Решение Государственной Думы Томской области от 28.07.1998 № 134
О проекте закона Томской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 28.07.98 г. № 134О проекте закона Томской области"О государственной поддержкеинвестиционной деятельностив Томской области" Рассмотрев представленный бюджетно-финансовым комитетомГосударственной Думы Томской области проект закона Томской области"О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томскойобласти", Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять проект закона Томской области "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Томской области" во второмчтении согласно приложению. 2. Установить, что замечания и предложения по представленномупроекту закона принимаются в письменном виде в течение 10 дней содня принятия проекта. 3. Поручить бюджетно-финансовому комитету (Ковалев Ю.Я.)совместно с Администрацией Томской области доработать законопроектс учетом поступивших замечаний и предложений и представить его длярассмотрения в третьем чтении на очередное собрание Думы. 4. Администрации Томской области разработать механизмреализации настоящего Закона. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской области№ 134 от 28.07.98г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области" Настоящий Закон в совокупности с другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Томской области определяетправовые, организационные и экономические основы инвестиционнойдеятельности на территории области, устанавливает формы и методыподдержки, защиты прав и законных интересов участниковинвестиционной деятельности со стороны органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления. Настоящий Закон направлен на создание благоприятных условийдля привлечения инвестиций, проведения структурных преобразованийхозяйственного комплекса в целях динамичногосоциально-экономического развития Томской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе Инвестиции - денежные средства, в том числе целевыебанковские вклады и кредиты, паи, акции и другие ценные бумаги,технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и натоварные знаки, любое другое имущество, в том числе имущественныеправа, интеллектуальная собственность, вкладываемые в объектыпредпринимательской или других видов деятельности, не запрещенныхдействующим законодательством, в целях получения прибыли (дохода)или достижения положительного социального эффекта. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций,инвестирование или совокупность практических действий пореализации инвестиционных проектов. Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики,исполнители работ, пользователи объектов инвестиционнойдеятельности, поставщики, а также другие участники инвестиционногопроцесса. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физическиеи юридические лица (банковские, страховые, консалтинговые ипосреднические организации, инвестиционные биржи), в том числеиностранные, а также государства и международные организации. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности,осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченныхсредств в форме инвестиций и обеспечивающие их эффективноеиспользование. В качестве инвесторов могут выступать: - органы, уполномоченные управлять имуществом, находящимся вгосударственной или муниципальной собственности, в том числеимущественными правами - граждане Российской Федерации и юридические лица независимоот организационно-правовых форм и форм собственности; - иностранные физические и юридические лица, государства имеждународные организации; - лица без гражданства и граждане Российской Федерации,имеющие постоянное место жительства за границей. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков,кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другогоучастника инвестиционной деятельности. Заказчики - инвесторы, а также любые иные физические июридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами)осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь приэтом в предпринимательскую и иную деятельность других участниковинвестиционного процесса, если иное не предусмотреноинвестиционным соглашением (договором). Пользователи объектов инвестиционной деятельности -инвесторы, а также другие физические и юридические лица,зарегистрированные на территории области, либо являющиесяналогоплательщиками в областной и муниципальный бюджеты, органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления,иностранные государства и международные организации, для которыхсоздается объект инвестиционной деятельности. Инвестиционный проект - документация, предусматривающаятехнико-экономическое и правовое обоснование инвестиционнойдеятельности, сведения о целях, объемах финансирования,исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы имероприятия по их реализации в целях достижения коммерческого,экономического и социального эффекта. Государственная инвестиционная программа Томской области -совокупность целевых программ и инвестиционных проектов, прошедшихрегистрацию и подлежащих финансированию в соответствующембюджетном периоде за счет средств областного бюджета илипредусмотренных для оказания установленных настоящим Законом иныхформ поддержки со стороны органов государственной власти области. Регистрация инвестиционного проекта - юридический актпридания инвестиционному проекту статуса официального документа. Инвестиционное соглашение - соглашение, заключаемое междуАдминистрацией области и физическим или юридическим лицом,осуществляющим реализацию инвестиционного проекта, включенного вГосударственную инвестиционную программу Томской области иполучившего государственную поддержку в соответствии с положенияминастоящего Закона. Инвестиционное соглашение заключается в порядке,установленном гражданским законодательством Российской Федерации,и определяет права, обязанности и ответственность сторон, сроки иусловия реализации инвестиционного проекта, формы, объемы иусловия государственной поддержки. Инвестиционный договор - любой гражданско-правовой договор,заключаемый между субъектами инвестиционной деятельности в рамкахреализации инвестиционного проекта. Экспортоориентированная продукция - продукция (товары,работа, услуги, результаты интеллектуальной деятельности)собственного производства, полученная в результате реализацииинвестиционного проекта и предназначенная для вывоза с таможеннойтерритории Российской Федерации за границу без обязательства обобратном ввозе. Импортозамещающая продукция - конкурентоспособная продукция(товары, работа, услуги, результаты интеллектуальной деятельности)собственного производства, полученная в результате реализацииинвестиционного проекта, внедрения передовой техники и технологии,отвечающая по своим характеристикам высоким стандартам качества иудовлетворяющая первоочередные потребности области. Статья 2. Объекты инвестиционной деятельности Объектамиинвестиционной деятельности являются вновь создаваемые,приобретаемые и модернизируемые основные фонды и оборотныесредства во всех отраслях экономики области, ценные бумаги,целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другиеобъекты гражданских прав, в том числе имущественные права иисключительные права на интеллектуальную собственность. ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 3. Права субъектов инвестиционной деятельности 1. Все инвесторы имеют равные права на осуществлениеинвестиционной деятельности и поддержку со стороны органов государственнойвласти Томской области. 2. Заключение инвестиционных договоров, выбор партнеров,определение обязательств, любых других условий хозяйственныхотношений, не противоречащих законодательству РФ и Томскойобласти, являются исключительной компетенцией субъектовинвестиционной деятельности. 3. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещатьфункции нескольких участников инвестиционного процесса. 4. Инвестор самостоятельно определяет источники, объемы,направления, размеры, эффективность инвестиций и по своемуусмотрению привлекает на договорной, преимущественно конкурснойоснове (в том числе через торги подряда) физических и юридическихлиц, необходимых ему для реализации инвестиционного проекта.Инвесторы вправе объединять средства для совместногоинвестирования. 5. Инвестор, финансирующий инвестиционный проект, вправевыбрать по своему усмотрению независимую экспертную организациюдля проведения его экспертизы. 6. Инвестор, не являющийся пользователем объектовинвестиционной деятельности, имеет право контролировать их целевоеиспользование и осуществлять в отношениях с пользователями такихобъектов другие права, предусмотренные инвестиционным соглашением(договором) и действующим законодательством. 7. Инвестор вправе передать по договору (контракту) своиправомочия на инвестиции и результаты их вложения гражданам,юридическим лицам, органам государственной власти и органамместного самоуправления в установленном законом и договоромпорядке. 8. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжатьсяобъектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлятьреинвестирование на территории области и совершать иные сделки всоответствии с действующим законодательством. 9. Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество уграждан и юридических лиц непосредственно или через посредников наусловиях, определенных договором без ограничения по количеству иассортименту, за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством. 