Закон Томской области от 14.05.2005 № 69-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Клещевой энцефалит на 2005 год"
ЗАКОН Об утверждении областной целевой программы "Клещевой энцефалит на 2005 год"ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 28.04.2005 N 1944 Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Клещевой энцефалит на2005 год" согласно приложению. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.КрессПриложение к Закону Томской области"Об утверждении областной целевой программы"Клещевой энцефалит на 2005 год" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Клещевой энцефалит на 2005 год"Наименование программы Областная целевая программа Томской области "Клещевой энцефалит на 2005 год" (далее - Программа)Наименование, дата и Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗномер решения о "Об иммунопрофилактике инфекционныхразработке Программы болезней"; решение Санитарно-противоэпидемической комиссии Администрации Томской области от 07.05.1999 N 1; национальный календарь профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям; утвержденный Приказом МЗ РФ от 27.06.2001 N 229; распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 15.03.2005 N 116-рГосударственный Администрация Томской областизаказчик,директор ПрограммыОсновной разработчик Департамент здравоохранения АдминистрацииПрограммы Томской области; ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области"Основные цели и задачи Поддержание высокого (не менее 95%) уровняПрограммы, главные охвата профилактическими прививкамицелевые показатели декретированного контингента населения области; создание эффективной системы учета прививок; снижение уровня заболеваемости клещевым энцефалитомСроки и этапы 2005 годреализации ПрограммыОсновные исполнители Департамент здравоохранения АдминистрацииПрограммы Томской области; ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" (по согласованию)Основные мероприятия Приобретение и введение вакцины против клещевого энцефалитаОбъёмы и источники Средства областного бюджета - всего 3 000финансирования тыс. рублейОжидаемые конечные Снижение роста заболеваемости клещевымрезультаты реализации энцефалитомПрограммыСистема организации Администрация Томской области;контроля за исполнением Государственная Дума Томской области.Программы ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КЛЕЩЕВОЙ ЭНЦЕФАЛИТ НА 2005 ГОД" I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Сегодня Томская область является самым большим в РоссийскойФедерации эндемичным очагом клещевого энцефалита. За последние годы отмечается стабильно высокая заболеваемостьэтой инфекцией. В 2003 г. интенсивный показатель заболеваемостиклещевым энцефалитом составил 40,98 на 100 000 населения, что в12,5 раз выше, чем по РФ (3,28 на 100000 населения). Социальнаязначимость клещевого энцефалита определяется тяжестью клиническихпроявлений, ежегодной летальностью (3 человека умерло в 2002 г. и2 - в 2003 г.), формированием хронических форм с тяжелымиинвалидизирующими последствиями, высокой стоимостью лечения изатратами на проведение противоэпидемических мероприятий. Лечениеодного больного клещевым энцефалитом обходится бюджету и населениюот 5 до 18 тыс. рублей, в среднем - 8-10 тысяч. Мероприятия по профилактике заболеваний клещевым энцефалитомпроводятся в Томской области в трех направлениях. 1. Истребительная наземная противоклещевая обработкатерриторий детских оздоровительных учреждений, баз отдыха и местмассового пребывания людей. В 2002 году препаратом "Байтекс" проведена обработкатерриторий города и области общей площадью 139 га, в 2003 году -268 га. В течение последних 3-х лет наземная противоклещеваяобработка проводится исключительно за счет внебюджетных средств,только за счет спонсорской помощи. Средств из бюджетов всехуровней на данное мероприятие не выделялось. 2. Иммунизация против клещевого энцефалита Иммунизация против клещевого энцефалита являетсяосновополагающим моментом в плане профилактики данногозаболевания, так как привитые лица болеют лишь в 0,06-0,13%случаев и при этом переносят заболевание в легкой форме. По смете расходов на проведение лечебно-профилактическихмероприятий по клещевому энцефалиту на 2003 год было предусмотреноприобретение 78,75 тыс. доз вакцины, на сумму 3150 тыс. рублей. В 2004 году планировалось приобрести 75 тыс. доз вакцины"Энцевир" на сумму 3000 тыс. рублей, но в связи с повышением цены(с 40 рублей до 50 за ед.) приобретено 60 тыс. доз вакцины противКЭ. Прививками охвачены лица декретированных контингентов,которым проведение иммунизации обязательно по родупрофессиональной деятельности. 3. Экстренная профилактика при присасывании клеща проводитсяна пунктах серопрофилактики: для жителей областного центра открыто3 пункта серопрофилактики при ЛПУ города Томска (МЛПУ "Детскаябольница N 1", МЛПУ "Межвузовская больница", ООО "МСЧ N 3) и 7пунктов серопрофилактики открыты в системе добровольногомедицинского страхования. Для жителей городов и районов области открыты муниципальныепункты на базе центральных районных, участковых больниц,фельдшерско-акушерских пунктов, где параллельно оказывается помощьпострадавшим от присасывания клеща, застрахованным по системедобровольного медицинского страхования. Экстренной профилактикой предусмотрено введениеиммуноглобулина по результатам исследования клеща или крови (вобластном центре), и введение иммуноглобулина всем не привитымпротив клещевого энцефалита в районах области, пострадавшим отприсасывания клеща. В 2003-2004 годах иммуноглобулин противоклещевой неприобретался ввиду недостатка финансовых средств. В рамках настоящей Программы в 2005 году предусматриваетсятолько закупка вакцины для проведения вакцинации и ревакцинациипротив клещевого энцефалита декретированного населения Томскойобласти. II. Основные цели и задачи Программы Основными целями и задачами Программы являются: достижение и поддержание высокого (не менее 95 %) уровняохвата профилактическими прививками против клещевого энцефалитадекретированного контингента населения области и созданиеэффективной системы учета прививок; снижение уровня заболеваемости клещевым энцефалитом. III. Система программных мероприятий Организационно-методическое обеспечение мероприятий попрофилактике клещевого энцефалита в соответствии с перечнеммероприятий (приложение). Проведение плановой вакцинопрофилактики клещевого энцефалитасогласно Федеральному закону от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Обиммунопрофилактике инфекционных болезней" и в соответствии с"Национальным календарем профилактических прививок и календаремпрививок по эпидемиологическим показаниям" (приказ МЗ РФ от27.06.2001 N 229) по следующим категориям населения: все население, проживающее на энзоотичных по клещевомуэнцефалиту территориях, а также прибывшие на эти территории лица,выполняющие следующие виды работ: сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные, повыемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые,геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные идезинфекционные; по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зоноздоровления и отдыха населения. IV. Ресурсное обеспечение Программы Для реализации программных мероприятий необходимое финансовоеобеспечение составит 3 000 тыс. руб. за счет средств областногобюджета. Из федерального бюджета не предусмотрено выделение средств,т.к. клещевой энцефалит относится к природно-очаговым инфекциям, всвязи с чем, все программные мероприятия, и в первую очередьвакцинация против клещевого энцефалита, не входят в Национальныйкалендарь профилактических прививок, а вакцинация предусмотрена поэпидемическим показаниям. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяется государственнымзаказчиком - Администрацией Томской области. Он включает в себяорганизационные мероприятия за счет средств областной целевойпрограммы. Реализация Программы осуществляется на основе государственныхконтрактов (договоров), заключаемых Департаментом здравоохраненияАдминистрации Томской области с исполнителями программныхмероприятий. Департамент здравоохранения обеспечивает в ходе реализацииПрограммы координацию деятельности основных исполнителей,контролирует целенаправленное и эффективное использованиеассигнований и выполнение программных мероприятий. VI. Контроль за исполнением Программы Департамент здравоохранения Администрации Томской областиежеквартально (с момента получения финансовых средств)отчитывается перед Департаментом финансов о целевом использованиисредств. Контроль за реализацией программных мероприятийосуществляется Департаментом экономики Администрации Томскойобласти и комитетом по труду и социальной политике ГосударственнойДумы Томской области. VII. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит добитьсястабильного охвата профилактическими прививками против клещевогоэнцефалита взрослого и детского населения области, что в своюочередь приведет к снижению заболеваемости клещевым энцефалитом,уменьшит количество хронических форм заболевания, приводящих кинвалидности и летальности. Своевременное введениепротивоклещевого иммуноглобулина уменьшит вероятность развитиятяжелых форм клещевого энцефалита.Приложениек областной целевой программе"Клещевой энцефалит на 2005 год" Перечень мероприятий областной целевой программы "Клещевой энцефалит на 2005 год".---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Мероприятия Единица Необхо- Цена Итого Сроки проведения Исполнитель измере- димое за ед. (тыс. мероприятий ния кол-во (руб.) руб.)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Приобретение и Вакцина доза 55 096 54,45 3000,0 в течение года Департамент введение вакцины "Энцевир" здравоохранения против клещевого Администрации Томской энцефалита согласно области (ДЗАТО), "Национальному совместно с ФГУ календарю прививок здравоохранения по эпидемическим "Центр гигиены и показаниям" эпидемиологии в Томской области" (по согласованию)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего: 3000,0---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Общая стоимость областной целевой программы "Клещевойэнцефалит на 2005 год" - 3000,0 тыс. руб.