Решение Государственной Думы Томской области от 01.11.1996 № 350
О Законе Томской области "О добровольной пожарной охране"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 01.11.96 N 350 г.Томск Утратилo силу - Закон Томской области от 02.06.2006 г. N 109-ОЗ О Законе Томской области "О добровольной пожарной охране" Рассмотрев во втором чтении проект Закона Томской области "О добровольной пожарной охране", внесенный в порядке законодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором) Томской области, Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять Закон Томской области "О добровольной пожарной охране" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А. Мальцев Приложение к решению Государственной Думы Томской области от 01.11.96 N 350 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ Настоящий Закон разработан на основании федерального Закона "О пожарной безопасности" и определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности добровольными противопожарными формированиями на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их форм собственности, ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Для проведения профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и организации тушения пожаров на предприятиях, в организациях и учреждениях, хозяйствующих субъектах в сельской местности (в дальнейшем объекты) независимо от форм собственности могут создаваться добровольные пожарные дружины (ДПД) из числа рабочих, служащих и инженерно-технических работников без отрыва их от производства, независимо от наличия ведомственной пожарной охраны. Добровольная пожарная охрана (дружина, команда) - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах, на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. Статья 2. Добровольная пожарная охрана в населенных пунктах организуется по решению органов местного самоуправления, а также в организациях, на предприятиях и в учреждениях, при числе работающих 20 и более человек, независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы или ведомственной пожарной охраны и является обязательной составляющей системы обеспечения пожарной безопасности в Томской области. В систему добровольной пожарной охраны входят подразделения: - добровольная пожарная дружина населенного пункта, объекта - формирование, на вооружении которого имеется пожарная машина, пожарная мотопомпа или приспособленный для пожаротушения иной автомобиль; - добровольная пожарная команда населенного пункта, объекта - формирование, на вооружении которого имеются только средства пожаротушения и подручные средства. Организация добровольной пожарной охраны (команд, дружин), руководство и стимулирование их деятельности возлагается на глав администраций населенных пунктов области, руководителей предприятий, организаций и учреждений. Статья 3. Добровольные пожарные дружины могут быть объектовыми или цеховыми (несколько на объект) в зависимости от величины, структуры объектов и местных особенностей. В случае сменной организации работы объекта, добровольная пожарная дружина должна функционировать в каждой смене. Добровольные пожарные дружины (команды) делятся на отделения (8-10 человек) или боевые расчеты (5-7 человек) и возглавляются начальниками этих отделений, расчетов. Статья 4. Начальники добровольных пожарных дружин и их заместители подчиняются руководителю объекта и выполняют свои задачи. ГЛАВА II. ЗАДАЧИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДРУЖИН Статья 5. На добровольную пожарную дружину возлагается: - осуществление контроля за выполнением и соблюдением на объекте противопожарного режима; - проведение разъяснительной работы среди рабочих и служащих по соблюдению противопожарного режима на объекте; - надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовность их к использованию; - вызов пожарных подразделений в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к тушению возникшего пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения; - участие, в случае необходимости, членов добровольных пожарных дружин в боевых расчетах на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения, а также дежурство на других объектах и в период пожароопасного сезона в пожарных частях. Порядок привлечения членов добровольных пожарных дружин к несению дежурства в подразделениях пожарной охраны определяется руководителем территориального подразделения противопожарной службы УВД по согласованию с главой администрации населенного пункта, руководителями предприятий, организаций и учреждений. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДРУЖИН И ИХ РАБОТА Статья 6. Численный состав добровольных пожарных дружин определяется главой администрации населенного пункта, руководителями объектов по согласованию с Государственной противопожарной службой с условием обеспечения этой численностью выполнения возложенных задач. Статья 7. Добровольные пожарные дружины организуются на добровольных началах из числа лиц, проживающих в данном населенном пункте или работающих на данном объекте, в возрасте не моложе 18 лет. Статья 8. Все вступающие в члены добровольных пожарных дружин должны подать на имя руководителя объекта письменное заявление. Зачисление объявляется приказом руководителя объекта. Приказом (распоряжением) главы администрации населенного пункта, psjnbndhrekel объекта назначается начальник добровольной пожарной дружины (команды) населенного пункта, объекта. Организованные добровольные пожарные дружины проходят регистрацию в подразделениях Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Томской области. Руководители подразделений Государственной противопожарной службы организуют их обучение по специальной программе. Статья 9. Исключение из членов добровольных пожарных дружин проводится: - за нарушение противопожарного режима; - за невыполнение указаний начальника дружины; - за нарушение трудовой дисциплины; - по собственному желанию, путем подачи заявления начальнику дружины. Статья 10. Цеховые добровольные пожарные дружины разделяются на боевые расчеты по числу рабочих смен, возглавляемых начальниками этих боевых расчетов. Табель боевого расчета о действиях членов добровольных пожарных дружин в случае пожара вывешивается в цехе на видном месте. Статья 11. Учебные занятия с членами дружины проводятся по расписанию, утвержденному главой администрации населенного пункта, руководителем объекта в свободное от работы время (не менее 4 часов в месяц). Занятия проводит начальник добровольной пожарной дружины (команды). Начальники добровольных пожарных дружин (команд) населенных пунктов, объектов ежегодно проходят обучение и переподготовку в пожарных частях. ГЛАВА IV. ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ Статья 12. Начальник добровольной пожарной дружины обязан: - осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на объекте; - обеспечить готовность к действию всех первичных средств пожаротушения и не допускать использования этих средств не по прямому назначению; - вести разъяснительную работу среди населения, рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности; - информировать главу администрации населенного пункта, руководство объекта о нарушениях противопожарного режима; - проводить занятия с личным составом добровольных пожарных дружин; - руководить работой начальников боевых расчетов и проверять готовность к действию членов добровольных пожарных дружин; - вести реестр членов ДПД. Статья 13. Во время отсутствия на объекте начальника добровольной пожарной дружины его обязанности в своей рабочей смене выполняют его заместители. ГЛАВА V. ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА БОЕВОГО РАСЧЕТА ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ Статья 14. Начальник боевого расчета добровольной пожарной дружины обязан: - следить за соблюдением противопожарного режима и готовностью к действию средств пожаротушения в цехе своей смены; - по окончании работы смены проверить противопожарное состояние цеха, принять меры к устранению выявленных недостатков и передать заступающему начальнику боевого расчета цеховые средства пожаротушения; - при заступлении на работу проверить наличие членов добровольных пожарных дружин по табелю боевого расчета; - обеспечивать явку на занятия и проверять знания членами добровольной пожарной дружины своих обязанностей; - руководить тушением пожара при его возникновении на объекте до прибытия пожарной охраны или начальника дружины. ГЛАВА VI. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДРУЖИН Статья 15. Члены добровольных пожарных дружин обязаны: - знать, соблюдать самим и требовать от других соблюдения правил пожарной безопасности на объекте и на рабочем месте; - знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении; - следить за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, имеющихся на объекте, и о всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику боевого расчета, а при возможности самому устранять эти неисправности; - выполнять возложенные на членов дружины обязанности, распоряжения начальника дружины (боевого расчета) и повышать свои пожарно-технические знания путем посещения занятий, предусмотренных расписанием. ГЛАВА VII. ПРАВА членов ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДРУЖИН Статья 16. Члены добровольных пожарных дружин в связи с возложенными на них задачами имеют право: - осуществлять совместно с органами Государственного пожарного надзора или самостоятельно контроль за соблюдением противопожарного режима в населенных пунктах, на предприятиях, в организациях и учреждениях; - проводить разъяснительную и пропагандистскую работу с целью соблюдения гражданами, рабочими и служащими мер пожарной безопасности; - распространять в населенных пунктах, на предприятиях, в организациях и учреждениях наглядную агитацию на противопожарную тематику; - беспрепятственно входить (по предъявлению удостоверения) на территорию и во все помещения учреждений, организаций и предприятий с соблюдением установленного на них порядка для проверки их противопожарного состояния; - в соответствии с законодательством проводить проверки наличия у граждан, проживающих в жилых домах на правах личной собственности, подручного противопожарного инвентаря; - использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожаре; - пользоваться беспрепятственно и безвозмездно средствами связи предприятий, организаций и учреждений при тушении пожаров. ГЛАВА VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДРУЖИН Статья 17. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств предприятий, организаций и учреждений, на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования. Статья 18. Добровольные пожарные могут привлекаться к несению службы в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным органами местного самоуправления по согласованию с Государственной противопожарной службой. На время несения службы и участия их в ликвидации пожара или аварии за ними сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы). Расходы предприятий по выплате заработной платы членам добровольных пожарных дружин (команд) возмещаются за счет средств местных бюджетов на основании решений, принимаемых органами местного самоуправления. Предельная численность добровольных пожарных, которые несут службу в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления по представлению территориальных органов противопожарной службы. Статья 19. Руководители объектов обязаны выдавать членам добровольных пожарных дружин, входящим в состав боевых расчетов, бесплатно, за счет объектов, комплект спецодежды (куртки, брюки, рукавицы, телогрейки и сапоги). Статья 20. Руководители объектов имеют право выдавать в виде поощрения лучшим членам добровольной пожарной дружины за активную работу по предупреждению пожаров и борьбы с ними денежные премии и ценные подарки за счет средств, opedsqlnrpemm{u на премирование, а также грамоты. Членам добровольной пожарной дружины, особо проявившим себя в деле предупреждения или ликвидации пожаров, руководитель объекта имеет право предоставлять дополнительный отпуск продолжительностью до 6 дней. Статья 21. Руководители объектов обязаны страховать членов добровольных пожарных дружин на случай гибели при исполнении служебных обязанностей либо смерти вследствие получения в связи с исполнением ими служебных обязанностей травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания. Обязательное государственное личное страхование указанных лиц осуществляется за счет средств объектов, на которых созданы добровольные пожарные дружины, в порядке, определяемом Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года № 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел". Статья 22. В населенных пунктах члены добровольных пожарных дружин, осуществляющие дежурство в подразделениях пожарной охраны, по представлению Государственной противопожарной службы имеют право на установку телефона в первоочередном порядке и на льготных условиях. Компенсацию указанной льготы осуществляют администрации объектов, на которых созданы добровольные пожарные дружины. Статья 23. Добровольным пожарным выдается удостоверение установленного образца согласно приложению к настоящему Закону. Статья 24. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации(Губернатор) В.М. Кресс Приложение к Закону Томской области "О добровольной пожарной охране" ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ Удостоверение члена добровольной пожарной дружины исполняется на твердом картоне и обтягивается плотной бумагой красного цвета размером 60х180 мм. На лицевой стороне удостоверения, на правой стороне, наносятся тиснения, окрашенные в желтый цвет: в верхней части формализованный герб России, в нижней части - словосочетание в две строки "Удостоверение члена ДПД". Лицевая сторона удостоверения Удостоверение члена ДПД Внутренняя сторона удостоверения изготовляется из бумаги, имеющей защитный слой бледно-розового цвета. На левой половине внутренней стороны помещается фотография дружинника размером 3х4 см., под фотографией оставляется место для личной подписи дружинника. С правой стороны фотографии указывается администрация района, города, выдавшая удостоверение, серия удостоверения ТО и его номер, а также дата по какую действительно данное удостоверение. Как правило, удостоверение дружиннику выдается сроком на пять лет. На правой половине удостоверения, в верхней его части, нанесено словосочетание "Добровольная пожарная дружина", исполненное красной краской. Указывается серия и номер удостоверения - "Удостоверение ТО N_____", исполненное выделенными черными буквами. Имеется два прочерка для указания фамилии, имени и отчества в именительном падеже. Затем указывается дружинником какой дружины является владелец данного удостоверения. В нижней части нанесено словосочетание: "Владельцу удостоверения разрешено проведение мероприятий по тушению и предупреждению пожаров". Удостоверение подписывает начальник Управления Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Томской области или его заместители и указывается дата выдачи. Подпись выдавшего удостоверение и фотография дружинника заверяются печатью. Внутренняя сторона удостоверения Добровольная пожарная дружина Томская область Удостоверение ТО N ТО N___________ _______________ ________________________________ ________ Ф О Т О Действительно по ________________________________ "_____"______19__г. ________ ________________________________ ________ ________________________ является членом (личная подпись) ________________________ ________________________________ ___ДПД Владельцу удостоверения разрешено проведение мероприятий по тушению и предупреждению пожаров. Начальник УГПС УВД Томской области ________________________________ ________ /____________________ / "______ "________________19____г.