Решение Государственной Думы Томской области от 01.07.1999 № 322
О Законе Томской области "О порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е от 01.07.99г. N 322г.ТомскО Законе Томской области "Опорядке пользования недрами с цельюдобычи общераспространенных полезныхископаемых на территории Томскойобласти" Рассмотрев представленный Главой Администрации (Губернатором)Томской области проект закона Томской области "О порядкепользования недрами с целью добычи общераспространенных полезныхископаемых на территории Томской области", доработанный с учетомзамечаний и предложений, Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять Закон Томской области "О порядке пользованиянедрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых натерритории Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 322 от 01.07.99г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬ Ю ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации"О недрах", Уставом Томской области, Законом Томской области "Орегулировании отношений недропользования на территории Томскойобласти" регламентирует предоставление в пользование участков недрна территории Томской области для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых. Статья 1. Общие положения 1. Общераспространённые полезные ископаемые - это полезныеископаемые, которые широко используются в целях производствастроительных материалов, грунты, являющиеся объектоминженерно-строительной деятельности, а также торф и сапропели. Перечень общераспространённых полезных ископаемых по Томскойобласти утверждается Администрацией Томской области совместно суполномоченными на то федеральными органами государственнойвласти. 2. Месторождение общераспространённых полезных ископаемых -это природное скопление общераспространённых полезных ископаемых,запасы которого разведаны, поставлены на территориальный балансполезных ископаемых и которое в количественном и качественномотношении может быть предметом промышленной разработки при данномсостоянии техники и в данных экономических условиях. Проявление общераспространённых полезных ископаемых этоприродное скопление общераспространённых полезных ископаемых,запасы которого не разведаны и не учтены территориальным балансомполезных ископаемых. 3. Месторождения (проявления) общераспространённых полезныхископаемых подразделяются на месторождения (проявления)регионального значения, разработка которых оказывает влияние наразвитие экономики Томской области в целом или нескольких еёмуниципальных образований, и месторождения (проявления) местногозначения, разработка которых оказывает влияние на развитиеэкономики одного из муниципальных образований Томской области. Отнесение месторождений (проявлений) общераспространённыхполезных ископаемых к объектам регионального или местного значения(определение статуса объекта лицензирования) осуществляетсяАдминистрацией Томской области по представлению территориальногоподразделения федерального органа управления государственнымфондом недр и по согласованию с органами местного самоуправления. 4. Право пользования недрами для разработки месторожденийобщераспространённых полезных ископаемых предоставляется как путёмпроведения конкурсов и аукционов, так и на бесконкурсной основе. Решение о проведении конкурса (аукциона) принимаетсяАдминистрацией Томской области или органами местногосамоуправления (в зависимости от статуса объекта лицензирования) итерриториальным подразделением федерального органа управлениягосударственным фондом недр при наличии двух и более претендентовна одно месторождение. Статья 2. Порядок принятия решений о предоставленииучастков недр в пользование 1. Решения о предоставлении в пользование участков недрпринимаются после поступления соответствующих заявок. 2. Если объектом заявки является месторождениеобщераспространённых полезных ископаемых, предоставляется лицензияна добычу полезных ископаемых. Если объектом заявки является проявление общераспространённыхполезных ископаемых, предоставляется совмещенная лицензия нагеологическое изучение участка недр с последующей добычей полезныхископаемых. 3. Лицензии предоставляются территориальным подразделениемфедерального органа управления государственным фондом недрсовместно с Администрацией Томской области или органом местногосамоуправления (в зависимости от статуса объекта лицензирования). 4. Заявка на получение лицензии подаётся в территориальноеподразделение федерального органа управления государственнымфондом недр. К заявке прилагаются топографический планиспрашиваемого участка, решение органа местного самоуправления иливладельца земли о предоставлении земельного участка для целейнедропользования и заверенная руководителем справка, содержащаясведения о заявителе. Справка должна содержать следующую информацию: 1) название, организационно-правовая форма, вид, реквизиты,адрес заявителя; 2) данные о руководителях (владельцах) юридического лица,данные о физическом лице; 3) данные о партнерах (подрядчиках), участвующих в процессенедpопользования (название, организационно-правовая форма, вид,реквизиты, Ф. И.О. руководителей); 4) данные о финансовых возможностях, источникахфинансирования планируемых работ; 5) сведения о технических и технологических возможностях(техническая база, кадровое обеспечение); 6) сведения об основном виде деятельности предприятия идеятельности, связанной с недpопользованием; 7) предложения по условиям пользования недрами (видпользования, целевое назначение, обьект, теppитоpия, сpоки,пpодукция, плата за пользование недpами и пpиpодными pесуpсами,отчисления на воспpоизводство минеpально-сыpьевой базы, договоpы соpганами власти, pешение социальных вопpосов, сpоки отдельныхэтапов недpопользования, охpана окpужающей пpиpодной сpеды,безопасное ведение pабот, обьемы и виды сбpасываемых в недpаотходов, пpава на геологическую инфоpмацию и пp); 8) дополнительные сведения, важные с точки зрения заявителя. Заявка считается принятой и регистрируется послепредоставления полного пакета документов и оплаты лицензионногосбора. 5. Территориальное подразделение федерального органауправления государственным фондом недр направляет копию полученныхдокументов в Администрацию Томской области или в орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования (взависимости от статуса объекта лицензирования) для принятиясовместного решения о проведении конкурса на право пользованиянедрами или о предоставлении заявителю лицензии на бесконкурснойоснове. 6. Переоформление лицензий осуществляется в соответствии состатьей 17-1 Закона Российской Федерации "О недрах". Припереоформлении лицензий по причинам, независящим от ее владельца(переименование, изменение организационно-правовой формы и др.),лицензионный сбор не взимается. Статья 3. Предоставление лицензий на право пользованиянедрами на бесконкурсной основе 1. После принятия решения о предоставлении лицензии набесконкурсной основе заявитель обязан перечислить на счёттерриториального подразделения федерального органа управлениягосударственным фондом недр лицензионный сбор, сумма которогоопределяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку,оформление и регистрацию выдаваемой лицензии. 2. Территориальное подразделение федерального органауправления государственным фондом недр разрабатываетпредварительный вариант условий лицензии (лицензионное соглашение)и передает его в Администрацию Томской области или органамместного самоуправления (в зависимости от статуса объекталицензирования). 3. В согласовании лицензионных соглашений принимают участиесоответствующие (в зависимости от статуса объекта лицензирования)подразделения государственных органов управления земельными,водными и лесными ресурсами, государственных налоговых органов,государственных органов охраны окружающей природной среды, органовгосударственного горного и промышленного надзора и органы местногосамоуправления. При согласовании каждый из согласующих органов обязаннаправить свои предложения по условиям лицензии в территориальноеподразделение федерального органа управления государственнымфондом недр не позднее чем в 10-дневный срок со дня получениядокументов. 4. Лицензия, включающая скорректированное с учётомсогласований лицензионное соглашение, подписываетсятерриториальным подразделением федерального органа управлениягосударственным фондом недр совместно с Администрацией Томскойобласти или органом местного самоуправления (в зависимости отстатуса объекта лицензирования), и после регистрации втерриториальном геологическом фонде направляется её владельцу. Статья 4. Предоставление лицензий на право пользования недрами на конкурсной основе 1. Организационное обеспечение проведения конкурсов(аукционов) осуществляет территориальное подразделениефедерального органа управления государственным фондом недр. 2. После принятия решения о предоставлении лицензии наконкурсной основе территориальным подразделением федеральногооргана управления государственным фондом недр разрабатываетсяположение о конкурсе, содержащее порядок проведения и условияконкурса (аукциона), условия недропользования (проектлицензионного соглашения), которое утверждается совместнымрешением органов, предоставляющих лицензии. Условия недропользования предварительно согласовываются впорядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона. 3. Извещение о конкурсе публикуются в средствах массовойинформации. 4. С целью обеспечения условий для принятия объективныхрешений по результатам конкурса (аукциона), в том числе иопределения победителей, создаются конкурсные (аукционные)комиссии. Комиссии формируются из представителей органовзаконодательной и исполнительной власти Томской области, органовместного самоуправления, органов государственного горного ипромышленного надзора, природоохранных органов,высококвалифицированных специалистов. Положение о конкурсной комиссии и её состав утверждаютсясовместным решением органов, предоставляющих лицензии. 5. Протокол заседания конкурсной комиссии по подведениюитогов конкурса утверждается уполномоченными представителямиорганов, предоставляющих лицензии, и является основанием длявыдачи лицензии. Статья 5. Платежи за пользование недрами Платежи при пользовании недрами для добычиобщераспространённых полезных ископаемых взимаются в соответствиис разделом V Закона Российской федерации "О недрах" и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Томскойобласти. Размер ставки и форма платежей за пользование недрами дляместорождений регионального значения устанавливаютсяАдминистрацией Томской области по представлению органов местногосамоуправления и территориального подразделения федеральногооргана управления государственным фондом недр. Для месторождений местного значения размер ставки и формаплатежей за пользование недрами устанавливаются органами местногосамоуправления по представлению территориального подразделенияфедерального органа управления государственным фондом недр. Статья 6. Другие вопросы недропользования Пользование недрами, взаимоотношения органов, выдавшихлицензии, и владельцев лицензии, рациональное использование иохрана недр, прекращение права пользования недрами (в том числе вслучае невыполнения условий лицензий) регулируются ЗакономРоссийской Федерации "О недрах".Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушения установленного настоящим Законом порядкапользования недрами в целях разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых наступаетответственность, предусмотренная действующим законодательством. Статья 8. Введение в действие настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с момента опубликования. Глава администрации (Губернатор) В.М.Кресс