ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 28.05.98г. № 89
г.Томск
Об утверждении ставок лесных податей
и Правил пользования лесным фондом для
заготовки второстепенных лесных ресурсов
и осуществления побочного лесопользования
на территории Томской области
(В редакции Решения Государственной Думы Томской области
от 26.11.1998 г. № 181)
Рассмотрев представленные Администрацией Томской области
материалы о ставках лесных податей, проект Правил пользования
лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и
осуществления побочного лесопользования на территории Томской
области, в соответствии со ст. 47, 104, 106 и 120 Лесного кодекса
Российской Федерации
Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:
1. Установить с 01.06.98:
1. 1. Ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на
корню, в размере минимальных ставок, утвержденных Правительством
РФ, дифференцированные по районам и условиям заготовок по северной
(Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский,
Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский,
Тегульдетский, Чаинский) и южной (Асиновский, Зырянский,
Кожевниковский, Первомайский, Томский, Шегарский) группам районов,
согласно приложениям № 1, № 2.
1. 2. Ставки лесных податей за осуществление побочного
лесопользования и заготовку второстепенных лесных ресурсов
согласно приложению № 3.
2. Определить, что:
2. 1. Граждане осуществляют побочное лесопользование и
заготовку второстепенных лесных ресурсов для собственных нужд
бесплатно.
2. 2. Арендная плата за все виды лесопользования
устанавливается на основе ставок лесных податей за возможный объем
пользования.
2. 3. Ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на
корню (далее ставки), применяются при отпуске древесины в порядке
рубок главного пользования и прочих рубок. При заготовке древесины
при рубках промежуточного пользования указанные ставки уменьшаются
в 2 раза.
2. 4. Ставки включают в себя налог на землю.
2. 5. При материально-денежной оценке лесосек производится
корректировка ставок с учетом корневого запаса древесины на 1
гектаре лесосеки путем умножения ставок на следующие коэффициенты:
--------------------------------------------------------
Корневой запас древесины Корректирующий
(плотных куб.м на 1 га) коэффициент
--------------------------------------------------------
до 100 0,9
100,1-150 1,0
150,1 и более 1,05
---------------------------------------------------------
2. 6. При проведении несплошных (выборочных) рубок главного
пользования ставки снижаются на 20 процентов.
2. 7. При отпуске древесины в насаждениях, в которых более 30
процентов деревьев (по запасу древесины) повреждено в результате
ветровала и бурелома, действующие ставки снижаются на 50
процентов.
2. 8. При отпуске сухостойной древесины ставки
устанавливаются Администрацией области в зависимости от качества
древесины на корню и конъюнктуры спроса на древесину.
2. 9. При отпуске древесины в насаждениях, поврежденных
пожаром, вредителями или болезнями леса, в которых более 30
процентам деревьев (по запасу древесины) угрожает усыхание в
ближайшие 2-3 года, действующие ставки снижаются на 40 процентов.
2. 10. В тех случаях, когда отпуск древесины на корню
производится по ставкам с применением скидок и надбавок,
окончательная величина ставки округляется до 0,1 рубля за 1
плотный куб. метр древесины.
3. До внесения изменений в бюджетное законодательство о
введении в действие части 1 статьи 106 Лесного кодекса РФ лесные
подати и арендную плату в размере минимальных ставок платы за
древесину, отпускаемую на корню, на основании Закона Томской
области зачислять в местные бюджеты. 40 процентов средств,
поступивших в текущем финансовом году в местные бюджеты,
направлять лесхозам Томского управления лесами и ФУГП на
финансирование расходов по
воспроизводству лесов.
4. В целях поддержки лесопромышленного комплекса разрешить
Администрации Томской области при принятии решений о
предоставлении участков лесного фонда в аренду для заготовки
древесины по представлению управления лесами устанавливать
льготный период освоения арендного участка с внесением арендной
платы за первый год - не менее 25 процентов, за второй год - не
менее 50 процентов, за третий год - не менее 75 процентов от
расчетного объема арендной платы, но не менее суммы за фактический
объем лесопользования.
5. Направлять лесхозам арендную плату и лесные подати за
осуществление побочного лесопользования и заготовку второстепенных
лесных ресурсов.
6. При отпуске древесины на корню неосновных лесных пород
применяются минимальные ставки платы за древесину для неосновных
лесных пород по Томскому лесотаксовому поясу.
7. Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования на территории Томской области согласно приложению
№ 4.
8. Установить для граждан, проживающих на территории Томской
области в жилых домах без центрального отопления, ежегодную
бесплатную норму отпуска древесины на корню в объеме 20 куб.м.
(Пункт в редакции Решения Государственной Думы Томской области
от 26.11.1998 г. № 181)
9. Считать утратившим силу решение Томской областной Думы №
88 от 26.01.95 .
10. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
бюджетно-финансовый комитет Государственной Думы Томской области
(Ковалев Ю.Я.).
Председатель Государственной Думы Б.А.Мальцев
Приложение № 1
к решению Государственной
Думы Томской области
№ 89 от 28.05.98
Ставки лесных податей
для отпуска древесины на корню в северной группе районов.
-----------------------------------------------------------------------
Лесные Раз- Расстояние Ставка лесных податей
породы ря- вывозки, (рублей) за 1 плотный куб. м.
ды (км) ------------------------------------------
такс деловая древесина (без коры) дровяная
---------------------------- древесина
крупная средняя мелкая (в коре)
-----------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
-----------------------------------------------------------------------
Сосна 1 до 10 23,5 16,8 8,4 0,6
2 10,1-25 21,4 15,2 7,6 0,6
3 25,1-40 18,1 13,0 6,6 0,4
4 40,1-60 13,9 10,0 5,0 0,4
5 60,1-80 10,6 7,6 3,8 0,3
6 80,1-100 8,5 6,2 3,0 0,3
7 100,1 и более 6,4 4,6 2,2 0,1
Кедр 1 до 10 28,2 20,2 10,1 0,8
2 10,1-25 25,6 18,4 9,2 0,8
3 25,1-40 21,8 15,6 7,8 0,6
4 40,1-60 16,7 11,9 5,9 0,4
5 60,1-80 12,9 9,2 4,6 0,3
6 80,1-100 10,2 7,3 3,7 0,3
7 100,1 и более 7,6 5,5 2,8 0,1
Листвен
ница 1 до 10 18,8 13,4 6,7 0,6
2 10,1-25 17,1 12,2 6,2 0,4
3 25,1-40 14,6 10,4 5,2 0,4
4 40,1-60 11,2 8,0 3,9 0,3
5 60,1-80 8,5 6,2 3,0 0,3
6 80,1-100 6,8 4,9 2,5 0,1
7 100,1 и более 5,2 3,7 1,8 0,1
Ель,
пихта1 до 10 21,3 15,1 7,6 0,6
2 10,1-25 19,3 13,8 6,8 0,6
3 25,1-40 16,4 11,8 5,8 0,4
4 40,1-60 12,5 9,0 4,5 0,3
5 60,1-80 9,6 6,8 3,5 0,3
6 80,1-100 7,6 5,5 2,8 0,1
7 100,1 и более 5,8 4,1 2,1 0,1
Береза
1 до 10 11,8 8,4 4,3 0,7
2 10,1-25 10,6 7,6 3,8 0,7
3 25,1-40 9,2 6,6 3,2 0,6
4 40,1-60 7,1 5,0 2,5 0,6
5 60,1-80 5,4 3,8 2,0 0,3
6 80,1-100 4,3 3,0 1,6 0,3
7 100,1 и более 3,2 2,2 1,2 0,1
Осина
1 до 10 2,2 1,7 0,9 0,1
2 10,1-25 2,1 1,6 0,8 0,1
3 25,1-40 1,8 1,3 0,6 0,1
4 40,1-60 1,3 1,1 0,4 -
5 60,1-80 1,1 0,8 0,4 -
6 80,1-100 0,9 0,6 0,3 -
7 100,1 и более 0,6 0,4 0,3 -
------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к решению
Государственной Думы
Томской области
№ 89 от 28.05.98
Ставки
лесных податей для отпуска древесины на корню в южной группе
районов
-----------------------------------------------------------------------
Лесные Раз- Расстояние Ставка лесных податей
породы ря- вывозки, (рублей) за 1 плотный куб. м.
ды (км) ------------------------------------------
такс деловая древесина (без коры) дровяная
---------------------------- древесина
крупная средняя мелкая (в коре)
-----------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
-----------------------------------------------------------------------
Сосна
1 до 10 24,4 17,4 8,7 0,6
2 10,1-25 22,2 15,8 7,9 0,6
3 25,1-40 18,8 13,5 6,8 0,5
4 40,1-60 14,4 10,3 5,2 0,5
5 60,1-80 11,0 7,9 3,9 0,3
6 80,1-100 8,8 6,4 3,1 0,3
7 100,1 и более 6,6 4,8 2,3 0,1
Кедр
1 до 10 29,2 20,9 10,4 0,8
2 10,1-25 26,6 19,0 9,5 0,8
3 25,1-40 22,6 16,1 8,1 0,6
4 40,1-60 17,3 12,3 6,1 0,5
5 60,1-80 13,3 9,5 4,8 0,3
6 80,1-100 10,6 7,5 3,8 0,3
7 100,1 и более 7,9 5,7 2,9 0,1
Листвен
ница 1 до 10 19,5 13,9 7,0 0,6
2 10,1-25 17,7 12,6 6,4 0,5
3 25,1-40 15,1 10,8 5,3 0,5
4 40,1-60 11,6 8,2 4,1 0,3
5 60,1-80 8,8 6,4 3,1 0,3
6 80,1-100 7,1 5,1 2,6 0,1
7 100,1 и более 5,3 3,8 1,9 0,1
Ель,
пихта1 до 10 22,0 15,7 7,9 0,6
2 10,1-25 20,0 14,3 7,1 0,6
3 25,1-40 16,9 12,2 6,0 0,5
4 40,1-60 13,0 9,3 4,6 0,3
5 60,1-80 10,0 7,1 3,6 0,3
6 80,1-100 7,9 5,7 2,9 0,1
7 100,1 и более 6,0 4,3 2,2 0,1
Береза
1 до 10 12,2 8,7 4,4 0,7
2 10,1-25 11,0 7,9 3,9 0,7
3 25,1-40 9,5 6,8 3,4 0,6
4 40,1-60 7,3 5,2 2,6 0,6
5 60,1-80 5,6 3,9 2,1 0,3
6 80,1-100 4,4 3,1 1,6 0,3
7 100,1 и более 3,4 2,3 1,3 0,1
Осина
1 до 10 2,3 1,7 0,9 0,1
2 10,1-25 2,2 1,6 0,8 0,1
3 25,1-40 1,9 1,4 0,6 0,1
4 40,1-60 1,4 1,2 0,5 0,1
5 60,1-80 1,2 0,8 0,5 -
6 80,1-100 0,9 0,6 0,3 -
7 100,1 и более 0,6 0,5 0,3 -
-------------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
к решению
Государственной Думы
Томской области
№ 89 от 28.05.98
ЛЕСНЫЕ ПОДАТИ
за осуществление побочного лесопользования
и заготовку второстепенных лесных ресурсов
-------------------------------------------------------------------------
Наименование видов побочного Единица Стоимость
лесопользования и заготовки изм. ( руб )
второстепенных лесных ресурсов
-------------------------------------------------------------------------
1. Заготовка ягод (клюква, брусника) кг 1,5
2. Заготовка ореха кедрового
в припоселковых кедровниках кг 2
в других насаждениях кг 1
3. Заготовка живицы тн 800
4. Заготовка бересты
соковой тн 360
палевой тн 140
5. Заготовка лапки пихтовой и других
хвойных пород тн 130
6. Заготовка новогодней ели
высотой до 2,5 м шт 4
от 2,5 до 6,0 м шт 6
от 6,0 м и выше шт 9
---------------------------------------------------------------------------
Приложение № 4
к решению Государственной
Думы Томской области
№ 89 от 28.05.98
Правила
пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных ресурсов
и осуществления побочного лесопользования
на территории Томской области
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с
требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и регулируют
отношения по пользованию лесным фондом на территории Томской
области для заготовки второстепенных лесных ресурсов и
осуществления побочного лесопользования в целях рационального
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения
их экологического и ресурсного потенциала.
2. На территории Томской области допускается заготовка
следующих второстепенных лесных ресурсов:
- пней;
- коры;
- бересты;
- пихтовой, сосновой и еловой лапки;
- новогодних елок;
- веточного корма;
- других второстепенных лесных ресурсов.
3. Осуществление побочного лесопользования предусматривает
следующие виды деятельности:
- сенокошение и пастьбу скота;
- размещение ульев и пасек;
- заготовку древесных соков;
- заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, ореха
кедрового, черемши, папоротника и других пищевых лесных ресурсов;
- заготовку и сбор лекарственных растений и технического
сырья;
- заготовку мха, лесной подстилки и опавших листьев;
- другие виды побочного лесопользования, перечень которых
утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством.
4. Заготовка второстепенных лесных ресурсов и побочное
лесопользование на территории Томской области могут осуществляться
физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, именуемыми
в дальнейшем лесопользователями.
5. Граждане имеют право свободно находиться на территории
лесного фонда (публичный лесной сервитут), без оформления
разрешительных документов собирать для собственных нужд
дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые лесные ресурсы,
лекарственные растения и техническое сырье, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,
виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,
Красную книгу Томской области и в перечень наркосодержащих
растений и природного наркосодержащего сырья, запрещается.
6. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных
растений и технического сырья могут быть ограничены в порядке,
определяемом законодательством Томской области, в том числе в
интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехопромыслового и
лесосеменного хозяйства, а на особо охраняемых природных
территориях - в соответствии с установленным режимом.
7. В районах, загрязненных радионуклидами и тяжелыми
металлами, правовыми актами Государственной Думы Томской области,
принимаемыми по представлению органов местного самоуправления,
лесхозов и органов охраны окружающей среды, осуществление
побочного лесопользования и заготовка второстепенных лесных
ресурсов могут быть запрещены или ограничены.
ГЛАВА II. СРОКИ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ
ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
8. По продолжительности осуществления заготовка
второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование могут
быть краткосрочными - до 1 года (сезона) или долгосрочными - до 49
лет. До истечения срока долгосрочного пользования участком лесного
фонда он может быть продлен по заявлению лесопользователя.
9. Сроки осуществления побочного лесопользования в течение
года зависят от времени наступления массового созревания урожая
орехов, ягод или оптимального накопления полезных биологически
активных веществ в пищевых и лекарственных растениях.
Сроки заготовки и сбора ореха кедрового, ягод (брусника,
клюква) устанавливаются по представлению лесхозов органами
местного самоуправления и публикуются в средствах массовой
информации не позднее чем за 15 дней до начала лесопользования.
ГЛАВА III. ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СЫРЬЕВЫХ
ДИКОРАСТУЩИХ РЕСУРСОВ
10. Второстепенные лесные ресурсы и территориальное
размещение побочного лесопользования по видам, их количественная и
качественная оценка выявляются лесоустройством или другими
специальными обследованиями.
Лесхозы и лесопользователи могут осуществлять текущий учет
сырьевых ресурсов. Для определения урожая текущего года и
возможного объема заготовок по каждому виду побочного
лесопользования применяются ГОСТы, ОСТы, различные методики учета
урожая и определения сырьевых запасов орехов, плодов, ягод,
грибов, пищевых и лекарственных растений.
ГЛАВА IY. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОБОЧНОГО
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАГОТОВКУ
ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
11. Осуществление побочного лесопользования (за исключением
видов, перечисленных в ст.5 настоящих Правил) и заготовка
второстепенных лесных ресурсов для собственных нужд в лесных
угодьях, не переданных для осуществления соответствующих видов
пользования, производятся бесплатно, с выпиской разрешительных
документов.
12. Нормы бесплатной заготовки продукции побочного
лесопользования (за исключением видов, перечисленных в ст.5
настоящих Правил) и второстепенных лесных ресурсов по видам для
личного потребления на одного человека или семью устанавливаются
органами местного самоуправления .
Заготовка продукции побочного лесопользования и
второстепенных лесных ресурсов сверх установленных норм
потребления для собственных нужд, а именно под реализацию или
переработку, производится за плату с оформлением разрешительных
документов (лесных билетов на осуществление побочного
лесопользования или лесорубочных билетов и ордеров на заготовку
второстепенных лесных ресурсов) в лесхозах или лесничествах.
Выдача разрешительных документов производится после внесения
лесопользователями платы в установленном порядке.
При выдаче разрешительных документов лесхоз (лесничество)
обязан ознакомить лесопользователя с настоящими Правилами,
Правилами пожарной безопасности в лесах, а также предупредить об
ответственности за их нарушение.
13. Участки лесного фонда для промысловой заготовки продукции
побочного лесопользования и второстепенных лесных ресурсов, как
правило, предоставляются пользователям в долгосрочное пользование.
Оформление материалов на передачу участков лесного фонда в
долгосрочное пользование производится в соответствии с действующим
законодательством.
Наличие соответствующего договора не освобождает
лесопользователя от ежегодной выписки разрешительных документов.
Лесопользователь может приступить к осуществлению побочного
лесопользования и заготовке второстепенных лесных ресурсов только
после оформления разрешительных
документов.
Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное
пользование должно осуществляться гласно, с учетом интересов
населения, проживающего на соответствующей территории.
14. Лесопользователь вносит арендную плату в размере и в
сроки, определенные договором аренды участка лесного фонда, а в
случае краткосрочного пользования оплачивает лесные подати при
оформлении разрешительных документов.
15. Преимущественное право на осуществление побочного
лесопользования предоставляется при прочих равных условиях
лесопользователям, длительное время осваивающим данную территорию
(производящим заготовку сена, выпас скота, заготовку орехов, ягод,
грибов, лекарственного сырья и т.д.), принимавшим участие в
работах по охране, защите и воспроизводству лесов, работникам
государственной лесной охраны.
16. Пользование лесным фондом для заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования может
быть прекращено в случаях:
- отказа лесопользователя от прав пользования;
- истечения срока пользования;
- прекращения деятельности юридического лица -
лесопользователя, которому был предоставлен участок;
- систематического или более трёх месяцев в течение года
невнесения платежей за пользование участками лесного фонда;
- систематического (более двух раз) нарушения
лесопользователем лесного законодательства Российской Федерации;
- аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах,
носящих чрезвычайный характер;
- нарушения лесопользователем установленных правил
пользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования или
условий, предусмотренных разрешительными документами; несоблюдения
им правил пожарной безопасности в лесах и в иных случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
17. Прекращение, приостановление или ограничение прав
пользования участками лесного фонда производится лесхозом с
уведомлением в письменной форме об этом лесопользователя и органов
местного самоуправления.
18. Принятие решения о прекращении лесопользования является
основанием для аннулирования разрешительных документов.
ГЛАВА Y. ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАГОТОВКИ
ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
19. Сенокошение и пастьба скота.
Для сенокошения прежде всего выделяются пригодные для этого
площади сельскохозяйственных угодий, входящих в состав земель
лесного фонда.
Для сенокошения могут использоваться необлесившиеся лесосеки,
прогалины и другие непокрытые лесом площади, на которых не
ожидается естественного возобновления леса, до производства на них
лесных культур, и пригодные для сенокошения площади, требующие
проведения мероприятий по их улучшению (осушение, срезка кочек и
т. п.).
В некоторых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Указанные площади определяются и ежегодно уточняются
лесхозами с участием представителей органов местного
самоуправления на основании планово-картографических материалов
лесоустройства, землеустройства, материалов инвентаризации и
других обследований лесов.
Пастьба скота разрешается на землях лесного фонда, покрытых и
непокрытых лесом, за исключением лесов заповедников, национальных
парков, природных парков, заповедных лесных участков, лесопарков,
лесов, имеющих научное или историческое значение, памятников
природы, противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов,
лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников
водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны
курортов и других особо охраняемых природных территориях, если
иное не обусловлено установленным режимом.
Запрещается пастьба скота:
- на площадях лесных культур до достижения ими высоты,
исключающей возможность повреждения вершин скотом, на
лесосеменных, елово-пихтовых, ивовых, орехоплодных плантациях, а
также участках, где проводятся мероприятия по содействию
естественному возобновлению леса, в естественных молодняках и
насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения им
высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- на вырубках и других не покрытых лесом площадях,
предназначенных под естественное возобновление хвойных пород;
- на площадях с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Определение участков, на которых в соответствии с настоящими
Правилами запрещается пастьба скота, производится ежегодно
лесхозами при участии представителей органов местного
самоуправления с учетом изменения состояния земель лесного фонда,
а также плана производства лесовосстановительных работ.
Пастьба скота на особо защитных участках леса может быть
запрещена или ограничена в каждом конкретном случае по решению
исполнительного органа власти области.
Не допускается одновременное использование угодий для пастьбы
скота и заготовки подземных органов лекарственных растений.
Пастьба скота без пастуха на предоставленных в лесу пастбищах
запрещается. В отдельных отдаленных районах она может быть
допущена по решению органов местного
самоуправления. Разрешается пастьба скота без пастуха на
огороженных участках или на привязи.
В лесах с организованным охотничьим хозяйством пастьба скота
с собаками не допускается.
Пастьба коз в лесах запрещается. Лесхозы в порядке исключения
могут разрешить пастьбу коз на особо выделенных участках,
предварительно огороженных владельцами скота.
Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указанию
лесхоза огораживать прогоны для скота и пастбища в целях охраны
лесных культур, питомников и др.
Древесина для огораживания отпускается пользователям пастбищ
за плату по установленным таксам.
Сроки и нормы выпаса скота определяются органами местного
самоуправления по представлению соответствующих лесхозов с учётом
того, что норматив потребной площади лесного пастбища для выпаса
одной головы крупного рогатого скота должен быть не менее 3
гектаров.
Лесхозы в установленном порядке выделяют из имеющихся в
лесном фонде площадей, пригодных для сенокошения и пастьбы скота:
- служебные земельные наделы для сенокошения работникам
государственной лесной охраны и другим категориям работников,
имеющим право на их получение, а также участки для пастьбы скота
указанным работникам, содержащим скот. Размеры служебных земельных
наделов для сенокошения определяются органами местного
самоуправления, исходя из фактического наличия скота в личном
пользовании и потребного количества грубых кормов по существующим
нормам, но не менее 2 гектаров на одного работника;
- участки для сенокошения и пастьбы скота работникам лесного
хозяйства, содержащим скот, но не пользующимся правом на получение
служебных земельных наделов.
Сведения об остальных площадях, пригодных для сенокошения и
пастьбы скота, предоставляются лесхозами органам местного
самоуправления для распределения их между пользователями не
позднее чем за два месяца до начала сенокошения или пастьбы скота.
Руководители лесхозов несут персональную ответственность за
своевременное представление, полноту и точность указанных сведений.
Органы местного самоуправления выносят решения о распределении
площадей, пригодных для сенокошения и пастьбы скота, между
лесозаготовительными и сельскохозяйственными предприятиями, другими
юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
гражданами, содержащими в личном подсобном
хозяйстве скот.
При этом право на первоочередное получение участков для сенокошения
и пастьбы скота имеют:
- сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские)
хозяйства, предприятия и организации, имеющие подсобное хозяйство;
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погибших
и пропавших без вести воинов и приравненных к ним в установленном
порядке лиц, семьи военнослужащих;
- инвалиды I и II групп;
- семьи лиц, погибших при исполнении государственных и
общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина
Российской Федерации по спасению человеческой жизни, по охране
государственной собственности и правопорядка либо погибших на
производстве в результате несчастного случая;
- многодетные семьи и одинокие матери.
Органы местного самоуправления не позднее чем за две недели
до начала сенокошения или пастьбы скота направляют в лесхозы
решения о распределении сенокосных или пастбищных участков.
Лесхозы обеспечивают в соответствии с указанными решениями выдачу
лесных билетов и предоставляют пользователям в натуре участки для
сенокошения и пастьбы скота.
Лесные билеты установленного образца, предоставляющие право
на пользования участками лесного фонда для сенокошения и пастьбы
скота, выдаются лесхозами всем пользователям, в том числе и на
право пользования служебными земельными наделами.
Сенокошение и пастьба скота на предоставленных участках
должны осуществляться в сроки, указанные в разрешительных
документах.
В случае предоставления участков лесного фонда для указанных
целей в долгосрочное пользование, на пользователей возлагаются
обязанности проведения мероприятий по улучшению качества
сенокосных и пастбищных угодий.
20. Размещение ульев и пасек.
В целях наилучшего использования лесных медоносов участки для
размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на
опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесом землях, как
правило, без рубки леса, расчистки, распашки земель. Пасеки, по
возможности, должны размещаться не ближе 3 километров одна от
другой.
Участки под размещение ульев и пасек предоставляются, как
правило, на длительный срок.
Размещение ульев и пасек без оформления лесного билета
запрещается. Выдача лесных билетов производится в установленном
порядке.
21. Заготовка и сбор дикорастущих пищевых ресурсов леса.
Заготовка и сбор ягод, грибов и плодов должна производиться
методами, не наносящими вреда ягодникам, грибницам и т.д.
Юридические и физические лица, которым участки для заготовки
пищевых продуктов леса предоставлены в долгосрочное пользование,
обязаны осуществлять мероприятия по повышению их урожайности и
содержать закрепленные за ними участки в надлежащем санитарном
состоянии.
22. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического
сырья.
Юридические и физические лица могут производить заготовку и
сбор листьев, цветов, плодов, почек, корневищ и клубней
травянистых растений и кустарников, используемых в качестве
лекарственного и технического сырья. Перечни лекарственных
растений и технического сырья, заготовка которых ограничена или не
разрешается, утверждаются постановлением Главы Администрации
(Губернатора) Томской области.
Заготовка и сбор лекарственного и технического сырья
допускаются в объемах и способами, обеспечивающими своевременное
восстановление растений и воспроизводство их запасов.
Заготовка для реализации дикорастущих лекарственных растений
юридическими и физическими лицами осуществляется на основании
лицензии на право осуществления указанной деятельности.
23. Заготовка древесных соков.
Заготовка древесных соков (березы) допускается на участках
спелого леса, подлежащего рубке главного пользования или
лесовосстановительной рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка древесных соков в насаждениях, где допускается
проведение только рубок ухода, разрешается за счет деревьев,
намечаемых в рубку. Заготовка должна производиться способами,
обеспечивающими сохранение технических качеств древесины.
Для подсочки подбираются участки здорового леса,
преимущественно I - III классов бонитета, с полнотой не менее 0,4
и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук.
В подсочку назначаются деревья с диаметром на высоте груди 20
см и более. После окончания сезона подсочки подсочные отверстия
(каналы) должны быть закрыты деревянными пробками и замазаны
варом, садовой мазью или глиной с известью.
24. Заготовка кедрового ореха.
В целях заготовки кедрового ореха выделяются орехопромысловые
участки для передачи их лесопользователям в краткосрочное или
долгосрочное пользование.
Лесопользователи, которым участки лесного фонда предоставлены
для промысловой заготовки ореха, имеют право осуществлять на
указанных участках и другие виды побочного лесопользования с
выпиской разрешительных документов на каждый вид пользования.
Заготовка кедрового ореха на лесосеменных участках и
плантациях разрешается в целях заготовки семенного сырья по особым
разрешениям лесхозов.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев с целью заготовки
ореха.
Способы заготовки ореха указываются в договоре или лесном
билете.
Срок действия лесного билета на заготовку ореха для
собственных нужд устанавливается лесхозом.
На лесопользователей, осуществляющих долгосрочное пользование
участками лесного фонда, возлагаются
обязанности:
- приведение и содержание участков в надлежащем
санитарном состоянии;
- проведение биотехнических, агрохимических и других работ по
содействию естественному возобновлению кедра, а также посадка его
на изреженных участках.
25. Заготовка древесной зелени и коры.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя, побеги с
диаметром среза менее 6 мм.
Заготовка древесной зелени для хвойно-витаминной муки
разрешается только со срубленных деревьев.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка
веток в спелых пихтовых насаждениях, с диаметром среза до 8 мм, в
весенне-летний период с растущих деревьев, имеющих диаметр не
менее 18 см, путем обрезки ветвей острым инструментом на
протяжении не более 30 % живой кроны. При этом срезы сучьев делают
косыми и гладкими. Длина оставленных на деревьях оснований сучьев
должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в
одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4-5 лет.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со
срубленных стволиков (побегов) ивы, которые после снятия коры
укладывают в кучи и закрепляют с боков кольями.
Снимать кору с растущих деревьев запрещается.
Заготовку еловой коры ведут на лесосеках со срубленных
деревьев или на нижних складах с еловых сортиментов до укладки их
в штабеля, а также во время окорки лесоматериалов.
26. Заготовка пней.
Заготовка пневого осмола разрешается в лесах всех групп на
площадях, где она не может нанести значительного ущерба
насаждениям, молодняку или подросту.
Заготовка пневого осмола не допускается на площадях лесного
фонда по берегам рек и озер, на склонах оврагов и в других местах,
где возможны эрозионные процессы, а также в особо охраняемых
природных территориях в соответствии с установленным режимом.
Допускается заготовка соснового пневого осмола:
- тракторным способом в рединах;
- взрывным способом в молодняках с полнотой 0,5-0,7.
В молодняках с полнотой 0,8-1,0 заготовка осмола не
допускается. При взрывном способе разрешается заготовка в хвойных
молодняках - 50 пней с одного гектара, а в лиственных молодняках -
100 пней с одного гектара.
Не допускается заготовка осмола на площадях лесных культур
хвойных пород с густотой посадки более 8 тысяч штук на одном
гектаре.
27. Заготовка бересты.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится только на
лесосеках, подлежащих рубке в текущем году.
Запрещается снимать бересту с деревьев, пригодных для
заготовки фанерного кряжа.
Заготовку бересты можно производить в весенне-летний и
осенний период, не более чем до половины общей высоты дерева без
повреждения луба.
С деревьев толщиной 10-12 см на уровне груди разрешается
снимать кору не более чем на половину окружности ствола.
Заготовку бересты разрешается производить по всей площади,
указанной в лесном билете, как с растущих деревьев, так и с валежа
и сухостойного леса. Заготовка бересты с валежа и сухостоя может
производиться в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев при заготовке бересты, за
исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно
предшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними.
28. Заготовка новогодних елей.
Заготовка новогодних елей должна производиться без прямого
ущерба лесному хозяйству.
Заготовка новогодних елей, как правило, производится на
специальных плантациях.
При отсутствии плантаций заготовка елей допускается на
сенокосах, просеках, действующих лесосеках с волоков и погрузочных
площадок, с отметкой в лесорубочных билетах и ордерах, а также в
насаждениях, требующих ухода.
Заготовка елей производится не только в еловых,
пихтовых, но и в других насаждениях, имеющих в своем составе
ель и пихту.
Разрешается заготовка новогодних елей как второстепенных
лесных ресурсов, в порядке рубки жизнеспособного подроста, при
этом количество его после заготовки должно соответствовать
лесоводственным нормам.
Места заготовки новогодних елей определяются лесхозами.
ГЛАВА YI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
29. При осуществлении лесного пользования лесопользователи
имеют право получать информацию об участках лесного фонда,
передаваемых им в пользование, по согласованию с лесхозом
возводить на предоставляемых участках временные строения и
сооружения типа промысловых избушек, сторожек, сушилок, навесов,
складов хранения сырья и готовой продукции, грибоварен, настилов,
дорог и т.п., а также другие права, если их реализация не
противоречит требованиям лесного законодательства.
Местонахождение, размер, назначение и количество строений и
сооружений, сроки их сноса оговариваются в договоре или
разрешительных документах.
Древесина, необходимая для возведения временных строений и
сооружений, отпускается пользователям на общих основаниях.
Возведение строений капитального типа, а также вырубка леса,
расчистка площадей для возведения построек, устройства пасек и
других нужд без соответствующего разрешения запрещается.
Временные строения и сооружения сносятся лесопользователем в
течение месяца по истечении срока пользования.
Приведение участков лесного фонда в состояние, пригодное для
использования их в лесном хозяйстве, включая снос не убранных в
установленный срок строений и сооружений, производится за счет
лесопользователя.
30. Лесопользователи обязаны:
- осуществлять только те виды побочного
лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов,
которые им разрешены и только на предоставленных участках и в
размерах, предусмотренных в разрешительных документах;
- наиболее полно и рационально использовать предоставленные
участки лесного фонда для осуществления лесопользования;
- осуществлять побочное лесопользование в соответствии с
целями и требованиями, предусмотренными в разрешительных
документах, способами, не допускающими эрозию почв, исключающими
или ограничивающими отрицательное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на
состояние водоемов и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, проводить
в местах осуществления лесного пользования противопожарные
мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров, осуществлять
их тушение;
- не допускать незаконных порубок деревьев и кустарников,
поломок, повреждения лесных культур, засорения лесов, уничтожения
полезной для леса фауны, разорения муравейников, гнездовий птиц;
- приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные
ими в результате осуществления лесных пользований или в результате
допущения лесонарушений, в состояние, пригодное для их
использования по назначению;
- сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные ими
ограничительные, указательные, информационные знаки в лесах,
дороги и мосты на землях лесного фонда;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим
законодательством.
ГЛАВА YII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
31. Государственный контроль за соблюдением настоящих Правил
осуществляется органами управления лесным хозяйством, специально
уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды и органами исполнительной власти в
пределах их компетенции.
Лесхозы обязаны систематически контролировать соблюдение
настоящих Правил юридическими и физическими лицами при
осуществлении ими побочного лесопользования и заготовки
второстепенных лесных ресурсов. При выявлении
лесонарушений работники государственной лесной охраны
составляют в установленном порядке протоколы о лесонарушениях, а
также принимают меры к их устранению.
Составление протоколов о лесонарушениях и привлечение
лесопользователей к ответственности за допущенные ими нарушения
установленного порядка осуществления побочного лесопользования и
заготовки второстепенных лесных ресурсов производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях выявления правильности осуществления побочного
лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов,
лесхозы или по их поручению лесничества не позднее 15 дней со дня
окончания срока пользования, установленного в разрешительных
документах, ежегодно проводят освидетельствование участков,
предоставленных юридическим и физическим лицам для осуществления
побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных
ресурсов.
ГЛАВА YIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
32. Споры, связанные с осуществлением побочного
лесопользования и заготовкой второстепенных лесных ресурсов,
разрешаются в судебном порядке.
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут
уголовную, административную или иную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Лица, заготовившие с нарушением настоящих Правил продукцию
побочного лесопользования и (или) второстепенные лесные ресурсы,
обязаны безвозмездно возвратить заготовленное лесхозам для
реализации и направления вырученных сумм на ведение лесного
хозяйства.