Постановление Администрации Томской области от 08.12.2004 № 84а
Об утверждении Положения о конкурсах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.12.2004г. N 84аг.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 01.02.2006 г. N 10а Об утверждении Положения оконкурсах на поставку товаров,выполнение работ и оказаниеуслуг для областныхгосударственных нужд (В редакции Постановления Администрации Томской области от 01.07.2005 г. N 71а) В целях эффективного расходования средств областного бюджета,во исполнение Закона Томской области от 10.04.2001 N 19-ОЗ "Обобластном государственном заказе" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсах на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг для областныхгосударственных нужд. 2. Областным государственным заказчикам осуществлять закупкутоваров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии снастоящим Положением. 3. Установить, что объявления о проведении открытых конкурсови их результатах подлежат обязательному опубликованию в газете"Томские новости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской областипо экономической политике и инвестициям Козловскую О.В. И.о. Главы Администрации (Губернатора) В.НаговицынУтвержденопостановлениемАдминистрации Томскойобластиот 08.12.2004 N 84а Положение о конкурсах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд (В редакции Постановления Администрации Томской области от 01.07.2005 г. N 71а) I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок конкурсногоразмещения заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для областных государственных нужд, определяет этапы иусловия проведения конкурса, основные требования к конкурснойдокументации и отбору участников, процедуру рассмотренияконкурсной заявки, оформление результатов конкурса. 2. Все закупки товаров, работ и услуг в рамках областныхгосударственных нужд на сумму свыше 2000 минимальных размеровоплаты труда осуществляются исключительно на основегосударственных контрактов. 3. Государственные контракты заключаются областнымигосударственными заказчиками (далее - заказчики) на основаниирешения конкурсной комиссии, если иное не предусмотренодействующим законодательством. 4. Заказчик осуществляет размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для областныхгосударственных нужд путем проведения открытых (в том числедвухэтапных) и закрытых (в том числе двухэтапных) конкурсов ииными, установленными законодательством, способами. 5. Конкурсы могут проводиться централизованно при закупкахтоваров, работ и услуг для обеспечения деятельностиподведомственных учреждений двух и более заказчиков. Централизованные конкурсы проводятся специализированнойорганизацией. Ведомственные конкурсы могут проводиться как заказчиком, так испециализированной организацией. При закупках товаров, работ иуслуг на сумму свыше 5000 минимальных размеров оплаты трудаведомственные конкурсы рекомендуется проводить специализированнойорганизацией . (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 01.07.2005 г. N 71а) 6. Участниками конкурса могут быть юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы и формы собственности,индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. 7. Администрация Томской области определяет номенклатуру,объемы и способы централизованного размещения заказа на закупкутоваров, выполнение работ и оказание услуг. 8. Для принятия решения о победителе конкурса создаетсяконкурсная комиссия, действующая на основании положения оконкурсной комиссии, утвержденного постановлением АдминистрацииТомской области. 9. Организация и проведение конкурса включают в себяследующие этапы: а) определение предмета конкурса (номенклатуры, объемовнеобходимых товаров, работ и услуг); б) определение формы конкурса (централизованный,ведомственный); в) определение вида конкурса (открытый, закрытый,двухэтапный); г) определение необходимости проведения предварительногоквалификационного отбора; д) составление инструктивных материалов для предварительногоквалификационного отбора соискателей для участия в открытых,закрытых (в том числе двухэтапных) конкурсах (в случае проведенияпредварительного квалификационного отбора); е) определение соискателей закрытого конкурса, подготовка инаправление им приглашения к участию в предварительномквалификационном отборе или публикация в средствах массовойинформации извещения о проведении предварительногоквалификационного отбора (в случае необходимости проведенияпредварительного квалификационного отбора); ж) проведение предварительного квалификационного отбора (вслучае необходимости проведения предварительного квалификационногоотбора); з) подготовка (при необходимости, с привлечением техническихи коммерческих консультантов) конкурсной документации; и) утверждение конкурсной документации заказчиком; к) подготовка и публикация объявления об открытом конкурсеили направление приглашения соискателям к участию в закрытомконкурсе; л) прием конкурсных заявок от соискателей; м) оценка поступивших конкурсных заявок и определениепобедителя конкурса; н) оформление процедуры проведения конкурса и решенияконкурсной комиссии (оформление протокола заседания конкурснойкомиссии); о) подписание государственного контракта с победителемконкурса. II. Проведение предварительного квалификационного отбора соискателей 10. Заказчик или организатор конкурса вправе проводитьпредварительный квалификационный отбор участников открытого,закрытого (в том числе двухэтапного) конкурсов в целях выявлениясоискателей, соответствующих требованиям, предъявленным кучастникам конкурса, установленным заказчиком. 11. Приглашение к участию в предварительном квалификационномотборе заказчик или организатор открытого (в том числедвухэтапного) конкурса публикует в средствах массовой информации,а заказчик или организатор закрытого конкурса (в том числедвухэтапного) приглашение направляет непосредственно соискателям. 12. Приглашение к участию в предварительном квалификационномотборе должно содержать следующую информацию: а) наименование заказчика и организатора конкурса (в случаеналичия его), место проведения предварительного квалификационногоотбора; б) вид и количество поставляемых товаров (работ, услуг), сроки место поставки товаров (работ и услуг); в) требования к соискателям, установленные заказчиком; г) порядок и место получения документации по предварительномуквалификационному отбору; д) порядок, место и срок подачи заявок на участие впредварительном квалификационном отборе; е) сроки и порядок предварительного квалификационного отборасоискателей для участия в конкурсе; ж) адрес, телефон и телефакс ответственного исполнителязаказчика; з) стоимость документации о предварительном квалификационномотборе, если таковая установлена; и) порядок и срок оплаты документации о предварительномквалификационном отборе. 13. Заказчик или организатор конкурса предоставляетдокументацию по предварительному квалификационному отбору каждомусоискателю, который запрашивает такую документацию, и вносит платуза документацию о предварительном квалификационном отборе (еслитакая плата установлена в приглашении к участию в предварительномквалификационном отборе). Размер платы не может превышать размерарасходов на изготовление и доставку соискателям соответствующейдокументации. Документация о предварительном квалификационномотборе должна содержать следующее: а) инструкцию по подготовке и предоставлению заявок научастие в предварительном квалификационном отборе; б) форму заявки на участие в предварительном квалификационномотборе; в) условия государственного контракта. 14. В документации о предварительном квалификационном отборезаказчик устанавливает предположительный срок проведения конкурса. 15. Соискатель не позднее срока, указанного в приглашении кучастию в предварительном квалификационном отборе, представляетзаказчику или организатору конкурса заявки на участие впредварительном квалификационном отборе. Заявка на участие впредварительном квалификационном отборе должна содержать: а) право предоставления соискателем полномочий заказчику илиорганизатору конкурса наводить справки или проводить исследованияс целью изучения представленных отчетов, документов и сведений всоответствии с действующим законодательством; б) перечень прилагаемых к заявке на участие в предварительномквалификационном отборе документов; в) фамилии лиц, уполномоченных действовать от именисоискателя и обладающих правом подписи юридических документов; г) годовой объем реализации продукции (работ, услуг) запредшествующие несколько лет в натуральном и денежном выражении; д) информацию об участии в судебных разбирательствах; е) сведения о квалификации управленческого и техническогоперсонала; ж) сведения о субподрядчиках; з) данные о текущих обязательствах по всем заключеннымгосударственным контрактам (договорам), по государственнымконтрактам (договорам), по которым получено письмо о намерениипринять предложение; и) сведения по каждому виду и набору оборудования,необходимого для исполнения государственного контракта (договора),находящегося в собственности соискателя или арендованного; к) сведения о финансовом состоянии соискателя за последниенесколько лет; л) иные сведения (по усмотрению организатора конкурса(заказчика). 16. К заявке на участие в предварительном квалификационномотборе прилагаются следующие документы: а) копии регистрационных и уставных документов; б) копии лицензии на право деятельности; в) сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, заверенные налоговой инспекцией; г) справка о структуре организации соискателя, численностиработников; д) справка о заключенных за истекшие 12 месяцевгосударственных контрактах (договорах) по товарам или товарнымгруппам с указанием основных контрагентов и контрактных условий,подписанная руководителем и главным бухгалтером соискателя; е) документы, подтверждающие опыт внешнеэкономическойдеятельности (в случае поставок импорта и экспорта), наличиепредставителей дочерних фирм и обособленных подразделений зарубежом; ж) документы, характеризующие производственную базу, наличиесобственных транспортно-экспедиторских, перевалочных мощностей имощностей по хранению продукции (инвентаризационные, аудиторскиедокументы и пр.). 17. Дополнительно представляется информация, учитываемаязаказчиком или организатором конкурса при проведениипредварительного квалификационного отбора, о возможностях (включаяфинансовые) по страхованию рисков при поставке товаров, работ иуслуг для областных государственных нужд. 18. Не допускаются к предварительному квалификационномуотбору соискатели: находящиеся в состоянии ликвидации или банкротства либоограничиваемые в правовом отношении действующим законодательством;(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 01.07.2005 г. N 71а) не представившие необходимые для прохождения предварительнойквалификации документы; сообщившие о себе сведения, не соответствующиедействительности. 19. Заказчик или организатор конкурса обязан ответить назапрос соискателя в части разъяснения положений документации опредварительном квалификационном отборе, полученный не позднее чемза десять дней до окончания срока подачи заявок на участие впредварительном квалификационном отборе. Ответ в письменной формезаказчика или организатора конкурса на запрос соискателя долженбыть отправлен в срок, позволяющий соискателю своевременно податьзаявку на участие в предварительном квалификационном отборе. 20. Заказчик или организатор конкурса после окончания срокапринятия заявок на участие в предварительном квалификационномотборе передает полученные заявки в конкурсную комиссию в деньпроведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок научастие в предварительном квалификационном отборе. Конверты сзаявками на участие в предварительном квалификационном отборевскрываются конкурсной комиссией. 21. Предварительный квалификационный отбор проводится втечение четырнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов сзаявками на участие в предварительном квалификационном отборе. 22. Конкурсная комиссия определяет соответствие соискателейтребованиям, установленным заказчиком, и принимает решение вотношении каждого соискателя, подавшего заявку на участие впредварительном квалификационном отборе. 23. Конкурсная комиссия оформляет протокол о прохождениисоискателями предварительного квалификационного отбора. 24. Заказчик или организатор конкурса обязан в течение трехрабочих дней направить уведомление каждому соискателю, подавшемузаявку на участие в предварительном квалификационном отборе, о егорезультатах. 25. Заказчик или организатор конкурса обязан в письменнойформе ответить на запрос соискателя, не прошедшего предварительныйквалификационный отбор участников процедур закупки, в течениедесяти рабочих дней со дня принятия решения о прохождениипредварительного квалификационного отбора, с указанием основанийпринятия соответствующего решения. 26. Основаниями для принятия решения об отказе соискателю вправе участвовать в конкурсе могут быть: а) несоответствие заявки на участие в предварительномквалификационном отборе и приложенных к ней документов требованиямдокументации по предварительному квалификационному отбору пофинансовым и производственным показателям; б) соискатель имеет квалификацию и опыт работы, несоответствующий требованиям конкурсной документации; в) соискатель нарушал условия подряда на поставку продукциидля областных государственных нужд в предыдущие три года(независимо от вида подряда); г) соискатель имеет просроченную задолженность по платежам вбюджеты и внебюджетные фонды всех уровней; д) наличие у соискателя просроченной кредиторскойзадолженности, составляющей более 20 процентов собственныхоборотных средств, и неудовлетворительное финансовое положение. 27. Право на участие в конкурсе имеют только соискатели,прошедшие предварительный квалификационный отбор (в случаепроведения такового). 28. Конкурс не проводится, если после завершенияпредварительного квалификационного отбора остался один соискатель. III. Организация и проведение конкурса 29. Приглашение к участию в конкурсе. 29.1. Заказчик или организатор конкурса доводит досоискателей следующую информацию о предстоящем конкурсе: а) вид конкурса; б) наименования и адреса заказчика и организатора конкурса; в) время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками; г) сведения о виде и количестве поставляемых товаров и местеих доставки; виде работ и месте их выполнения, виде услуг и местеих оказания; другие сведения об условиях государственногоконтракта; д) сведения о начальной стоимости приобретаемых по конкурсутоваров, работ и услуг; е) сроки поставки товаров (работ, услуг); ж) условия конкурса и критерии выбора победителя; з) порядок оформления участия в конкурсе, способ, порядок иместо получения конкурсной документации; и) стоимость конкурсной документации; к) порядок и срок оплаты конкурсной документации; л) сумма и вид обеспечения конкурсной заявки; м) последний срок (с указанием дня и часа) приема конкурсныхзаявок заказчиком или организатором конкурса; н) сведения о порядке проведения конкурса; о) срок определения конкурсной комиссией победителя конкурса; п) срок заключения государственного контракта с победителемконкурса; р) адрес, телефон и телефакс консультанта организатораконкурса. 29.2. Информация о предстоящем конкурсе до соискателейдоводится заказчиком или организатором конкурса: при открытых конкурсах - публикацией объявления о конкурсе всредствах массовой информации; при закрытых конкурсах - посредством рассылки приглашений кучастию в конкурсе по почте, телефаксу или в другой формеофициальных приглашений в адрес каждого соискателя. 