Решение Государственной Думы Томской области от 28.12.1999 № 426
О Законе Томской области "Об областном бюджете на 2000 год"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕот 28.12.99г. N 426г.ТомскО Законе Томской области"Об областном бюджете на 2000 год"
Рассмотрев проект закона Томской области "Об областномбюджете на 2000 год", представленный согласительной комиссией всоответствии со статьей 24 Закона Томской области "О бюджетномустройстве и бтном процессе в Томской области", Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А:
1. Принять Закон Томской области "Об областном бюджете на2000 год" согласно приложению.
2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.
И.о.Председателя Государственной Думы Ю.Я.КовалевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской области№ 426 от 28.12.99г.
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Об областном бюджете на 2000 год"
Статья 1. Установить в качестве основных целей экономическойи бюджетной политики на 2000 год:
прекращение спада экономики и обеспечение экономическогороста;
увеличение налогооблагаемой базы, повышение уровнясобираемости налогов, сокращение неэффективных бюджетных расходов,отмену неэффективных налоговых льгот;
создание условий для местных товаропроизводителей понаращиванию объемов выпуска и реализации продукции, поддержкималого бизнеса, активизации инвестиционной деятельности;
минимизацию заимствований на финансовом рынке и сокращениебюджетного дефицита;
снижение неплатежей, сокращение неденежных форм расчетов, атакже сокращение доли неденежного исполнения областного бюджета до30 процентов от объема его налоговых доходов;
продолжение реализации программы экономии бюджетных расходов,оптимизации отраслей социально-культурной сферы, реформыжилищно-коммунального хозяйства;
полное исполнение областью своих обязательств,предусмотренных областным бюджетом;
поддержание уровня жизни населения и рост реальных денежныхдоходов населения.
Статья 2. Утвердить областной бюджет на 2000 год по расходамв сумме 3230331 тыс. рублей и по доходам в сумме 3081431 тыс.рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на2000 год в сумме 148900 тыс. рублей.
Направить на покрытие дефицита областного бюджета в 2000 годупоступления из источников внутреннего финансирования, в том числе:государственные займы, бюджетные ссуды из федерального бюджета,кредиты, полученные от кредитных организаций.
Статья 3. Установить, что предельный объем заемных средств,направляемых на финансирование дефицита областного бюджета, недолжен превышать 30 процентов объема доходов областного бюджета натекущий финансовый год без учета финансовой помощи из федеральногобюджета.
Предельный объем расходов на обслуживание государственногодолга не должен превышать 15 процентов объема расходов областногобюджета.
Статья 4. Администрация Томской области для покрытия дефицитаобластного бюджета может привлекать кредиты коммерческих банков исовершать другие позаимствования в пределах лимитов, установленныхстатьей 3 настоящего Закона. При этом плата в виде процентов запользование кредитными ресурсами устанавливается исходя издействующей на момент получения кредита ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации, увеличенной не более чемна пять пунктов.
Статья 5. Утвердить оборотную кассовую наличность пообластному бюджету на конец 2000 года в сумме 72 млн.
рублей.
Рекомендовать органам местного самоуправления утвердитьоборотную кассовую наличность на конец 2000 года в размере неменее 3,5 процентов от расходной части бюджетов районов и городов.
Статья 6. Установить, что доходы областного бюджета на 2000год формируются за счет:
- налога на прибыль (доход) предприятий и организаций,зарегистрированных в г. Томске, в размере 20 процентов доходов,подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области;
- налога на прибыль (доход) предприятий и организаций,зарегистрированных в г. Стрежевом, Каргасокском районе, в размере100 процентов доходов, подлежащих зачислению в консолидированныйбюджет области;
- подоходного налога с физических лиц г. Стрежевого,Каргасокского района в размере 70 процентов доходов, подлежащихзачислению в консолидированный бюджет области;
- налога на добавленную стоимость, подлежащего зачислению вконсолидированный бюджет области (кроме предприятий,зарегистрированных в г. Томске), в размере 90 процентов;
- налога на добавленную стоимость, подлежащего зачислению вконсолидированный бюджет области от предприятий,зарегистрированных в г. Томске, в размере 34 процентов;
- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку,ликеро-водочные изделия и спиртосодержащие растворы в размере 40процентов отчислений от контингента;
- акцизов на товары, производимые в области, за исключениемакцизов на нефть (включая газовый конденсат) и услуги по ееперекачке, природный газ, бензин автомобильный, масла длядизельных и карбюраторных двигателей, на дизельное топливо илегковые автомобили в размере 50 процентов отчислений отконтингента;
- региональных лицензионных сборов;
- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте, в размере 40процентов от контингента;
- единого налога на вмененный доход, уплачиваемыйорганизациями, в размере 25 процентов от контингента;
- единого налога на валовую выручку для организаций субъектовмалого предпринимательства, применяющих упрощенную системуналогообложения, учета и отчетности, в размере 16,7 процента отконтингента;
- налога на имущество предприятий в размере 50 процентов;
- налога на игорный бизнес - в размерах сверх минимальныхставок, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- налога на пользование недрами - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;
- платы за пользование водными объектами в размере 30процентов от контингента;
- платы за пользование объектами животного мира в размере 30процентов;
- земельного налога и арендной платы за земли городов ипоселков в размере 20 процентов от контингента;
- платежей за пользование лесным фондом в размере 30процентов доходов;
- доходов от имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;
- сборов и штрафов за нарушение правил дорожного движения,взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожногодвижения УВД Томской области;
- штрафов за нарушение норм законодательства огосударственном регулировании цен, налагаемых комитетом пополитике цен Администрации Томской области;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей,подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 7. Рекомендовать органам местного самоуправленияустановить ставки налога на строения, помещения и сооружения взависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в следующихразмерах:
Стоимость имущества Ставка налогаДо 300 тыс. рублей до 0,1 процентаОт 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей от 0,1 до 0,3 процентаСвыше 500 тыс. рублей от 0,3 до 2,0 процента
При определении инвентаризационной стоимости облагаемыхналогом строений, помещений и сооружений применять повышающийкоэффициент к их инвентаризационной стоимости в ценах 1969 г.:
15 - для городов Томск, Северск, Стрежевой, Кедровый;
10,5 - для остальных городов и районов области.
Статья 8. Администрация Томской области вправе предоставлятьналоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки ирассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей вобластной бюджет в 2000 году в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области на срок в пределах 2000года - в размере до пяти процентов от налоговых доходов областногобюджета и на срок, выходящий за пределы 2000 года - в размере дочетырех процентов от налоговых доходов областного бюджета 2000года. Налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты,отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей в областной бюджет в 2000 году предоставляются с цельюгосударственной поддержки категорий плательщиков, определенныхстатьей 2 Закона Томской области "О порядке предоставленияплательщикам дополнительных льгот по налогам и сборам, зачисляемымв областной бюджет".
Статья 9. Установить, что в 2000 году плательщики земельногоналога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляютуказанные средства в полном объеме на счета, открытые в органахТерриториального управления федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Томской области, с последующим ихраспределением между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации в размере:
в федеральный бюджет - 30%;
в областной бюджет - 20%;
в местные бюджеты - 50%.
Статья 10. Установить, что ставки земельного налога,действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всехкатегорий земель с коэффициентом 1,2, арендной платы - 1,6.
Статья 11. Установить, что действовавшие в 1999 году ставкиплаты за древесину, отпускаемую на корню, применяются в 2000 годус коэффициентом 1,2.
Статья 12. Установить, что с 01.01.2000 года доходы от сдачив аренду объектов государственного нежилого фонда, кромепамятников истории и культуры, а также суммы неустойки, пени иштрафов по договорам аренды полностью зачисляются в областнойбюджет.
Статья 13. Администрация Томской области вправе осуществлятьзачеты задолженности по уплате налогов в областной бюджет впределах расходов областного бюджета, определенных статьей 17настоящего Закона, но не более 30 процентов.
Рекомендовать органам местного самоуправления принятьаналогичные решения.
Статья 14. Установить на 2000 год ставки налога на прибыль,зачисляемого в бюджет Томской области:
- для предприятий и организаций (в том числе иностранныхюридических лиц) - 19 процентов;
- для бирж, брокерских контор, страховщиков, банков, другихкредитных организаций, а также для предприятий по прибыли,полученной от посреднических операций и сделок, - 27 процентов.
Статья 15. Учесть в областном бюджете на 2000 год поступлениядоходов по основным источникам в следующих суммах:тыс.руб.------------------------------------------------------------------НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 14628111. Налоги на прибыль (доход), прирост капитала 346271в том числе:Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 210441Подоходный налог с физических лиц 135600Налог на игорный бизнес 2302. Налоги на товары и услуги. Лицензионные ирегистрационные сборы 637315Налог на добавленную стоимость на товары, производимые натерритории Российской Федерации, и услуги 497735Акцизы 130760Лицензионные и регистрационные сборы 3020Налог на покупку иностранных денежных знаков 58003. Единый налог на совокупный доход для субъектов малогопредпринимательства 47604. Единый налог на вмененный доход для определенных видовдеятельности 69905. Налоги на имущество 308045Налог на имущество предприятий 3080456. Платежи за пользование природными ресурсами 159430Платежи за пользование недрами 146000Платежи за пользование лесным фондом 7610Плата за пользование водными объектами 300Плата за пользование объектами животного мира и воднымибиологическими ресурсами 320Земельный налог 5200НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 3336007. Доходы от имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности, или от деятельности 86008. Административные платежи и сборы 200009. Штрафные санкции, возмещение ущерба 500010. Прочие доходы 300000ИТОГО ДОХОДОВ 179641111. Доходы целевых бюджетных фондов 943910в том числе:Территориальный дорожный фонд 544910Государственный экологический фонд Томской области 29500Территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой 369500базы12. Финансовая помощь из Федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации 341110ВСЕГО ДОХОДОВ 3081431
Статья 16. Установить, что в 2000 году в местные бюджеты длявыполнения государственных и муниципальных полномочий зачисляютсяследующие федеральные и региональные налоги:
- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций (кромепредприятий и организаций, зарегистрированных в гг. Томске,Стрежевом, Каргасокском районе) в размере 100 процентов отдоходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области;
- налог на прибыль (доход) предприятий и организаций,зарегистрированных в г. Томске, в размере 80 процентов от доходов,подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области;
- подоходный налог с физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет области (кроме г. Стрежевого,Каргасокского района), в размере 100 процентов;
- подоходный налог с физических лиц г. Стрежевого,Каргасокского района, подлежащий зачислению в консолидированныйбюджет области, в размере 30 процентов;
- налог на добавленную стоимость, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет области (кроме предприятий,зарегистрированных в г. Томске), в размере 10 процентов;
- налог на добавленную стоимость, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет области от предприятий,зарегистрированных в г. Томске, в размере 66 процентов;
- акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, водку,ликеро-водочные изделия и спиртосодержащие растворы в размере 10процентов от контингента;
- акцизы на товары, производимые в области, за исключениемакцизов на нефть (включая газовый конденсат) и услуги по ееперекачке, природный газ, бензин автомобильный, масла длядизельных и карбюраторных двигателей, на дизельное топливо илегковые автомобили в размере 50 процентов от контингента;
- единый налог на вмененный доход, уплачиваемыйорганизациями, - в размере 15 процентов;
- единый налог на вмененный доход, уплачиваемыйпредпринимателями, в размере 75 процентов;
- единый налог на валовую выручку для организаций субъектовмалого предпринимательства, применяющих упрощенную системуналогообложения, учета и отчетности, в размере 50 процентов;
- единый налог, уплачиваемый предпринимателями, применяющимиупрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в размере100 процентов;
- налог на имущество предприятий - в размере 50 процентов;
- платежи за пользование недрами - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;
- платежи за пользование лесным фондом - в размере 30процентов доходов;
- плата за пользование водными объектами - в размере 30процентов;
- плата за пользование объектами животного мира - в размере30 процентов;
- государственная пошлина за совершение нотариальныхдействий, за государственную регистрацию актов гражданскогосостояния и другие юридические действия, за выдачу документов, зарассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретениемгражданства Российской Федерации или с выходом из гражданстваРоссийской Федерации.
Статья 17. Утвердить функциональную структуру расходовобластного бюджета на 2000 год в следующих суммах:тыс. рублей1. Государственное управление 133504в том числе:Функционирование системы законодательной государственной 16960властиФункционирование системы исполнительной государственной 107130властиФункционирование Представительства Томской области ворганах государственной власти Российской Федерации 6004Прочие расходы на общегосударственное управление 3410(содержание архивных учреждений)2. Международная деятельность 5003. Правоохранительная деятельность и обеспечение 138207безопасностив том числе:Органы внутренних дел 83801из них: областные программы 1000Государственная противопожарная служба 47846из них: областные программы 1000Специализированный монтажно-эксплуатационный участок 6560из них: приобретение оборудования, аппаратуры управлениясветофорными объектами за счет отчислений от сборов 4000ГИБДД4. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 1000в том числе:Разработка перспективных технологий и приоритетныхнаправлений научно-технического прогресса 10005. Промышленность 12000в том числе:Государственная поддержка лесопромышленного комплекса 120006. Сельское хозяйство 2500007. Охрана окружающей среды и природных ресурсов,гидрометеорология, картография и геодезия 10130в том числе:Содержание государственной инспекции по маломерным судам 1900Содержание областных особо охраняемых территорий 320(заказников)Расходы на финансирование лесоохранных илесовосстановительных мероприятий 7610Финансирование областной программы "Питьевая вода" 3008. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 16590в том числе:Автомобильный транспорт 15000из них: субсидии автоколонне 1977 на покрытие убытковот перевозок льготных категорий пассажиров 15000Информатика 1590из них: содержание центра автоматизированныхинформационных ресурсов Томской области 590Расходы на информатизацию органов государственной власти 10009. Развитие рыночной инфраструктуры 3000в том числе:Пополнение фонда развития и поддержки малогопредпринимательства Томской области 300010. Жилищно-коммунальное хозяйство 1000в том числе:Пополнение аварийного резерва 100011. Образование 103625из них: областные программы 100012. Профтехобразование 131965из них: областные программы 100013. Культура, искусство и кинематография 31597в том числе:Культура и искусство 18627из них: областные программы 2000Государственная поддержка театров, концертных 12470организацийиз них:Областной театр драмы 3569Областной театр юного зрителя 2135Областной театр кукол 2301Государственная областная филармония 4465Кинематография 500из них:пополнение базы кинопроката области 300сохранение фильмофонда 20014. Средства массовой информации 3000в том числе:РГТРК "Томск" 100015. Здравоохранение и физическая культура 195555в том числе:Здравоохранение 183285из них: областные программы 4000Физическая культура и спорт 12270из них:оказание финансовой поддержки футбольной команде "Томь" 600016. Социальная политика 103194в том числе:Социальная помощь, финансирование мероприятий иучреждений социальной защиты населения 64268из них: областные программы 130017. Молодежная политика 700в том числе:Мероприятия по обеспечению занятости молодежи 20018. Обслуживание и погашение государственноговнутреннего долга 34751519. Финансовая помощь местным бюджетам 537686в том числе :Областной фонд финансовой поддержки муниципальных 517686образованийСубвенция г. Томску на осуществление им функций 20000областного центра20. Капитальное строительство 100000в том числе: ипотечное кредитование 2000021. Прочие расходы 165653в том числе:Резервные фонды 132610из них:фонд непредвиденных расходов администрации области 31740резервный фонд по предупреждению, ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 15870залоговый фонд областного бюджета 85 000Содержание областной избирательной комиссии 507Содержание здания и обслуживающего персонала 3617облвоенкоматаСодержание Главного управления по делам ГО и ЧС Томской 6152областиСодержание узла связи при запасном пункте управленияадминистрации области 476Возмещение расходов Государственной инспекциибезопасности дорожного движения УВД Томской области поприобретению спецпродукции и отчисление 50% суммыштрафов за нарушение правил дорожного движения 18500Государственная поддержка налоговых органов - всего 2000в том числе:Управление Министерства Российской Федерации по налогами сборам по Томской области (завершение строительстваадминистративного здания) 1500Управление федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по Томской области 500Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 1791из них:расходы на содержание и организацию работы ИДМА"Сибирское соглашение" 515расходы на изготовление бланков бухгалтерскойдокументации для органов местного самоуправления 210расходы на приобретение статистических материалов поТомской области 1000возмещение средств балансодержателям по арендной платеобъектов нежилого фонда 56возмещение расходов по оказанию услуг на организацию ипроведение аукционов по продаже имущества, находящегосяв областной собственности 10ИТОГО РАСХОДОВ 228642122. РАСХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 943910в том числе:Территориальный дорожный фонд 544910Государственный экологический фонд Томской области 29500Территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой 369500базыВСЕГО РАСХОДОВ 3230331
Статья 18. Утвердить ведомственную и экономическую структурурасходов областного бюджета на 2000 год согласно приложениям 2 и3, с выделением расходов на оплату тепловой и электрическойэнергии, а также перечень и объемы финансирования областныхцелевых программ, финансируемых из областного бюджета в пределахсредств, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, согласноприложению №4.
Статья 19. Установить, что недофинансирование в 1999 году поотдельным разделам областного бюджета компенсируется за счет и впределах соответствующих расходов областного бюджета, определенныхстатьей 17 настоящего Закона.
Погашение кредиторской задолженности местных бюджетов на01.01.2000г. по расходам, передаваемым в 2000 году нафинансирование из областного бюджета, производится за счет средствместных бюджетов. Погашение кредиторской задолженности областногобюджета на 01.01.2000г. по расходам, передаваемым в 2000 году вместные бюджеты, производится из областного бюджета.
Статья 20. Администрация Томской области в 2000 году вправевыдавать в случае необходимости администрациям муниципальныхобразований беспроцентные бюджетные ссуды из областного бюджета впределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов.
Статья 21. Установить верхний предел общей суммыгосударственных гарантий, предоставляемых за счет средствобластного бюджета, в размере 10 процентов расходов областногобюджета.
Статья 22. Установить, что расходы по обслуживанию ипогашению государственного внутреннего долга подлежатфинансированию в первоочередном порядке.
Статья 23. Утвердить Концепцию формирования межбюджетныхотношений в Томской области в 2000 году согласно приложению № 1.
Статья 24. Установить, что областной фонд финансовойподдержки муниципальных образований в 2000 году формируется вразмере 35 процентов от налоговых доходов, поступающих в областнойбюджет, и финансируется в первоочередном порядке.
Статья 25. Сумма фактического перечисления средств,предусмотренных муниципальным образованиям по разделу "Финансоваяпомощь местным бюджетам", и иных средств областного бюджета,подлежащих перечислению в местные бюджеты, уменьшается на величинупредоставляемых из местных бюджетов дотаций, субвенций, льготсверх установленных законодательством Российской Федерации иТомской области. При фактическом перечислении средств изобластного бюджета учитывается своевременность и полнота расчетовпо выплате заработной платы работникам бюджетной сферымуниципальных образований.
Статья 26. Установить, что при наличии в муниципальныхобразованиях задолженности по заработной плате работникамбюджетной сферы Администрация Томской области вправе перечислятьтрансферты из областного фонда финансовой поддержки целевымназначением на выплату заработной платы с начислениями работникамбюджетной сферы на отдельные специальные счета.
При нецелевом использовании средств органами местногосамоуправления Администрация Томской области может перечислятьтрансферты непосредственно бюджетополучателю, минуя счета местныхбюджетов.
Статья 27. Администрация Томской области через уполномоченныеорганы вправе проводить проверки местного бюджета - получателяфинансовой помощи из областного бюджета, оказываемой в форметрансфертов, субвенций, бюджетных ссуд.
Статья 28. Установить, что средства, поступающие в областнойбюджет в виде платы за пользование водными объектами, направляютсяцелевым назначением на финансирование областной программы"Питьевая вода".
Статья 29. Установить, что финансирование областных особоохраняемых территорий (заказников) производится в пределахсредств, поступающих в областной бюджет от платы за пользованиеобъектами животного мира.
Статья 30. Установить, что плата за пользование средствамиобластного бюджета, предоставленными на возвратной основе, и суммыв их погашение вносятся в областной бюджет. Администрация Томскойобласти вправе производить зачет встречных требований, в том числеоформленных гарантиями (поручительствами) местных бюджетов иобластного бюджета, в части средств, предусмотренных кперечислению в местные бюджеты по разделу "Финансовая помощьместным бюджетам" и иных средств областного бюджета (в том числепередаваемых из федерального бюджета), причитающихся кперечислению в местные бюджеты.
Статья 31. Установить, что:
нецелевое использование предприятиями и организациями средствобластного бюджета и областных внебюджетных фондов,предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, служитоснованием для взимания штрафа в размере двойной ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммынецелевого использования за весь период пользования этимисредствами не по назначению;
средства, предоставленные на безвозвратной и возвратнойосновах из областного бюджета и областных внебюджетных фондов ииспользованные не по целевому назначению подлежат взысканию вобластной бюджет и областные внебюджетные фонды с применениемвышеуказанных штрафных санкций;
за несвоевременный возврат бюджетных и внебюджетных средств,предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращаетсяпредоставление всех форм государственной поддержки, в том числепредоставление отсрочек налоговых платежей;
за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентовза пользование средствами, предоставленными на возвратной основе,взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетнойставки Центрального банка Российской Федерации за каждый деньпросрочки;
за несвоевременное представление отчетов об использованиисредств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах,указанные средства могут быть взысканы в областной бюджет иобластные внебюджетные фонды в установленном порядке;
возврат предоставленных предприятиям и организациям средствиз областного бюджета и областных внебюджетных фондов, а такжеплата за пользование этими средствами приравниваются к платежам вбюджет и осуществляются в порядке, установленном Гражданскимкодексом Российской Федерации;
взыскание средств, использованных не по целевому назначению,начисленных процентов и штрафных санкций по ним осуществляетсядепартаментом финансов Администрации Томской области и управлениемМинистерства по налогам и сборам по Томской области в бесспорномпорядке в соответствии с заключенными договорами.
Статья 32. Установить, что в 2000 году государственнаяподдержка инвестиционной деятельности и малого предпринимательстваосуществляется за счет бюджета развития Томской области.
Статья 33. Утвердить в составе областного бюджета на 2000 годБюджет развития Томской области на 2000 год в объеме 197 млн.рублей.
Установить, что Бюджет развития формируется за счет:
фонда поддержки и развития малого предпринимательства Томскойобласти в сумме 12 млн. рублей;
инвестиционных налоговых кредитов на общую сумму 50 млн.рублей, при этом инвестиционные налоговые кредиты, выданные насрок более 1 года, могут быть предоставлены на сумму не более 40млн. рублей;
залогового фонда областного бюджета в сумме 85 млн. рублей;
поручительств под залог областной собственности в сумме 50млн. рублей.
Администрация Томской области вправе за счет залогового фондаобластного бюджета приобретать акции и имущество предприятий,организаций в областную собственность, а также осуществитькредитование лизинга в Томской области на общую сумму до 20 млн.рублей.
Статья 34. Установить, что в 2000 году за счет средствобластного бюджета формируется фонд государственной поддержкилесопромышленного комплекса области в объеме 12 млн. рублей.Расходование средств фонда поддержки ЛПК осуществляется всоответствии с положением, утвержденным Государственной ДумойТомской области.
Статья 35. Установить, что государственная поддержка завоза врайоны Крайнего Севера и приравненные к ним местности Томскойобласти нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (заисключением спиртных напитков, пива и табачных изделий),медикаментов и лекарственных средств, продукцииматериально-технического назначения и непродовольственных товаровнародного потребления первой необходимости для снабжениянаселения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунальногохозяйства, осуществляется в 2000 году за счет средств, поступающихв областной фонд финансовой поддержки досрочного завоза продукции(товаров). Областной фонд финансовой поддержки досрочного завозапродукции (товаров) формируется за счет возврата выданных в1994-1995 годах средств из федерального бюджета на завоз продукции(товаров), переданных в управление Администрации Томской области,а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими,переданных во владение, пользование и распоряжение АдминистрацииТомской области, и средств, выделяемых области в 2000 году изфедерального бюджета.
Органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям иорганизациям обеспечить целевое, рациональное использованиевыделенных ссуд и их своевременный возврат с учетом процентныхплатежей за пользование средствами в областной фонд финансовойподдержки досрочного завоза продукции (товаров).
В случае несвоевременного и неполного возврата вышеуказанныхсредств Администрация Томской области вправе обратить взысканиезадолженности на взаимные расчеты, на суммы субвенций итрансфертов, получаемые соответствующими муниципальнымиобразованиями из областного бюджета, или проводить ее взыскание вбесспорном порядке в соответствии с заключенными договорами.
Контроль за целевым использованием средств, переданных вуправление области осуществляется Администрацией Томской области.
Статья 36. Установить, что областной продовольственный(зерновой) фонд формируется в 2000 году за счет переданных вовладение, пользование и распоряжение администрации области средствфедерального бюджета, предоставленных в 1994 - 1999 годах вуправление, а также сумм, поступающих в виде платы за пользованиеими.
Статья 37. Установить, что в 2000 году финансированиерасходов по выплате ежемесячного пособия на ребенка производитсяиз областного бюджета с возмещением при поступлениисоответствующих средств целевым назначением из федеральногобюджета в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.95г.№181.
Статья 38. Установить, что в 2000 году финансированиемероприятий по летнему отдыху детей за счет средств областногобюджета производится путем полной или частичной компенсациистоимости путевок детям-сиротам в загородные оздоровительныелагеря в сумме 1320 тыс. рублей.
Финансирование летних оздоровительных пришкольных площадокосуществляется за счет местных бюджетов.
Статья 39. Установить, что выплата ежемесячной компенсациипедагогическим работникам государственных и муниципальныхобразовательных учреждений для приобретения книгоиздательскойпродукции и периодических изданий производится в размере одногоминимального месячного размера оплаты труда за счет,соответственно, областного и местных бюджетов. Выплата ежемесячныхкомпенсаций может производиться как в денежной форме, так и путемпредоставления педагогическим работникам образовательныхучреждений книгоиздательской продукции, периодических изданий.
Статья 40. Установить, что компенсационные выплаты на питаниеобучающихся в общеобразовательных учреждениях, учрежденияхначального профессионального и среднего профессиональногообразования, подлежащие финансированию из федерального бюджета вразмере 1,5 процента в день от минимального месячного размераоплаты труда на одного обучающегося, производятся при поступлениисредств целевым назначением из федерального бюджета.
Статья 41. Установить, что в 2000 году полному обеспечениюобмундированием по установленным нормам подлежат учащиесяпрофтехучилищ, подведомственных управлению начальногопрофессионально-технического образования Администрации Томскойобласти, из числа воспитанников детских домов, сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
Статья 42. Установить, что все закупки товаров, работ и услугдля государственных (областных) нужд на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно наконкурсной основе с заключением государственных контрактов.
Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьзакупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в порядке,установленном постановлением Главы Администрации (Губернатора)Томской области.
Администрации Томской области в двухмесячный срок определитьи утвердить организатора конкурса; разработать и утвердитьположение о проведении конкурса, положение о государственномконтракте, состав и объем продукции, закупаемой длягосударственных (областных) нужд без заключения контрактов.
Статья 43. Установить, что в 2000 году обеспечениепредприятий, учреждений и организаций, финансируемых из областногобюджета, продукцией материально-технического назначения,продуктами питания, медикаментами, обмундированием и другимитоварами (работами, услугами) производится преимущественноместными товаропроизводителями на конкурсной основе.
Статья 44. Установить, что заключение организациями иучреждениями, финансируемыми из областного бюджета на основаниисмет доходов и расходов, договоров, исполнение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета, производится впределах утвержденных этим организациям и учреждениям ассигнованийиз областного бюджета.
Статья 45. Установить, что в 2000 году субвенция г. Томску наосуществление им функций областного центра направляется нафинансирование программы "Томск - 400" по смете расходов,утвержденной Главой Администрации (Губернатором) Томской областипо представлению администрации г. Томска.
Статья 46. Установить, что в 2000 году за счет средствобластного бюджета производится финансирование капитальногостроительства объектов, вводимых в эксплуатацию в 2000 - 2001 гг.,а также погашение кредиторской задолженности по капитальнымвложениям на 01.01.2000г.
Статья 47. Установить, что с 01.01.2000 года к должностнымокладам работников органов государственной власти области,действовавшим по состоянию на 01.12.99г., применяется коэффициент1,5. Расходы осуществляются за счет и в пределах ассигнований,предусмотренных в статье 17 настоящего Закона по разделу"Государственное управление".
Разрешить органам местного самоуправления осуществитьиндексацию должностных окладов работников органов местногосамоуправления в 1,5 раза за счет средств местных бюджетов.
Статья 48. Установить, что нормативные правовые акты,влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджетана 2000 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуютсятолько при наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет и (или) сокращении расходовобластного бюджета на 2000 год, а также после внесениясоответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 49. Установить, что реализация решений федеральныхорганов, принимаемых в течение финансового года и приводящих кувеличению расходов областного и местных бюджетов, производитсяпри выделении соответствующих компенсаций из федерального бюджета.
Статья 50. Установить, что доходы территориального дорожногофонда на 2000 год формируются за счет следующих источников:тыс. руб.Налоговые поступления (с учетом недоимки) 450000Субвенции и дотации из Федерального дорожного фонда 94910ВСЕГО ДОХОДОВ: 544910
Направить в 2000 году средства территориального дорожногофонда на следующие цели:тыс. руб.Содержание и ремонт действующей сети автодорог общегопользования 257600в т. ч. на приведение в нормативное состояние сельских 10000дорогСтроительство и реконструкция автодорог общегопользования и сооружений на них 215210Развитие и ремонт производственных баз 4000Приобретение дорожно-эксплуатационной техники иимущества, необходимого для функционирования исодержания автомобильных дорог 7000Расходы на управление дорожным хозяйством 13600в том числе:- на реорганизацию структуры дорожного хозяйства 1000- материальное поощрение работников дорожных организацийобласти по результатам областных конкурсов 600Погашение кредиторской задолженности 1999 года 30000Прочие расходы, всего 7500в том числе:- за услуги ГНС и налоговой полиции по повышению уровнясобираемости налогов на укрепление материальной базы 2500- на содержание автодорожного техникума 4000- на улучшение социального обеспечения работниковдорожного хозяйства 1000Финансирование ремонта магистральных улиц города Томска 10000ВСЕГО РАСХОДОВ 544910
Направить в территориальный дорожный фонд следующие видыпрочих налоговых и неналоговых доходов:
средства от уплаты единого налога, уплачиваемогоорганизациями в соответствии с Законом Томской области "О единомналоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", вразмере 10 процентов от суммы единого налога;
от земель, занятых полосами отвода территориальныхавтомобильных дорог, и договоров на размещение рекламы в пределахполосы отвода;
доходы от взимания платы с владельцев или пользователейавтомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные икрупногабаритные грузы, при проезде по территориальным дорогам.
Средства, поступающие в 2000 году в территориальный дорожныйфонд сверх суммы 544910 тыс. рублей, направляются нафинансирование расходов фонда по направлениям и в пропорциях,установленных настоящей статьей.
Разрешить финансирование ремонта магистральных улиц городаТомска, являющихся продолжением территориальных автомобильныхдорог общего пользования и других объектов дорожно-мостовогохозяйства, имеющих важное социально-экономическое значение за счетсредств, поступающих в счет погашения задолженности городскихпредприятий, образовавшейся на 01.01.98 г. в сумме 25 млн. рублей.
Разрешить финансирование благоустроительных дорожных работ врайцентрах и селах области в размере льготы по земельному налогуза земли, находящиеся под территориальными автомобильнымиавтодорогами общего пользования, в части компенсации местнымбюджетам.
Разрешить Томской областной дирекции дорожного фонда иавтомобильных дорог учредить 3-4 стипендии для студентов дорожногофакультета Томского государственного архитектурно-строительногоуниверситета за счет средств территориального дорожного фонда,направляемых на управление дорожным хозяйством.
Статья 51. Установить, что доходы Государственногоэкологического фонда Томской области формируются в 2000 году засчет следующих источников:(тыс. руб.)1. Платежи за загрязнение окружающей природной среды 288922. Прочие поступления 608ВСЕГО ДОХОДОВ 29500
Направить средства Государственного экологического фондаТомской области в 2000 году на следующие цели:(тыс. руб.)1. Выполнение природоохранных мероприятий - всего 22560в том числе:- строительство, реконструкция и капитальный ремонтобъектов природоохранного назначения 16700- внедрение экологически чистых технологий 50- научно-исследовательские и опытно-конструкторские 1100работы- создание и совершенствование автоматизированных системмониторинга 400- развитие заповедников, заказников, сохранениепамятников природы 700- содержание инспекторского состава и обслуживающегоперсонала по предупреждению и ликвидации негативныхявлений и последствий 1320- экологическое воспитание, образование, НТИ 1500- содержание аппарата 500- проведение государственной экологической экспертизыобъектов соцкультбыта 150- финансирование других видов природоохранной 140деятельности2. Материально-техническое обеспечение деятельностигосударственных природоохранных органов 47903. Подготовка и переподготовка кадров 904. Материальное поощрение работников природоохранныхорганизаций, финансирование социальных программ органовохраны природы 2060ВСЕГО РАСХОДОВ 29500
Установить, что средства, поступающие в 2000 году вгосударственный экологический фонд Томской области сверх суммы29500 тыс. рублей, направляются:
в размере 50% сверхплановых поступлений на дополнительноефинансирование государственных природных заповедников, заказникови природоохранных органов;
в размере 50% сверхплановых поступлений на финансированиегосударственного экологического фонда по направлениям и впропорциях, определяемых настоящей статьей.
Статья 52. Установить, что доходы территориального фондавоспроизводства минерально-сырьевой базы формируются в 2000 годуза счет налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы, атакже отчислений, производимых при добыче обще распространенныхполезных ископаемых и подземных вод, используемых для местныхнужд, подлежащих зачислению в областной бюджет, в сумме 369500тыс. рублей.
Направить в 2000 году средства территориального фондавоспроизводства минерально-сырьевой базы на финансирование работпо воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии собластной программой геологоразведочных работ.
Статья 53. Департамент финансов Администрации Томской областивправе осуществлять разработку, утверждение и введение формобязательной для всех участников бюджетного процесса отчетности,необходимой для осуществления контроля за использованием средствобластного и местных бюджетов.
Статья 54. Администрации Томской области:
провести полную инвентаризацию кредиторской задолженностиполучателей средств областного бюджета, возникшей по состоянию на1 января 2000 года в результате недофинансированиясанкционированных бюджетным законодательством Томской областирасходов за счет средств областного бюджета в процессе егоисполнения в 1998-1999 годах;
определить механизмы погашения выявленных согласно настоящейстатье объемов кредиторской задолженности, в том числе путем еереструктуризации, определить порядок и сроки проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц поналогам и сборам перед областным бюджетом и целевыми бюджетнымифондами.
Статья 55. Разрешить Администрации Томской областипроизводить списание пеней с организаций и предприятий, погасившихнедоимку по налоговым платежам в областной бюджет по состоянию на01.01.2000г. в сроки, указанные в настоящей статье.
Установить, что при своевременной уплате текущих платежей вобластной бюджет и при погашении в полном объеме указаннойнедоимки, списание пеней производится в следующих размерах:
100% - при погашении недоимки в областной бюджет до01. 04.2000г;
75% - при погашении недоимки в областной бюджет до01. 07.2000г;
50% - при погашении недоимки в областной бюджет до01. 10.2000г.
Статья 56. Установить, что налоговые доходы, фактическиполученные при исполнении областного бюджета сверх сумм,установленных статьей 15 настоящего Закона, и предельного дефицитаобластного бюджета направляются Администрацией Томской области напропорциональное финансирование следующих дополнительных расходовобластного бюджета:
Сельское хозяйство - 35 млн. рублей;
Государственная поддержка Управления Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Томской области (завершениестроительства административного здания) - 20 млн. рублей.
Финансирование осуществляется ежемесячно с учетом оценкиисполнения налоговых доходов областного бюджета нарастающим итогомс начала финансового года в порядке, установленном АдминистрациейТомской области.
Статья 57. Нормативные правовые акты Администрации Томскойобласти подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом вдвухмесячный срок со дня его официального опубликования.
Статья 58. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000года.
Глава Администрации (Губернатор) В.М.КрессПриложение № 1к Закону Томской области"Об областном бюджете на 2000год"
КОНЦЕПЦИЯ
формирования межбюджетных отношений
в Томской области в 2000 году
Настоящая концепция разработана в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.98г. №862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений вРоссийской Федерации в 1999-2001 годах", законами Томской области"О местном самоуправлении в Томской области", "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Томской области", Законом РФ "Офинансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Томской области "О порядке наделения органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями ипередачи муниципальных полномочий органам государственной властиТомской области".
В Концепции формирования межбюджетных отношений в 2000 годуреализованы следующие принципы реформирования межбюджетныхотношений:
- сбалансированность интересов всех участников межбюджетныхотношений;
- усиление заинтересованности органов государственной властии органов местного самоуправления в повышении уровня собственныхдоходов, наиболее полном и своевременном сборе налогов;
- повышение ответственности органов власти на каждом уровнеза сбалансированность бюджета и бюджетную обеспеченность;
- сокращение дотационности местных бюджетов;
- применение в межбюджетном регулировании единой для всехмуниципальных образований методики и критериев, учитывающихиндивидуальные особенности каждого муниципального образования;
- разграничение расходных полномочий между областным иместными бюджетами;
- передача федеральных и региональных налогов в местныебюджеты для обеспечения финансирования минимальных местныхбюджетов и государственных мандатов.
1. Для обеспечения расходов муниципальных образований,связанных с выполнением государственных полномочий, переданных наместный уровень, а также обеспечения финансирования расходовминимальных местных бюджетов, связанных с выполнениеммуниципальных полномочий, в местные бюджеты передаются федеральныеи региональные налоги по установленным нормативам:- 100 процентов налога на прибыль (доход) предприятий иорганизаций (кроме предприятий, зарегистрированных в гг.Томске, Стрежевом, Каргасокском районе), подлежащегозачислению в консолидированный бюджет области;- 80 процентов налога на прибыль (доход) предприятий иорганизаций, зарегистрированных в г. Томске, подлежащегозачислению в консолидированный бюджет области:- 100 процентов подоходного налога с физических лиц,подлежащего зачислению в бюджет области (кроме г.Стрежевого, Каргасокского района);- 30 процентов подоходного налога с физических лиц г.Стрежевого, Каргасокского района, подлежащего зачислению вбюджет области;- 10 процентов от суммы налога на добавленную стоимость,подлежащей зачислению в бюджет области (кроме предприятий,зарегистрированных в г. Томске);- 66 процентов от суммы налога на добавленную стоимость,подлежащей зачислению в бюджет области от предприятий,зарегистрированных в г. Томске;- 10 процентов отчислений от контингента акцизов на спиртэтиловый из всех видов сырья, водку, ликеро-водочныеизделия и спиртосодержащие растворы;- 50 процентов отчислений от контингента акцизов на товары,производимые в области, за исключением акцизов на нефть(включая газовый конденсат) и услуги по ее перекачке,природный газ, бензин автомобильный, масла для дизельных икарбюраторных двигателей, на дизельное топливо и легковыеавтомобили;- 15 процентов единого налога на вмененный доход,уплачиваемого организациями;- 75 процентов единого налога на вмененный доход,уплачиваемого предпринимателями;- 50 процентов единого налога на валовую выручку дляорганизаций - субъектов малого предпринимательства,применяющих упрощенную систему налогообложения, учета иотчетности;- 100 процентов единого налога, уплачиваемогопредпринимателями, применяющими упрощенную системуналогообложения, учета и отчетности;- 50 процентов налога на имущество предприятий;- Платежи за пользование недрами - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;- Платежи за пользование лесным фондом в размере 30процентов доходов;- 30 процентов платы за пользование водными объектами;- 30 процентов платы за пользование объектами животногомира;- 100 процентов госпошлины за совершение нотариальныхдействий, за государственную регистрацию актовгражданского состояния и другие юридически значимыедействия, за выдачу документов, за рассмотрение и выдачудокументов, связанных с приобретением гражданства РФ.
2. Суммарные нормативные бюджетные расходы муниципальныхобразований в 2000 году рассчитываются как сумма нормативныхрасходов по отраслям: управление, жилищно-коммунальное хозяйство,транспорт, образование, культура и искусство, здравоохранение,социальная политика, физическая культура и спорт, молодежнаяполитика, средства массовой информации и другие расходы.
Нормативные расходы минимальных местных бюджетов не должныбыть ниже уровня предыдущего года.
Средние нормативы финансирования бюджетных услуг по отраслями видам бюджетных расходов приведены в приложении 1 к Концепцииформирования межбюджетных отношений в Томской области в 2000 году.
Определение суммарных нормативных расходов муниципальныхобразований на 2000 год по указанным расходам производится исходяиз базовых расходов за 1998 год (без капитальных вложений) синдексацией материальных затрат в 1,2 раза и плановых назначенийпо заработной плате с начислениями в 1,5 раза с учетом сокращенияпредельной штатной численности (приложение № 2) и фонда оплатытруда работников бюджетной сферы на 10 процентов.
Начиная с 2000 года, к нормативным расходам муниципальныхобразований применен индивидуальный коэффициент корректировкистоимости предоставления условной единицы бюджетных услуг длякаждого муниципального образования.
Дифференцированные коэффициенты учитывают районныекоэффициенты к заработной плате; удельный вес населения,проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностям, а также в районах с ограниченными сроками завозатоваров; прожиточный минимум; продолжительность отопительногосезона.
Расчет ассигнований по прочим расходам осуществляется прямымсчетом. Расходы на содержание зданий и обслуживающего персоналарайгорвоенкоматов - исходя из отчетных данных за 1998 год скоэффициентом роста материальных затрат в 1,2 раза, индексациейзаработной платы в 1,5 раза.
Суммарные нормативные расходы муниципальных образований неявляются абсолютными показателями расходных потребностей, аиспользуются только для расчета индекса бюджетных расходов (далееИБР) и расчета минимальных местных бюджетов.
3. В целях выравнивания минимальной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований в областном бюджете предусмотреносоздание фонда финансовой поддержки муниципальных образований.Областной фонд финансовой поддержки муниципальных образований(далее "ФФП") образуется в 2000 году за счет 35% налоговыхпоступлений областного бюджета.
Расчет долей трансфертов производится согласно методикераспределения ФФП по Томской области на 2000 год.
Методика распределения ФФП предполагает двухэтапный порядокраспределения ФФП, с учетом сочетания интереса муниципальныхобразований с наименьшей бюджетной обеспеченностью и муниципальныхобразований, среднедушевые приведенные доходы (налоговые иненалоговые) которых ниже среднего уровня.
Распределение первой части ФФП (90,0%) производится исходя изобъема недостающих средств, полученных в результате "доведения"доходов муниципальных образований с низкой бюджетнойобеспеченностью до среднего значения.
Распределение второй части ФФП (10,0%) осуществляется призаданной второй части с учетом максимально возможной бюджетнойобеспеченности.
Первоочередное право на получение трансферта из ФФП имеютмуниципальные образования, у которых среднедушевые доходы с учетомИБР ниже среднего показателя по муниципальным образованиямобласти.
Дополнительную финансовую помощь из ФФП получаютмуниципальные образования, у которых среднедушевые доходы с учетомтрансферта, причитающегося при распределении на 1 этапе, нижеуровня, максимально возможного при планируемом объеме ФФП.
4. Реформирование межбюджетных отношений предполагает нетолько межбюджетное регулирование (нормативные отчисления отфедеральных и региональных налогов, оказание финансовой помощи изобластного фонда финансовой поддержки, выделение субвенций исредств по взаимным расчетам), но и разграничение видов расходовмежду областным и местными бюджетами.
Реформирование межбюджетных отношений внутри области вомногом обусловлено общими принципами данного процесса,определяемыми на федеральном уровне и подлежащими реализации повсей вертикали бюджетной системы Российской Федерации и,следовательно, в значительной степени ограничено рамками ихреформирования на федеральном уровне.
Основными принципами разграничения расходных полномочий междуобластным и местными бюджетами являются:
- территориальный масштаб финансируемых бюджетных услуг.
Данный принцип означает, что выбор уровня бюджетной системы,за которым закрепляются соответствующие расходы, зависит от того,в интересах населения какой территории они осуществляются:
проживающего на территории всех или нескольких муниципальныхобразований - областной бюджет; в основном на территории одногомуниципального образования местный бюджет;
- экономность и эффективность.
Этот принцип означает, что целесообразность выбора уровнябюджетной системы определяется тем, на каком из них расходованиебюджетных средств будет соответствовать наиболее рациональной иэффективной реализации государственных, муниципальных полномочий сучетом интересов населения;
- адекватность бюджетных расходов полномочиям,
закрепленным за соответствующими уровнями власти.
Содержание данного принципа заключается в том, чторазграничение расходов зависит от задач и функций, которыевозлагаются на каждый уровень власти.
Укрупненная схема разграничения расходных полномочий междуобластным и местными бюджетами на 2000 год представлена вприложении 3 к Концепции формирования межбюджетных отношений вТомской области в 2000 году.
Методика распределения средств областного Фонда финансовойподдержки муниципальных образований в 2000 году
1. Объем и критерии распределения средств Фонда финансовойподдержки муниципальных образований.
1. 1. Объем Фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований (далее ФФП) на 2000 год формируется за счет35процентов общего размера налоговых доходов, поступающих вобластной бюджет.
1. 2. Планируемый на 2000 год объем ФФП, используемый врасчетах, составляет 517686 тыс. рублей.
1. 3. Первая часть ФФП (90,0%) распределяется междумуниципальными образованиями, для которых приведенные ксопоставимому виду среднедушевые налоговые и неналоговые доходы(далее доходы) не превышают среднего по муниципальным образованиямобласти показателя, пропорционально отклонению среднедушевыхприведенных доходов от среднего по муниципальным образованиямобласти уровня.
Вторая часть ФФП (10,0%) распределяется таким образом, чтобыдовести приведенные к сопоставимому виду среднедушевые доходымуниципальных образований области (после распределения первойчасти ФФП) до одного и того же, максимально возможного призаданном объеме ФФП уровня.
1. 4. Для приведения к сопоставимому виду среднедушевыедоходы муниципальных образований делятся на величину региональногоиндекса бюджетных расходов.
2. Оценка доходов муниципальных образований области на 2000год
2. 1. Формирование доходной базы местных бюджетовпроизводится на основании реальной оценки экономическойдеятельности муниципальных образований, максимально возможногоиспользования их налогового потенциала с учетом планасоциально-экономического развития территорий, стабильногоувеличения собираемости налоговых доходов, сокращения неплатежей,отказа от использования во взаимоотношениях с налогоплательщикамиразличных видов денежных суррогатов, улучшения управлениямуниципальной собственностью.
Расчет доходной базы бюджетов муниципальных образованийосуществлен исходя из действующего на момент составления проектабюджета налогового законодательства с учетом изменений,предусмотренных проектом Закона "О федеральном бюджете на 2000год".
В целях защиты доходов местных бюджетов от инфляционныхпотерь в расчетах учтена индексация базы налогообложения с учетомпрогнозируемой инфляции.
2. 2. Среднедушевые доходы муниципальных образований области,используемые при расчете трансфертов на 2000 год, определяются поформуле:
Ддуш = Д 1: N, где Д 1 - объем налоговых и неналоговыхдоходов муниципального образования в 2000 году;
N - численность населения данного муниципального образованияпо состоянию на 1 января 1999 года.
3. Расчет индекса бюджетных расходов
3. 1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает, насколькобольше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчетена душу населения) в данном муниципальном образовании по сравнениюсо средним по муниципальным образованиям области уровнем дляпредоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
ИБР для каждого муниципального образования рассчитывается поформуле:
ИБР = (Rмо : Nмо) : (Rсум. : Nобл), гдеRмо - суммарные нормативные бюджетные расходы муниципаль-ного образования в 2000 г. по учтенному кругуотраслей(направлений, расходных статей);Nмо - численность населения муниципального образования;Rсум. - суммарные нормативные бюджетные расходы муниципаль-ных образований в 2000 г. по учтенному кругуотраслей(направлений, расходных статей);Nобл - численность населения области.
4. Расчет коэффициента корректировки стоимости предоставленияусловной единицы бюджетных услуг (Ккорр)
Коэффициент рассчитывается для каждого муниципальногообразования по формуле:
Ккорр = 0,5 х Кзп + 0,3 х Кц х Кс + 0,2 х Кц х Кс х Ккл , где
Кзп - коэффициент заработной платы;
Кц - коэффициент уровня цен;
Кс - коэффициент сезонности доставки товаров;
Ккл - коэффициент климатических условий.
Первое слагаемое - зарплата с начислениями (ее средняя доля вобщих текущих расходах составляет 50%), второе слагаемое -материальные и прочие расходы (их доля - 30%), третье - расходы накоммунальные услуги (20%). Во втором и третьем слагаемых, длякоторых высока доля транспортной составляющей, использована оценкасезонности доставки товаров, в третьем, кроме того, - оценкавлияния климатического фактора. Расчет коэффициента приведен втаблице №1.
4. 1. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
Кзп = (Край + Ксев - 1,3) х Псев + 1, гдеКрай - установленный федеральными нормативно-правовымиактами районный коэффициент к заработной плате непроизводственных отраслей;Ксев - надбавка к заработной плате по районам, приравненнымк районам Крайнего Севера;Псев - удельный вес населения северных территорий в общей
численности населения области
Расчет коэффициента приведен в таблице №2.
4. 2. Коэффициент уровня цен рассчитывается по формуле:
Кц = М: Моб, где
М - величина прожиточного минимума населения в данноммуниципальном образовании (руб. на 1 человека в месяц);
Моб - величина прожиточного минимума населения в среднем пообласти (руб. на 1 человека в месяц).
Расчет коэффициента приведен в таблице №3.
4. 3. Коэффициент сезонности доставки товаров рассчитываетсяпо формуле:
Кс = Кб х (1 + Пзавоз), гдеКб - базовый коэффициент сезонности доставкитоваров;Пзавоз - удельный вес населения муниципальногообразования, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров.Расчет коэффициента приведен в таблице №4.
4. 4. Коэффициент климатических условий рассчитывается поформуле:
Ккл = Н: Нобл, гдеН - продолжительность отопительного сезона(дней) в данном муниципальном образовании;Нобл - продолжительность отопительного сезона(дней) в среднем по области.
Расчет коэффициента приведен в таблице № 5.
5. Расчет долей муниципальных образований в ФФП
5. 1. Приведенные к сопоставимым условиям среднедушевыедоходы (Дпр) муниципальных образований рассчитываются по формуле:
Дпр = Ддуш / ИБР, гдеДдуш - среднедушевые доходы муниципального образования,рассчитанные в соответствии с разделом 2 настоящей Методики;ИБР - индекс бюджетных расходов для данного муниципальногообразования, рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящей Методики.
5. 2. Первая часть трансферта рассчитывается по формуле:Т(1) = 0,90 х FFP х НС /Сумма НСМО, гдеFFP - общий объем ФФП на 2000 г.;0,90 - доля первой части ФФП в его общем объеме;Сумма НС - объем средств, недостающий данному муниципальномуобразованию для повышения его приведенных среднедуше-вых доходов (Дпр) до среднего по муниципальнымобразованиям уровня (при условии, что НС 0)Сумма НСМО - общий объем средств, недостающий всеммуниципальным образованиям для повышения их приведенныхсреднедушевых доходов (Дпр) до среднего по муниципальнымобразованиям уровня;Сумма НС - объем средств, недостающих данному муниципальномуобразованию для повышения его приведенных среднедушевых доходов до среднего по муниципальным образованиямуровня, рассчитывается по формуле:Сумма НС = (Д - Дпр) х ИБР х N, гдеД - средний уровень приведенных среднедушевых доходовпо муниципальным образованиям;Дпр - приведенные к сопоставимым условиям среднедушевыедоходы муниципального образования;ИБР - индекс бюджетных расходов данного муниципальногообразования;N - численность населения данного муниципальногообразования;5. 3. Вторая часть трансферта рассчитывается по формуле:Т(2) = (Дх - Д(1)пр.) х ИБР х N, гдеТ(2) - расчетный объем второй части трансферта данномумуниципальному;Дх - уровень приведенных среднедушевых доходов помуниципальным образованиям, до которого может бытьпроведено повышение среднедушевых доходов при заданномобъеме второй части ФФП;Д(1)пр - приведенные среднедушевые доходы данногомуниципального образования после получения первой частитрансферта;ИБР - индекс бюджетных расходов для данногомуниципального образования;N - численность населения данного муниципальногообразования.
5. 4. Итоговые доли муниципальных образований в ФФП (в %)определяются по формуле:d = 100 х (Т(1) + Т(2)) : FFP, гдеТ(1) - первая часть трансферта для данного муниципальногообразования;Т(2) - вторая часть трансферта для данного муниципальногообразования;FFP - планируемый на 2000 г. объем ФФП.
5. 5. В 2000 году доли финансовой помощи (трансфертов) вфонде финансовой поддержки муниципальных образований определены вследующих размерах:Наименование Доля финансовой помощи вмуниципальных образований областном фонде финансовой(районов) поддержки (в %)Асиновский 13,22Бакчарский 5,79Верхнекетский 8,57Зырянский 3,58Кожевниковский 6,49Колпашевский 14,03Кривошеинский 6,27Молчановский 6,86Парабельский 1,06Первомайский 4,96Тегульдетский 2,66Томский 15,36Чаинский 5,45Шегарский 5,71
Приложение № 2к Закону Томской области"Об областном бюджете на 2000год"
Ведомственная структура расходов
областного бюджета на 2000 год---------------------------------------------------------------------Наименование прямых получателей средств Код Раздел (тыс.из областного бюджета ведомства руб.)---------------------------------------------------------------------
1 2 3 4---------------------------------------------------------------------Всего 32303311. ОГУП "Томскинвестгеонефтегаз" 020 369500Территориальный фонд воспроизводства 369500минерально-сырьевой базы 020 312. Управление здравоохранения 054 181463Государственное управление и местное 054 01 3290самоуправлениев том числе:а) заработная плата 1680б) начисления на заработную плату 647в) оплата потребления тепловой энергии 50г) оплата потребления электрической 20энергииОбразование 054 14 6564в том числе:а) заработная плата 2700б) начисления на заработную плату 1040в) питание 126г) стипендии 657д) оплата потребления тепловой энергии 643е) оплата потребления электрической 132энергииЗдравоохранение 054 17 171609в том числе:а) заработная плата 36544б) начисления на заработную плату 14069в) питание 16800г) медикаменты 31200д) оплата потребления тепловой энергии 9606е) оплата потребления электрической 7220энергии3. Территориальная контрольно-аналитическая лаборатория 054 286Здравоохранение 054 17 286в том числе:а) заработная плата 101б) начисления на заработную плату 39в) оплата потребления тепловой энергии 18г) оплата потребления электрической 6энергии4. Комитет по культуре, кинофикации и 056 30641туризмуГосударственное управление и местное 056 01 2810самоуправлениев том числе:а) заработная плата 1400б) начисления на заработную плату 539в) оплата потребления тепловой энергии 60г) оплата потребления электрической 30энергииОбразование 056 14 9204в том числе:а) заработная плата 3201б) начисления на заработную плату 1232в) стипендии 474г) оплата потребления тепловой энергии 422д) оплата потребления электрической 162энергииКультура и искусство 056 15 18627а) заработная плата 4890б) начисления на заработную плату 1883в) оплата потребления тепловой энергии 2225г) оплата потребления электрической 462энергии5. Областной театр драмы 056 3569Культура и искусство 056 15 35696. Областной театр юного зрителя 056 2135Культура и искусство 056 15 21357. Областной театр кукол 056 2301Культура и искусство 056 15 23018. Государственная областная филармония 056 4465Культура и искусство 056 15 44659. Государственный комитет по охранеокружающей среды Томской области 070 31400Охрана окружающей среды и природных 070 09 1900ресурсов, гидрометеорология, картографияи геодезияГосударственный экологический фонд 070 31 2950010. Управление по охране, контролю и 070 320регулированию использования охотничьихживотных Томской областиОхрана окружающей среды и природных 070 09 320ресурсов11. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 071 6500в том числе:Сельское хозяйство (Земельные ресурсы) 071 08 650012. Управление образования 075 82136в том числе:Государственное управление и местное 075 01 2790самоуправлениеа) заработная плата 1518б) начисления на заработную плату 584в) оплата потребления тепловой энергии 40г) оплата потребления электрической 15энергииОбразование 075 14 79346в том числе:а) заработная плата 20329б) начисления на заработную плату 7827в) питание 14938г) стипендии 555д) оплата потребления тепловой энергии 5154е) оплата потребления электрической 2527энергии13. Управление начального 133845профессионального образования 075Государственное управление и местное 075 01 1880самоуправлениев том числе:а) заработная плата 1046б) начисления на заработную плату 403в) оплата потребления тепловой энергии 20г) оплата потребления электрической 6энергииОбразование 075 14 131965в том числе:а) заработная плата 37200б) начисления на заработную плату 14322в) питание 21782г) стипендии 10040д) оплата потребления тепловой энергии 10000е) оплата потребления электрической 4568энергии14. ОГУ "Областной центравтоматизированных информационных 078 1590ресурсов"Государственная поддержка центра 10 590в том числе:а) заработная плата 263б) начисления на заработную плату 101Информационное обеспечение 10 100015. ОАО "Томсктелеком" 078 476Прочие расходы 078 30 476 16. Управление сельского хозяйства 082 222724Государственное управление и местное 082 01 5350самоуправлениев том числе:а) заработная плата 3038б) начисления на заработную плату 1170в) оплата потребления тепловой энергии 110г) оплата потребления электрической 40энергииСельское хозяйство 082 08 217374в том числе:а) заработная плата 082 1757б) начисления на заработную плату 082 665в) оплата потребления тепловой энергии 383г) оплата потребления электрической 7энергии17. Управление ветеринарии 082 23126Государственное управление и местное 082 01 3500самоуправлениев том числе:а) заработная плата 2140б) начисления на заработную плату 824Сельское хозяйство 082 08 19626в том числе:а) заработная плата 9603б) начисления на заработную плату 3697в) оплата потребления тепловой энергии 490г) оплата потребления электрической 240энергии18. Комитет по продовольствию иперерабатывающей промышленности 082 2330Государственное управление и местное 082 01 1330самоуправлениев том числе:а) заработная плата 636б) начисления на заработную плату 245в) оплата потребления тепловой энергии 40г) оплата потребления электрической 10энергииРеализация инвестиционных проектов вперерабатывающей промышленности 199 08 100019. Департамент финансов 092 7238Государственное управление и местное 092 01 6980самоуправлениев том числе:а) заработная плата 3663б) начисления на заработную плату 1410в) оплата потребления тепловой энергии 75г) оплата потребления электрической 40энергииОбразование (курсы по переподготовке 092 14 48кадров)Прочие расходы 092 30 21020. Автоколонна № 1977 104 15000Транспорт, дорожное хозяйство, связь и 104 10 15000информатика21. Главное управление архитектуры и 133 1000градостроительстваГосударственное управление и местное 133 01 1000самоуправлениев том числе:а) заработная плата 568б) начисления на заработную плату 21922. Государственное унитарноепредприятие "Инжкомсервис" 133 1000Жилищно-коммунальное хозяйство 133 12 100023. Департамент строительства и жилищно- коммунального хозяйства 133 3200Государственное управление и местное 133 01 3200самоуправлениев том числе:а) заработная плата 1530б) начисления на заработную плату 589в) оплата потребления тепловой энергии 65г) оплата потребления электрической 20энергии24. Государственная жилищная инспекция 133 650Государственное управление и местное 133 01 650самоуправлениев том числе:а) заработная плата 320б) начисления на заработную плату 123в) оплата потребления тепловой энергии 4г) оплата потребления электрической 2энергии25. Управление капитального 133 100000строительстваКапитальное строительство 10000026. ГУ "Томское областное 136 500киновидеообъединение"Культура, искусство и кинематография 136 15 50027. Комитет по политике цен 140880Государственное управление и местное 140 01 880самоуправлениев том числе:а) заработная плата 466б) начисления на заработную плату 17928. Томское управление лесами 142 7610Финансирование лесоохранных илесовосстановительных мероприятий 142 09 761029. Департамент лесопромышленного 142 1210комплексаГосударственное управление и местное 142 01 1210самоуправлениев том числе:а) заработная плата 626б) начисления на заработную плату 241в) оплата потребления тепловой энергии 45г) оплата потребления электрической 15энергии30. РГТРК "Томск 145 1000Средства массовой информации 145 16 100031. Департамент социальной защиты 148 109111населенияГосударственное управление и местное 148 01 5840самоуправлениев том числе:а) заработная плата 3198б) начисления на заработную плату 1231Образование (курсы по переподготовке 148 14 77кадров)Социальная политика 148 18 103194в том числе:а) заработная плата 10904б) начисления на заработную плату 4196в) питание 14792г) медикаменты 1267д) оплата потребления тепловой энергии 2798е) оплата потребления электрической 2587энергии32. Управление социально-трудовых 148 1680отношенийГосударственное управление и местное 148 01 1680самоуправлениев том числе:а) заработная плата 898б) начисления на заработную плату 346в) оплата потребления тепловой энергии 28г) оплата потребления электрической 7энергии33. Архивное управление 154 4380Государственное управление и местное 154 01 970самоуправлениев том числе:а) заработная плата 498б) начисления на заработную плату 192в) оплата потребления тепловой энергии 10г) оплата потребления электрической 3энергииПрочие расходы на общегосударственное 154 01 3410управлениев том числе:а) заработная плата 1657б) начисления на заработную плату 638в) оплата потребления тепловой энергии 100г) оплата потребления электрической 25энергии34. Департамент по управлениюгосударственным имуществом 163 1626Государственное управление и местное 163 01 1560самоуправлениев том числе:а) заработная плата 790б) начисления на заработную плату 304в) оплата потребления тепловой энергии 8г) оплата потребления электрической 3энергииПрочие расходы 30 6635. Комитет по физической культуре и 164 11900спортуГосударственное управление и местное 164 01 1950самоуправлениев том числе:а) заработная плата 998б) начисления на заработную плату 384в) оплата потребления тепловой энергии 15г) оплата потребления электрической 5энергииОбразование 075 14 2980Физическая культура и спорт 164 17 6270Мероприятия по молодежной политике 164 18 70036. Футбольный клуб "Томь" 164 6000Физическая культура и спорт 164 17 600037. Главное управление по делам 177 6152гражданской обороны и чрезвычайнымситуациямПрочие расходы 177 30 6152в том числе:а) заработная плата 1486б) начисления на заработную плату 572в) оплата потребления тепловой энергии 83г) оплата потребления электрической 70энергии38. Управление Министерства Российской 1500Федерации по налогам и сборам по ТомскойобластиГосударственная поддержка 181 30 150039. Военный комиссариат Томской области 187 3617в том числе:а) заработная плата 262б) начисления на заработную плату 101в) оплата потребления тепловой энергии 330г) оплата потребления электрической 321энергии40. Управление внутренних дел Томской 188 83801областиПравоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 188 05 83801в том числе:а) заработная плата 39880б) начисления на заработную плату 1155в) продукты питания 210г) компенсация за продовольственное 7408обеспечениед) оплата потребления тепловой энергии 5330е) оплата потребления электрической 1750энергии41. Государственная противопожарная 47846служба УВД Томской области 188Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 188 05 47846в том числе:а) заработная плата 26655б) начисления на заработную плату 8095в) компенсация за продовольственноеобеспечение 300г) оплата потребления тепловой энергии 3300д) оплата потребления электрической 600энергии42. СМЭУ УВД Томской области 188 6560Правоохранительная деятельность иобеспечение безопасности 188 05 6560в том числе:а) заработная плата 1064б) начисления на заработную плату 410в) оплата потребления тепловой энергии 180г) оплата потребления электрической 130энергии43. Государственная инспекция 18500безопасности дорожного движения УВД 188Томской областиПрочие расходы 188 30 1850044. Управление федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации 500по Томской областиГосударственная поддержка 205 30 50045. Администрация Томской области 303 78240Государственное управление и местноесамоуправление (аппарат Администрации) 303 01 50090в том числе:а) заработная плата 20102б) начисления на заработную плату 7739в) оплата потребления тепловой энергии 1100г) оплата потребления электрической 600энергииГосударственное управление и местноесамоуправление (райгорЗАГСы) 303 01 5370а) заработная плата 2876б) начисления на заработную плату 1107в) оплата потребления тепловой энергии 70г) оплата потребления электрической 30энергииМеждународная деятельность 303 03 500Функционирование Представительства 303 01 6004Томской области в органахгосударственной власти РоссийскойФедерацииа) заработная плата 685б) начисления на заработную плату 264в) оплата потребления тепловой энергии 800г) оплата потребления электрической 600энергииОбразование (курсы по переподготовке 303 14 2886кадров)Средства массовой информации 303 16 2000Здравоохранение (прочие учреждения и мероприятия в области здравоохранения) 303 17 11390в том числе:а) заработная плата 410б) начисления на заработную плату 158в) оплата потребления тепловой энергии 100г) оплата потребления электрической 170энергии46. Администрация города Томска 303 20000Финансовая помощь бюджетам других 303 32 20000уровнейв том числе:Субвенция на осуществление функций 20000областного центра47. Исполнительная дирекциямежрегиональной ассоциации "Сибирское 303 515соглашение"Прочие расходы 303 30 51548. Лицензионная палата 303 4800Государственное управление и местное 303 01 4800самоуправлениев том числе:а) заработная плата 2746б) начисления на заработную плату 1057в) оплата потребления тепловой энергии 55г) оплата потребления электрической 25энергии49. Избирательная комиссия по Томской 308 507областиПрочие расходы 308 30 50750. Государственная Дума Томской области 330 16960Государственное управление и местное 330 01 16960самоуправлениев том числе:а) заработная плата 6079б) начисления на заработную плату 234051. Фонд развития и поддержки малогопредпринимательства 370 3000Развитие рыночной инфраструктуры 370 11 300052. Томская областная фермерскаяассоциация "АККОР" 082 5500Сельское хозяйство 082 08 550053. Томская областная дирекция дорожного 544910фонда и автомобильных дорог 520Территориальный дорожный фонд 31 54491054. Фонд фундаментальных исследований 693 1000Фундаментальные исследования исодействие научно-техническому прогрессу 693 06 100055. Расходы областного бюджета, не отнесенные к перечисленным ведомствам 092 1013631Промышленность, энергетика, 092 07 12000строительствоОбразование - всего 092 14 2520в том числе:а) летний отдых 092 1320б) областные премии 092 1200Охрана окружающей среды и природных 092 09 300ресурсов, гидрометеорология, картографияи геодезияФинансирование областной программы 092"Питьевая вода"Прочие расходы - всего 092 481125а) резервные фонды 092 30 132610б) обслуживание и погашениегосударственного внутреннего долга 092 30 347515в) приобретение статистическихматериалов Томской области 092 30 1000Финансовая помощь другим уровням власти 092 32 517686Приложение №3к Закону Томской области"Об областном бюджете на 2000год"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2000 ГОД
ПО СТАТЬЯМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ--------------------------------------------------------------------Наименование экономических статей расходов Коды Сумма
бюджетной (тыс.
классификации рублей)--------------------------------------------------------------------
1 2 3--------------------------------------------------------------------Всего расходов 3230331в том числе:1. Заработная плата код 110100 2581412. Начисления на оплату труда код 110200 830043. Приобретение предметов снабжения и код 110300 188159расходных материаловиз них:медицинские расходы код 110320 32814приобретение продуктов питания код 110340 766364. Командировки и служебные разъезды код 110400 51725. Оплата транспортных услуг код 110500 130326. Оплата услуг связи код 110600 157797. Оплата коммунальных услуг код 110700 90123в том числе:оплата потребления тепловой энергии код 110720 43774оплата потребления электрической энергии код 110730 225048. Прочие текущие расходы на закупки товаров код 111000 103229и оплату услуг9. Выплата процентов по кредитам коммерческих код 120160 191031банков10. Прочие расходы, связанные с обслуживанием код 120200 156484внутреннего долга11. Субсидии код 130100 1268160из них:целевые бюджетные фонды код 130100 943910залоговый фонд код 130100 85000дотация на животноводческую продукцию код 130100 14254012. Текущие трансферты код 130200 587503из них:субвенция г. Томску код 130210 20000трансферты муниципальным образованиям код 130220 517686резервные фонды код 130220 4761013. Трансферты населению код 130300 7793814. Капвложения в основные фонды код 240000 188576из них:приобретение оборудования и предметов код 240100длительного пользования, капремонт код 240300 88576капитальное строительство код 240200 10000015. Прочие кредиты код 380140 4000Приложение № 4к Закону Томской области"Об областном бюджете на 2000 год"
Наименование и объемы финансирования областных программ
на 2000 год1. Управление образования администрацииобласти - всего 1000 тыс. руб.в т. ч.:- "Развитие образования в Томской 950 тыс. руб.области"- "Комплексные меры противодействиянемедицинскому употреблениюнаркотиков и их незаконному обороту на 50 тыс. руб.1998-2000 гг. "2. Управление начальногопрофессионального образования 1000 тыс. руб.администрации области - всегов т. ч.:- "Внедрение образовательного 800 тыс. руб.стандарта"- "Комплексные меры противодействиянемедицинскому употреблению наркотикови их незаконному обороту 1998-2000 200 тыс. руб.гг."3. Комитет по культуре, кинофикации итуризму администрации области- "Сохранение и развитие культуры иискусства Томской области на 1998-2000 2000 тыс. руб.гг."4. Департамент социальной защитынаселения администрации области- "Социальная поддержкаслабозащищенных слоев населения 1300 тыс. руб.области на 1998-2000 гг."5. Управление здравоохраненияадминистрации области - всего 4000 тыс. руб.в т. ч.- "Неотложные меры борьбы стуберкулезом в Томской области" 1650 тыс. руб.- "Вакцинопрофилактика и клещевойэнцефалит" 1370 тыс. руб.- "Совершенствование службы медициныкатастроф" 580 тыс. руб.- "Комплексные меры противодействиянемедицинскому употреблению наркотикови их незаконному обороту на 1996-2000 400 тыс. руб.гг."6. Управление внутренних деладминистрации области - всего 1000 тыс. руб.в т. ч.:- "Комплексные меры противодействиянемедицинскому употреблению наркотикови их незаконному обороту на 1998-2000 650 тыс. руб.гг."- "Усиление борьбы с преступностью натерритории области" 350 тыс. руб.7. Государственная противопожарная службаУВД Томской области"Пожарная безопасность" 1000 тыс. руб.