10. Инвестор имеет право принимать участие в разработке иобсуждении Государственной инвестиционной программы области приусловии наличия у него инвестиционного проекта, прошедшего вустановленном порядке процедуру регистрации. Статья 4. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности 1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны соблюдатьдействующее законодательство и иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Томской области, выполнять требованияорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления и должностных лиц этих органов, предъявляемые впределах их полномочий. 2. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющиеотдельные виды деятельности, должны иметь лицензию на право ихосуществления. Перечень отдельных видов деятельности, подлежащихлицензированию, устанавливается законодательством РоссийскойФедерации. 3. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны использоватьинвестируемые средства строго по назначению в соответствии синвестиционным проектом и заключенными на его основеинвестиционными соглашениями (договорами). 4. Незавершенные объекты инвестиционной деятельности являютсядолевой собственностью субъектов инвестиционного процесса домомента приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работи услуг. В случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшегоинвестирования проекта он обязан компенсировать затраты,возместить убытки другим его участникам, вызванные прекращениемвыполнения своих обязательств, если иное не предусмотреноинвестиционным соглашением или договором между субъектамиинвестиционной деятельности. Статья 5. Обязательства органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления по отношению кинвесторам Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления поощряют инвестиционную деятельность, способствуютрасширению оказания юридических, информационных, консультационныхуслуг, развитию аналитической базы данных в интересахпотенциальных и действующих инвесторов, обеспечивают инвесторамсвободный доступ к информации, развивают правовую базурегулирование инвестиционной деятельности, принимают меры дляустранения недобросовестной конкуренции, а также оказывают впределах своих полномочий иную поддержку инвесторов, реализующихинвестиционные проекты. Поддержке со стороны органов государственной власти области иорганов местного самоуправления подлежат инвесторы, реализующиеинвестиционные проекты, прошедшие в установленном порядкепроцедуру регистрации, которые направлены на обеспечениеувеличения налогооблагаемой базы, решение важных для жителейобласти экономических, социальных и иных проблем, созданиедополнительных рабочих мест, в том числе финансово-кредитныеорганизации, инвестиционные фонды, вкладывающие свои средства вфинансирование инвестиционных проектов. Статья 6. Формы государственной поддержки участниковинвестиционной деятельности В целях стимулирования инвестиционной деятельности органыгосударственной власти области и органы местного самоуправления впределах своих полномочий, имеющихся ресурсов, и исходя изэкономической, социальной и иной значимости инвестиционныхпроектов, могут осуществлять следующие мероприятия: - установление льготных налоговых ставок, временноеосвобождение от уплаты налогов в областной или местные бюджеты,предоставление инвестиционных налоговых кредитов; - предоставление бюджетных ссуд, льготных займов (кредитов); - проведение конверсии задолженности областного или местныхбюджетов инвесторам в ценные бумаги; - предоставление инвесторам льгот по аренде недвижимогоимущества, находящегося в областной или муниципальнойсобственности, в целях осуществления инвестиционной деятельности вотношении арендуемого имущества; - предоставление иной нефинансовой поддержки, в том числегосударственных и муниципальных заказов на льготных условиях,оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получению варенду и приобретению в собственность земельных участков иобъектов нежилого фонда, отнесенных в установленном порядке кобластной или муниципальной собственности; - предоставление государственных гарантий (поручительств)органов государственной власти области и органов местногосамоуправления, обеспечивающих надлежащее исполнение условий, накоторых были привлечены инвестиции; - развитие системы страхования и перестрахования в целяхснижения рисков при инвестировании в реальный сектор экономикиобласти; - совершенствование нормативно-правовой базы организацииинвестиционного процесса в целях создания благоприятных условийдля инвестиционной деятельности; - соблюдение сбалансированности общественных и частныхинтересов. ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ Статья 7. Предоставление налоговых льгот 1. Финансово-кредитные организации и инвестиционные фондыосвобождаются от уплаты налога на прибыль в части платежей,зачисляемых в областной бюджет, полученной от инвестиционныхкредитов, выданных на срок более одного года хозяйствующимсубъектам, расположенным на территории области и являющимсяплательщиками налогов в областной бюджет. 2. Освобождается от уплаты налога на прибыль в частиплатежей, зачисляемых в областной бюджет, часть налогооблагаемойприбыли банков, инвестиционных институтов, страховых организаций идругих финансово-кредитных организаций, направляемая в порядкедолевого участия на финансирование развития производства товарнойпродукции, капитальных вложений хозяйствующих субъектов,осуществляющих свою деятельность на территории области, если этачасть составляет не менее 20 % от общего объема капитальныхвложений за отчетный период. 3. Юридические лица, осуществляющие в качестве арендодателейоперации финансовой аренды (лизинга) на основании соответствующейлицензии, зарегистрированные в Томской области, освобождаются отуплаты налога на прибыль, полученную по лизинговым операциям, вчасти платежей, зачисляемых в областной бюджет, если арендаторомпо договору лизинга выступает хозяйствующий субъект, расположенныйна территории области и являющийся плательщиком налогов вобластной бюджет. Они также освобождаются от уплаты налогов,поступающих в территориальный дорожный фонд, с сумм получаемых имилизинговых платежей или стоимости автотранспортных средств,приобретаемых для сдачи в финансовую аренду. 4. Юридические лица, реализующие инвестиционные проекты,предусматривающие освоение капитальных вложений в объеме не менее18 млн. руб. и имеющие важное значение длясоциально-экономического развития области, полностью освобождаютсяот уплаты в областной бюджет налога на имущество, созданное илиприобретенное в рамках исполнения указанного проекта, налога наприбыль, полученную от реализации продукции (работ, услуг),произведенной в рамках этого проекта, на период его фактическойокупаемости (но не превышающий срок окупаемости, предусмотренныйпроектом перед началом инвестирования). Хозяйствующие субъекты, предоставившие (получившие) вовременное владение и пользование имущество по договору финансовойаренды (лизинга) и зарегистрированные в Томской области,освобождаются от уплаты налогов на указанное имущество в частиплатежей, зачисляемых в областной бюджет. 5. Юридические лица, занимающиеся оказанием платных услугнаселению и созданные с целью реализации инвестиционных проектов,вклад (доля, паевой взнос) в уставный (складочный) капитал и иноеимущество которых, внесенный инвесторами из-за пределов области,составляет не менее 30% от общего объема капитальных вложений,освобождаются от уплаты налога на прибыль, налога на имущество,земельного налога в части сумм, зачисляемых в областной бюджет: а) в течение первого года с момента фактического внесениявклада (доли, пая)- полностью; б) в течение второго года - на 75%; в) в течение третьего года - на 50%. 6. Юридические лица отраслей сферы материального производстванезависимо от форм собственности, осуществляющие финансированиеновых, реконструкцию и модернизацию существующих производств засчет привлеченных инвестиций или собственных средств,освобождаются от уплаты налога на облагаемую прибыль, налога наимущество в части платежей в областной бюджет на период с моментаначала реализации инвестиционного проекта и возникновениясвязанных с этим затрат, в том числе погашение кредитов банков,полученных и использованных на эти цели, включая проценты покредитам, до их полной окупаемости, но не более чем на два года. 7. Не облагается налогом прибыль в части платежей в областнойбюджет, полученная в результате выпуска новойэкспортоориентированной и импортозамещающей продукции (товаров,услуг), рентабельность которой составляет не менее 15 процентов,произведенной в течение первых двух лет посредством передовыхтехнологий, внедренных в результате реализации инвестиционногопроекта. В последующие два года налог уплачивается в размере 50%. 8. Юридические лица, оказывающие платные бытовые услугинаселению, на период реализации инвестиционного проекта и срокаокупаемости, предусмотренного этим проектом, но не более трех лет,полностью освобождаются от уплаты всех видов налогов в областнойбюджет (за исключением налога на добавленную стоимость). 9. На период реализации инвестиционного проектахозяйствующему субъекту, который его осуществляет, может бытьпредоставлен инвестиционный налоговый кредит. Инвестиционныйналоговый кредит может предоставляться по всем видам налогов,уплачиваемых в областной или местный бюджеты (за исключениемподоходного налога и налога на добавленную стоимость) на основаниисоглашения о налоговом кредите, заключаемого с Администрациейобласти или органом местного самоуправления. 10. Органы местного самоуправления области также вправепредоставлять инвесторам льготы по налогам, в том числе и непредусмотренные настоящей статьей, в пределах сумм, зачисляемых вместные бюджеты. 11. Льготное налогообложение в соответствии с настоящимЗаконом не может распространяться в отношении юридических лиц,находящихся в стадии ликвидации, а также индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых осуществляется процедурабанкротства. Статья 8. Государственные и иные гарантии прав инвесторов 1. На территории области гарантируется стабильность правинвесторов, обеспечение в полной мере всех условий осуществленияинвестиционной деятельности, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. Не допускается принятие органамигосударственной власти области и органами местного самоуправлениянормативных правовых актов, создающих условия инвестирования менееблагоприятными, чем это предусмотрено действующимзаконодательством. 2. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления гарантируют инвесторам неприменение мер,обязывающих инвесторов производить дополнительные финансовыевложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта. Инвестиции на территории области не подлежат национализации,не могут быть подвергнуты изъятию путем реквизиции иликонфискации, кроме случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 3. После уплаты соответствующих налогов и сборов инвесторамгарантируется право беспрепятственного перевода полученного врезультате инвестиционной деятельности дохода и иных платежей запределы области. 4. Иностранным инвесторам гарантируется обеспечение натерритории области в пределах ее юрисдикции правового режима неменее благоприятного, чем для российских физических и юридическихлиц, кроме случаев, установленных федеральным законом илимеждународным договором Российской Федерации. 5. В случае принятия органами государственной власти области,органами местного самоуправления нормативных правовых актов,содержащих нормы, ухудшающие положение инвесторов и условия ихкоммерческой деятельности, соответствующие нормы этих актоввводятся в действие в отношении инвесторов, уже осуществляющихинвестиционную деятельность, по истечении трех лет с моментавступления их в силу. Указанное положение не распространяется наизменения законодательства, касающиеся зашиты нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц. 6. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления и их должностные лица не вправе вмешиваться вдеятельность инвесторов, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. 7. Инвесторам гарантируется право на возмещение вреда,причиненного в результате незаконных действий (бездействия)органов государственной власти области, органов местногосамоуправления, либо их должностных лиц по отношению к инвестору. 8. Инвесторам, на средства которых произведена разведкаместорождений полезных ископаемых, гарантируется в пределахполномочий органов государственной власти области, установленныхдействующим законодательством, преимущественное право приполучении лицензии на разработку этих месторождений. 9. Инвесторам гарантируется сохранение коммерческой тайны. 10. Порядок и условия предоставления гарантий органовгосударственной власти области, организация контроля заисполнением гарантийных обязательств определяются Положением,утвержденным Государственной Думой Томской области. 11. Источниками обеспечения государственных гарантий(поручительств) области являются: - средства областного бюджета, предусмотренные длягосударственной поддержки инвестиционной деятельности; - недвижимость и иное имущество, отнесенное в установленномпорядке к областной собственности. При предоставлении гарантий (поручительств) Администрацияобласти вправе требовать сопровождения инвестиционного проекта(программы) договором страхования (недвижимости, имущества,товарных запасов). Статья 9. Гарантии прав инвестора на земельные участки 1. На период окупаемости инвестиционного проекта земельныйучасток, на котором расположен объект инвестирования, по желаниюинвестора может быть закреплен за ним на праве пользования, в томчисле аренды с правом последующего выкупа в соответствии сдействующим законодательством с заключением соответствующегодоговора на срок аренды, но не более чем на десять лет. 2. При существенном нарушении инвестором договора,устанавливающего его право на земельный участок, в том числесвязанном с реализацией инвестиционного проекта, указанный договорподлежит расторжению в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 10. Экспертиза инвестиционных проектов и программ 1. Инвестиционные проекты и программы, финансирование иподдержку которых предполагается осуществлять с использованиемсредств областного бюджета, местных бюджетов или государственныхвнебюджетных фондов, должны в обязательном порядке проходитьнезависимую экспертизу: юридическую, экономическую,научно-техническую, социальную, экологическую. 