Решение Государственной Думы Томской области от 28.07.1998 № 126
О проекте закона Томской области "О государственном архитектурно-строительном надзоре Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 28.07.98г. N 126г.ТомскО проекте закона Томской области"О Государственном архитектурно-строительномнадзоре Томской области" Рассмотрев представленный Главой Администрации (Губернатором)Томской области проект закона Томской области, "О Государственномархитектурно-строительном надзоре Томской области", Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять проект закона Томской области "О Государственномархитектурно- строительном надзоре Томской области" в первомчтении согласно приложению. 2. Установить, что замечания и предложения в представленныйзаконопроект принимаются в письменном виде в течение 20 дней содня принятия проекта. 3. Комитету по экономической политике (Юрьева Т.В.) совместнос Администрацией Томской области доработать указанный проектзакона с учетом поступивших замечаний и предложений и представитьего для рассмотрения во втором чтении на собрании ГосударственнойДумы Томской области. Председатель Государственной Б.А.МальцевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской области№126 от 28.07.98г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О Государственном архитектурно-строительном надзоре Томской области" Глава 1 Общие положения Статья 1. Государственный архитектурно-строительный надзорТомской области Государственный архитектурно-строительный надзор (далееГосархстройнадзор) Томской области - единая система контроля засоблюдением участниками строительства нормативного уровнякачества, строительной безопасности и эксплуатационной надежностивозводимых и законченных строительством объектов, а такжепроизводством строительных материалов, изделий и конструкцийосуществляемого с целью защиты интересов и прав потребителейстроительной продукции и продукции промышленности строительных материалов. Статья 2. Система Госархстройнадзора Система Госархстройнадзора Томской области включает в себяГлавную инспекцию государственного архитектурно-строительногонадзора Томской области и её территориальные органы в городах ирайонах области. Органы Госархстройнадзора входят в структуру Главногоуправления архитектуры и градостроительства Администрации Томскойобласти. Начальник Главной инспекции по должности являетсязаместителем Начальника Главного управления архитектуры иградостроительства Администрации Томской области. Статья 3. Правовая база деятельности органовГосархстройнадзора Органы Госархстройнадзора Томской области в своейдеятельности руководствуются Конституцией и законами РоссийскойФедерации, Указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами ираспоряжениями Государственного комитета по жилищной истроительной политике, законами Томской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Томской области, иными нормативнымиактами органов государственной власти и управления по вопросам,относящимся к компетенции Госархстройнадзора. Статья 4. О взаимодействии с органами местного самоуправления Органы Госархстройнадзора Томской области осуществляют своюдеятельность во взаимодействии с органами местного самоуправленияТомской области на основе законодательства Российской Федерации изаконов Томской области. Глава 2. Основные задачи и направления деятельности органов Госархстройнадзора Томской области Статья 5. Основные задачи Органы Госархстройнадзора Томской области обеспечиваютконтроль за соблюдением строительных норм и правил, ГОСТов,территориальных строительных норм, градостроительной и другойнормативно-технической документации в области строительства ипромышленности строительных материалов, а также заорганизационно-правовым порядком строительства и приемки вэксплуатацию законченных строительством объектов. Статья 6. Объекты, подлежащие надзору Надзору подлежат строительство и реконструкция (реставрация)всех объектов производственного и непроизводственного назначения,а также производство строительных материалов, изделий иконструкций, осуществляемые на территории Томской области всемисубъектами строительной деятельности независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности, включая совместныепредприятия, объединения и организации с участием иностранныхюридических лиц и иностранные фирмы, а также объекты капитальногостроительства возводимые физическими лицами, в части соблюдениястроительных норм и правил, организационно-правового порядкастроительства и приемки объектов в эксплуатацию. Исключениесоставляют объекты и предприятия, контролируемые специальнымифедеральными государственными органами. Статья 7. Методы деятельности Органы Госархстройнадзора Томской области контролируютсоблюдение строительных норм и правил и другойнормативно-технической документации при строительстве объектов ипроизводстве строительных материалов, изделий и конструкций путемпроверок, а также по представлению государственных и муниципальныхорганов и обращениям граждан. Глава 3. Права, обязанности и ответственность органов Госархстройнадзора Томской области Статья 8. Права органов Госархстройнадзора Томской области Работники органов Госархстройнадзора Томской области имеютправо: 1. Беспрепятственно посещать все (согласно ст.6 настоящегозакона) объекты строительства и предприятия по производствустроительных материалов, изделий и конструкций, расположенных натерритории области; 2. Давать обязательные для исполнения всеми участникамистроительства и изготовителям строительных материалов, изделий иконструкций предписания об устранении допущенных нарушенийпроектной или нормативно-технической документации; 3. Привлекать любые независимые организации для подготовкизаключений и принятия решений по вопросам, находящимся вкомпетенции соответствующих органов Госархстройнадзора; 4. Требовать от подрядчика, заказчика, изготовителястроительных материалов, изделий и конструкций, проведениянеобходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров; 5. Приостанавливать выпуск, реализацию и применениестроительных материалов, изделий и конструкций при выявлениинарушений государственных стандартов и нормативно-техническойдокументации, допущенных при производстве, или повреждений,полученных в процессе их транспортировки и хранения; 6. Приостанавливать производство строительно-монтажных работпри обнаружении нарушений проектных решений, строительных норм иправил, нормативных документов; 7. Направлять в лицензионные центры представления ссоответствующим обоснованием о приостановлении действия лицензиина осуществление строительной деятельности или выпуск строительныхматериалов, изделий и конструкций; 8. Вносить проектным организациям предложения посовершенствованию проектно-сметной документации, а также даватьобязательные для исполнения предписания по исправлению допущенныхв проектах ошибок; 9. Рассматривать дела о правонарушениях в областистроительства и производства строительных материалов, изделий иконструкций, подвергать штрафу юридических лиц, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности, и привлекать кадминистративной ответственности должностных лиц за нарушения вобласти строительства и производстве строительных материалов,изделий и конструкций в соответствии с законодательством РФ. Представлять в административные комиссии городов (районов)материалы по применению штрафных санкций к физическим лицам занарушения в области индивидуального строительства в соответствии сКодексом РФ "Об административных правонарушениях". Статья 9. Обязанности органов Госархстройнадзора Томскойобласти Органы Госархстройнадзора Томской области обязаны: 1. Осуществлять регистрацию и выдачу разрешений настроительно-монтажные работы всех объектов, указанных в ст.6данного Закона, в соответствии с действующим порядком, заисключением индивидуальных жилых домов, возводимых физическимилицами, для которых выдача разрешений на строительно-монтажныеработы производится органами местного самоуправления Томскойобласти в соответствии с действующим законодательством; 2. Осуществлять проверки выполняемых строительно-монтажныхработ и изготовляемых строительных материалов, изделий иконструкций на соответствие их утвержденной нормативно-техническойи проектной документации, проведения участниками строительствасвоевременных и качественных испытаний, съемок и замеров, ведениянеобходимой исполнительной документации, а также соблюдения имиутвержденных проектов и технические требований в частиархитектурно-градостроительных решений; 3. Готовить заключения о готовности объектов к приемке вэксплуатацию и участвовать в работе Государственных приемочныхкомиссий; 4. Проводить учебу, совещания, семинары, конференции повопросам госархстройнадзора; 5. Участвовать в работе комиссий по расследованию причинаварий строящихся и законченных строительством зданий и сооруженийв соответствии с Положением "О порядке расследования причин аварийзданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов". (ПриказМинистерства строительства Российской Федерации от 23.04.93 г.N94); 6. Представлять соответствующие отчетные данные и информациюсогласно установленному порядку в Администрацию Томской области ив Главную инспекцию госархстройнадзора Государственного комитетаРоссийской Федерации по жилищной и строительной политике; 7. Участвовать в разработке и согласовании техническихусловий и нормативных актов, относящихся к деятельностиГосархстройнадзора, вносить предложения по совершенствованиюнормативных требований, методических и других руководящихматериалов по строительной деятельности. Статья 10. Порядок исполнения и обжалования постановления оправонарушениях в области строительства Исполнение и обжалование постановления о наложении штрафадолжностным лицом органов Госархстройнадзора Томской области задопущенное правонарушение в области строительства производится всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 11. Ответственность органов Госархстройнадзора Томскойобласти Вопросы об ущербе, причиненном юридическим, физическим идолжностным лицам органами Госархстройнадзора Томской области врезультате ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей,решаются в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. В случае необоснованного вскрытия конструктивныхэлементов по инициативе лица Госархстройнадзора ответственностьнаступает при виновных действиях в установленном законом порядке. Глава 4. Финансирование и юридический статус органов Госархстройнадзора Томской области Статья 12. Источники финансирования органовГосархстройнадзора Томской области Органы Госархстройнадзора Томской области финансируются изобластного и местных бюджетов. Статья 13. Юридический статус Главной инспекцииГосархстройнадзора Главная инспекция Госархстройнадзора Томской области является юридическим лицом, имеет специальный счет в банке, гербовуюпечать и бланк со своим наименованием. Глава 5. Руководство органами Госархстройнадзора Томской области Статья 14. Руководство органами Госархстройнадзора Томскойобласти Главную инспекцию Госархстройнадзора Томской областивозглавляет начальник Главной инспекции, который назначается надолжность и освобождается от должности распоряжением ГубернатораТомской области по представлению начальника Главного управленияархитектуры и градостроительства Администрации Томской области. Статья 15. Компетенция начальника Главной инспекцииГосархстройнадзора Томской области Начальник Главной инспекции Госархстройнадзора Томскойобласти: 1. Руководит деятельностью органов Госархстройнадзора Томскойобласти в соответствии с настоящим Законом, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на органыГосархстройнадзора обязанностей; 2. Разрабатывает структуру, штаты, смету на содержаниеорганов Госархстройнадзора Томской области и представляет их наутверждение начальнику Главного управления архитектуры иградостроительства; 3. Проводит разграничение функций и утверждает должностныеинструкции для работников Главной инспекции ГосархстройнадзораТомской области; 4. Подписывает официальные документы Главной инспекцииГосархстройнадзора Томской области; 5. Представляет без доверенности Главную инспекциюГосархстройнадзора Томской области в предприятиях, учреждениях иорганизациях, органах государственного управления. Статья 16. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс