Решение Государственной Думы Томской области от 26.06.1997 № 470
О Законе Томской области "О выборах депутатов Государственной Думы Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26.06.97г. № 470г. ТомскО Законе Томской области"О выборах депутатовГосударственной ДумыТомской области"
Рассмотрев проект Закона Томской области "О выборах депутатовГосударственной Думы Томской области", руководствуясь статьей 64(часть 1, п."а") Устава (Основного Закона) Томской области,
Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:
1.Принять Закон Томской области "О выборах депутатовГосударственной Думы Томской области" согласно приложению.
2.Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования.
3.Признать утратившим силу Закон Томской области № 253 от29.02.96 г..
Председатель Государственной
Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 470 от 26.06.97
ЗАКОН
Томской области "О выборах депутатов Государственной Думы Томской
области"
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Томской области и федеральнымизаконами определяет условия, порядок подготовки и проведения выборовдепутатов Государственной Думы Томской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Избирательные права граждан при выборах депутатовГосударственной Думы Томской области
1. Выборы депутатов Государственной Думы Томской областиосуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Граждане участвуют в выборах непосредственно. Участие ввыборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействиена гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.
3. Гражданин, проживающий на территории области и достигший надень голосования 18 лет, имеет право избирать депутатовГосударственной Думы Томской области.
Депутатом Государственной Думы Томской области может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постояннопроживающий на территории области и обладающий избирательным правом.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда.
5. Какие-либо иные, не предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Томской области, прямые или косвенныеограничения прав граждан на участие в выборах депутатов в зависимостиот расовой и национальной принадлежности, пола, языка, происхождения,социального, имущественного и должностного положения, религиозных ииных взглядов, места жительства, принадлежности к общественнымобъединениям запрещаются.
Статья 2. Основы участия в выборах избирательных объединений,избирательных блоков
1. Избирательными объединениями являются общественныеобъединения, устав которых предусматривает участие в выборахпосредством выдвижения кандидатов и которые созданы изарегистрированы в порядке, установленном федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами области, не позднеечем за шесть месяцев до объявления выборов.
2. Избирательными блоками являются добровольные nazedhmemh двухи более объединений, являющихся избирательными объединениями всоответствии с частью первой настоящей статьи. Избирательный блокобладает правами избирательного объединения.
3. Решение о создании избирательного блока принимается иоформляется полномочными органами входящих в него общественныхобъединений.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах депутатов на равных основаниях в порядке, установленномнастоящим Законом.
5. В случае, если общественное объединение входит в составизбирательного блока, оно не может выступать в период проведениявыборов в качестве самостоятельного избирательного объединения иливходить в другой избирательный блок. Решение о вхождении визбирательный блок принимается на съезде (конференции) общественногообъединения, собрании (конференции) регионального отделенияобщественного объединения. На этом же съезде (конференции), собранииназначается представитель общественного объединения, которомувыдается доверенность на участие в собрании по выдвижению кандидатовот избирательного блока.
6. Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссиейТомской области. Регистрация производится не позднее чем впятидневный срок после представления в Избирательную комиссию Томскойобласти протоколов съездов (конференций) общественных объединений,либо собраний (конференций) региональных отделений общественныхобъединений с решениями о вхождении в избирательный блок исовместного решения общественных объединений о созданииизбирательного блока, подписанного уполномоченными представителямиэтих общественных объединений, копии уставов, зарегистрированных вустановленном законом порядке.
7. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов, в том числе и по финансовымвопросам.
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы депутатов и дата их проведения назначаютсяГосударственной Думой Томской области не позднее чем за 4 месяца доистечения срока полномочий депутатов Государственной Думы Томскойобласти текущего созыва. Днем выборов, как правило, является первоевоскресенье после истечения срока полномочий действующейГосударственной Думы Томской области.
Дата выборов может совпадать с датой проведения выборовПрезидента Российской Федерации, депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, депутатов и должностныхлиц органов местного самоуправления, проведения областного илиместного референдума, опроса.
2. В случае, если выборы депутатов нового созыва в установленныечастью первой настоящей статьи сроки и порядке не назначены, то ониназначаются и проводятся в соответствии с настоящим ЗакономИзбирательной комиссией Томской области. Срок со дня назначениявыборов до дня выборов должен быть не менее четырех месяцев.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Томской области, дату выборов депутатов нового созыва назначаетИзбирательная комиссия Томской области. Выборы депутатов новогосозыва проводятся не позднее чем в четырехмесячный срок со дняпрекращения полномочий Государственной Думы Томской области прежнегосозыва.
