Решение Государственной Думы Томской области от 04.02.1999 № 235
О проекте Закона Томской области "Об избирательной комиссии Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 04.02.99г. № 235О проекте закона Томской области"Об Избирательной комиссииТомской области" Рассмотрев проект закона Томской области "Об Избирательнойкомиссии Томской области", представленный Главой Администрации(Губернатором) Томской области в порядке реализации правазаконодательной инициативы, Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять проект закона Томской области "Об Избирательнойкомиссии Томской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к указанному законопроектунаправляются в правовой комитет Государственной Думы Томскойобласти в течение 10 дней с момента принятия настоящего решения. 3. Правовому комитету Думы совместно с Администрацией Томскойобласти доработать указанный законопроект с учетом поступившихпоправок и внести его в Государственную Думу Томской области длярассмотрения во втором чтении. 4. При подготовке законопроекта к рассмотрению во второмчтении согласно Регламенту Государственной Думы Томской области(статья 97, пункт "г") представить перечень законов и иныхнормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения илипринятия которых потребует принятие данного Закона. Исполняющий обязанности Председателя Государственной Думы Томской области Г.А. Шамин Приложение к решению Государственной Думы Томской области № 235 от 04.02.98 г. ПРОЕКТ ЗАКОН Томской области "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Томской области" Настоящий Закон определяет место Избирательной комиссииТомской области в системе избирательных комиссий РоссийскойФедерации, государственных органов Томской области; ее статус,порядок формирования, деятельности в течение срока ее полномочий,полномочия при подготовке и проведении выборов федеральных органовгосударственной власти, референдума Российской Федерации, органовгосударственной власти Томской области, референдума Томскойобласти, участии в организации и проведении выборов органовместного самоуправления, местных референдумов, а также решениииных вопросов, отнесенных федеральным и областнымзаконодательством к ее компетенции. Глава I. Общие положения Статья 1. Правовая основа организации и деятельностиИзбирательной комиссии Томской области 1. Избирательная комиссия Томской области (далее по тексту -Комиссия) в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иными федеральными законами, постановлениями Конституционного СудаРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области,настоящим Законом, иными законами Томской области, нормативнымиправовыми актами Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, постановлениями Избирательной комиссии Томской области. 2. В настоящем Законе используются термины и понятия всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Статья 2. Место, задачи и функции Комиссии в системеизбирательных комиссий Российской Федерации 1. В Томской области действуют следующие избирательныекомиссии: Избирательная комиссия Томской области; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии; участковые избирательные комиссии. Если в Томской области при проведении выборов образовантолько один избирательный округ, окружная избирательная комиссияможет не формироваться, а ее полномочия возлагаются на Комиссию впорядке, установленном соответствующим федеральным и областнымзаконодательством. 2. Комиссия обеспечивает на территории Томской областисоблюдение, реализацию и защиту избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовкеи проведении выборов в федеральные органы государственной власти,референдума Российской Федерации, в органы государственной властиТомской области, референдума Томской области, в органы местногосамоуправления, местных референдумов, отзыва выборного лица, атакже участвует в реализации мероприятий федеральных и областныхцелевых программ по повышению правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, врешении иных вопросов, отнесенных действующим законодательством кее компетенции. 3. При проведении референдума Российской Федерации,референдума Томской области Комиссия действует в качестве комиссииреферендума. 4. Комиссия при проведении выборов, референдума, отзывавыборного лица соответствующего уровня является вышестоящейкомиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума,сформированных на территории Томской области. Статья 3. Принципы организации и деятельности Комиссии 1. Организация и деятельность Комиссии осуществляется открытои гласно. 2. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально. 3. Комиссия в пределах своей компетенции независима оторганов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Комиссия, члены Комиссии в своей деятельности не связанырешениями общественных объединений, в том числе политическихпартий, политических организаций, политических движений. 5. Создание при органах государственной власти Томскойобласти и органах местного самоуправления структур (групп,комитетов, штабов и других формирований), подменяющих собой Комиссию, запрещается. 6. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для органов государственной власти Томской области,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц,кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, инициативных групп попроведению референдума, групп избирателей по выдвижениюкандидатов, для избирателей, участников референдума,соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума. Статья 4. Взаимодействие Комиссии с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, организациями, должностными лицами, гражданами 1. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления, предприятия учреждения, организации, сгосударственным и муниципальным участием и их должностные лицаобязаны оказывать Комиссии содействие в реализации ее полномочий,в частности, при участии Комиссии в организации и осуществлениигосударственной системы регистрации (учета) избирателей,участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированныхизбирателях, участниках референдума, предоставлять помещения (втом числе для установки комплекса средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы),обеспечивать их охрану, предоставлять транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменныеответы на обращения Комиссии, ее членов и работников аппаратаКомиссии в сроки, установленные федеральными и областными законамилибо соответствующим решением Комиссии. 2. Должностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления, представители общественных организаций вправеприсутствовать на заседаниях Комиссии. 3. Государственные органы и органы местного самоуправленияпринимают непосредственное участие в осуществлении Федеральнойцелевой программы повышения правовой культуры избирателей. 4. Администрация Томской области принимает участие вподготовке инструкций по финансовым вопросам, а также сметырасходов на подготовку и проведение выборов в органыгосударственной власти Томской области. 5. Средства массовой информации, общественные объединения,предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаныпредоставлять Комиссии необходимые сведения и материалы, даватьписьменные ответы на ее обращения в порядке, установленномдействующим законодательством. 6. Комиссия принимает участие в подготовке проектовобластного бюджета, областных законов, программ, иных нормативныхактов по вопросам реализации и защиты конституционного праваграждан избирать и быть избранными в органы государственной властии органы местного самоуправления, права на участие в референдуме,по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы натерритории Томской области. ГЛАВА II. Статус, состав и порядок формирования комиссии, статус членов комиссии Статья 5. Статус Комиссии 1. Комиссия является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, может от своего имениприобретать и осуществлять в установленном законодательствомпорядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. 2. Комиссия вправе осуществлять издательскую деятельность,связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовойкультуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой ипроведением выборов, референдума, с решением иных вопросовразвития избирательной системы. 3. Комиссия имеет раздельные самостоятельные балансы посредствам федерального бюджета и средствам областного бюджета,соответственно раздельные текущие счета для средств федерального иобластного бюджетов в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы,бланки со своим наименованием и реквизитами. Комиссия вправе иметьсвои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамотуКомиссии. 4. Комиссия обобщает опыт применения федерального иобластного законодательства на территории Томской области повопросам обеспечения реализации конституционного права гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, права научастие в референдуме и может вносить в установленном порядке всоответствующие органы государственной власти предложения посовершенствованию избирательного законодательства и практики егоприменения. 5. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческогои благотворительного характера. Статья 6. Срок полномочий Комиссии 1. Комиссия действует на постоянной основе. 2. Срок полномочий Комиссии 5 лет. Полномочия Комиссиипредыдущего состава прекращаются со дня первого заседания Комиссиинового состава. 3. В случае если полномочия Комиссии истекают в период посленазначения даты выборов в органы государственной власти,референдума, ее формирование осуществляется после проведениявыборов, референдума и представления Комиссией финансового отчетапо их результатам. 4. В случае, если Комиссия отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, выборы организует и проводит временнаяКомиссия, которая формируется для подготовки и проведения данныхвыборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации втечение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначениивыборов в законную силу с соблюдением требований, предусмотренныхфедеральным законодательством. Решение о назначении временнойКомиссии публикуется в печати с указанием персонального составакомиссии. Формирование Комиссии нового состава проводится не позднеечем через 4 месяца со дня проведения выборов временнойизбирательной Комиссией. Со дня первого заседания Комиссии новогосостава полномочия временной Комиссии прекращаются. Статья 7. Состав и порядок формирования Комиссии 1. Комиссия формируется в составе 14 членов Комиссии с правомрешающего голоса. 2. Государственная Дума Томской области и Глава Администрации(Губернатор) Томской области назначают членов Комиссии новогосостава не позднее даты истечения срока полномочий Комиссиипредыдущего состава, кроме случаев, предусмотренных п.п.3,4 ст.6настоящего Закона. 3. Формирование Комиссии осуществляется Государственной ДумойТомской области и Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, выборных органовместного самоуправления, Комиссии предыдущего состава. При этомгосударственные служащие не могут составлять более одной трети отобщего числа членов Комиссии. 4. Формирование Комиссии указанными органами осуществляетсяисключительно на равной основе. Половина членов Комиссииназначается Государственной Думой Томской области, другая половинаГлавой Администрации (Губернатором) Томской области. КакГосударственная Дума Томской области, так и Глава Администрации(Губернатор) Томской области обязаны назначить не менее однойтрети назначаемого ими количества членов Комиссии на основепредложений, поступивших от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также отизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Томской области. 5. Объявление об истечении срока полномочий Комиссиипубликуется Комиссией не позднее чем за 30 дней до истечения срокаее полномочий. Выдвижение кандидатов в новый состав Комиссиипроизводится в течение двух недель со дня опубликованияобъявления, после чего прием предложений прекращается. 6. Решение избирательного объединения, избирательного блока,общественного объединения, выборного органа местногосамоуправления по этому вопросу должно быть принято уполномоченнымна то органом в порядке, предусмотренном его уставом, регламентом,и оформлено решением с приложением основных сведенийбиографического характера о кандидате, в частности, обобразовании, о наличии гражданства Российской Федерации, двойногогражданства (гражданства иностранного государства), об отбытиинаказания в местах лишения свободы по приговору суда, а такжезаявления лица о его согласии на назначение членом Комиссии справом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение,избирательный блок, общественное объединение представляют копиюсвоего устава и копию свидетельства о его регистрации всоответствующих органах юстиции. Избирательное объединение,избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата (в томчисле, не являющегося членом избирательного объединения) инаправить свое предложение в Государственную Думу Томской областиили Администрацию Томской области. 7. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ГосударственнойДумы Томской области право внесения предложений о составе Комиссиисохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, имевшими депутатские фракции в этих государственныхорганах последнего созыва. 8. Решение о назначении членов Комиссии оформляетсясоответственно решением Государственной Думы Томской области,постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области,которые подлежат опубликованию в печати. 9. Местонахождение Комиссии - г.Томск. Статья 8. Статус члена Комиссии с правом решающего голоса 1. Членом Комиссии с правом решающего голоса может бытьназначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18лет, обладающий избирательными правами и постоянно илипреимущественно проживающий на территории Томской области; заисключением лиц, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи. ЧленКомиссии должен иметь, как правило, высшее образование. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его дать согласие наназначение или отказаться от назначения членом Комиссии с правомрешающего голоса. 3. Члену Комиссии с правом решающего голоса выдаетсяудостоверение установленного образца. 4. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут бытьдепутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления; судьи; уполномоченные представители и доверенныелица групп избирателей и избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших кандидатов, уполномоченные представителиинициативных групп по проведению референдума; члены избирательныхкомиссий, комиссий референдума другого уровня, члены Комиссии справом совещательного голоса; кандидаты, зарегистрированныекандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которыенаходятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. 5. В период подготовки и проведения выборов, референдумачленам Комиссии с правом решающего голоса, не работающим вКомиссии на постоянной (штатной) основе, оплата труда производитсяза счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,референдума, в порядке и размерах, предусмотренных настоящимЗаконом. 6. Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии. 7. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена Комиссии до истечения срока полномочий попредставлению Комиссии решением органа, его назначившего, вслучае: подачи членом Комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий; утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена Комиссии; признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти члена Комиссии; признания члена Комиссии на основании заявления Комиссиирешением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящейстатьи. В данном случае член Комиссии обращается в органгосударственной власти Томской области, его назначивший, списьменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чемчерез 3 дня с момента появления указанных оснований. Копия этогозаявления представляется в Комиссию. В случае, если в указанный срок этот член Комиссии необратился в орган государственной власти Томской области, егоназначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий,Комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о досрочномпрекращении полномочий члена Комиссии и извещает соответствующийорган, его назначивший, о необходимости освобождения данного членаКомиссии от обязанностей члена Комиссии, а также о необходимостиназначения нового члена Комиссии вместо выбывшего. Под систематическим невыполнением обязанностей члена Комиссиис правом решающего голоса, в том числе понимается и неявка назаседания Комиссии без уважительной причины три раза подряд илипять раз в течение 12 месяцев. Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии с правомрешающего голоса наступает со дня принятия соответствующегорешения органом, его назначившим. 8. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голосапрекращаются досрочно также в случае расформирования Комиссии всоответствии с федеральным законодательством. 9. Орган, назначивший члена Комиссии, обязан назначить новогочлена Комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом, а в период проведения избирательной кампании,проведения референдума, отзыва выборного лица - не позднее чемчерез 7 дней со дня его выбытия. Если до истечения срока полномочий Комиссии остается тримесяца, назначение нового члена Комиссии вместо выбывшего непроизводится при условии, что в ее составе остается не менее двухтретей членов Комиссии с правом решающего голоса от установленнойпунктом 1 статьи 7 настоящего Закона их общей численности.10. Член Комиссии с правом решающего голоса на период проведениявыборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Томской области к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 11. Член Комиссии с правом решающего голоса в периодосуществления своих полномочий не может быть уволен с местаосновной работы по инициативе администрации (работодателя) или безего согласия переведен на другую работу. 12. Члены Комиссии с правом решающего голоса могут работать вКомиссии на постоянной (штатной) основе по решению Комиссии. 13. Член Комиссии с правом решающего голоса, работающий напостоянной (штатной) основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности. Статья 9. Статус члена Комиссии с правом совещательного голоса 1. При проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти после регистрации Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов)кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в Комиссию поодному члену Комиссии с правом совещательного голоса. 2. При проведении выборов в органы государственной властиТомской области, принятии решения о проведении референдумаРоссийской Федерации, референдума Томской области уполномоченнымна то органом (должностным лицом) после регистрации Комиссиейкандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведениюреферендума кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата (список кандидатов), инициативнаягруппа по проведению референдума вправе назначить в Комиссию поодному члену Комиссии с правом совещательного голоса. 3. Членом Комиссии с правом совещательного голоса может бытьназначен гражданин Российской Федерации, обладающий избирательнымиправами. 4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его дать согласие наназначение или отказаться от назначения членом Комиссии с правомсовещательного голоса. 5. Деятельность члена Комиссии с правом совещательного голосаначинается с момента получения Комиссией от зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока,инициативной группы по проведению референдума документов,предусмотренных федеральными законами, законами Томской области оназначении этого члена Комиссии, в которых указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительнодень и месяц), гражданство Российской Федерации, двойноегражданство (гражданство иностранного государства), место работы,род занятий и полный адрес места жительства члена Комиссии. 6. Члену Комиссии с правом совещательного голоса выдаетсяудостоверение, форма которого устанавливается Комиссией. 7 Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначившихего. 8. Полномочия членов Комиссии с правом совещательного голосав случаях, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов,выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками,их назначившими, были избраны (приняли участие в распределениимандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов(списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на туже должность; полномочия остальных членов Комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются соответственно через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов по всемголосованиям, проводимым на территории Томской области в рамкахданной избирательной кампании, или через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума. Глава III. Полномочия комиссии Статья 10. Полномочия Комиссии 1. При подготовке и проведении выборов Президента РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, в иные федеральные органы и референдумаРоссийской Федерации Комиссия осуществляет полномочия,определенные федеральным законодательством. 