Решение Государственной Думы Томской области от 07.10.1999 № 379
О проекте закона Томской области "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 07.10.99г. № 379г. Томск О проекте закона Томскойобласти "О предоставлении иизъятии земельных участков вТомской области" Рассмотрев подготовленный ко второму чтению комитетом поэкономической политике Государственной Думы Томской области проектЗакона Томской области "О предоставлении и изъятии земельныхучастков в Томской области", Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: Поручить комитету по экономической политике ГосударственнойДумы Томской области совместно с Администрацией Томской областидоработать согласно приложению проект закона Томской области "Опредоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" сучетом поступивших замечаний и предложений. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 379 от 07.10.99г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" I. Общие положения Статья 1.Основные понятия Основные понятия, используемые в настоящем Законе: земельный участок - часть поверхности земли, имеющаяфиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус; план земельного участка - чертеж участка земной поверхности сотражением ( в удобном для использования масштабе) границземельного участка и ситуации в условных знаках и обозначениях,применяемых в землеустройстве; предельные размеры земельных участков - установленныенормативными актами максимальные и минимальные размеры площадейпри формировании границ земельных участков; разрешенное использование земельного участка - использованиеземельного участка с учетом целевого назначения, установленныхобременений. Разрешенное использование земельного участкаопределяется на основе зонирования земель, градостроительной иземлеустроительной документации; целевое назначение и правовой режим земель - установленныезаконодательством порядок, условия использования земель дляконкретных целей в соответствии с категориями земель. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует отношения в области использованияи охраны земель в Томской области при их предоставлении и изъятииорганами государственной власти Томской области и органамиместного самоуправления. П. Компетенция органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления по предоставлению и изъятию земельных участков Статья 3. Компетенция Государственной Думы Томской области по предоставлению и изъятию земельных участков Государственная Дума Томской области: 1) устанавливает порядок предоставления и изъятия земельныхучастков в Томской области; 2) устанавливает предельные размеры площадей при формированииграниц земельных участков для садоводства, огородничества,животноводства и дачного строительства; 3) устанавливает предельные размеры земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность бесплатно. Статья 4. Компетенция Администрации Томской областипо предоставлению и изъятию земельных участков Администрация Томской области: 1) согласовывает земельные участки для строительства объектовреспубликанского, областного или межрегионального значения внечерты поселений; для пользования недрами (за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых); 2) устанавливает базовые ставки арендной платы за земли,предоставленные для пользования недрами; 3) изымает земельные участки в пределах своей компетенции длягосударственных и муниципальных нужд, а также используемые снарушением законодательства; 4) устанавливает порядок проведения торгов по продаже правааренды земельных участков. Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления по предоставлению и изъятию земельных участков Органы местного самоуправления: 1) предоставляют земельные участки, расположенные в пределахграниц муниципального образования, для любого целевогоиспользования; 2) устанавливают предельные размеры площадей при формированииграниц земельных участков для ведения личного подсобногохозяйства, индивидуального жилищного и гаражного строительства; 3) устанавливают базовые ставки арендной платы за земли,кроме случаев, установленных статьей 4 настоящего Закона; 4) изымают земельные участки в пределах границ муниципальногообразования для государственных или муниципальных нужд, а такжеиспользуемые с нарушением законодательства; 5) информируют население об имеющихся свободных земельных участках. III. Предоставление земельных участков в Томской области Статья 6. Права граждан и юридических лиц на землю 1. Земельные участки могут быть предоставлены гражданам июридическим лицам Российской Федерации на праве собственности заплату или бесплатно в соответствии с настоящим Законом. 2. Гражданам Российской Федерации земельные участкипредоставляются также на праве: пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; срочного пользования; аренды. 3. Юридическим лицам Российской Федерации земельные участкипредоставляются также на праве: постоянного (бессрочного) пользования; срочного пользования; аренды. 4. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам и иностранным государствам, предприятиям синостранными инвестициями, международным объединения иорганизациям земельные участки предоставляются только на правеаренды или срочного пользования. Статья 7. Предоставление земельного участка в собственность Земельный участок предоставляется в собственность граждан,юридических лиц на основании решения органа местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом. Статья 8. Предоставление земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения 1. Земельный участок предоставляется на праве пожизненногонаследуемого владения гражданам на основании решения органаместного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 2. Гражданин вправе передать земельный участок,предоставленный ему на праве пожизненного наследуемого владения, варенду, безвозмездное срочное пользование. Статья 9. Предоставление земельного участка на правепостоянного (бессрочного) пользования 1. Земельный участок предоставляется на праве постоянного(бессрочного) пользования гражданам, юридическим лицам наосновании решения органа местного самоуправления в соответствии сих компетенцией. 2. Гражданин или юридическое лицо вправе с согласияпредоставившего органа передать земельный участок, предоставленныйна праве постоянного (бессрочного) пользования, в аренду илисрочное пользование. Статья 10. Предоставление земельного участка на праве аренды 1. Земельный участок предоставляется на праве арендыгражданам, юридическим лицам на основании решения органа местногосамоуправления и оформляется договором. Право аренды земельного участка может продаваться на торгах(аукционах, конкурсах). 2. Орган местного самоуправления может предоставитьарендатору по договору право ограниченного распоряжения земельнымучастком (срочного пользования, субаренды, залога, обмена). 3. Аренда земельного участка не может превышать пятьдесятлет. Арендатор имеет преимущественное право на повторноезаключение договора аренды при прочих равных условиях. 4. Право аренды и преимущественное право на нее при повторномзаключении договора аренды переходят по наследству иправопреемству в пределах срока аренды, если иное не предусмотренозаконом или договором и если аренда не связана с личнымикачествами арендатора. Статья 11. Особенности предоставления в аренду земельногоучастка 1. Земельные участки, занятые государственным илимуниципальным жилищным фондом, могут быть переданы в аренду толькопроживающим в данных домах гражданам и находящимся в нихюридическим лицам, а также их объединениям. 2. Предоставление земельных участков в аренду можетпроводиться на условиях выплаты арендной платы за несколько летвперед или за весь срок аренды. 3. В случае предоставления в аренду части земельного участкаее границы должны быть определены в установленном порядке. Статья 12. Предоставление земельного участка на праве срочного пользования 1. Земельный участок предоставляется на праве срочногопользования гражданам, юридическим лицам на основании решенияоргана местного самоуправления во временное пользование на срок доодного года и оформляется договором. 2. На земельных участках, предоставленных в срочноепользование, допускаются временные постройки, подлежащие поистечении срока сносу за счет средств владельца. Статья 13. Право общей собственности, аренды, общего владения и постоянного пользования земельным участком 1. Право общей собственности, аренды, общего пожизненногонаследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком возникает при предоставлении в собственность,аренду, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное)пользование двух или нескольких лиц земельного участка, который неможет быть разделен без изменения его целевого назначения или неподлежит разделу в силу закона, а также при добровольномобъединении владельцами принадлежащих им земельных участков в одинземельный участок по договору. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи распространяются награждан и юридических лиц при предоставлении во владение двух илинескольких лиц земельного участка, занятого зданиями, строениями,сооружениями, а также предоставленного для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,садоводства, животноводства, огородничества, индивидуальногожилищного, дачного и гаражного строительства. Законом Томской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления устанавливаются минимальныеразмеры земельных участков, ниже которых их деление в целяхвыделения земельного участка из общего владения не допускается(неделимые по закону земельные участки). 3. Земельный участок может находиться на общем праве владенияс определением доли каждого владельца (долевое владение) или безопределения долей (совместное владение). 4. Владение, пользование и распоряжение земельным участком,находящимся в общей собственности или на ином общем праве,осуществляются в соответствии с гражданским законодательством. 5. Права нескольких граждан и (или) юридических лиц на частьобщего земельного участка фиксируются дробным числом согласно долев праве на земельный участок, определяемой пропорциональнопервоначальной доле в недвижимости, которая находится на земельномучастке, либо по соглашению сторон, либо на других условиях,предусмотренных законами. Пристройка, надстройка части здания, строения, сооружения,принадлежащей одному из собственников, не влекут за собойувеличения его доли в общем земельном участке без согласия другихсовладельцев. Статья 14. Обременения земельного участка 1. Орган местного самоуправления вправе предоставитьземельный участок обремененный в предусмотренном законом порядке. 2. Обременения земельного участка включаются в его правовойстатус, подлежат государственной регистрации и сохраняются припереходе земельного участка к другому лицу. Статья 15. Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам 1. Граждане и юридические лица, заинтересованные впредоставлении земельного участка, обращаются с ходатайством ворганы местного самоуправления по месту нахождения земельногоучастка. В ходатайстве указывается цель использования земельногоучастка, его местоположение, примерные размеры, желаемое право наземлю. 2. Предоставление земельных участков на территории Томскойобласти осуществляются в два этапа (стадии): - предварительное согласование места размещения объекта; - предоставление земельного участка для размещения объекта. Предварительное согласование места размещения объекта непроизводится в случаях предоставления сельскохозяйственных угодийдля сельскохозяйственного производства, строительства объектов внаселенных пунктах в соответствии с их генеральными планами ипроектами планировки и застройки. 3. По поручению органа местного самоуправления комитет поземельным ресурсам и землеустройству района совместно с органамиархитектуры и градостроительства обеспечивает выбор земельногоучастка в натуре (на местности). В выборе земельного участкапринимают участие собственники земли, землевладельцы,землепользователи, арендаторы, представители соответствующихгосударственных служб и заинтересованных лиц в отводе земель. Приэтом учитываются экологические и другие последствияпредполагаемого использования земель, перспективы использованияданной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актомвыбора земельного участка с приложением картографическихматериалов. При размещении объектов, деятельность которых затрагиваетинтересы местного населения, органы местного самоуправлениявыясняют мнение граждан путем проведения сходов, собраний, местныхреферендумов. Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании местаразмещения объектов республиканского, межрегионального иобластного значения производится с участием соответствующихфедеральных и областных государственных органов. 4. По материалам предварительного согласования орган местногосамоуправления принимает решение о согласовании места размещенияобъекта являющееся основанием для проведенияпроектно-изыскательских работ заявителем. Копия решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта выдается заявителю в семидневный срок с момента егопринятия. 5. После утверждения проекта, проведения градостроительной иэкологической экспертиз, заявитель обращается в орган местногосамоуправления с ходатайством о предоставлении предварительносогласованного земельного участка для строительства объекта. При уточнении места размещения объекта или увеличении площадиучастка заявитель проводит дополнительные согласования. 6. Орган местного самоуправления принимает решение опредоставлении земельного участка, которое является основанием дляотвода земельного участка в натуре (на местности) и оформлениядокументов, необходимых для государственной регистрации прав наземельный участок. Копия постановления о предоставлении земельного участкавыдается заявителю в семидневный срок с момента его принятия. 7. Заявитель готовит необходимые документы и согласовываетусловия отвода земельного участка за свой счет. 8. Решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта, предоставлении земельного участка принимаются в месячныйсрок со дня представления заявителем всех требуемых документов. 9. Земельные участки, расположенные на территориях городскихи сельских поселений и предназначенные в соответствии сградостроительной и землеустроительной документацией подзастройку, либо право аренды этих земельных участков подлежатпродаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах,конкурсах), если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации и Томской области. Статья 16. Условия предоставления земельных участков в собственность 1. Предоставление земельных участков в собственностьюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляетсяза плату не ниже нормативной цены земельного участка. 