Решение Государственной Думы Томской области от 23.03.2000 № 495
Об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона "Об адвокатуре в Российской Федерации"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Еот 23.03.2000г. № 495г. ТомскОб обращении в Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации по проекту федерального закона
"Об адвокатуре в Российской Федерации"
Рассмотрев проект обращения Государственной Думы Томскойобласти в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации по проекту федерального закона "Об адвокатуре вРоссийской Федерации", принятому в первом чтении,
Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А:
1. Принять обращение Государственной Думы Томской области вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации попроекту федерального закона "Об адвокатуре в Российской Федерации"согласно приложению.
2. Направить указанное обращение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.
Председатель Государственной Думы
Томской области Б.А. МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 495 от 23.03.2000г.
Обращение
Государственной Думы Томской области в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального
закона "Об адвокатуре в Российской Федерации"
Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации принят в первом чтении проект федерального закона "Обадвокатуре в Российской Федерации" (Постановление №290-II от 24апреля 1996 года). Этот законопроект был направлен на доработку вкомитет Государственной Думы по законодательству исудебно-правовой реформе, но на рассмотрение во втором чтении таки не был представлен.
А между тем ситуация, сложившаяся в настоящее время в областиадвокатской деятельности, остро нуждается в законодательномурегулировании. Действующие федеральные нормативные правовые актыустарели и потому неэффективно воздействуют на общественныеотношения.
Система адвокатуры, существовавшая ранее в РоссийскойФедерации, постепенно разрушается. Об этом свидетельствуют факты:наряду с коллегиями адвокатов в различных субъектах Федерацииповсеместно возникают коммерческие организации, использующие всвоих наименованиях термины "коллегия адвокатов", "объединениеадвокатов", претендующие на "правовую помощь", но в силу своегонепрофессионализма неспособные оказывать гражданам юридическиеуслуги. Новоявленные "адвокаты" вымогают у клиентов завышенныегонорары, никому не подотчетны, не выполняют поручения по защитемалоимущих граждан, пренебрегают нормами адвокатской этики. Внашей области уже есть примеры привлечения к уголовнойответственности предпринимателей "от адвокатуры" за мошенничество.Другая крайность заключается в том, что нередко гражданенеобоснованно освобождаются от внесения гонорара за оказанныеадвокатом услуги.
В Государственную Думу Томской области Томской областнойколлегией адвокатов направлен проект закона Томской области "Обадвокатуре Томской области", но, как известно, Конституция РФ непозволяет областному законодателю самостоятельно регулироватьадвокатскую деятельность. Мы обращаемся с просьбой ускоритьпринятие федерального закона, определить значение терминов"адвокатура" и "адвокатская деятельность", указать, что этудеятельность могут осуществлять только члены коллегии адвокатов.
В современном государстве адвокатура независимая,самоуправляемая публично-правовая система, которая должнадействовать на профессиональной и некоммерческой основе.
Необходимо выработать основные подходы, учитывающиесовременные тенденции в развитии общественных отношений в сфереадвокатской деятельности, создать необходимые правовые условия дляэффективного функционирования конституционного институтаадвокатуры в России и субъектах Федерации.