2. При подготовке и проведении выборов в органыгосударственной власти Томской области Комиссия осуществляетполномочия, определенные федеральными законами и Законами Томскойобласти "О выборах Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти" и "О выборах депутатов Государственной Думы Томскойобласти". 3. При подготовке и проведении референдума Томской областиКомиссия осуществляет полномочия, определенные федеральнымизаконами и Законом Томской области "О референдуме в Томскойобласти". 4. При подготовке и проведении выборов в органы местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления вмуниципальных образованиях Томской области Комиссия осуществляетполномочия, определенные федеральными законами и Законом Томскойобласти "О выборах органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления в Томской области". 5. Полномочия Комиссии по подготовке и проведению местныхреферендумов, отзыву выборных лиц органов государственной власти,органов местного самоуправления осуществляются в соответствии сдействующим федеральным и областным законодательством. Статья 11. Совместные полномочия Комиссии и Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации при подготовке ипроведении выборов в федеральные органы государственной власти,референдума Российской Федерации 1. Совместно с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации Комиссия имеет следующие полномочия: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; осуществляет меры по организации системы финансированиявыборов и референдумов, в том числе по контролю за соблюдениемпорядка финансирования избирательной кампании, референдума,единого порядка распределения эфирного времени междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,установления итогов голосования, определения результатов выборов иреферендума Российской Федерации и порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдума; распределяет выделенные из федерального бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов иреферендума, контролирует их целевое использование; организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,комиссий референдума, утверждает указанные нормативы иосуществляет контроль за их соблюдением; устанавливает нормативы изготовления (включая степеньзащищенности) избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосованияна референдуме, списка избирателей, участников референдума идругих избирательных документов, а также документов, связанных сподготовкой и проведением референдума; оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения; заслушивает сообщения федеральных органов исполнительнойвласти, органов государственной власти Томской области и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов и референдума; принимает участие в иных направлениях деятельностиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2. Комиссия может вносить на рассмотрение Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации проекты решений,предложения, обращения, заявления по вопросам, отнесенным ксовместной компетенции Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации и Комиссии. Статья 12. Полномочия Комиссии по участию в реализациифедеральных и областных целевых программ 1. Комиссия принимает участие в создании и использованиигосударственной автоматизированной системы, ее комплексов средствавтоматизации, функциональных комплексов задач. 2. Комиссия в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, принимает решение о порядке использованиягосударственной автоматизированной информационной системы припроведении выборов в органы государственной власти Томскойобласти, референдума Томской области, выборов органов местногосамоуправления, местного референдума. При использованииавтоматизированной информационной системы в целом либо отдельныхее технических средств при проведении выборов, референдума Томскойобласти, в том числе при регистрации (учете) избирателей,участников референдума, составлении списков избирателей,участников референдума, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, референдума, Комиссия образуетгруппу из числа членов Комиссии с правом решающего исовещательного голоса для контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы(отдельных ее технических средств). 3. Комиссия участвует в разработке и реализации федеральных иобластных целевых программ и мероприятий связанных с развитиемизбирательной системы, повышением правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестациейчленов Комиссии, работников ее аппарата, а также решением иныхвопросов обеспечения избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации вместе с органами ислужбами при Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации и Администрации Томской области в порядке, определяемомдействующим законодательством. Глава IV. Организация и порядок деятельности комиссии Статья 13. Порядок проведения первого заседания Комиссиинового состава, избрания ее председателя, заместителяпредседателя, секретаря 1. Комиссия нового состава собирается на свое первоезаседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов. При этом в состав Комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов Комиссии. 2. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей от установленного числа еечленов. 3. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрастучлен Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избранияпредседателя Комиссии. 4. На первом заседании Комиссии: председательствующий представляет членов Комиссии с правомрешающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом; избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии справом решающего голоса большинством голосов от числаприсутствующих членов Комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссииработают в Комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель,заместитель председателя, секретарь Комиссии должен иметь, какправило, высшее юридическое образование или ученую степень вобласти права, опыт работы по организации и проведению выборов,референдума. 6. Председатель, заместитель председателя и секретарьКомиссии избираются на ее первом заседании из числа членовКомиссии с правом решающего голоса тайным голосованием сиспользованием бюллетеней и избирательного ящика. 7. В бюллетень для тайного голосования на должностьпредседателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчествакандидатов, выдвинутых членами Комиссии с правом решающего голоса,за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования. В бюллетень для голосования на должность председателяКомиссии может быть включен один кандидат. По кандидатам,баллотирующимся на должность председателя Комиссии, проводитсяобсуждение. 8. Избранным на должность председателя Комиссии считаетсякандидат, получивший в результате тайного голосования болееполовины голосов от установленного числа членов Комиссии. 9. В случае, если в бюллетень для голосования было включенодва или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого дляизбрания числа голосов членов Комиссии, проводятся следующиепроцедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было включено двакандидата, то второй тур голосования проводится по одномукандидату, получившему наибольшее число голосов; при включении в бюллетень в первом туре голосования болеедвух кандидатов второй тур голосования проводится по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов; если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетенеза кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получилиравное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившимнаибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во второмтуре голосования. 10. Кандидату для избрания на должность председателя Комиссиипо итогам второго тура голосования необходимо набрать болееполовины голосов членов Комиссии от установленного числа еечленов. 11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов ненабрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная свыдвижения, повторяется до избрания председателя Комиссии. 12. Избрание председателя Комиссии не может быть перенесенона следующее заседание Комиссии. По решению Комиссии может бытьобъявлен перерыв в заседании Комиссии продолжительностью не болеечем шестнадцать часов. 13. Избрание председателя Комиссии оформляется постановлениемКомиссии, копия которого незамедлительно направляется вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации,Администрацию Томской области и Государственную Думу Томскойобласти. 14. Основанием для исполнения обязанностей председателяКомиссии является постановление Комиссии об его избрании, копияприказа (распоряжения) об его увольнении с прежнего места основнойработы (должности), распоряжение избранного председателя Комиссиио том, что он приступил к исполнению своих обязанностей напостоянной (штатной) основе. 15. Избрание заместителя председателя, секретаря Комиссиипроводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей дляизбрания председателя Комиссии. При этом в исключительных случаяхизбрание заместителя председателя и секретаря Комиссии может бытьперенесено на следующее заседание Комиссии, которое должно бытьпроведено не позднее чем через сутки после проведения первогозаседания. 16. Председателю, заместителю председателя, секретарюКомиссии, работающим на постоянной (штатной) основе, по окончаниисрока их полномочий предоставляется прежняя работа, а при ее отсутствии - другаяравноценная работа (должность) на том же или с его согласия надругом предприятии, учреждении, организации. Трудоустройство этойкатегории лиц осуществляет соответствующий орган, назначивший их всостав Комиссии. В случае расформирования Комиссии, упразднения должности, атакже при прекращении полномочий в связи с началом работы Комиссиинового состава, председателю, заместителю председателя исекретарю, работавшим на постоянной (штатной) основе,выплачивается пособие в размере ежемесячной оплаты труда доустройства на новое место работы в течение не более трех месяцевза счет средств Комиссии, при этом сохраняется непрерывныйтрудовой стаж. Статья 14. Организация деятельности Комиссии 1. Комиссия рассматривает на своем заседании вопросы,входящие в ее компетенцию и принимает решения в пределахполномочий, предусмотренных действующим законодательством. 2. Комиссия на своем заседании рассматривает также вопросы,связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнениемпоручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотренсоответствующим решением Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 3. Заседания Комиссии созываются председателем, а в егоотсутствие заместителем председателя Комиссии, а также потребованию не менее одной трети членов Комиссии с правом решающегоголоса от состава, установленного настоящим Законом. Указанноетребование в письменной форме с необходимым количеством подписейчленов Комиссии должно быть представлено председателю Комиссии илиего заместителю (в случае отсутствия председателя Комиссии).Заседание Комиссии должно быть проведено в срок, предлагаемыйданными членами Комиссии или не позднее чем в недельный срок содня поступления письменного требования, а в день выборов -незамедлительно. 4. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей ее членов с правом решающегоголоса. 5. Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту еепостоянного пребывания. Комиссия вправе принять решение опроведении выездного заседания на территории Томской области. 6. На заседаниях Комиссии ведется протокол. При наличиисоответствующих технических средств возможно параллельноепроведение аудиовидеозаписи заседания Комиссии в порядке,предусмотренном решением Комиссии. 7. Комиссия разрабатывает и принимает Регламент Комиссии,инструкции и другие нормативные акты Комиссии. 8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сперспективными и текущими (календарными) планами работы, а такжепланами мероприятий по подготовке и проведению выборов,референдума, иных избирательных действий. Планы работыутверждаются на заседании Комиссии. 9. Планы работы Комиссии по подготовке и проведению выборов вфедеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации, реализации мероприятий федеральных целевых программпринимаются на основе планов работы Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. 10. Информация о ходе выполнения планов периодически, но нереже одного раза в три месяца, рассматривается на заседанияхКомиссии. 11. Для выполнения полномочий, возложенных на Комиссию,связанных, в том числе, с осуществлением проверки достоверностиподписей избирателей, участников референдума в подписных листах вподдержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса,выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля засоблюдением участниками выборов, референдума порядка и правилведения агитации, решением Комиссии могут создаваться рабочиегруппы (группы контроля) из числа членов Комиссии с правомрешающего голоса и с правом совещательного голоса, работниковаппарата Комиссии с привлечением специалистов, экспертов и другихлиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждаетсяКомиссией. 12. Комиссия вправе в пределах выделенных ей средствпривлекать внештатных работников по трудовым соглашениям(контрактам) к выполнению работ, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдума, отзыва выборного лица. Статья 15. Решения Комиссии и порядок их принятия 1. Решения Комиссии принимаются членами Комиссии с правомрешающего голоса только на заседании Комиссии в порядке и сроки,предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом,Регламентом Комиссии, и оформляются постановлениями Комиссии. 2. Решения Комиссии об избрании либо об освобождении отзанимаемой должности председателя, заместителя председателя исекретаря Комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовкии проведения выборов и референдума, в том числе об оплате расходовпо их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), оботмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогахголосования и о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума ипринятии решения по существу вопроса в случаях и порядке,предусмотренных федеральными законами, законами Томской области,принимаются на заседании Комиссии большинством голосов отустановленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающегоголоса. 4. При принятии решений Комиссией в случае равного числаголосов "за" и "против" голос председателя Комиссии являетсярешающим. 5. Решения Комиссии, за исключением решения об избрании илидосрочном освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря Комиссии, принимаются открытымголосованием. 6. Комиссия может принять решение о проведении тайногоголосования с использованием бюллетеней по любому вопросу,входящему в ее компетенцию. 7. Решения и протоколы заседания Комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем Комиссии. 8. Члены Комиссии, не согласные с решением, принятымКомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено Комиссией на данном заседанииКомиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему; а в случае,если особое мнение члена (членов) Комиссии касается вопроса,связанного с проведением выборов в федеральные органыгосударственной власти, референдума Российской Федерации, -доведено председателем Комиссии до сведения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно. 9. Решения Комиссии публикуются в печати за счет средствтекущего бюджетного финансирования средств массовой информации,доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки,установленные федеральными законами, законами Томской области. 10. Нормативные акты Комиссии вступают в силу с момента ихпринятия, если иное не определено в действующем законодательстве,решении комиссии об утверждении нормативного акта. Статья 16. Полномочия членов Комиссии с правом решающегоголоса и с правом совещательного голоса 1. Член Комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на заседаниях Комиссии. В случае, если членКомиссии по уважительной причине не может прибыть на заседаниеКомиссии, он обязан своевременно известить об этом председателяили секретаря Комиссии. 2. Органы государственной власти Томской области, органыместного самоуправления, предприятия, учреждения и организацииобязаны оказывать члену Комиссии с правом решающего голоса, длякоторого указанные органы, предприятия, учреждения и организацииявляются местом основной работы, содействие в транспортномобеспечении для участия в заседании Комиссии. 3. Члены Комиссии с правом решающего голоса организуют работупо конкретным направлениям деятельности Комиссии, определяемымРегламентом Комиссии, и несут ответственность за результаты работыпо этим направлениям. 4. Член Комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса вправе: - выступать на заседании Комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведенияголосования по этим вопросам; - задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 5. Член Комиссии с правом совещательного голоса не имеетправа выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосованияна референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составленияпротокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума,права участия в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции Комиссии, и права подписывать решенияКомиссии. Статья 17. Полномочия председателя, заместителя председателя,секретаря Комиссии 1. Председатель Комиссии является выборным должностным лицомКомиссии и в соответствии с федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, законами Томской области,Регламентом Комиссии осуществляет следующие полномочия: представляет Комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями, комиссиями референдума субъектовРоссийской Федерации, зарубежными избирательными органами(комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами,средствами массовой информации, а также с иными лицами,предприятиями, учреждениями и организациями; созывает заседания Комиссии и председательствует на них; подписывает постановления Комиссии, а также иные документы,предусмотренные Регламентом Комиссии; подписывает договоры, соглашения и иные документы Комиссии всоответствии с настоящим Законом; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю, членамКомиссии и работникам аппарата, выдает доверенность попредставлению Комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотренииизбирательных споров, одной из сторон в которых является Комиссия; решает вопросы о направлении членов Комиссии и работников ееаппарата в служебные командировки; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратаКомиссии; осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии,мероприятий федеральных и областных целевых программ, работойаппарата Комиссии; является распорядителем финансовых средств, получаемыхКомиссией из федерального бюджета, бюджета Томской области илииных источников, предусмотренных федеральными законами, законамиТомской области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 2. Заместитель председателя Комиссии является выборнымдолжностным лицом Комиссии и в соответствии с федеральнымизаконами, законами Томской области, Регламентом Комиссииосуществляет следующие полномочия: замещает председателя Комиссии в случае его отсутствия,невозможности выполнения им своих обязанностей; выполняет поручения председателя Комиссии; организует работу по конкретным направлениям деятельностиКомиссии в соответствии с распределением обязанностей междучленами Комиссии; контролирует исполнение постановлений Комиссии; организует работу по выполнению федеральных и областныхцелевых программ по правовому обучению избирателей,профессиональной подготовке членов избирательных комиссий и другихорганизаторов выборов и референдумов; осуществляет текущий контроль за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств участниковвыборной кампании; организует работу с жалобами (заявлениями); осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 3. Секретарь Комиссии является выборным должностным лицомКомиссии и в соответствии с федеральными законами, законамиТомской области, Регламентом Комиссии осуществляет следующиеполномочия: обеспечивает подготовку заседаний Комиссии, вносимых на еерассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельностиКомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; осуществляет организацию работы аппарата; организует ведение делопроизводства; обеспечивает сохранность документов Комиссии и сдачу их вархив; обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии досведения членов Комиссии, избирательных комиссий, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемсязаседании Комиссии в средства массовой информации; подписывает постановления Комиссии, протоколы заседанияКомиссии; выполняет поручения председателя Комиссии; осуществляет оперативный контроль за выполнением членамиКомиссии поручений и распоряжений председателя Комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. Статья 18. Временное исполнение обязанностей заместителяпредседателя, секретаря Комиссии 1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,секретаря Комиссии их обязанности с согласия комиссии могут бытьвозложены председателем комиссии на других членов Комиссии справом решающего голоса, о чем извещается Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации. 2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Комиссии их обязанностидо проведения новых выборов могут быть возложены по решениюКомиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса насрок не более одного месяца. Глава V. Обеспечение деятельности комиссии Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии, а такжемероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в томчисле внедрением новых избирательных технологий, средствавтоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов, производится за счет средств федерального и областногобюджетов. 2. Размер и виды денежного содержания работающих напостоянной (штатной) основе председателя, заместителяпредседателя, секретаря, членов Комиссии с правом решающего голосаопределяются федеральными законами, законами области, инымиправовыми актами Томской области; и на них распространяютсясоциально - трудовые гарантии на уровне соответствующих должностейгосударственных служащих Томской области. 3. За счет средств областного бюджета финансируются расходыКомиссии, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной)основе председателю, заместителю председателя, секретарю, членамКомиссии и работникам ее аппарата разницы между размером денежныхсредств, установленным законом или иными нормативными правовымиактами Томской области и определяемым Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации за счет средств федеральногобюджета на оплату труда председателя, заместителя председателя,секретаря, членов Комиссии и работников ее аппарата, установленнымпостановлением Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, с соответствующими начислениями страховых взносов вовнебюджетные фонды. 4. За счет средств областного бюджета финансируются такжерасходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включаяэксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), содержаниемтранспортных средств, использованием всех видов связи, служебнымикомандировками. 5. За счет средств федерального бюджета осуществляетсячастичное финансирование расходов, связанных с обеспечениемдеятельности Комиссии в пределах сметы расходов, утверждаемойпостановлением Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих напостоянной (штатной) основе председателя, заместителяпредседателя, секретаря, членов Комиссии и работников ее аппарата;с начислениями страховых взносов во внебюджетные фонды; срасходами на служебные командировки, почтово-телеграфные услуги,доставку корреспонденции в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации. Статья 20. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, референдума 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в том числе с деятельностью Комиссии,производится за счет средств, выделяемых из соответствующегобюджета (федерального, областного, местного бюджетов) взависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренныхсоответствующими федеральными законами, законами Томской области,- за счет кредитов банков. 2. Расходы Комиссии по подготовке и проведению выборов ворганы государственной власти Томской области предусматриваютсяотдельной строкой в областном бюджете. 3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением отзыва депутата Государственной Думы Томской областиили выборного должностного лица Администрации Томской области,производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета илииных источников, предусмотренных законом Томской области. 4. Финансирование референдума Российской Федерации,референдума Томской области, в том числе в части финансированиядеятельности Комиссии в качестве комиссии референдума,осуществляется за счет средств соответственно федерального иобластного бюджетов. 5. Средства, выделенные Комиссии на подготовку и проведениевыборов, референдума поступают в распоряжение Комиссии ираспределяются ею между всеми избирательными комиссиями,комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственноЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации илиКомиссией в зависимости от уровня выборов, референдума. 6. Члену Комиссии с правом решающего голоса, освобожденномуот основной работы по представлению Комиссии в период подготовки ипроведения выборов, референдума, отзыва выборного лица,сохраняется и выплачивается средний заработок в соответствии сфедеральным законодательством по месту основной работы за счетсредств организации, независимо от формы собственности. Основаниемдля выплаты такому члену Комиссии среднего заработка по местуосновной работы является приказ (распоряжение) администрации(работодателя) об освобождении для работы в Комиссии и копияпостановления Комиссии. За счет средств, выделенных Комиссии напроведение выборов, референдума, отзыва выборного лица,производится дополнительная оплата труда в размерах,устанавливаемых в зависимости от уровня выборов, референдумасоответственно Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или Комиссией. 7. При проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти Комиссия представляет Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовыйотчет в соответствии с установленными федеральными законамипорядком и сроком. Финансовый отчет Комиссии о расходованиибюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иныеизбирательные действия, предусмотренные законами Томской области,представляется в Государственную Думу Томской области идепартамент финансов Администрации области. 8. После проведения выборов, референдума, отзыва выборноголица неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями,комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаютсяна счет Комиссии. 9. Не израсходованные Комиссией и нижестоящими избирательнымикомиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органыгосударственной власти Томской области, референдума Томскойобласти кредитные средства возвращаются банковскому учреждению,предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через одинмесяц со дня представления Комиссией сводного финансового отчета вГосударственную Думу Томской области. 10. Не израсходованные Комиссией средства федерального иобластного бюджетов, возвращенные нижестоящими избирательнымикомиссиями, комиссиями референдума возвращаются на счетасоответствующих бюджетов или остаются на счете Комиссии с согласиясоответственно Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации и Департамента финансов Администрации области ииспользуются Комиссией на обеспечение ее деятельности. 11. Не израсходованные Комиссией кредитные средства,полученные от Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, возвращаются в установленные сроки на счет Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, если Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации не принято иноерешение. Статья 21. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных иобластных целевых программ, учет и отчетность о расходованиисредств, выделяемых Комиссии 1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевыхпрограмм, заказчиком которых является Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, производится за счет средств,выделяемых из федерального бюджета. 2. Финансовое обеспечение мероприятий областных программ,связанных с развитием избирательной системы, в том числевнедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации,правовым обучением избирателей и организаторов выборов,производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям(направлениям) программ утверждается решением Комиссии. 4. Комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет попоступлению и расходованию средств, выделенных из федерального иобластного бюджетов. 5. Комиссия представляет бухгалтерский отчет, а такжефинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных наобеспечение ее деятельности и реализацию федеральных целевыхпрограмм в порядке и сроки, установленные Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации и законом Томскойобласти. 6. Председатель Комиссии распоряжается денежными средствами инесет ответственность за соответствие финансовых документоврешениям Комиссии по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральнымзаконом, законами Томской области. Статья 22. Аппарат Комиссии 1. Правовое, организационно-методическое, документационное,информационно-аналитическое, финансовое, издательское,материально-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет аппарат Комиссии. 2. Структура и штат аппарата Комиссии устанавливаютсяКомиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных изсоответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. 3. Работники аппарата Комиссии осуществляют свою деятельностьв ней на постоянной (штатной) основе, и на них, кроме техническихработников, распространяются условия оплаты труда и социально -трудовые гарантии на уровне соответствующих должностейгосударственных служащих Томской области. 4. Общее руководство работой аппарата Комиссии осуществляетпредседатель Комиссии. Организация работы аппарата Комиссиивозлагается на секретаря Комиссии. 5. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаКомиссии определяются действующим законодательством, РегламентомКомиссии, положением об аппарате Комиссии, утверждаемымиКомиссией. Статья 23. Контрольно-ревизионная служба при Комиссии 1. С целью осуществления контроля за соблюдениемустановленного действующим законодательством порядкафинансирования избирательной кампании, референдума при Комиссиисоздается контрольно-ревизионная служба. 2. Положение о контрольно-ревизионной службе при Комиссииутверждается Комиссией. 3. В состав контрольно-ревизионной службы при Комиссиивходят: руководитель службы, его заместитель (заместители) испециалисты службы из числа опытных работников финансовых,контролирующих и правоохранительных органов, расположенных натерритории Томской области. По представлению Комиссиигосударственные органы обязаны направить специалистов враспоряжение Комиссии. Специалисты контрольно-ревизионной службыосуществляют свои обязанности с временным освобождением отосновной работы, за ними сохраняется и выплачивается установленныйдолжностной оклад и другие выплаты по месту основной работы. 4. Контрольно-ревизионная служба вправе контролироватьпоступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведениюреферендума, проверять правильность учета и целевое расходованиеэтих средств, а также проводить проверки целевого расходованиясредств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям. ГЛАВА VI. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) комиссии и ответственность за нарушение настоящего закона Статья 24. Порядок обжалования решений и действий(бездействия) Избирательной комиссии Томской области Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации,право на участие в референдуме соответствующего уровня, могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации или в суд в порядке, установленном федеральнымизаконами. Предварительное обращение в Комиссию, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации не являетсяобязательным условием для обращения в суд. Статья 25. Рассмотрение заявлений (жалоб) в Комиссии 1. Комиссия обязана в пределах своей компетенциирассматривать поступившие заявления о нарушении избирательногозаконодательства, проводить проверки по заявлениям и даватьписьменные ответы заявителям в сроки, установленные федеральным иобластным законодательством. 2. Комиссия вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений избирательногозаконодательства в правоохранительные органы, которые обязаныпринять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. 3. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) иподготовки предложений для рассмотрения на заседании Комиссииможет быть образована рабочая группа с включением в ее составчленов Комиссии с правом решающего и с правом совещательногоголоса, работников аппарата Комиссии, специалистов, экспертов. 4. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, нарушающие настоящий Закон несут административную,уголовную либо иную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 27. Расформирование Комиссии Комиссия может быть расформирована судом в порядке,предусмотренном статьей 25 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Глава VII. Вступление настоящего закона в силу Статья 28. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон в вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Нормативные правовые акты Томской области приводятся всоответствие с настоящим Законом и до приведения их в соответствиес настоящим Законом применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. 3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании, референдума, онивступают в силу после окончания их проведения и действуют приподготовке и проведении следующих выборов, референдума, если иноене установлено федеральными законами. 4. Действующая Комиссия обладает полномочиями,предусмотренными настоящим Законом, до истечения срока, на которыйона была назначена. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс