Решение Государственной Думы Томской области от 23.10.1998 № 171
О Положении об образовании и использовании государственного экологического фонда Томской области
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 23.10.98г. № 171 Утратилo силу - Постановление Государственной Думы Томской области от 25.10.2001 г. N 1067 О Положении об образованиии использовании государственногоэкологического фонда Томской области Рассмотрев проект Положения об образовании и использованиигосударственного экологического фонда Томской области, представленныйГлавой Администрации (Губернатором) Томской области, в соответствии сЗаконом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (с изменениямина 02.06.93 № 5076 - 1) Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять Положение об образовании и использованиигосударственного экологического фонда Томской области согласноприложению. 2. Признать утратившим силу Положение об образовании ииспользовании экологического фонда, зарегистрированное решениемТомского исполкома областного Совета народных депутатов № 162 от05.05.91. 3. Администрации Томской области утвердить персональный составПравления фонда. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской области№ 171 от 23.10.98 П О Л О Ж Е Н И Е ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ I. Общие положения 1.1. Положение об образовании и использовании государственногоэкологического фонда Томской области разработано на основании ЗаконаРСФСР "Об охране окружающей природной среды" (с изменениями на02.06.93 № 5076 - 1), постановления Правительства РоссийскойФедерации № 442 от 29.06.92 "О Федеральном экологическом фондеРоссийской Федерации и экологических фондах на территории РоссийскойФедерации". 1.2. Государственный экологический фонд Томской области (далее -Экофонд) является частью единой системы государственных экологическихфондов Российской Федерации и предназначен для решения на территорииТомской области неотложных природоохранительных задач, восстановленияпотерь в окружающей среде, компенсации причиненного окружающей средевреда, других природоохранительных задач. 1.3. Экофонд находится в ведении Государственного комитета поохране окружающей среды Томской области (далее - ГоскомэкологииТомской области). РАЗДЕЛ II. Основные задачи Экофонда 2.1. Основными задачами Экофонда являются: - финансирование, разработка и реализация программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающейсреды, а также обеспечение экологической безопасности населения; - мобилизация средств на природоохранительные мероприятия ипрограммы; - экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов, внедрение экологически чистыхтехнологий; - содействие в развитии экологического воспитания и образования,пропаганда экологических знаний. РАЗДЕЛ III. Источники образования средств Экофонда 3.1. Экофонд образуется за счет: - средств, поступающих от организаций, отдельных граждан, атакже иностранных юридических и физических лиц (в дальнейшемименуются "природопользователи") в виде платы за загрязнениеокружающей среды, размещение отходов и другие виды вредноговоздействия, определяемой в том числе расчетным ущербом на основанииоценки воздействия на окружающую среду; - средств, освоенных природопользователями на выполнениесобственных природоохранительных мероприятий и мероприятийрегионального значения, путем проведения взаимозачетов; - средств, получаемых по искам о возмещении вреда, и штрафов заэкологические правонарушения; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; - добровольных отчислений и взносов организаций и граждан,иностранных юридических и физических лиц; - средств, учтенных в результате проведения взаимозачета сприродопользователями области и направленных на материально-техническое обеспечение деятельности природоохранительных органовобласти; - средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственных средствЭкофонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц; - инвалютных поступлений от иностранных юридических и физическихлиц ; - других, не запрещенных действующим законодательствомисточников. 3.2. Средства Экофонда зачисляются на специальные счета вучреждениях банков и расходуются в соответствии с их целевымназначением. 3.3. Природопользователями в бесспорном порядке и вустановленные сроки на специальный счет Экофонда перечисляется 90%платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредныхвеществ, размещение отходов. 3.4. Все средства Экофонда до их распределения и расходованияподлежат аккумулированию в областном бюджете с последующимперечислением на специальный счет государственного экологическогофонда Томской области. 3.5. Средства Экофонда распределяются в следующем порядке: - 60% - на реализацию экологических мероприятий местного (городского,районного) значения; -30 % - на реализацию экологических мероприятий областногозначения; -10 % - в Федеральный экологический фонд Российской Федерации. 3.6. Контроль за поступлением и расходованием средств Экофондаобеспечивает Госкомэкологии Томской области. РАЗДЕЛ IV. Основные направления использования средств Экофонда 4.1. Средства Экофонда используются, не подменяя другихисточников финансирования, на: - осуществление мероприятий регионального и межрегиональногохарактера по оздоровлению окружающей природной среды, населения; - разработку и реализацию республиканских, областных, локальных(районных, городских) программ и мер по охране окружающей природнойсреды и воспроизводству природных ресурсов; - проведение научных исследований и проектных работ в областиохраны окружающей природной среды, оценки состояния природныхресурсов, совершенствования экономического механизмаприродопользования, создания безотходных технологий,природоохранительных видов техники и оборудования, других областях,ориентированных на решение экологических проблем; - внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовойподдержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельнымгражданам, осуществляющим такое внедрение; - предоставление средств на возвратной и безвозвратной основепредприятиям, осуществляющим строительство, техническоеперевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектовприродоохранительного назначения; - финансирование проведения государственного экологического иэкоаналитического контроля через специализированные подразделениякомитета; - участие в материально-техническом обеспечении деятельностиприродоохранных органов: строительство производственно-лабораторныхзданий, приобретение, аренду и эксплуатацию транспортных средств,приборов, оборудования, вычислительной техники, реагентов,материалов, средств индивидуальной защиты, спецодежды, форменнойодежды и т.п., в том числе путем проведения взаимозачетов сприродопользователями области (в размере 20 % от средств Экофонда); - участие в осуществлении экологического мониторинга объектовокружающей среды, создании и совершенствовании автоматизированныхсистем мониторинга окружающей среды и технических средств для них; - строительство природоохранительных объектов на долевомучастии; - поддержку развития и сохранения особо охраняемых природныхтерриторий и объектов; - организацию работ по предупреждению и расследованию причинаварий, содержание отрядов оперативного реагирования в системеГоскомэкологии Томской области в ситуациях экстремального загрязненияокружающей среды и экологических чрезвычайных ситуациях; - экономическое стимулирование развития рынка экологическихуслуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное иэффективное использование природных ресурсов; - премирование производственных коллективов, сотрудниковприродоохранительных органов и граждан, добившихся существенныхрезультатов в природоохранительной деятельности, финансированиесоциальных программ органов охраны природы (в размере 7 % средствЭкофонда); содержание специалистов, обеспечивающих формирование ииспользование средств Экофонда; - участие в финансировании работ по ведению экологическогомониторинга, включая ведение кадастров и банков данных природныхресурсов; - разработку нормативно-методической и инструктивнойдокументации по государственному экологическому и экоаналитическомуконтролю; - разработку эколого-экономической, нормативно-методической иинструктивно-правовой документации по образованию и использованиюсредств Экофонда; - осуществление международного сотрудничества, включаяпривлечение иностранных специалистов и организаций для проведенияконсультаций, экспертиз и других работ; - подготовку и переподготовку сотрудников природоохранительныхорганов области; - оказание содействия государственным учебным заведениям и инымучреждениям в вопросах экологического воспитания, образования,подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров; - содействие в развитии комплексного воспитания и образованиядля природоохранительных целей, включая подготовку специалистов ввысших и иных учебных заведениях в рамках контрактов, обеспечивающихобязанность таких специалистов работать после окончания учебногозаведения в природоохранительных органах Томской области; - финансирование работ по развитию экологического страхования вТомской области; - формирование Федерального экологического Фонда РоссийскойФедерации (в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающейприродной среды"); - иные цели, связанные с охраной окружающей среды, непротиворечащие действующему законодательству. 4.2. Использование средств Экофонда осуществляется всоответствии с годовой сметой расходов, утвержденной ГосударственнойДумой Томской области по представлению Госкомэкологии Томской области. Использование средств, направляемых на реализациюприродоохранных мероприятий городского, районного значенияосуществляется на основании годовой сметы расходов, утвержденнойсоответствующим органом местного самоуправления по представлениюрайонного (городского) подразделения Госкомэкологии Томской области. Распределение средств Экофонда осуществляется в соответствии спрограммами, разработанными исполнительными органами властисоответствующих уровней по согласованию с Госкомэкологии Томскойобласти. Средства, поступающие в экологический фонд для целевогофинансирования из бюджетов всех уровней, за счет долевого участия ипрочих источников, подлежат целевому использованию. 4.3. Передача средств под конкретные природоохранительныемероприятия, программы, проекты осуществляется на основании договоров. 4.4. Ответственность за нецелевое расходование средств Экофонданесут уполномоченные распоряжаться средствами должностные лицаГоскомэкологии Томской области и его территориальных подразделений; аответственность за не целевое использование средств, направленных ворганизации для целевого использования, несут в соответствии сдействующим законодательством эти организации и их руководители. 4.5. Не использованные в отчетном году средства Экофонда изъятиюне подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются нацели, предусмотренные настоящим Положением. 4.6. Средства Экофонда могут быть использованы для обеспеченияобязательств по сделкам, финансирование которых отвечает требованиюцелевого использования средств Экофонда. РАЗДЕЛ V. Организационное обеспечение формирования и использования средств Экофонда 5.1. Органом, осуществляющим и обеспечивающиморганизационно-техническое, методическое управление Экофондом,является Правление Экофонда. 5.2. Персональный состав правления, председатель правленияЭкофонда утверждаются Главой Администрации Томской области попредставлению председателя Госкомэкологии Томской области. 5.3. Решения Правления могут быть приняты при участии не менее50% от его численного состава. 5.4. Исполнение утвержденных смет Экофонда осуществляетсяГоскомэкологии Томской области и его подразделениями на местах наосновании решений Правления Экофонда. 5.5. Организационное обеспечение формирования средств Экофонда,контроль за их поступлением и расходованием осуществляютуполномоченные должностные лица Госкомэкологии Томской области сучастием Правления Экофонда. 5.6. Бухгалтерский учет и отчетность Экофонда ведутся в порядке,установленном действующим законодательством. 5.7. Контроль за целевым использованием средств Экофондаосуществляют органы исполнительной и законодательной властисоответствующих уровней.