29.3. К участию в закрытых конкурсах привлекаетсяопределенный заказчиком или организатором конкурса кругсоискателей, получивших официальное приглашение от организатораконкурса и способных предоставить требуемую продукцию, выполнитьработу, оказать услугу. 29.4. Заказчик вправе размещать заказ на закупку товаров,выполнение работ и оказание услуг путем проведения закрытыхконкурсов по согласованию с Администрацией Томской области вслучае, когда товары, работы и услуги в силу уровня техническойсложности или специального характера могут быть закуплены только уограниченного круга исполнителей и если открытый конкурс,проводимый для размещения заказа на закупку указанных товаров,работ и услуг, признан несостоявшимся. 30. Состав конкурсной документации. 30.1. Конкурсная документация предоставляется по запросусоискателя. 30.2. Состав конкурсной документации, предоставляемойзаказчиком или организатором конкурса соискателям: а) форма заявки на участие в конкурсе (конкурсногопредложения); б) инструкция для соискателей о порядке проведения конкурса,о подготовке и предоставлении конкурсных заявок; в) формы предоставления информации о правомочности иквалификации соискателя; г) технические спецификации товаров, работ и услуг; д) форма обеспечения конкурсной заявки (если обеспечениепредусмотрено); е) проект государственного контракта; ж) форма обеспечения выполнения государственного контракта; з) поправки к конкурсной документации (при наличии). 30.3. Инструкция для соискателей о порядке проведенияконкурса, о подготовке и предоставлении конкурсных заявок должнасодержать следующую информацию: а) общие сведения: предмет конкурса, источник и видфинансирования, правомочность соискателей, требования ксоискателям, указание на количество предоставляемых конкурсныхзаявок, отметка о затратах, связанных с подготовкой и подачейконкурсной заявки; б) состав конкурсной документации и способы разъясненияконкурсной документации; в) требования к оформлению, подписанию и опечатываниюконкурсной заявки; г) требования к составу технической документации напоставляемые товары (работы, услуги); д) на каком языке должна быть оформлена конкурсная заявка; е) состав документов, включаемых в конкурсную заявку; ж) способ расчета и выражения стоимости государственногоконтракта, в том числе указание на то, включает ли стоимостьгосударственного контракта, помимо стоимости самой продукции,расходы на транспортировку, страхование, уплату налогов, пошлин идругих обязательных платежей; з) валюта, в которой должны быть указаны цены и стоимостьтоваров, работ и услуг в конкурсной заявке; и) срок действия конкурсной заявки; к) срок предварительной встречи с соискателями (принеобходимости); л) форма и сумма обеспечения конкурсной заявки, порядок еевнесения и возврата (при необходимости); м) порядок, место и срок подачи конкурсных заявок; н) порядок, место, дата и время вскрытия конвертов сконкурсными заявками; о) порядок изучения конкурсных заявок и определения ихсоответствия конкурсной документации; п) порядок и критерии оценки и сопоставления конкурсныхзаявок; р) порядок определения победителя; с) порядок заключения государственного контракта; т) другие требования, установленные организатором конкурса. 30.4. Формы предоставления информации о правомочности иквалификации соискателя содержат требования предоставить заказчикуили организатору конкурса следующую информацию: а) наименование соискателя; б) организационно-правовая форма соискателя; в) дата, место, орган регистрации соискателя; г) почтовый и юридический адрес; д) банковские реквизиты; е) должность, фамилия, имя, отчество руководителя соискателя; ж) телефон, факс, E-mail; з) наименование головной и дочерних организаций (приналичии); и) виды работ, на которые выдана лицензия, срок действия (принеобходимости); к) сведения об уставном капитале; л) сведения о контактных лицах соискателя, у которых можнополучить дополнительную информацию по общим вопросам, по вопросамуправления, по кадровым, техническим и финансовым вопросам; м) данные об участии соискателя в судебных процессах илиразбирательствах в арбитражных судах в связи с контрактами(договорами), заключенными за последние несколько лет; н) финансовые сведения за последние несколько лет и план наследующие несколько лет, в том числе сумма баланса, суммаоборотных средств, суммарные и текущие пассивы, объем прибыли до ипосле уплаты налогов; о) квалификационный состав сотрудников (руководителей иинженерно-технических работников), в том числе должность, стажработы, информация о переподготовке и повышении квалификации; п) квалификационный состав рабочих, которых планируетсязадействовать в выполнении государственного контракта, в том числеих специальность, разряд, квалификация, средний стаж работы поспециальности; р) сведения о субподрядчиках, если подрядчик предполагаетиспользовать их услуги; с) общие сведения об оборудовании, которое будет использованопри реализации государственного контракта (состояние оборудования,ремонт, собственники, модели, год выпуска, производительоборудования); т) сведения об общем опыте работы за последние несколько лет(объем общего оборота соискателя, объем оборота по выполнениюаналогичных контрактов (договоров), объем оборота по выполнениюгосударственных контрактов). 30.5. Технические спецификации и иные характеристикизакупаемых товаров, работ и услуг должны содержать точные сведенияоб объекте закупок в целях создания условий для добросовестной иоткрытой конкуренции между соискателями. Необходимо четкоеизложение требований заказчика в отношении качества, стандартов,результатов работы, тестирования, безопасности, размеров, условныхобозначений, терминов, упаковки, отгрузки, маркировки илипроцессов и методов производства, а также иных действий, связанныхс определением соответствия закупаемых товаров, работ и услуг этимтребованиям. 30.6. Технические спецификации, планы, чертежи, эскизы илиописания, требуемые заказчиком, должны содержать: а) описание закупаемых товаров, работ и услуг, основанное наобъективных технических и качественных характеристиках; б) показатели функционирования товаров в случае, когдаописание является нецелесообразным или когда целесообразнееуказать показатели их функционирования; в) стандарты, требования, условные обозначения и термины; г) стандартные условия сделок, касающиеся технических икачественных характеристик закупаемых товаров, работ и услуг (приих наличии), с учетом международных стандартов или широкораспространенных национальных стандартов или строительных норм(при их наличии). 31. Прием конкурсных заявок. 31.1. Конкурсная заявка должна включать следующие документыоб участнике конкурса: а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе(конкурсного предложения); б) документ, подтверждающий обеспечение конкурсной заявки,если таковое предусмотрено конкурсной документацией; в) копии уставных и регистрационных документов; г) заполненные формы о правомочности и квалификациисоискателя; д) подтверждение (при необходимости) наличия лицензии направо соответствующей деятельности; е) сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, заверенные налоговой инспекцией; ж) справку о заключенных за определенное конкурснойдокументацией время государственных контрактах с указаниемосновных контрагентов и условий государственных контрактов,подписанную руководителем и главным бухгалтером соискателя; з) справку о структуре предприятия (организации) соискателя,численности работников и квалификации управленческого персонала; и) документы, подтверждающие опыт зарубежной деятельности (вслучае зарубежных поставок), наличие представителей, дочерних фирми филиалов за рубежом; к) документы, характеризующие производственную базу, наличиесобственных транспортно-экспедиторских, перевалочных мощностей имощностей по хранению продукции (инвентаризационные, аудиторскиедокументы и пр.); л) наличие договоров с транспортными, экспедиторскими иперевалочными организациями, базами по накоплению и хранениюпродукции; м) иные документы в соответствии с требованиями, изложеннымив Инструкции для соискателей о порядке проведения конкурса, оподготовке и предоставлении конкурсных заявок. 31.2. Каждый соискатель может подать только одну конкурснуюзаявку. В случае, если соискатель подает более одной конкурснойзаявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняютсянезависимо от характера проведения и результатов конкурса. 31.3. Для участия в конкурсе заказчик или организаторконкурса может потребовать от соискателей внести обеспечениеконкурсной заявки (залоговый депозит, банковскую гарантию,поручительство), величина и порядок внесения которого определяютсязаказчиком или организатором конкурса в соответствии с действующимзаконодательством. 31.4. Размер обеспечения конкурсной заявки не долженпревышать трех процентов предполагаемой суммы государственногоконтракта. 31.5. При закупках товаров, работ и услуг на сумму менее10000 установленных минимальных размеров оплаты труда заказчик илиорганизатор конкурса не вправе требовать от соискателейпредоставления обеспечения конкурсной заявки. 31.6. Заказчиком или организатором конкурса устанавливаетсяместо представления конкурсных заявок, дата и время окончанияприема конкурсных заявок и указывается в объявлении об открытииконкурса. Срок окончания приема конкурсных заявок не может бытьустановлен менее тридцати дней со дня опубликования информации опроведении конкурса. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками припроведении закрытого конкурса может быть осуществлено до истечения30-дневного срока, если все участники конкурса представиликонкурсные заявки досрочно. 31.7. Соискатель вправе потребовать от заказчика илиорганизатора конкурса разъяснения конкурсной документации.Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос соискателя оразъяснении положений конкурсной документации, полученный непозднее чем за десять дней до истечения срока представления заявокна участие в конкурсе. 31.8. Заказчик или организатор конкурса обязан направитьсоискателям разъяснения положений конкурсной документации в сроки,позволяющие соискателям своевременно подать конкурсные заявки.Данное разъяснение должно быть доведено до сведения всехсоискателей, которым предоставлена конкурсная документация, безуказания источника поступления запроса. 31.9. Если заказчик или организатор конкурса доводит досведения соискателей разъяснения положений конкурснойдокументации, он в случае необходимости, может продлить срокподачи конкурсных заявок. 31.10. Уведомление о продлении срока подачи конкурсных заявокв течение трех рабочих дней направляется соискателям. 31.11. Конкурсная заявка принимается только в опечатанныхдвойных конвертах, если иное не указано в конкурсной документации.Во внешнем конверте содержится сопроводительное письмо сдокументом, подтверждающим обеспечение заявки (если обеспечениезаявки предусмотрено конкурсной документацией). Во внутреннемконверте - заявка на участие в конкурсе с приложением всехсоответствующих документов. 31.12. На внешнем конверте указывается: наименование и адрес организатора конкурса; слова "На конкурс" и указание наименования предмета конкурса; слова "Не вскрывать до _________ часов ___________ минут"____" _________ 200_ года" (указывается дата вскрытияконвертов, установленная конкурсной документацией). Если внешний конверт не опечатан или не оформлен всоответствии с требованиями настоящего Положения, заказчик илиорганизатор конкурса не несет ответственности в случае потеридокументов конкурсной заявки или вскрытия его раньше срока. 31.13. На внутреннем конверте необходимо указать наименованиеи адрес соискателя. 31.14. Заказчик или организатор конкурса регистрируетпоступившие на конкурс конверты с заявками в Журнале регистрацииконкурсных заявок. 31.15. Заказчик или организатор конкурса по запросусоискателя выдает ему расписку с указанием даты и времениполучения конкурсной заявки. 31.16. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкойи подачей своей конкурсной заявки, а заказчик не отвечает и неимеет обязательств по этим расходам независимо от характерапроведения и результатов конкурса. 31.17. Конверт с конкурсной заявкой, полученный заказчикомили организатором конкурса по истечении срока подачи конкурсныхзаявок, не вскрывается и возвращается подавшему его соискателю. 32. Срок действия, изменение и отзыв конкурсных заявок. 32.1. Конкурсная заявка признается действительной в течениесрока, установленного конкурсной документацией. 32.2. До истечения срока действия конкурсных заявок заказчикили организатор конкурса вправе предложить участникам конкурсапродлить данный срок. Участник конкурса вправе отклонить такоепредложение, при этом действие конкурсной заявки заканчивается впервоначально установленный срок. 32.3. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное,соискатель вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку доистечения срока подачи конкурсных заявок. 32.4. Уведомление об изменении конкурсной заявки или об ееотзыве должно быть направлено заказчику или организатору конкурсадо истечения срока подачи конкурсных заявок. 32.5. Соискатели не могут вносить изменения по своейинициативе или отзывать свою конкурсную заявку до окончания работыконкурсной комиссии. 33. Порядок проведения конкурса. 33.1. Датой открытия конкурса является дата официальнойпубликации объявления о конкурсе в средствах массовой информации(для открытых конкурсов) либо дата рассылки официальныхприглашений соискателям по почте или телефаксу (для закрытыхконкурсов). Конкурс должен проводиться по порядку, которыйофициально объявляется заказчиком или организатором конкурса. Вслучае изменения условия проведения конкурса все соискатели должныбыть своевременно уведомлены тем же способом, каким происходилообъявление о конкурсе, с соблюдением действующего законодательства. 33.2. Заказчик или организатор конкурса определяет час иместо вскрытия конвертов. 33.3. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками, ихрассмотрения и хранения осуществляется конкурсной комиссией. 33.4. Соискатели или их представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов. 33.5. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками всемприсутствующим объявляются и заносятся в протокол процедурывскрытия конвертов с конкурсными заявками: а) наименование соискателей; б) адреса соискателей; в) перечень прилагаемых документов; г) цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг). Указанные сведения сообщаются отсутствующим соискателям по ихтребованию в течение одного месяца со дня вскрытия конвертов. 33.6. Срок рассмотрения конкурсных заявок определяетсяконкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов, но не болееодного месяца. 33.7. При рассмотрении конкурсных заявок конкурсной комиссиейустанавливается их соответствие требованиям конкурснойдокументации, правильность оформления необходимых документов. 33.8. Заказчик или организатор конкурса возвращает документоб обеспечении конкурсной заявки соискателям после наступленияодного из следующих событий: а) истечения срока действия обеспечения конкурсной заявки; б) заключения государственного контракта и предоставленияобеспечения исполнения этого контракта, если предоставление такогообеспечения предусмотрено конкурсной документацией; в) прекращения конкурса заказчиком или организатором конкурсабез заключения государственного контракта; г) отзыва конкурсной заявки до истечения срока подачиконкурсных заявок, если конкурсной документацией не предусмотреноиное. 33.9. Обеспечение конкурсной заявки возвращается в течениепяти банковских дней с момента определения победителя конкурса.Обеспечение конкурсной заявки победителя конкурса может находитьсяв распоряжении заказчика или организатора конкурса до моментазаключения государственного контракта. 33.10. Заказчик или организатор конкурса не возвращаетучастнику обеспечение конкурсной заявки в случае, если последний: отзовет свою конкурсную заявку или изменит ее условия послеокончания срока подачи конкурсных заявок; откажется заключить государственный контракт на условиях,изложенных в конкурсной документации. 33.11. Конкурс может быть объявлен конкурсной комиссиейнесостоявшимся, если: в конкурсе принимал участие только один соискатель; сведения, содержащиеся в документах, представленных всемисоискателями, являются недостоверными; представленные заявки не отвечают требованиям экономическойэффективности (например, в случае, если самый низкий запрос наавансовые платежи для осуществления поставки на условиях предметаконкурса, предложенные соискателем, значительно превышаютрасчетные, определенные экспертами); все представленные заявки не содержат обеспечения (принеобходимости) конкурсных заявок. 33.12. В случае, если все представленные заявки несоответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считаетсясостоявшимся, но имеющим отрицательный результат. 33.13. В случае, если конкурс не состоялся или имелотрицательный результат, по решению заказчика может быть повторнопроведен конкурс по тому же предмету конкурса. 33.14. Конкурсная комиссия не принимает претензий соискателейи не несет имущественной или иной юридической ответственностиперед ними при объявлении конкурса несостоявшимся не по винекомиссии или имеющим отрицательный результат. 34. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. 34.1. Соискатели или их представители не вправеприсутствовать при оценке заявок. В ходе оценки конкурснаякомиссия имеет право вызвать соискателей для дачи пояснений,запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения. 34.2. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки заявокпредставителей экспертных и консультационных организаций. 34.3. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных заявок несообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуреоценки. Члены конкурсной комиссии и привлеченные эксперты несутответственность за разглашение данной информации. 34.4. Конкурсная комиссия вправе рассматривать конкурснуюзаявку как отвечающую формальным требованиям только в случае, еслиона: соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией; содержит отклонения, которые не меняют существахарактеристик, условий и иных требований, предусмотренныхконкурсной документацией, либо если она содержит ошибки илинеточности, которые можно устранить, не меняя существа конкурснойзаявки. 34.5. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку вслучаях, если: соискатель, представивший конкурсную заявку, не отвечаеттребованиям, установленным конкурсной документацией; соискатель, представивший конкурсную заявку, не соглашается сисправлением выявленной конкурсной комиссией ошибки; конкурсная заявка не отвечает требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией. 34.6. Оценка конкурсных заявок и определение победителяконкурса производится на основании критериев, изложенных вконкурсной документации. Во внимание также могут приниматьсядополнительные технические и организационные преимуществапредставленных конкурсных заявок, а также репутация соискателя. 34.7. Конкурсная комиссия определяет место каждой изконкурсных заявок относительно других по мере уменьшения степениих выгодности для заключения государственного контракта сприсвоением по итогам конкурса порядкового номера (места) каждойконкурсной заявке. Конкурсной заявке, являющейся наиболеевыгодной, присваивается первое место. В результате оценкиконкурсных заявок конкурсная комиссия определяет победителяконкурса, конкурсная заявка которого заняла первое место вконкурсе. 34.8. Соискатели, предложившие равные условия, признаютсяпобедителями конкурса на равных условиях. Предмет конкурса в такомслучае делится на равнозначные подряды по числу победителей. 34.9. Заказчик или организатор конкурса в срок не позднеетрех рабочих дней с даты определения победителя конкурсанаправляет уведомление в его адрес. Уведомление о победе вконкурсе является официальным приглашением к подписаниюгосударственного контракта. 34.10. В случае, если соискатель, которому направленописьменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписалгосударственный контракт в течение установленного срока либо непредставил в установленные конкурсной документацией срокинадлежащего обеспечения исполнения обязательств погосударственному контракту, заказчик отклоняет подобную заявку ивыбирает победителя конкурса, которым признается соискатель, чьязаявка заняла следующее по порядку место в конкурсе. При этомзаказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящегоПоложения. 34.11. Заказчик или организатор конкурса в срок не позднеедесяти рабочих дней с даты определения победителя конкурсанаправляет извещение о результатах конкурса в адрес всехсоискателей, конкурсные предложения которых не были принятыконкурсной комиссией. 34.12. Заказчик или организатор конкурса не позднее чем черездвадцать дней после определения победителя конкурса обязанопубликовать в средствах массовой информации сведения орезультатах конкурса: наименование победителя конкурса,наименование поставляемых им товаров (работ, услуг). 34.13. Публикации информации о победителе конкурса нетребуется, если расходы на опубликование данной информациисоставляют более десяти процентов установленной государственнымконтрактом суммы. 35. Протокол проведения конкурса. 35.1. В процессе проведения конкурса конкурсная комиссияобязана вести протокол проведения конкурса, состоящий из двухчастей: протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурснымизаявками и протоколы заседания конкурсной комиссии по оценке исопоставлению конкурсных заявок. 35.2. Протокол проведения конкурса должен содержать следующуюинформацию: а) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг); б) наименования и адреса соискателей; в) перечень соискателей, которые не прошли предварительныйотбор (в случае проведения такого отбора); г) квалификация соискателей; д) цены товаров (работ, услуг), предложенные соискателями; е) результаты голосования; ж) сводная таблица конкурсных предложений соискателей; з) краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе; и) наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров (работ, услуг); к) срок подписания государственного контракта с победителемконкурса; л) основания принятия конкурсной комиссией решения оботклонении конкурсных заявок в соответствии с настоящим Положением; м) причины, по которым государственный контракт не заключен; н) обобщенное изложение запросов о разъяснении конкурснойдокументации, ответов на них, а также обобщенное изложениеизменений в документации; о) основания для выбора организатором конкурса вида конкурса. 35.3. После окончания конкурса заказчиком или организаторомконкурса предоставляются соискателям по их требованию следующиесведения: краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг); наименования и адреса соискателей; наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров (работ, услуг). 36. Решение конкурсной комиссии. Подписание государственногоконтракта с победителем. 36.1. По итогам рассмотрения представленных соискателямиконкурсных заявок в ходе проведения конкурсного отбора конкурснаякомиссия определяет победителя конкурса. 36.2. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением,принятым конкурсной комиссией, вправе высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено конкурсной комиссией. Особоемнение члена конкурсной комиссии является приложением к протоколузаседания конкурсной комиссии. 36.3. Государственный контракт с победителем конкурса долженбыть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурсав соответствии с действующим законодательством. 36.4. Заказчик или организатор конкурса может потребовать отпобедителя конкурса предоставление обеспечения выполнениягосударственного контракта, если это предусмотрено конкурснойдокументацией. 36.5. В случае, если победитель конкурса не подписалгосударственный контракт в течение установленного срока либо непредоставил в установленные конкурсной документацией срокинадлежащего обеспечения исполнения обязательств погосударственному контракту заказчик имеет право провести конкурсповторно. 37. Особенности проведения двухэтапного конкурса. 37.1. Заказчик вправе размещать заказ на закупку товаров,выполнение работ и оказание услуг путем проведения двухэтапныхконкурсов в случаях, когда: заказчик не имеет возможности составить подробные техническиеспецификации товаров или работ, определить характеристики услуг вцелях наиболее полного удовлетворения потребности. В связи с этиморганизатору конкурса необходимо привлечь предложения и провестипереговоры с соискателями; заказчик намерен заключить государственный контракт напроведение научных исследований, экспериментов, изысканий илиразработок. 37.2. При проведении двухэтапного конкурса все соискателиподают конкурсные заявки, содержащие характеристики поставляемыхтоваров, работ и услуг без указания цен. 37.3. На первом этапе двухэтапного конкурса организаторконкурса вправе проводить переговоры с соискателями. 37.4. По результатам первого этапа заказчик или организаторконкурса вправе внести изменения в первоначально установленныеконкурсной документацией положения. Все внесенные изменения идополнения доводятся до сведения всех соискателей. 37.5. На втором этапе соискатели подают повторно конкурсныезаявки с указанием цен поставляемых товаров, работ и услуг. 37.6. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданныхконкурсных заявок осуществляется в целях определения победителядвухэтапного конкурса. 37.7. К проведению двухэтапного конкурса применяютсяположения раздела II-III настоящего Положения. IV. Разрешение разногласий 38. Отношения, возникающие между заказчиком или организаторомконкурса на размещение заказа на закупку товаров, работ и услугдля областных государственных нужд и соискателями в процессепроведения конкурсов, регулируются Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами и нормативными правовыми актамиТомской области. 39. Решения, принятые заказчиком или организатором конкурсапри проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. 40. За нарушение требований, установленных законодательствомо конкурсах, соискатели несут гражданскую, административную илииную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.