2. Порядок и условия проведения экспертизы инвестиционныхпроектов и программ устанавливаются Администрацией области сучетом положений настоящего Закона. Экспертиза основывается напринципах гласности, равных условий и требований. 3. Администрация области выбирает на конкурсной основеуполномоченную экспертную организацию, либо поручает проведениеэкспертизы инвестиционных проектов и программ, финансируемых изобластного бюджета, независимой экспертной организации. Экспертныеорганизации вправе при необходимости привлекать по своемуусмотрению независимых экспертов и специалистов. 4. Экспертиза инвестиционных проектов и программ, оценка ихэкономической эффективности и социальной значимости проводится пометодике, утвержденной Администрацией области. Гласностьэкспертизы инвестиционных проектов и программ обеспечиваетсяоткрытостью информации об условиях и требованиях экспертизы. 5. Экспертное заключение составляется в срок не болеетридцати дней с момента предоставления инвестором документов,перечень которых определяет Администрация области. Администрацияобласти на основании полученного экспертного заключения вустановленном порядке рассматривает письменное заявление инвесторао поддержке инвестиционного проекта (программы) и принимаетрешение о предоставлении (отказе) государственной поддержки, либопо наиболее важным и крупным объектам областного значениянаправляет в Государственную Думу Томской области свое заключениеи представление о предоставлении поддержки. Государственная Дума Томской области принимает решение повопросу предоставления льгот или гарантий (поручительств) непозднее двух месяцев с момента получения соответствующихдокументов от Администрации области. 6. Инвестиционные проекты и программы, получившиеположительное заключение экспертизы, подлежат регистрации вРеестре областных инвестиционных проектов. Статья 11. Порядок предоставления права на получениегосударственной (муниципальной) поддержки инвестиционнойдеятельности 1. Решение о предоставлении инвесторам конкретных формподдержки в соответствии со статьей 7 настоящего Закона и иныхформ поддержки принимается в пределах полномочий Администрациейобласти или по ее представлению Государственной Думой Томскойобласти, органами местного самоуправления на основании заявленияинвестора, направляемого в соответствующий орган государственнойвласти области (орган местного самоуправления). 2. Порядок и условия предоставления налоговых льгот,гарантий, других форм поддержки инвесторов, реализующихинвестиционные проекты и программы, устанавливаются Администрациейобласти. Предоставление налоговых льгот или иных форм государственнойподдержки инвесторов обуславливается наличием инвестиционногопроекта, прошедшего в установленном порядке регистрацию. При этомобязанность доказательства наличия права на поддержкуинвестиционного проекта (программы) со стороны органовгосударственной власти области (органов местного самоуправления)лежит на инвесторе, претендующем на получение поддержки. 3. Общая сумма предоставленных налоговых льгот не можетпревышать величины вкладываемых инвестиций. 4. При решении вопроса об оказании инвестору поддержки вобязательном порядке учитываются: - экономическая и социальная значимость проекта для областиили муниципального образования с учетом основных приоритетов,установленных Концепцией социально-экономического развитияобласти; - объем инвестируемых средств самим инвестором; - срок окупаемости общего объема инвестиций; - платежеспособность инвестора или его гаранта; - вид риска и обязательства инвестора, для обеспеченияисполнения которых запрашиваются гарантии. 5. При положительном решении вопроса об оказании поддержкиинвестору между Администрацией области и хозяйствующим субъектом,осуществляющим реализацию инвестиционного проекта, заключаетсяинвестиционное соглашение, которое определяет сроки исполненияпроекта, формы, объемы и условия государственной поддержки. 6. На основании инвестиционного соглашения ГлаваАдминистрации (Губернатор) области издает соответствующеепостановление, которое является основанием для предоставленияльгот и иных форм поддержки и подлежит обязательному исполнениюналоговыми, финансовыми и другими органами. 