2. Предоставление земельных участков в собственностьгражданам осуществляется за плату не ниже нормативной ценыземельного участка или бесплатно. Предоставление земельных участков в собственность бесплатноосуществляется в следующих случаях: 1) для коллективного садоводства и животноводства - земельныеучастки, предоставленные до 1 января 1991 года, и вновьпредоставляемые для этих целей несельскохозяйственные угодья инарушенные земли; 2) для индивидуального жилищного строительства и личногоподсобного хозяйства в сельских населенные пунктах - земельныеучастки, предоставленные до 1 января 1991 года; 3) для дачно-строительных кооперативов - земельные участки,предоставленные до 1 января 1991 года; 4) для эксплуатации объектов недвижимости, полученных в счетимущественных паев при выходе из производственныхсельскохозяйственных кооперативов или иных сельскохозяйственныхкоммерческих организаций; 5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами инормативными правовыми актами. 3. Повторное бесплатное предоставление земельных участковгражданам для целей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,не допускается. Статья 17. Земли, не подлежащие передаче в частнуюсобственность 1. Не подлежат передаче в соответствии с действующимзаконодательством в частную собственность земельные участки: 1) речных и воздушных портов либо отведенные(зарезервированные) для их перспективного развития; 2) общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные,парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иныеучастки, отнесенные в соответствии с законодательством к землямобщего пользования); 3) соответствующие участкам недр, содержащие полезныеископаемые, за исключением общераспространенных, незарегистрированных в государственном реестре; 4) зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению; 5) гидротехнических сооружений, находящихся в государственнойили муниципальной собственности; 6) воинских и гражданских захоронений; 7) занимаемые предприятиями и (или) объектами, по родудеятельности которых созданы закрытыеадминистративно-территориальные образования. 2. Передаче в частную собственность не подлежат незастроенныеземельные участки сельскохозяйственного назначения, лесного иводного фонда, особо охраняемых земель, для которыхзаконодательством Российской Федерации установлен особый режимприватизации. 3. Не подлежат передаче в частную собственность иныеземельные участки в соответствии с федеральными законами изаконами Томской области. Статья 18. Общие условия предоставления земельных участков в собственность 1. Предоставление земельных участков в собственностьпроисходит по заявлениям граждан и юридических лиц, если этодопускается территориальными планами использования земель ирешениями уполномоченных органов в данном месте. 2. Бесплатная предоставление земельных участков всобственность граждан производится в пределах норм, установленныхзаконодательством Томской области. Земельный участок, общая площадь которого превышает нормуплощади для бесплатной передачи земельного участка всобственность, выкупается по договорной цене, которая не можетбыть ниже нормативной, либо остается в постоянном (бессрочном)пользовании, пожизненном наследуемом владении или аренде. 3. Земельные участки, находящиеся у граждан и юридических лицна праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненногонаследуемого владения или аренды (до истечения ее срока), не могутбыть проданы другому лицу. 4. Земельный участок может быть предоставлен в собственностьсобственнику (собственникам в долях) здания, строения илисооружения, находящихся на этом земельном участке. Если в здании, строении, сооружении сохраняется долягосударственной или муниципальной собственности, в том числе вовстроенно-пристроенных зданиях, строениях, сооружениях, земельныйучасток не подлежит приватизации, если иное не установленофедеральным законом. 5. Земельный участок, занятый несколькими объектаминедвижимости, принадлежащими разным лицам, может быть предоставленв собственность на праве общей собственности с условием включенияв договор обязательств всех заявителей о подчинении режиму общейсобственности на земельный участок, если они пришли к соглашениюоб их долях в праве на земельный участок и оформили соглашениедоговором. 6. Границы предоставляемого земельного участка должныустанавливаться таким образом, чтобы максимально исключитьнеобходимость установления сервитутов. 7. Не подлежат предоставлению в собственность земельныеучастки, в отношении которых не имеется планов земельных участков,оформленных в установленном порядке. 8. Запрещается предоставление земельных участков всобственность производственных объектов, которые планируетсявынести за черту поселения или перенести в другое место поэкологическим и социальным основаниям. 9. Предоставление застроенных земельных участков всобственность осуществляется с учетом планируемого целевогоназначения согласно градостроительной документации. Если текущее использование земельного участка несоответствует планируемому, предоставление земельного участка всобственность не проводится. 10. Не подлежат предоставлению в собственность спорныеземельные участки, в отношении которых ведется административноеили судебное разбирательство, до вступления в силусоответствующего решения, а также земельные участки в случаесудебного спора о принадлежности зданий, строений, сооружений,находящихся на них. Статья 19. Особенности приобретения прав на землю при приватизации зданий, строений, сооружений, предприятий 1. Продажа в собственность зданий, строений, сооружений, атакже предприятий, принадлежащих государству или муниципальнымобразованиям, влечет за собой передачу земельных участков, накоторых они расположены, в постоянное (бессрочное) пользование,пожизненное наследуемое владение или аренду, если законом неразрешено предоставление в собственность земельных участков. 2. Право на земельный участок оформляется послеинвентаризации земельного участка. 3. Неиспользуемые и незастроенные земельные участки, заисключением резервных земельных участков, предназначенных дляразвития приватизированного предприятия, предоставлению всобственность не подлежат. Статья 20. Преимущественное право на получение земельного участка 1. Граждане имеют право пользования земельными участками,которыми они владеют и пользуются непрерывно и открыто безюридического оформления ранее, чем с 1 января 1991 года. Указанные граждане имеют преимущественное право наюридическое оформление земельных участков в постоянное(бессрочное) пользование или аренду в случае намечаемой передачиземельных участков другим лицам для тех же целей. Данное правило распространяется на земельные участки дляведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства,огородничества, индивидуального жилищного, дачного строительства. В случае передачи таких земельных участков для другогоцелевого назначения указанным лицам должны быть предоставленывзамен земельные участки или возмещены убытки. 2. Граждане имеют преимущественное право на приобретение всобственность земельных участков, которыми они непрерывно,добросовестно и открыто пользуются более пятнадцати лет безюридического оформления своих прав, если на данные земельныеучастки не запрещается установление права частной собственности иесли они продаются или передаются для того же целевого назначения. 3. Возникновение права собственности на основанииприобретательной давности на земельный участок, принадлежащийдругому собственнику, регулируется гражданским законодательством. Статья 21. Установление границ земельного участка в натуре (на местности) План земельного участка 1. После принятия решения о предоставлении земельного участкакомитет по земельным ресурсам и землеустройству района, городаорганизует проведение работ по установлению границ земельногоучастка в натуре (на местности) с постановкой межевых знаков исоставлению плана земельного участка в соответствии с действующимиинструкциями и указаниями федерального органа исполнительнойвласти по управлению земельными ресурсами. 2. Работы по установлению границ земельного участка в натуре(на местности) выполняются комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству района, физическими или юридическими лицами,имеющими лицензии на производство проектно-изыскательских работсвязанных с использованием земель, зарегистрированные в комитетепо земельным ресурсам и землеустройству Томской области. 3. Установление границ земельного участка в натуре (наместности), составление плана земельного участка осуществляется засчет получателя земельного участка. 4. Материалы отвода земельного участка хранятся в комитете поземельным ресурсам и землеустройству района, города. 5. План земельного участка выдается заявителю длягосударственной регистрации права на земельный участок. Статья 22. Документы о правах на земельные участки 1. Документы, удостоверяющие права на земельные участки,определяются законодательством Российской Федерации огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним. 2. Ранее выданные в соответствии с земельнымзаконодательством Российской Федерации и удостоверяющие права наземельные участки документы сохраняют свою силу. Статья 23. Момент возникновения прав на земельные участки Права на земельные участки возникают с моментагосударственной регистрации соответствующих прав на них. Статья 24. Обжалование решений об отказе в предоставлении земельных участков Решения органов местного самоуправления об отказе впредоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицаммогут быть обжалованы в суд в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Просрочка в рассмотрениизаявлений приравнивается к отказу в предоставлении земельныхучастков. IV. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков Статья 25. Права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельныхучастков осуществляют владение, пользование и распоряжение ими посвоему усмотрению любыми способами и в той мере, в какой владение,пользование и распоряжение земельными участками допускаютсяфедеральными законами и настоящим Законом. Статья 26. Обязанности собственников, владельцев,пользователей и арендаторов земельных участков 1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторыземельных участков обязаны: 1) использовать полностью земельные участки в соответствии сих целевым назначением, а также способами, которые не должнынаносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; 2) не нарушать прав собственников, владельцев, пользователейи арендаторов соседних земельных участков; 3) устанавливать и сохранять межевые, геодезические и другиеспециальные информационные знаки на земельных участках; 4) сохранять и повышать плодородие почв, осуществлятьмероприятия по использованию и охране земель, соблюдать порядокпользования лесными, водными и другими природными ресурсами, атакже не допускать причинение ущерба окружающей природной среде; 5) соблюдать установленные правовые режимы использованияземель; 6) своевременно приступать к использованию земельных участковв случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотренызаконодательством, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления или договорами; 7) своевременно производить платежи за земельные участки; 8) осуществлять строительство, благоустройство и содержаниезданий, строений, сооружений на земельных участках в соответствиис градостроительными, строительными, экологическими,санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленнымитребованиями (нормами, правилами, нормативами); 9) своевременно представлять в органы государственной властии органы местного самоуправления установленные законодательствомсведения об использовании земель; 10) не препятствовать должностным лицам специальноуполномоченных органов государственной власти по контролю заиспользованием и охраной земель в осуществлении ими своихполномочий в пределах компетенции; 11) хранить и передавать правопреемнику планы земельныхучастков, иные документы о праве на земельные участки. Иные обязанности собственников, владельцев, пользователей иарендаторов земельных участков могут быть установлены другимифедеральными законами, законами Томской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. Владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков вслучаях невозможности использовать по каким-либо причинамземельные участки или их части обязаны сообщить собственникамземельных участков о сроках неиспользования земельных участков илиих частей. Собственники земельных участков в этом случае вправепередать данные земельные участки или их части другим лицам науказанный срок, на условиях, определяемых договором. Статья 27. Сохранение права на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения 1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожаров,стихийных бедствий и других обстоятельств непреодолимой силы, атакже от ветхости право на земельный участок сохраняется засобственником, владельцем, пользователем земельного участка приусловии начала восстановления в установленном порядке здания,строения, сооружения в течение двух лет. 2. Администрация Томской области или орган местногосамоуправления вправе продлить этот срок, а в случае спора срокможет быть продлен в судебном порядке. 3. Условия сохранения права аренды на земельный участок вслучаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяютсядоговором, а если договором они не предусмотрены, действуютправила пункта 1 настоящей статьи. V. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд Статья 28. Изъятие и выкуп земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд 1. Основаниями для принятия решения об изъятии земельныхучастков у граждан и юридических лиц для государственных имуниципальных нужд являются генеральные планы поселений, планызонирования земель и иная утвержденная в установленном порядкеградостроительная и землеустроительная документация. 2. Изъятием земельных участков для государственных имуниципальных нужд считается изъятие земельных участков по решениюфедеральных органов исполнительной власти, Администрации Томскойобласти или решению органов местного самоуправления за счетсредств соответствующих бюджетов. Изъятие земельных участков или их частей для государственныхили муниципальных нужд у собственников земельных участковосуществляется в порядке выкупа. 3. При несогласии собственника земельного участка спредложенными условиями выкупа, в том числе с возможностьюпредоставления взамен другого земельного участка, соответствующийорган, принявший решение об изъятии и о выкупе земельного участка,вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии и выкупе. 4. В случае изъятия части земельного участка, еслисобственник земельного участка не сможет использовать оставшуюсячасть по прежнему целевому назначению или она менее минимальнойнормы, выкупается весь земельный участок. 5. Плата (выкупная цена) за земельный участок, изымаемый длягосударственных и муниципальных нужд, сроки и условия выкупаопределяются соглашением с собственником земельного участка, а вслучае несогласия - в судебном порядке. Статья 29. Гарантии прав собственников, владельцев,пользователей и арендаторов земельных участков при их изъятии для государственных и муниципальных нужд 1. Изъятие или выкуп земельных участков для государственных имуниципальных нужд у граждан могут производиться после: 1) выделения по их желанию другого земельного участка сзачетом его стоимости в выкупную цену; 2) строительства на новом земельном участке жилых,производственных и иных зданий, строений и сооружений, аналогичныхпо назначению, взамен изымаемых, если иное не установленосоглашением сторон; 3) возмещения в полном объеме всех других убытков, в томчисле упущенной выгоды. 2. Изъятие земельных участков для государственных имуниципальных нужд у юридических лиц независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности можетпроизводиться при условиях: 1) выкупа жилых, производственных и иных зданий, строений исооружений, мелиоративных, рыбохозяйственных и иных объектов,расположенных на изымаемых земельных участках, или строительствановых объектов на другом земельном участке; 2) возмещения в полном объеме всех других убытков, в томчисле упущенной выгоды. 3. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторыземельных участков должны быть не позднее, чем за один год допредстоящего выкупа (изъятия) земельного участка уведомлены обэтом органом, принявшим решение о выкупе (изъятии) земельногоучастка. Выкуп (изъятие) земельного участка до истечения года содня получения уведомления допускается только с согласиясобственника, владельца, пользователя и арендатора земельногоучастка. 4. Расходы, понесенные собственником, владельцем,пользователем и арендатором земельного участка на осуществлениезастройки земельного участка зданиями капитального типа ипроведение других мероприятий, повышающих стоимость земель, послеуведомления о предстоящем выкупе (изъятии) земельного участка,возмещению не подлежат. 5. Рыночная цена выделяемого взамен земельного участка,стоимость строительства на новом земельном участке зданий,строений и сооружений, взамен изымаемых, в сумме не могутпревышать стоимость изъятого имущества. VI. Изъятие земельных участков, используемых с нарушением законодательства Статья 30. Основания для изъятия земельных участков, используемых с нарушением законодательства Земельные участки, используемые с нарушениемзаконодательства, изымаются при: 1) использовании земельного участка не по целевому назначениюили не по разрешенному использованию; 2) неоднократном невыполнении предписаний специальноуполномоченных органов по контролю за использованием и охранойземель о проведении обязательных мероприятий по охране земель; 3) неиспользовании земельного участка, предназначенного длясельскохозяйственного производства в течение трех лет. В этотпериод не включается время, необходимое для освоения участка, атакже время, в течение которого участок не мог быть использован поназначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств,исключающих такое использование; 4) неиспользовании земельного участка, предназначенного дляжилищного либо иного строительства в течение трех лет, еслидоговором не установлены более длительные сроки окончаниястроительства; 5) неуплате земельного налога в течение двух лет инепогашении задолженности по уплате земельного налога в течениепоследующего года, и неуплате арендных платежей более двух сроков,установленных договором. Статья 31. Порядок изъятия земельного участка, используемого с нарушением законодательства 1. Изъятие земельных участков, предоставленных на правепостоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемоговладения или аренды, по основаниям, предусмотренным статьей 30настоящего Закона, производится в следующем порядке: 1) при выявлении нарушений на виновных граждан илиюридических лиц специально уполномоченными органамигосударственной власти по контролю за использованием и охранойземель налагается штраф в порядке, установленном административным,земельным законодательством; 2) одновременно с наложением штрафа органы, указанные вподпункте 1 настоящего пункта, выносят предписание об устранениидопущенных нарушений. При невнесении платежей за землю органыгосударственной налоговой службы выносят предупреждение и сообщаютсоответствующим территориальным органам федерального органаисполнительной власти по контролю за использованием и охранойземель о принятых мерах. 2. В случае неустранения нарушений, указанных выше, органы,выявившие нарушение, вносят в орган местного самоуправления,предоставивший земельный участок, представление об изъятииземельного участка. 3. Изъятие земельных участков по основаниям, предусмотреннымстатьей 30 настоящего Закона, производится на основании решенияоргана местного самоуправления. 4. Копия решения вручается заинтересованным лицам всемидневный срок с момента его принятия. 5. При несогласии заинтересованных лиц с решением об изъятииземельных участков, они вправе заявить об этом в орган, принявшийрешение, в месячный срок с момента получения копии решения. В этом случае исполнение принятого решения не производится, атребование об изъятии земельных участков предъявляются в суд. Статья 32. Порядок предъявления требования о продаже земельного участка, используемого с нарушением земельного законодательства В случае неустранения собственником земельного участканарушений, указанных в статье 30 настоящего Закона, в срок,определенный предписанием специального уполномоченного органагосударственной власти по контролю за использованием и охранойземель, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд стребованием о продаже земельного участка. VII. Заключительные положения Статья 33.Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс