановление Государственной Думы Томской области от 30.06.2005 № 2196
Об отчете Администрации Томской области об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2004 год
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.06.2005г. N 2196г.ТомскОб отчете Администрации Томскойобласти об аренде и безвозмездномпользовании областнымгосударственным имуществом за2004 год Рассмотрев отчет Администрации Томской области об аренде ибезвозмездном пользовании областным государственным имуществом за2004 год, в соответствии со статьей 4 Закона Томской области "Опредоставлении государственного имущества Томской области в арендуи безвозмездное пользование" Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить отчет Администрации Томской области об аренде ибезвозмездном пользовании областным государственным имуществом за2004 год согласно приложению. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиот 30.06.2005 N 2196 ОТЧЕТ об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2004 год Предоставление в аренду объектов областной государственнойсобственности осуществляется путем заключения договора аренды,который является единственным основанием для использованияарендатором объекта. В 2004 году было заключено 139 договороваренды. По состоянию на 31.12.2004 действовало всего 142 договора.В том числе по 130 договорам аренды переданы в возмездноепользование объекты недвижимости (из них по 121 договору в аренденаходятся здания, помещения в зданиях, по 9 договорам в аренденаходятся сооружения - нефтяные скважины (8 договоров) ижелезнодорожный тупик (1 договор). Комплексы имущества, в томчисле объекты газового хозяйства, переданы в аренду по 9договорам. Движимое имущество передано в аренду по трем договорам.Состав передаваемого в аренду имущества по состоянию на 31.12.2004представлен в Таблице 1. Таблица 1------------------------------------------------------------------------ Здания, Соору- Комплексы Движимое Всего помещения, жения имущества имущество (Кол-во недвижимость (Кол-во (Коли- (Коли- догово- (Кол-во догово- чество чество ров/ дог-ов/ ров) договоров) договоров) площадь) площадь)------------------------------------------------------------------------Некоммерческие 21/ 0 0 0 21/организации 8,09 тыс. 8,09 тыс. кв. м кв.м------------------------------------------------------------------------Коммерческие 100/ 9 9 3 121/организации и 13,71 тыс. 13,71 тыс.предприниматели кв. м кв. м------------------------------------------------------------------------Всего 121/ 9 9 3 142/ 21,8 тыс. 21,8 тыс. кв. м кв. м------------------------------------------------------------------------ Из 121 договора аренды помещений в зданиях областнойгосударственной собственности 21 договор заключен снекоммерческими организациями на общую площадь 8,09 тыс.кв. м (чтосоставляет 37,1 % от общей площади, сдаваемой в аренду); в томчисле с общественными организациями заключено 8 договоров наплощадь 2,63 тыс.кв. м, с органом местного самоуправления заключен1 договор на площадь 0,37 тыс.кв. м, с федеральнымигосударственным учреждениями и органами исполнительной властизаключено 7 договоров на площадь 4,94 тыс.кв.м, с прочиминекоммерческими организациями заключено 5 договоров аренды наплощадь 0,15 тыс.кв.м. С коммерческими организациями и предпринимателями заключенвсего 121 договор аренды. Из них 100 договоров аренды зданий(помещений в здании) на общую площадь 13,71 тыс. кв. м, 21 договораренды сооружений, комплексов имущества, движимого имущества. Доходы областного бюджета в 2004 году от сдачи в арендугосударственного имущества, находящегося в собственности Томскойобласти, при плане 28,0 млн. руб., составили всего 32,604 млн.руб., в том числе: - 15,994 млн. руб. - доходы от сдачи в аренду объектовнедвижимости (помещений, зданий), в том числе доходы от сдачи варенду площадей некоммерческим организациям составляют 0,74 млн.руб.; - 13,343 млн. руб. составляют доходы по договорам на передачув аренду сооружений, в том числе по договорам аренды скважиндоходы составляют 13,312 млн. руб.; - 1,624 млн. руб. составляют доходы по договорам на передачув аренду комплексов имущества, в том числе доходы от сдачи варенду объектов газового хозяйства - 0,8 млн. руб.; - 1,643 млн. руб. - доходы от сдачи в аренду движимогоимущества. Превышение плана по доходам от аренды государственногоимущества произошло за счет роста рыночных ставок арендной платы,а также погашения задолженности прошлых лет по арендной плате ипени. Таким образом, основной доход в областной бюджет от сдачи варенду объектов нежилого фонда областной государственнойсобственности в 2004 году составила арендная плата, поступившая подоговорам аренды, заключенным с коммерческими организациями ипредпринимателями (92,7%), в том числе доход от сдачи в арендунефтяных скважин составил 40,7%. Динамика поступлений средств от аренды областногогосударственного имущества за последние пять лет представлена вТаблице 2. Таблица 2------------------------------------------------------------------ 2000 2001 2002 2003 2004 год год год год год------------------------------------------------------------------ Доходы областного 4,2 6,2 10,8 39,5 32,6бюджета от аренды(млн. руб.)------------------------------------------------------------------ Общая площадь, 11,3 13,8 26,8 24,5 21,8переданная в аренду(тыс. кв. м)------------------------------------------------------------------ В соответствии с Законом Томской области от 12.01.2004 N 9-ОЗ"О предоставлении государственного имущества Томской области варенду и безвозмездное пользование" договоры аренды скоммерческими организациями в 2004 году заключались по рыночнойставке арендной платы, определенной независимым оценщиком, котораяустанавливается с учетом всех факторов, существенно влияющих какна рынок недвижимости в целом, так и непосредственно на ценностьрассматриваемой стоимости объекта аренды. Средневзвешеннаярыночная ставка арендной платы в 2004 году для коммерческихорганизаций, использующих помещения под офис и торговлю, составила2005 руб. за 1 кв.м в год, для помещений используемых под склад ипроизводственных помещений - 572 руб. за 1 кв.м в год. В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона Томской области от12.01.2004 N 9-ОЗ "О предоставлении государственного имуществаТомской области в аренду и безвозмездное пользование",постановлением Администрации Томской области от 10.12.2004 N 87а"О ставках арендной платы при передаче государственного имуществаТомской области в аренду" установлены новые ставки арендной платыпри передаче областного государственного имущества в арендутерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти,органам местного самоуправления, судебным органам,представительствам субъектов Российской Федерации, некоммерческиморганизациям, не осуществляющим приносящую доходы деятельность.При этом базовая ставка годовой арендной платы составила 1765,6рублей за 1 кв.м в год, коэффициент типа деятельности длянекоммерческих организаций, не осуществляющих приносящую доходыдеятельность, составил - 0,2, для федеральных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления - 0,4.Решение о предоставлении в аренду областного государственногоимущества выше перечисленным организациям принимает АдминистрацияТомской области. В 2004 году в соответствии с распоряжениями АдминистрацииТомской области Департаментом было заключено 16 договоров аренды,в том числе с некоммерческими организациями - 15 договоров, одиндоговор заключен с коммерческой организацией на передачу в арендунежилых помещений общей площадью свыше 3,0 тыс.кв.м. В декабре 2004 года Департаментом совместно с ОГСУ "Фондгосударственного имущества Томской области" проведены торги вформе открытого аукциона, предметом которого являлось право назаключение договора аренды газораспределительной сети, состоящейиз наружных газопроводов поселений, включая межпоселковые. Порезультатам проведения торгов заключен договор аренды на срокменее года с победителем аукциона - ОАО "Восточная МежрегиональнаяГазовая компания". Департаментом постоянно проводится претензионно-исковаяработа по взысканию задолженности по арендной плате и пени. Втечение 2004 года было предъявлено арендаторам 172 претензии наобщую сумму 2 898,8 тыс. руб., в том числе оплачено 2 191,5тыс.руб. В отношении задолженности по арендной плате прошлых лет (с1998г.) следует отметить, что в соответствии со ст.10 ЗаконаТомской области от 12.01.2004 N 4-ОЗ "Об областном бюджете на 2004год" (в редакции Закона Томской области от 10.08.2004 N 125-ОЗ),постановлением Администрации Томской области от 11.09.2004 N 66а"Об утверждении положения о порядке признания и списаниябезнадежной к взысканию задолженности перед областным бюджетом пооплате за пользование имуществом, находящимся в государственнойсобственности Томской области, а также задолженности по уплатенеустойки (пени, штрафов)", на заседании Комиссии АдминистрацииТомской области по вопросам признания и списания безнадежной квзысканию задолженности перед областным бюджетом по оплате запользование имуществом было принято решение о признании и списаниибезнадежной к взысканию задолженности по арендной плате и пени. Вустановленном порядке по распоряжению Департамента от 29.12.2004 N337 списана безнадежная к взысканию задолженность по аренднойплате и пени на общую сумму 3,6 млн. руб. Общая задолженность по арендной плате и пени по договорамаренды по состоянию на 31.12.2004 составляет всего 4,12 млн. руб.,в том числе по арендной плате - 3,22 млн. руб., по пени - 0,9 млн.руб. С целью взыскания задолженности по договорам аренды в 2004году Департаментом в Арбитражный суд Томской области направлено 41исковое заявление о взыскании арендной платы и пени на общую сумму3,5 млн. руб. Принято решений об удовлетворении исков Департаментао взыскании арендной платы и пени на общую сумму 0,58 млн. руб.;оплачено арендаторами добровольно по искам 0,4 млн.руб. Нарассмотрении в Арбитражном суде Томской области по состоянию на31.12.2004 находится 12 исков о взыскании задолженности поарендной плате и пени на общую сумму 2,1 млн. руб. Погашенаарендаторами добровольно задолженность в 1 квартале 2005 года поарендной плате и пени за 2004 год в сумме 0,4 млн. руб. В 2004 году Департаментом заключено 30 договоровбезвозмездного пользования объектами государственной собственностиТомской области, в том числе, договоров безвозмездного пользованияобъектами недвижимости - 24 на общую площадь 58,0 тыс. кв. м. Посостоянию на 31.12.2004 действует всего 74 договора безвозмездногопользования, в том числе договоров безвозмездного пользованияобъектами недвижимости - 65 на общую площадь 87,0 тыс. кв. м. Всоответствии с действующим законодательством Администрация Томскойобласти принимает решение о передаче государственного имущества вбезвозмездное пользование областным государственным учреждениямлибо органам государственной власти Томской области. В отношениидругих субъектов решение о передаче государственного имущества вбезвозмездное пользование принимает Государственная Дума Томскойобласти.