7. Органы местного самоуправления определяют порядок решениявопроса об оказании инвесторам поддержки самостоятельно. 8. Льготное налогообложение в соответствии с настоящимЗаконом осуществляется при условии обязательного веденияотдельного бухгалтерского учета затрат и результатов хозяйственнойдеятельности в ходе реализации инвестиционного проекта. ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Статья 12. Организация государственной и муниципальнойинвестиционной деятельности в Томской области 1. Государственная и муниципальная инвестиционнаядеятельность в Томской области осуществляется органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления,руководством областных отделений государственных внебюджетныхфондов в соответствии с основными направлениямисоциально-экономической политики Томской области. 2. Государственная инвестиционная программа области напредстоящий бюджетный период разрабатывается Администрациейобласти и представляется на утверждение Государственной ДумыТомской области одновременно с проектом областного бюджета наочередной год. Порядок разработки Государственной инвестиционной программыутверждается Администрацией области. Сумма средств, направляемых на реализацию инвестиционныхпроектов и программ, величина гарантийного фонда определяется всоответствии с Законом Томской области об областном бюджете. 3. Выделение средств на поддержку и финансированиеинвестиционных проектов производится гласно и на конкурсныхначалах. 4. Если государственная (муниципальная) поддержкаинвестиционного проекта осуществляется путем формированияуставного (складочного) капитала или иного имущества юридическоголица при долевом участии в реализации проекта, то область илисоответствующее муниципальное образование приобретаютобязательственные права, либо право собственности, иное вещноеправо в отношении имущества этого юридического лица в соответствиис долей участия области или муниципального образования винвестиционном проекте. 5. Выполнение функций по оперативной работе с субъектамигосударственной инвестиционной деятельности, их координации иконтролю над исполнением принятых обязательств возлагаетсяпостановлением Главы Администрации (Губернатора) области на одноили группу подразделений Администрации области, или на специальносозданное для этих целей государственное учреждение. Правовойстатус, порядок и условия финансирования этого органаустанавливается Главой Администрации (Губернатором) области. 7. Для осуществления государственной инвестиционнойдеятельности Администрация вправе определить: - уполномоченные банки; - уполномоченные страховые организации; - уполномоченные юридические службы по сопровождению инвестиций; - уполномоченные лизинговые компании. Выбор уполномоченных структур производится гласно наконкурсных началах. Механизм формирования и реализации муниципальныхинвестиционных проектов и программ государственных внебюджетныхфондов устанавливается органами местного самоуправления иуполномоченными органами указанных фондов самостоятельно. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Ответственность субъектов инвестиционнойдеятельности 1. Лица, виновные в нарушении законодательства и иныхправовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, иныхнормативных правовых актов Томской области, а также обязательств,предусмотренных инвестиционными соглашениями (договорами), несутгражданскую и иную ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнениянастоящего Закона физическим или юридическим лицом, осуществляющимреализацию инвестиционного проекта (программы), условийинвестиционного соглашения, что должно быть подтвержденосоответствующим экспертным заключением, сумма предоставленныхинвестору налоговых льгот подлежит возврату в областной бюджет илиместные бюджеты в полном объеме с учетом процентов в размере,соответствующем учетной ставке банковского процента (ставкарефинансирования). Статья 14. Порядок разрешения споров Споры, возникающие при осуществлении инвестиционнойдеятельности на территории области, разрешаются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 15. Прекращение или приостановление инвестиционнойдеятельности Прекращение или приостановление инвестиционной деятельностина территории области производится на основании и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. Статья 16. О введении в действие Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Акты, принятые органами государственной властиобласти и органами местного самоуправления до введения в действиенастоящего Закона, действуют в части, не противоречащей Закону. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс