Решение Государственной Думы Томской области от 27.04.2000 № 514
О Законе Томской области "Об установлении и использовании придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 27.04.2000г. № 514 Утратилo силу - Закон Томской области от 05.06.2008 г. N 109-ОЗ О Законе Томской области"Об установлении и использованиипридорожных полос областныхавтомобильных дорог общего пользования" Рассмотрев проект закона Томской области "Об установлении ииспользовании придорожных полос областных автомобильных дорогобщего пользования", Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять Закон Томской области общего пользования" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А.МальцевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской области№ 514 от 27.04.2000г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Об установлении и использовании придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования" Настоящий Закон определяет порядок установления ииспользования придорожных полос областных автомобильных дорогобщего пользования, являющихся зонами с особым режимомиспользования земель. Статья 1. Настоящий Закон распространяется на автомобильные дорогиобщего пользования, отнесенные действующим законодательством кгосударственной собственности Томской области (далее - областныеавтомобильные дороги общего пользования), и является обязательнымдля исполнения юридическими и физическими лицами, ведущимидорожные работы или осуществляющими иную деятельность в пределахпридорожных полос областных автомобильных дорог общегопользования. Статья 2. В отношении настоящего Закона основные термины и понятияиспользуются в следующих значениях: областные автомобильные дороги общего пользования -расположенные в границах территории Томской области автомобильныедороги, которые находятся в областной государственнойсобственности, обеспечивают транспортные связи между населеннымипунктами, транспортными коммуникациями, иными расположенными натерритории области объектами транспорта, а также транспортныесвязи с прилегающими территориями других субъектов РоссийскойФедерации; придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования - земельные участки, которые прилегают с обеих сторон кполосе отвода автомобильной дороги и в границах которыхустанавливается особый режим использования земель (далее -придорожные полосы); полоса отвода автомобильных дорог общего пользования -земельные участки, предоставляемые в установленном порядке дляразмещения соответствующих конструктивных элементов автомобильныхдорог и дорожных сооружений, а также зданий, сооружений, защитныхи декоративных насаждений и устройств, необходимых для содержанияи использования указанных элементов; владельцы автомобильных дорог - юридические лица,зарегистрированные на территории Российской Федерации, владеющиеавтомобильными дорогами на праве хозяйственного ведения либо правеоперативного управления и осуществляющие деятельность поуправлению автомобильными дорогами или их содержанию; орган управления областными автомобильными дорогами общегопользования - орган исполнительной власти Томской области,уполномоченный осуществлять функции управления автомобильнымидорогами общего пользования и в области дорожной деятельности(Томская областная Дирекция дорожного фонда и автомобильных дорог)(далее - орган управления областными автомобильными дорогами); дорожная деятельность - деятельность по проектированию,строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике,испытаниям, научным исследованиям и информационному обеспечениюавтомобильных дорог и дорожных сооружений; наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло,информационные указатели и иные технические средства стабильноготерриториального размещения, рекламирующие продукцию или услуги; обустройство автомобильной дороги - средства техническогорегулирования движения и объекты сервиса; транспортные средства - устройства, предназначенные дляперевозки по дорогам людей, грузов или оборудования,установленного на них. Статья 3. Придорожные полосы предназначаются для обеспечениябезопасности населения и создания необходимых условий дляэксплуатации автомобильных дорог с учётом требований безопасностидорожного движения, а также возможности осуществленияреконструкции, ремонта, содержания автомобильных дорог иразмещения объектов дорожной инфраструктуры. Статья 4. Для земель, расположенных в пределах придорожных полос,устанавливается особый режим их использования, который включает всебя запрет на возведение капитальных зданий, строений,сооружений, а также ограничение осуществления рекламной и инойхозяйственной деятельности, снижающей безопасность дорожногодвижения, ухудшающей условия эксплуатации областных автомобильныхдорог и расположенных на них зданий, строений, сооружений (сучетом перспективы их развития) и создающей угрозу безопасностинаселения и участников дорожного движения. В определенных случаях на основании заключения органов,осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, в пределахпридорожных полос могут вводиться в установленномзаконодательством порядке ограничения осуществлениясельскохозяйственной деятельности. Статья 5. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, должны бытьуведомлены соответствующими органами местного самоуправления обустановлении особого режима использования этих земель. При установлении особого режима использования земельныеучастки в пределах придорожных полос у их собственников,владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются. Статья 6. Ширина придорожных полос начинает исчисляться от границполосы отвода автомобильных дорог и в зависимости от техническихкатегорий областных автомобильных дорог и с учетом перспективы ихразвития устанавливается: а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров отграницы полосы отвода; б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров отграницы полосы отвода; в) для участков автомобильных дорог, построенных на подъездахи в обход городов и районных центров с перспективной численностьюнаселения свыше 50 тысяч человек - 150 метров от границы полосыотвода на расстоянии 10 километров от городской черты или границынаселенного пункта; г) на подъездах к районным центрам протяжённостью 5километров от границы населённого пункта с перспективнойчисленностью свыше 10 тысяч человек и на их обходах 100 метров отграницы полосы отвода. Статья 7. В границах поселений размер придорожной полосы длясуществующих областных автомобильных дорог устанавливается дограницы существующей застройки, но не более 50 метров, а длястроящихся - в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 6настоящего Закона. Статья 8. Обозначение границ придорожных полос осуществляет органуправления областными автомобильными дорогами. Статья 9. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат вустановленном порядке учёту в государственном земельном кадастре. Статья 10. В пределах придорожных полос запрещаются: а)складирование легковоспламеняющихся и горючих материалов нарасстоянии менее 100 метров от границ полосы отвода; б) устройство мест массового отдыха ближе 200 метров отмостов; в) разведение огня на расстоянии менее 100 метров отдеревянных мостов; г) установка и иное размещение памятников погибшим вдорожно-транспортных происшествиях; д) строительство капитальных сооружений (со сроком службы 10и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектоворганов Государственной инспекции безопасности дорожного движенияУправления внутренних дел Томской области (далее - органы ГИБДД) иобъектов дорожного сервиса. Действие пункта "д" настоящей статьи не распространяется нанаходящиеся в эксплуатации объекты, а также на объекты,строительство которых началось до вступления в силу настоящегоЗакона в соответствии с действующим на тот моментзаконодательством. Статья 11. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешаетсяпри соблюдении следующих условий: а) объекты не должны ухудшать видимость на областнойавтомобильной дороге и другие условия безопасности дорожногодвижения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенныхна ней сооружений, а также создавать угрозу безопасностинаселения; б) выбор места размещения объектов должен осуществляться сучетом возможной реконструкции областной автомобильной дороги; в) размещение, проектирование и строительство объектов должнопроизводиться с учетом требований стандартов и технических нормбезопасности дорожного движения, экологической безопасности,строительства и эксплуатации автомобильных дорог. Статья 12. Решения о предоставлении земельных участков для размещенияобъектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос областныхавтомобильных дорог общего пользования или объектов находящихсявне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступак ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянкиавтомобилей), принимаются в установленном порядке соответствующимиорганами местного самоуправления по согласованию с органомуправления областными автомобильными дорогами и органами ГИБДД. Статья 13. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожныхполос должно производиться в соответствии с нормами проектированияи строительства этих объектов, а также планами и генеральнымисхемами их размещения, утвержденными органом управления областнымиавтомобильными дорогами по согласованию с органами ГИБДД иорганами местного самоуправления. Статья 14. Размещение инженерных коммуникаций (в том числевысоковольтных линий электропередачи) в пределах придорожных полосдопускается только по согласованию с органом управления областнымиавтомобильными дорогами. Статья 15. Разрешение на размещение наружной рекламы в пределахпридорожной полосы областных автомобильных дорог общегопользования выдается соответствующим органом местного управленияпо согласованию с органом управления областными автомобильнымидорогами и органами ГИБДД. Размещаемая в пределах придорожныхполос реклама должна отвечать специальным требованиям,установленным законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами Томской области. Статья 16. Для согласования размещения объекта в пределах придорожныхполос заявитель, имеющий намерение получить для этих целей впользование земельный участок или разместить объект на ранеевыделенном ему земельном участке, должен представить в органы,указанные в статье 12 настоящего Закона, технический план участкав масштабе 1 : 200 - 1 : 1000 с нанесенным на него объектом ичертежи указанного объекта. Перечень документов, представляемых для согласованияразмещения наружной рекламы, определяется нормативными правовымиактами, регулирующими порядок согласования распространениянаружной рекламы в пределах придорожных полос автомобильных дорог. Согласование предоставления земельного участка или размещенияобъекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ всогласовании оформляются в 30-дневный срок с даты получениянеобходимых документов от заявителя. Статья 17. При выдаче разрешений на размещение зданий, сооружений,коммуникаций, наружной рекламы и других объектов в пределахпридорожных полос по договору между органом управления областнымиавтомобильными дорогами и заявителем может взиматься плата задополнительные услуги, связанные с проведением работ посогласованию размещений и переустройства зданий, сооружений(коммуникаций, контролем за безопасностью дорожного движения ииспользованием технических средств. Статья 18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право: а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанныхземельных участках с учетом ограничений, установленных настоящимЗаконом; б) возводить на предоставленных им земельных участках объектыс соблюдением требований настоящего Закона; в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкцииобластной автомобильной дороги. Статья 19. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны: а) соблюдать правила охраны и режим использования земель впределах придорожных полос, а также нормы экологическойбезопасности; б) не допускать нанесения вреда областной автомобильнойдороге общего пользования и расположенным на ней сооружениям,соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасностидорожного движения; в) согласовывать с органом управления областнымиавтомобильными дорогами и органами ГИБДД предоставление земельныхучастков в пределах придорожных полос, а также строительство напринадлежащих им таких земельных участках некапитальных зданий исооружений; д) в случае продажи, передачи в пользование, в том числеаренду земельного участка, зданий или сооружений, расположенных наданном земельном участке, уведомить нового владельца об особомрежиме использования земель при осуществлении хозяйственнойдеятельности. Статья 20. Расходы по обустройству, ремонту и содержанию подъездов,съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей, другихобъектов и размещению наружной рекламы, находящихся в пределахпридорожных полос областных автомобильных дорог общегопользования, несут собственники и владельцы указанных объектов. Статья 21. Возведенные с нарушением требований настоящего Закона, атакже градостроительных, строительных норм и правил в пределахпридорожных полос здание, сооружение или другой объект признаютсяв установленном порядке самовольной постройкой. Правовой режим и порядок сноса самовольной постройкиустанавливаются в соответствии с гражданским законодательством. Статья 22. Орган управления областными автомобильными дорогами общегопользования имеет право: а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль заиспользованием земель в пределах придорожных полос, в том числедля предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации ихпоследствий, и с этой целью посещать земельные участки,находящиеся в пределах придорожных полос; в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельныхучастков в пределах придорожных полос или о размещении на этихучастках объектов, принятых с нарушением требованийзаконодательства Российской Федерации и настоящего Закона; г) давать предписания собственникам, владельцам,пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных впределах придорожных полос, в том числе об устранении вустановленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель. Статья 23. Орган управления областными автомобильными дорогами общегопользования обязан: а) рассматривать материалы, связанные с предоставлениемземель в пределах придорожных полос или размещением на этих земляхобъектов, и подготавливать заключение по ним в установленныйстатьей 16 настоящего Закона срок; б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожныхполос, содействовать ведению государственного земельного кадастраэтих земель; в) информировать собственников, владельцев, пользователей иарендаторов земельных участков, расположенных в пределахпридорожных полос, о проведении ремонта или реконструкцииавтомобильных дорог; г) при необходимости компенсировать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации собственникам, владельцам,пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненныйв результате доступа на эти участки. Статья 24. Органы Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения Управления внутренних дел Томской области: а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками,владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков впределах придорожных полос областных автомобильных дорогзаконодательства по вопросам обеспечения безопасности дорожногодвижения; б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы,связанные с предоставлением земельных участков или размещениемобъектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалыили дают мотивированный отказ в их согласовании; в) вносят предложения об отмене решений о предоставленииземельных участков в пределах придорожных полос или о размещениина этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты снарушением норм безопасности дорожного движения; г) в соответствии с действующим законодательством даютсобственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельныхучастков, расположенных в пределах придорожных полос, предписанияпо устранению в установленные сроки недостатков, создающих угрозубезопасности дорожного движения. Статья 25. Администрации Томской области в двухмесячный срок с моментавступления в силу настоящего Закона разработать и утвердитьпорядок согласования размещений зданий, сооружений, коммуникаций,наружной рекламы и других объектов в пределах придорожных полособластных автомобильных дорог общего пользования. Статья 26. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М.Кресс