Решение Государственной Думы Томской области от 24.07.1997 № 508
О Законе Томской области "О регулировании отношений в сфере недропользования на территории Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 24.07.97г. N 508г.Томск Утратилo силу - Закон Томской области от 12.09.2003 г. N 116-ОЗ О Законе Томской области"О регулировании отношений в сференедропользования на территорииТомской области" Рассмотрев проект Закона Томской области "О регулированииотношений в сфере недропользования на территории Томской области", наосновании статьи 64 (часть 2 пункт "д") Устава (Основного Закона)Томской области Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять Закон Томской области "О регулировании отношений всфере недропользования на территории Томской области" согласноприложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 508 от 24.07.97г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О регулировании ОТНОШЕНИЙ в сфере НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ на территории ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сгеологическим изучением, использованием и охраной недр территорииТомской области, использованием отходов горнодобывающего и связанныхс ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иныхспецифических минеральных ресурсов, включая подземные воды. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенногослоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов иводотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологическогоизучения и освоения. Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Закон основывается на Конституции РоссийскойФедерации, Законе Российской Федерации "О недрах", Уставе (ОсновномЗаконе) Томской области, других нормативных правовых актах в сференедропользования. Разграничение полномочий органов государственной власти Томскойобласти в сфере отношений использования и охраны земель,поверхностных вод, растительного и животного мира, атмосферноговоздуха, возникающих при пользовании недрами, регулируетсясоответствующим законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. Статья 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Томской области в сфере государственногорегулирования отношений недропользования осуществляется КонституциейРоссийской Федерации и Уставом (Основным Законом) Томской области, атакже заключаемыми в соответствии с ними tedep`rhbm{lh и инымидоговорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Томская область принимает законы и иные правовые нормативныеакты в целях регулирования отношений в сфере недропользования впределах своих полномочий, не противоречащие действующемузаконодательству Российской Федерации. Органы местного самоуправления вправе осуществлять правовоерегулирование отношений в сфере недропользования в пределахпредоставленных им действующим законодательством полномочий. Статья 3. СОБСТВЕННОСТЬ НА НЕДРА Недра в границах территории Томской области, включая подземноепространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые,энергетические и иные ресурсы, являются государственнойсобственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недраминаходятся в совместном ведении Российской Федерации и Томской области. Участки недр не могут быть предметом купли - продажи, дарения,наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме. Правапользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица кдругому в той мере, в какой их оборот допускается федеральнымизаконами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиямлицензии могут находиться в федеральной государственнойсобственности, собственности Томской области, муниципальной, частнойи иных формах собственности. Статья 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД НЕДР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Государственный фонд недр на территории Томской областисоставляют используемые участки, представляющие собойгеометризированные блоки недр, и неиспользуемые части недр. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недрна территории Томской области в интересах населения, проживающего наеё территории, и всех народов Российской Федерации осуществляютсясовместно Российской Tedep`vhei и Томской областью.Статья 5. УЧАСТКИ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ На территории Томской области отдельные участки недр, в томчисле содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получатьстатус объектов федерального, регионального и местного значения наосновании совместных решений федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти Томской области. Часть месторождений федерального значения, в том числе освоенныхи подготовленных к добыче полезных ископаемых, может быть включена вфедеральный фонд резервных месторождений.Статья 6. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В компетенцию органов представительной власти Томской областипри регулировании отношений в сфере недропользования входят: 1) принятие и совершенствование законов и иных нормативныхправовых актов Томской области в сфере недропользования; 2) принятие нормативных правовых актов, защищающих интересыкоренных малочисленных народов севера в местах их компактногопроживания, права пользователей недр и интересы населения Томскойобласти в сфере недропользования; 3) принятие нормативных правовых актов и решений,устанавливающих дополнительные основания для освобождения отдельныхкатегорий пользователей недр от платежей, поступающих в областнойбюджет; 4) проведение общественных слушаний и референдумов по вопросамнедропользования; 5) контроль за соблюдением и исполнением законов РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Томской областив сфере использования и охраны недр; 6) установление форм и размеров платы за пользование недрамирегионального и местного значения; 7) определение условий и порядка пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространённых полезных hqjno`el{u, атакже участками недр для строительства подземных сооружений местногозначения; 8) утверждение порядка предоставления в пользование участковнедр, содержащих месторождения общераспространённых полезныхископаемых или имеющих местное значение, а также участков недр,используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; 9) утверждение перспективных программ развития и освоенияминерально-сырьевой базы Томской области; 10) внесение в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проектов федеральных законов, устанавливающихперечни участков недр Томской области, право пользования которымиможет быть предоставлено на условиях раздела продукции; 11) регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, за исключением отнесённых к ведению Российской Федерациии органов исполнительной власти Томской области. Статья 7. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В компетенцию органов исполнительной власти Томской области прирегулировании отношений в сфере недропользования входят: 1) совместно с федеральными органами государственной властигосударственное регулирование отношений в сфере недропользования,распоряжение государственным фондом недр на территории Томскойобласти, выделение участков недр федерального, регионального иместного значения; 2) разработка законодательных и иных нормативных правовых актовТомской области по вопросам недропользования; 3) принятие нормативных актов Томской области по вопросамнедропользования; 4) определение совместно с федеральными органами государственнойвласти условий и порядка взимания платы за пользование недрами,включая установление их предельных уровней по группам полезныхископаемых; 5) установление порядка выплаты и размеров государственных ипоощрительных денежных вознаграждений за выявление месторожденийполезных ископаемых; 6) заключение совместно с Правительством Российской Федерациидоговоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственнойдеятельности при пользовании участками недр федерального значения; 7) заключение договоров на условиях раздела продукции ссубъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недррегионального и местного значения; 8) при положительном результате общественного слушания илиреферендума о предоставлении права пользования недрами Томскойобласти с целью захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществв глубокие горизонты имеет право на согласование соответствующихрешений Правительства Российской Федерации; 9) согласование решений федерального или территориального органауправления государственным фондом недр о предоставлении правапользования недрами для целей геологического изучения; 10) определение совместно с федеральными органамигосударственной власти условий пользования месторождениями полезныхископаемых; 11) определение совместно с федеральными органамигосударственной власти порядка и условий проведения конкурсов иаукционов на право пользования недрами; 12) проведение совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр конкурсов и аукционов на правопользования недрами; 13) организация разработки и реализации территориальных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Томской области; 14) утверждение порядка использования отчислений навоспроизводство минерально- сырьевой базы, поступающих в бюджетобласти; 15) определение совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр части отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, в том числе всех отчислений при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, направляемых в бюджетобласти для целевого финансирования работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы в соответствии с территориальнымипрограммами геологического изучения недр; 16) установление порядка освобождения от отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространеннымполезным ископаемым; 17) участие в разработке и реализации федеральных программгеологического изучения недр; 18) создание и ведение совместно с органом управлениягосударственным фондом недр территориальных фондов геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счёт средствобластного бюджета и соответствующих местных бюджетов; 19) участие в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах,определяющих их ценность или опасность ; 20) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учёт участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 21) совместно с федеральным органом управления государственнымфондом недр выдача в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации лицензий на пользование недрами; 22) лицензирование видов деятельности, связанной с пользованиемучастками недр регионального и местного значения; 23) согласование установления предельных размеров участков недр,количества участков и предельных запасов полезных ископаемых,предоставляемых в пользование; 24) определение порядка пользования недрами с цельюстроительства подземных сооружений юридическими и физическими лицамидля своих нужд на глубину до пяти метров, устройства и эксплуатациибытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, неявляющийся источником централизованного водоснабжения, владельцамиземельных участков; 25) совместно с федеральным органом управления государственнымфондом недр приостановление, ограничение или досрочное прекращениеправа пользования недрами в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; 26) совместно с федеральным органом управления государственнымфондом недр принятие решений о назначении и выплате государственногои поощрительного денежных вознаграждений за выявление месторожденийполезных ископаемых; 27) согласование создания территориального подразделенияфедерального органа управления государственным фондом недр; 28) государственный контроль за геологическим изучением, охранойи рациональным использованием недр; 29) регулирование других вопросов в области использования иохраны недр, за исключением отнесённых к ведению Российской Федерациии органов представительной власти Томской области. Статья 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона несутответственность, установленную действующим законодательствомРоссийской Федерации и Томской области. Статья 9. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс