Решение Государственной Думы Томской области от 12.10.2000 № 643
О предложении Государственной Думы Томской области к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 12.10.2000г. № 643г.ТомскО предложении Государственной ДумыТомской области к проекту федерального закона"О федеральном бюджете на 2001 год" Рассмотрев предложение к проекту федерального закона "Офедеральном бюджете на 2001 год", в соответствии с частью 1статьи 104 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А : 1. Предложить Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации учесть в проекте федерального закона "Офедеральном бюджете на 2001 год" расходы на реализациюнормативных правовых актов, согласно приложению. 2. Направить настоящее решение депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации от Томскойобласти, объединению депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации "Сибирское соглашение",законодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанноепредложение Государственной Думы Томской области, а также вПравительство Российской Федерации для дачи заключения. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 643 от 12.10.2000г.Перечень законодательных и нормативных актов Российской Федерации, расходы на реализацию которых не учтены в бюджетах субъектов Российской Федерации и должны быть предусмотрены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год"Наименование за Текст статьи, пункта или копия нормативного документакоонодательныхактов, решений государственной власти, источник ихпубликации1 21. Указ Президен Пункт 1б:та РФ "О мерах Установить для многодетных семей:по социальной по - скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы заддержке многодет пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнер-ных семей" от гией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центральног05.05.92г. №431 о отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; - бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, трол- лейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащих- ся общеобразовательных школ. 3. Министерству финансов РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ в месячный срок разработать порядок и усло- вия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.2. Федеральный Статья 15:Закон "О статусе 10. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возрас- та пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи - общую площадь занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилую площадь). Кроме того, в размере 50 процентов - коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, вывоз быто- вых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) не зависимо от вида жилищного фонда; - абонентскую плату за пользование радиотрансляционными точками , коллективными телевизионными антеннами. В домах, не имеющих центрального отопления, указанным лицам пре- доставляется скидка в размере 50 процентов по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи насе- лению, и его доставки. Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья и ком- мунальных услуг, топлива и его доставки, абонентской плате за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизи- онными антеннами, производятся: - по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, - за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; - по иному жилищному фонду - за счет средств бюджетов субъектов Порядок компенсации указанных расходов субъектам Российской Феде- рации определяется Правительством Российской Федерации. Военнослужащим, а также гражданам, указанным в абзаце первом на стоящего пункта, предоставляются льготы по оплате установки квар- тирных телефонов и абонентской плате за пользование ими в разме- ре 50 процентов. Расходы, связанные с предоставлением указанных льгот, производятся за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 3. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и чле- ны их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослу- жащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным фе- деральными законами и иными нормативными правовыми актами Росси- йской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослу- жащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставля- ются служебные жилые помещения, пригодные для временного прожи- вания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арен- дуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужа щих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (под- наем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Статья 20: 9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уво- ленных с военной службы, членов их семей и перевозом личного им- ущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих всеми видами общес- твенного транспорта городского, пригородного и местного сообще ния (за исключением такси); предоставлением военнослужащим ука- занных в настоящей статье льгот по почтовым отправлениям на тер- ритории РФ, возмещаются за счет средств Министерства обороны РФ3. Федеральный Статья 30:Закон "О милиции" Обеспечение сотрудников милиции жилой площадью.от 18.04.91 г. Лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдель- ной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется местными Советами народных депутатов, соответ- ствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждени- ями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инс- пекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления Милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном Советом Министров РСФСР. Сотрудникам милиции предоставляется скидка в оплате жилой площа- ди, коммунальных услуг, а также топлива. Участковые инспектора милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются местными Советами народных депута- тов жильем с отоплением и освещением в соответствии с установлен- ными нормами. Статья 32: "Сотрудники милиции на всей территории Российской Федерации бес- платно пользуются всеми видами общественного транспорта городско- го, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом - в сельской местности. Сотрудники милиции, несущие службу на транспорте, кроме того, имеют право бесплатного проезда в поездах, на речных и морских судах в пределах обслуживаемых участков. Сотрудникам милиции, использующим в служебных целях личный тран- спорт, выплачивается денежная компенсация в установленных разме- рах".4. Федеральный Статья 44:Закон от 17.11.1 4. Прокуроры и следователи имеют право на дополнительную жилую995 г. № 168-ФЗ площадь. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы мес-"О прокуратуре тного самоуправления обязаны предоставлять прокурорам и следова-РФ" телям, назначенным на должность и (или) нуждающимся в улучшении 3. Прокурорские работники имеют право по служебному удостовере- нию бесплатно пользоваться на территории РФ всеми видами общест- венного транспорта городского, пригородного и местного сообщения 4. Прокуроры и следователи имеют право на компенсацию расходов, 5. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работник ам и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процен- тная скидка в оплате жилых помещений в домах государственного П.8 ст.44: "Расходы, связанные с предоставлением льгот по бесплат- ному проезду на транспорте, оплате жилых помещений и коммуналь- ных услуг, оплате установки телефона и абонентской плате за по льзование им, оплате мест в муниципальных детских дошкольных учреждениях, школах - интернатах, летних оздоровительных учрежде- ниях, возмещаются за счет средств федерального бюджета, выделяем- ых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации. "5. Таможенный ко Статья 434:декс РФ от 18.06 п.3: "Должностным лицам таможенных органов Российской Федерации.93 г. п.4: "Должностные лица таможенных органов Российской Федерации имеют право на получение беспроцентных ссуд на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство с рассрочкой на 20 лет и погашением 50 процентов предоставленной ссуды за счет средств п.5: "Органы местного самоуправления продают на льготных услови ях жилье должностным лицам таможенных органов Российской Федера- ции в собственность с оплатой 50 процентов его стоимости". Статья 435: п.1: "Должностные лица таможенных органов Российской Федерации имеют право по предъявлении служебного удостоверения бесплатно пользоваться на всей территории Российской Федерации всеми вида- ми общественного транспорта городского, пригородного и местного6. Федеральный Статья 17:Закон от 24.06.1 п.7: "Сотрудникам налоговой полиции предоставляется 50-процентная993г. № 5238-1 скидка в оплате жилой площади в домах независимо от вида жили-"О федеральной щного фонда, коммунальных услуг, за пользование телефоном".налоговой полици п.8: "Местные Советы народных депутатов могут продавать на льгот-и" ных условиях жилье сотрудникам налоговой полиции в собственность за 50 процентов его стоимости". Статья 18: П.1: "Сотрудники оперативных подразделений и подразделений физи- ческой защиты федеральных органов налоговой полиции на территории Российской Федерации имеют право на бесплатное пользование всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также имеют право бесплат- ного проезда в поездах, на речных и морских судах в пределах об служиваемых участков, а в сельской местности - на попутном тран- спорте."7. Федеральный П.3: "Местная администрация обязана не позднее шести месяцев поЗакон от 26.06.1 сле наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости992г. № 3132-1 С согласия судьи вместо предоставления жилого помещения ему выда-"О статусе судей ется из средств федерального бюджета беспроцентная ссуда на при- обретение или строительство жилья, которая погашается при усло- вии 10 лет его работы в должности судьи. (в ред. Федерального закона от 21.06.1995 N 91-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Во внеочередном порядке в течение трех месяцев должны также реша- ться вопросы установки домашнего телефона и предоставления мест в детских дошкольных учреждениях с оплатой за счет местного бюджета. (в ред. Федерального закона от 21.06.1995 N 91-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)". П.7: "Судья имеет право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться на территории Российской Федерации всеми видами об щественного транспорта городского, пригородного и местного сооб щения (кроме такси). Судья также пользуется правом бронирования8. Федеральный Ст. 29 пункт 4Закон "Об образо "В ведении субъектов РФ в области образования находятся:вании" № 12-ФЗ а) осуществление федеральной политики в области образования, фи-от 13.01.96 г. нансовое подкрепление государственных гарантий доступности и обя- зательности основного общего образования путем выделения субвен- ций местным бюджетам" Ст. 55 пункт 5 абзац 3 "Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, Ст. 55 пункты 8, 9, 10, 119. Закон РФ от Статья 45 часть 309.10.1992 г. "Размеры ежегодных ассигнований на культуру в государственных№ 3612-1 "Основы бюджетах республик в составе РФ и местных бюджетах не могут бытьзаконодательства не менее 6 процентов средств соответствующих бюджетов"о культуре"часть 3 ст. 45часть 4 ст. 45,часть 6 ст. 55, Ст. 45 часть 4часть 7 ст. 55 "Общие объемы государственного финансирования культуры из респу- бликанского бюджета Российской Федерации, государственных бюдже- тов республик в составе Российской Федерации и местных бюджетов "Специалистам организаций культуры, расположенных в сельской мес- тности, рабочих поселках, поселках городского типа, предоставля- ются льготы, предусмотренные для работников агропромышленного комплекса" Статья 55 часть 7 "На выпускников высших и средних специальных учебных заведений культуры и искусства, других специалистов, прибывших на работу в сельские организации культуры, распространяются порядок и усло- вия выдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение, устанавливаемые для специалистов, окончивших сельскохозяйствен- ные вузы и техникумы"10. Закон РФ от Статья 6. Специалисты Госветслужбы РФ, проживающие и работающие№ 4979-1 "О вете в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках)ринарии" городах районного подчинения, имеют право на бесплатные коммунальные услуги11. Закон РФ "О Абзац 6, 7, 8, 10. Ст. 4внесении изменен "Расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и прирав-ий и дополнений ненных к ним местностей, компенсируются в размере 100%, но нев Закон РФ "О го работникам бюджетных организаций, проработавшим не менее 3 летсударственных га в указанных районах и местностях, - за счет средств соответству-рантиях и компен ющих бюджетов;сациях для лиц, неработающим пенсионерам, инвалидам и членам их семей, находящим-работающих и про ся на их иждивении, - за счет средств бюджетов субъектов РФ;живающих в район работникам небюджетных организаций, проработавшим в указанныхах Крайнего Севе районах и местностях не менее 3 лет, - 50% за счет средств бюдже-ра и приравненны тов субъектов РФ, а 50% компенсируются организациями за счетх к ним местност собственных средств."ей" от 23.06.95г. № 915-1ГД12. Закон Россий Абзац 1, 2. Ст. 20ской Федерации Лицам, обучающимся в высших и средних учебных заведениях, ПТУот 19 февраля 19 и школах различного профиля, расположенных в районах Крайнего93 года № 4520-1 Севера и приравненных к ним местностях, на стипендию начисляются районные коэффициенты и процентная надбавка. Лицам, обучающимся на дневных отделениях в высших и средних спе- циальных учебных заведениях, учащимся школ, расположенных в райо- онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и нуждающим- ся в стационарном лечении, оплачивается проезд к месту лечения я в другие регионы РФ и обратно, если таких услуг нет в месте проживания Ст. 23 Размеры компенсаций, предусмотренных действующим законодательст вом, семьям, имеющим детей, определяется с учетом районного коэф- фициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ст. 34 Пенсионеры по старости, проработавшие в районах Крайнего Севера13. Федеральный Ст. 6, п. 10Закон "О дополни Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающи-тельных гарантия еся в образовательных учреждениях всех типов и видов, админист-х и социальной рацией данных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом назащите детей-сир городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонномот и детей, оста транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в периодвшихся без попеч каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.ения родителей" Ст. 5от 21.12.96 г. Финансирование мер по обеспечению дополнительных гарантий для№ 159-ФЗ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Расход ы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения14. Закон РФ от Ст. 1109.06.93 г. № 51 Льготы для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России". Гра-42 "О донорстве ждане, награжденные знаком "Почетный донор России", имеют правкрови и ее компо о:нентов" на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме проте- зов из драгоценных металлов) в государственных или муниципальн ых учреждениях здравоохранения; на льготное приобретение лекарств (со скидкой в размере 50% их стоимости) по рецептам государственных или муниципальных учреж- дений здравоохранения; на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (кроме такси); на снижение до 50% размера оплаты коммунальных услуг.15. Указ Президе 1. Предоставлять проживающим на территории РФ бывшим несовершен-нта РФ от 15.10. нолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительно-92 г. № 1235 "О го содержания, созданных фашистами и их союзниками в период вто-предоставлении рой мировой войны (далее бывшие несовершеннолетние узники фашиз-льгот бывшим нес ма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудо-овершеннолетним вого увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидностьузникам концлаге которых наступила вследствие их противоправных действий), льготрей, гетто и дру ы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвали-гих мест принуди дов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальнымтельного содержа бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогич-ния, созданных ные льготы, установленные для участников Великой Отечественнойфашистами и их войны из числа военнослужащих.союзниками в пер 2. Льготы, указанные в пункте 1 настоящего Указа, предоставляютиод второй миров ся за счет источников, за счет которых они предоставляются инва-ой войны" лидам и участникам Великой Отечественной войны. О льготах инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам бое вых действий на территориях других государств см. Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ16. Постановлени Пункт 7е Правительства Расходы за счет средств федерального бюджета, связанные с предос-РФ от 24.04.96 тавлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг свя-г. № 506 "О поря зи и льготным проездом на городском пассажирском транспорте мо-дке финансирован гут регулироваться при определении взаимоотношений федеральногоия расходов, свя бюджета с бюджетами субъектов РФ в соответствии с действующимзанных с реализа законодательствомцией Закона РФ"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"17. Постановлени п.10 "Квалифицированным ... работникам просвещения, проживающим в рабочихе ВЦИК и СНК РСФ поселках, должны быть представлены ... бесплатные квартирыСР от 10 июня 19 с отоплением и освещением в натуре"30 г.18. Постановлени п.1. "Обязать исполкомы сельских Советов депутатов трудящихсяе СМ СССР от 10. предоставлять бесплатно учителям, директорам (заведующим) и зав02.48 г. № 246 едующим учебной частью начальных и семилетних школ в сельских местностях и совместно с проживающими членами их семей квартиры19. Распоряжение п.2. Разрешить Главному Управлению Трудовых Резервов при Совнар коме СССР предоставлять штатным преподавателям ремесленных учил ищ, ... , организованных в сельских местностях и рабочих поселках, бесплатные квартиры с отоплением и освещением в натуре по нормам" 20. Постановлени п.20. Советам Министров союзных республик, край(обл)исполкомам:е ЦК КПСС и СМ разработать и осуществить мероприятия по обеспечению всех прожиСССР от 5 июля вающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках вра1968 г. № 517 чей, провизоров и проживающих с ними членами семьй бесплатными квар- тирами с отоплением и освещением"21. Постановлени " обеспечить предоставление льгот проживающим в ... рабочихе СМ РСФСР и ВЦ поселках штатным работникам культурно-просветительных учреждений ПС от 2 июля 19 в соответствии со ст.ст. 10 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от74 г. № 384 10 июня 1930г., независимо от типа и ведомственной пренадлежности этих учреждений"22. Указ Президе р.1У, п.20. Органы исполнительной власти субъектов Российскойнта РФ от 15.10. Федерации и органы местного самоуправления:99 г. № 1372 "Об выделяют по представлении необходимых документов денежные средст- ва: - предприятиям: за использование транспорта для доставки граждан, призванных на военную службу, на сборные пункты и граждан, пребывающих в запасе, на пункты сбора в период призыва и в целях проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию, а также мероприятий по мобилизации; - на выплату средней заработной платы и командировочных расходов медицинскому персоналу и техническим работникам в период перво- начальной постановки граждан на воинский учет и призыва их на военную службу23. Постановлени п.1. Верховным Советам республик в составе Российской Федерациие Верховного Сов , местным Советам народных депутатов:ета РФ от 06.03. - установить с 1 апреля 1992 года размер платы, взимаемой с роди-92 г. № 2464-1 телей независимо от места их работы (службы, учебы) за содержа- ние детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балан- се предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти, в размере не более 20 процентов, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - не более 10 процентов затрат на содержание ребенка в данном учреждении; - определить категории семей, нуждающихся в дополнительных льго- тах или компенсациях по оп-лате содержания детей в детских дошко- льных учреждениях из средств местных бюджетов. п.2. Освободить родителей от платы за содержание в детских дошко- льных учреждениях детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных детских до школьных учреждениях. п.3. Правительству Российской Федерации, Советам Министров (пра- вительствам) республик в со-ставе Российской Федерации определи- ть источники финансирования детских дошкольных учрежде-ний, нахо- дящихся на балансе предприятий, организаций и учреждений, и внес- ти соответствующие предложения в проект Закона Российской Феде- рации "О бюджетной системе Российской Федерации на II квартал 1992 года и на 1992 год".