4. Выборы депутатов в Государственную Думу Томской областипроводятся на основе мажоритарной системы по двухмандатным (одинокруг - два депутата) избирательным округам на основе единой нормыпредставительства.
5. Депутат избирается сроком на 4 года.
Глава II. Образование избирательных округов и избирательных участков
Статья 4. Образование избирательных округов
1. Для выборов депутатов образуется 21 двухмандатныйизбирательный округ.
Избирательные округа должны отвечать следующим требованиям:
- примерное равенство избирательных округов по числу избирателейс допустимым отклонением от средней нормы представительстваизбирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленныхместностях не более 15 процентов;
- избирательный округ образует единую территорию, не допускаетсяобразование избирательного округа из не граничащих между собойтерриторий.
При соблюдении указанных требований образования избирательныхокругов по возможности учитывается административно-территориальноеделение.
2. Избирательные округа определяются Избирательной комиссиейТомской области, число избирателей в каждом избирательном округеопределяется Избирательной комиссией Томской области на основанииданных, представляемых органами местного самоуправления. Схемаизбирательных округов утверждается решением Государственной ДумыТомской области не позднее чем за 110 дней до дня проведения выборов.
В случае роспуска Государственной Думы Томской области либо вслучае неутверждения схемы избирательных округов в срок,установленный настоящей статьей, решение об образовании избирательныхокругов принимается Избирательной комиссией Томской области.
3. Схема избирательных округов с указанием границ, численностиизбирателей и мест нахождения окружных избирательных комиссийпубликуются Избирательной комиссией Томской области не позднее чем за105 дней до дня проведения выборов.
4. В течение 10 дней после опубликования общего спискаизбирательных округов, образованных в соответствии с настоящимЗаконом, границы избирательных округов могут быть оспорены. Жалобаподается в Избирательную комиссию Томской области, которая в течениепяти дней проводит проверку жалобы и либо производит соответствующееисправление границ избирательного округа с опубликованием внесенныхизменений, либо направляет заявителю ответ с мотивированнымотклонением жалобы.
Статья 5. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах депутатов Государственной Думы Томской области образуютсяизбирательные участки.
2. Избирательные участки образуются Главой муниципальногообразования по согласованию с окружными избирательными комиссиями непозднее чем за 60 дней до дня выборов с учетом местных и иныхусловий, в целях создания максимальных удобств для избирателей сучетом следующих требований:
- не более 3000 избирателей на одном избирательном участке;
- границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов;
- соблюдения границ административно-территориального деления.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других подобныхучреждениях временного пребывания избирателей могут образовыватьсяизбирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - непозднее чем за пять дней до дня выборов. Такие избирательные участкивходят в избирательные округа по месту их расположения.
В этом случае в список включаются только избиратели, проживающиена территории области.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.Допускается образование избирательных участков в воинских частях,которые расположены в обособленных, отдаленных от населенных пунктовместах. В этих случаях избирательные участки образуют командирывоинских частей по решению соответствующей окружной избирательнойкомиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение дляголосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,кандидатам в депутаты и их доверенным лицам по предъявлениисоответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресови номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуютсяокружной избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за40 дней до дня выборов.
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 6. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов в Государственную Думу Томскойобласти обеспечивают следующие избирательные комиссии:
- Избирательная комиссия Томской области;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 7. Принципы деятельности избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления.
2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом идругими нормативными правовыми актами Государственной Думы Томскойобласти, обязательны для избирателей, Администрации области, органовместного самоуправления, общественных объединений, предприятий,учреждений, организаций всех организационно-правовых форм и ихдолжностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, государственные и муниципальныепредприятия, учреждения, организации, а также их должностные лицаобязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов -немедленно.
4. Деятельность избирательных комиссий осуществляется наоснове коллегиальности.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателяизбирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросамфинансового обеспечения подготовки и проведения выборов, обустановлении итогов голосования или результатов выборов, о признаниивыборов несостоявшимися или недействительными принимаются назаседаниях избирательных комиссий большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсяпростым большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии подписывается председателем исекретарем избирательной комиссии.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон.
7. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое прилагается к протоколу заседания избирательнойкомиссии и должно быть доведено до сведения вышестоящей избирательнойкомиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за rph дня до выборов ив день выборов - немедленно. Особое мнение членов территориальной илиокружной избирательной комиссии, кроме того, доводится до сведенияорганов местного самоуправления соответствующих районов в городе,районов, городов (для окружной комиссии - территория которых являетсясоответствующим избирательным округом).
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, законам и постановлениям Государственной Думы Томскойобласти, настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом.
8. По решениям окружных избирательных комиссий председатель (егозаместитель), секретарь и отдельные члены окружных, территориальных иучастковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могутработать в избирательной комиссии с отрывом от основной работы.
Администрация предприятий и учреждений независимо от формсобственности обязана предоставить освобождение от работы членамизбирательных комиссий с сохранением места работы и среднейзаработной платы на время исполнения ими обязанностей, возложенных наних решениями избирательной комиссии в соответствии с Кодексомзаконов о труде РСФСР.
Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса, привлекаемых для работы в комиссии с временным отрывом (илибез отрыва) от основной работы, производится в порядке и размерахутверждаемых Избирательной комиссией Томской области в пределахбюджетных средств, выделенных на содержание соответствующихизбирательных комиссий.
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты Государственной Думы Томской области, их доверенные лица,супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся уних в непосредственном подчинении.
3. После регистрации кандидата каждое избирательное объединение,избирательный блок, группа избирателей, выдвинувшие своего кандидата,и каждый кандидат по избирательному округу вправе назначить по одномучлену соответствующих окружной, территориальной и участковойизбирательных комиссий.
Лица, назначенные в состав избирательных комиссий избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, группами избирателей икандидатами, имеют статус члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
4. Назначение члена комиссии с правом совещательного голоса отизбирательных объединений и избирательных блоков в составизбирательных комиссий осуществляется правомочными органамисоответствующих избирательных объединений и избирательных блоков, очем члену комиссии ими выдается соответствующее удостоверение.
Назначение члена комиссии с правом совещательного голоса отинициативной группы избирателей осуществляется по und`r`iqrbsинициативной группы, заверенного подписями не менее чем трех членовинициативной группы избирателей.
Назначение члена комиссии от кандидата в состав избирательныхкомиссий осуществляется кандидатом по его письменному заявлению.
5. Члены комиссий с совещательным голосом могут быть замененысоответственно избирательным объединением, избирательным блоком,инициативной группой избирателей или кандидатом в депутаты, о чемсоответствующие избирательные комиссии должны быть оповещены вписьменной форме немедленно.
6. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательнымголосом в случаях, если кандидаты их назначившие были избраны,продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборахв Государственную Думу Томской области, полномочия остальных членовизбирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30дней после опубликования полных итогов выборов.
7. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомится с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии.
Члену избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса выдается удостоверение соответствующейизбирательной комиссии, заверенное подписью ее председателя.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может бытьосвобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечениясрока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
- невозможностью выполнения членом избирательной комиссии своихобязанностей в связи с изменением места жительства;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
- смерти члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим.
Статья 9. Статус и права наблюдателя
1. В день голосования кандидат в депутаты, избирательноеобъединение, избирательный блок, от которых выдвинуты кандидаты,вправе направить в соответствующую окружную, территориальную,участковую избирательную комиссию по одному наблюдателю.
Избирательный блок может направить не более одного наблюдателянезависимо от количества избирательных объединений, вошедших в егосостав.
2. Полномочия наблюдателей должны быть удостоверены документомизбирательного объединения, избирательного блока или уполномоченногоим органа либо письменным заявлением кандидата в депутаты,предъявляемого в соответствующую избирательную комиссию.
В документе, подтверждающем полномочия наблюдателя, следуетуказать номер и наименование избирательного округа, номеризбирательного участка, на который направляется наблюдатель, а такжефамилию наблюдателя, его имя, отчество, домашний адрес, телефон ифамилию, имя, отчество того кандидата, чьи интересы представляетнаблюдатель.
Указанный документ действителен при предъявлении паспорта илизаменяющего его удостоверения личности.
3. Подпись на удостоверениях о направлении члена избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, о направлении наблюдателя визбирательные комиссии должна быть заверена избирательнымобъединением, избирательным блоком. Подпись также может быть заверенанотариально, по месту работы, учебы, месту жительства, в окружнойизбирательной комиссии.
Статья 10. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто.
На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители средствмассовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в печати ипередаются в иные средства массовой информации.
3. Средства массовой информации, одним из учредителей которыхявляются государственные органы, организации, учреждения, органыместного самоуправления, а равно средства массовой информации,полностью или частично финансируемые за счет государственных средствили средств местного самоуправления, обязаны опубликовать решенияизбирательных комиссий в согласованный с избирательной комиссиейсрок, но не позднее 5 дней после обращения.
4. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования на избирательных участках вправе ophqsrqrbnb`r|наблюдатели, направленные на избирательные участки в соответствии состатьей 9 настоящего Закона, а так же иностранные (международные)наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляютсвою деятельность в соответствии с федеральными законами.
Статья 11. Порядок формирования Избирательной комиссии Томскойобласти
1. Избирательная комиссия Томской области формируется идействует в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением обИзбирательной комиссии Томской области, утвержденным решениемГосударственной Думой Томской области.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Томской области -четыре года.
3. Избирательная комиссия Томской области состоит из 14 членов.Семь членов Избирательной комиссии Томской области назначаютсярешением Государственной Думы Томской области, семь - постановлениемГлавы администрации (Губернатора) Томской области.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарьИзбирательной комиссии Томской области избираются тайным голосованиемна первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.
5. После регистрации кандидата каждое избирательное объединение,избирательный блок, группа избирателей, выдвинувшие своего кандидата,и каждый кандидат (при проведении самовыдвижения) вправе назначить вИзбирательную комиссию Томской области по одному члену с правомсовещательного голоса.
Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Томской области
1. Избирательная комиссия Томской области:
- назначает выборы и повторные выборы в соответствии со статьей3 (пункт 2) и статьей 47 (пункт 1) настоящего Закона;
- обеспечивает подготовку и проведение на территории областивыборов депутатов Государственной Думы Томской области;
- осуществляет общий контроль за исполнением настоящего Закона иобеспечивает его единообразное применение на территории области, даетразъяснения о порядке применения настоящего Закона;
- определяет порядок формирования нижестоящих избирательныхкомиссий, осуществляет координацию их деятельности, оказывает имметодическую и организационно- техническую помощь;
- определяет и публикует схему избирательных округов с указаниемграниц и мест нахождения окружных избирательных комиссий;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории области;
- при необходимости координации работы группы hgahp`rek|m{uкомиссий или оказания им организационно- технической помощи попредложению органов местного самоуправления формирует территориальныеизбирательные комиссии;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, распределяет их по избирательным комиссиям,контролирует целевое использование средств;
- обращается в суд с предложением об отмене регистрациикандидата в депутаты, нарушающего выборное законодательство;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действияокружных избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателейи других избирательных документов, утверждает образцы печатейизбирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;
- заслушивает сообщения исполнительных органов государственнойвласти и местного самоуправления по вопросам подготовки и проведениявыборов;
- определяет порядок хранения избирательной документации;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
- получает от окружных избирательных комиссий протоколы орезультатах выборов депутатов и устанавливает результаты выборов вцелом по области;
- при необходимости проводит проверку правильности подведенияитогов голосования;
- регистрирует избранных депутатов и выдает им временныеудостоверения об избрании;
- публикует в печати сообщение об итогах выборов и списокизбранных депутатов;
- решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
- назначает выборы депутатов Государственной Думы Томскойобласти вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, Положением об Избирательной комиссииТомской области.
2. Избирательная комиссия Томской области дает разъяснения,издает инструкции и иные нормативные акты по применению настоящегоЗакона, обязательные для всех участников избирательной кампании.
Статья 13.Образование окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии образуются в каждомизбирательном округе по выборам депутатов Государственной ДумыТомской области не позднее чем за 80 дней до дня выборов в составепредседателя, заместителя председателя, секретаря и 5- 11 членовизбирательной комиссии.
2. Персональный состав окружных избирательных комиссийутверждается Избирательной комиссией Томской области по представлениюпредставительных органов местного самоуправления муниципальныхобразований, территории которых составляют избирательный округ (длягг.Томска и Северска - округа), на nqmnbe предложений общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы ижительства.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружнойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов окружной избирательной комиссии.Председатель комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическоеобразование.
4. В случае, если представительные органы местногосамоуправления муниципальных образований не внесли предложения покандидатурам в состав окружной избирательной комиссии в установленныйсрок, назначение членов комиссии производится Избирательной комиссиейТомской области в течение пяти дней.
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа;
- координирует работу территориальных и участковых избирательныхкомиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этихизбирательных комиссий и принимает по ним решения;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого кандидата в депутаты;
- распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов;
- утверждает текст бюллетеня для голосования и обеспечиваетснабжение ими участковых избирательных комиссий;
- регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенныхлиц и выдает им удостоверения установленного образца;
- ходатайствует перед Избирательной комиссией Томской области обобращении последней в суд по вопросу отмены решения о регистрациикандидата в депутаты в случае нарушения им законодательства о выборах;
- устанавливает результаты выборов по избирательному округу,передает их в Избирательную комиссию Томской области;
- организует проведение повторных выборов и выборов вместовыбывших депутатов;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
- организует и проводит досрочное голосование;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий заканчиваетсяпосле сдачи финансового отчета в Избирательную комиссию Томскойобласти.
Статья 15. Образование территориальных избирательных комиссий
1. По решению Избирательной комиссии Томской области вlsmhvho`k|m{u образованиях, входящих в избирательный округ, могутбыть сформированы территориальные избирательные комиссии в составе 5- 7 человек.
2. Персональный состав территориальных избирательных комиссийутверждается Избирательной комиссией Томской области за 75 - 50 днейдо дня выборов по представлению представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований, на основе предложенийобщественных объединений, собраний избирателей по месту работы,учебы, службы и жительства.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной избирательной комиссии избираются тайным голосованиемна ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
Статья 16.Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальной избирательной комиссии по решениюИзбирательной комиссии Томской области могут быть делегированыследующие полномочия:
- осуществление контроля за исполнением настоящего Закона натерритории муниципального образования;
- координация работы участковых избирательных комиссий,рассмотрение заявлений и жалоб на решения и действия этихизбирательных комиссий и принятие по ним решения;
- обеспечение совместно с окружной избирательной комиссиейсоблюдения равных правовых условий предвыборной деятельности длякаждого кандидата в депутаты;
- распоряжение денежными средствами, выделенными на проведениевыборов, и распределение их между участковыми избирательнымикомиссиями;
- обеспечение бюллетенями для голосования участковыхизбирательных комиссий;
- контроль за обеспечением участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
- организация и проведение досрочного голосования;
- подведение итогов голосования по территории муниципальногообразования.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссийистекает после представления финансового отчета в Избирательнуюкомиссию Томской области.
Статья 17. Образование участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии образуютсяпредставительными органами местного самоуправления не позднее 44 днейдо дня выборов в составе председателя, его заместителя, секретаря и 2- 8 членов комиссии.
При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии представительный орган местного самоуправления учитываетпредложения общественных объединений, собраний избирателей по местуработы, службы, учебы и fhrek|qrb`. Председатель, заместительпредседателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием наее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
2. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне сформировал участковую избирательную комиссию в установленныйсрок, назначение членов комиссии производится окружной избирательнойкомиссией.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
- составляет список избирателей по участку;
- знакомит избирателей со списком избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
- оповещает население о месте нахождения и номере телефонаучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дневыборов и месте голосования;
- обеспечивает подготовку помещения, избирательных ящиков дляголосования и другого оборудования;
- контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов;
- организует на избирательном участке голосование в деньпроведения выборов, а также досрочное голосование;
- проводит подсчет голосов и определяет результаты голосованияна участке;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования, принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваютсяпосле опубликования общих итогов выборов депутатов ГосударственнойДумы Томской области при условии избрания депутатов посоответствующему избирательному округу.
Статья 19. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения идействия (бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц,избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
При нарушении избирательных прав избирательными комиссиями илиих должностными лицами предварительное обращение в вышестоящиеизбирательные комиссии не является обязательным условием дляобращения в суд.
2. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящуюизбирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срокс момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за пять днейдо дня выборов и в день выборов - не ongdmee дня выборов. В случае,если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе приниматьсамостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив приэтом решение нижестоящей избирательной комиссии.
3. Решения и действия (или бездействия) Избирательной комиссииТомской области могут быть обжалованы в областной суд.
Глава IV. Списки избирателей
Статья 20. Списки избирателей и порядок их составления
1. Список избирателей составляет участковая избирательнаякомиссия на основании данных, представляемых по установленной формеглавой муниципального образования.
2. Уточнение списков зарегистрированных избирателейосуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются вучастковые избирательные комиссии сразу после их образования, но непозднее чем за 40 дней до дня выборов.
3. В списки избирателей включаются все граждане, достигшие кодню или в день выборов 18 лет и имеющие право участвовать вголосовании.
Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является его проживание натерритории этого избирательного участка, определяемое в соответствиис федеральным законом, устанавливающим право граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ипроживания на территории Российской Федерации.
4. В список избирателей по месту временного пребываниявключается гражданин Российской Федерации, имеющий статусвынужденного переселенца или обратившийся в орган миграционной службыобласти с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем, дорешения вопроса о его постоянном месте жительства в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах".
5. Список избирателей в двух экземплярах составляется валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам наоснове адреса избирателей) удобном для организации голосования. Всписке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес(место жительства) избирателя. В отношении граждан, которым ко днюили в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указываетсядень и месяц рождения. Нумерация в списке избирателей должна бытьединой, включая избирателей, внесенных в списки дополнительно.
Списки подписываются председателем и секретарем участковойизбирательной комиссии.
6. Списки избирателей военнослужащих, а также членов их семей,проживающих в расположении воинских частей, составляются на основеданных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие,проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей поместу жительства на общих основаниях.
7. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, opnfhb`~yhe вобщежитиях, включаются в список избирателей по месту нахожденияобщежития.
8. Списки лиц, находящихся в следственном изоляторе и изоляторевременного содержания за административные правонарушения, а такжезадержанных или арестованных по подозрению в совершении преступления,администрация СИЗО или ИВС обязана не позднее чем за два дня довыборов представить в избирательную комиссию того избирательногоучастка, на территории которого находится изолятор.
9. Дополнительно в список избирателей, на основании документов,удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства илиместо пребывания на территории данного избирательного участка,включаются избиратели:
- данные о которых пропущены в основном списке, а такжеизбиратели, поселившиеся на территории избирательного участка послесоставления основного списка и до дня выборов;
- находящиеся в командировке (по предъявлении командировочногоудостоверения);
- находящиеся на излечении в больницах, а также на отдыхе всанаториях, домах отдыха и т.п.
Указанные категории граждан по их просьбе могут принять участиев выборах, если они являются жителями Томской области.
10. Списки избирателей, указанные в пунктах 8, 9 настоящейстатьи должны быть переданы в окружную избирательную комиссию дляпередачи информации об исключении занесенных в эти списки избирателейсоответствующими участковыми избирательными комиссиями по местужительства.
11. Вопрос о дополнительном включении граждан в списокизбирателей относится к компетенции участковой избирательной комиссии.
12. Списки избирателей, которые в день выборов будут находитьсяв санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений.
Статья 21. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для ознакомления не позднеечем за 30 дней до дня выборов. Главы муниципальных образований, атакже участковые избирательные комиссии организуют оповещениеизбирателей о месте и времени ознакомления со списками избирателей.
Список должен находиться в доступном для ознакомления месте.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковуюизбирательную комиссию о невключении его в список избирателей, атакже о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Требование об устранении ошибок или неточностей может бытьзаявлено письменно или устно.
В течении 24 часов участковая избирательная комиссия nag`m`проверить заявление и либо устранить ошибку или неточность, либовыдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивовотклонения заявления. Ответ должен быть удостоверен подписьюпредседателя избирательной комиссии. Решение избирательной комиссииможет быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд,которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, аза три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. Жалобаподается в суд по месту нахождения соответствующего избирательногоучастка.
При положительном для заявителя решении, исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно.
3. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается.
Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 22. Право выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательнымобъединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, втом числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования Избирательной комиссией Томской области схемыизбирательных округов.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений проводитсяна съездах, конференциях, собраниях, пленумах региональных отделенийобщероссийских и областных общественных объединений, на собранияхместных отделений этих общественных объединений (если этопредусмотрено уставом).
2. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится насъездах, конференциях, собраниях представителей общественныхобъединений, входящих в избирательный блок.
3. О выдвижении кандидата составляется протокол, в которомдолжны быть указаны:
- дата и место проведения заседания, собрания, конференции,пленума, съезда;
- число зарегистрированных участников заседания, собрания,конференции, пленума, съезда;
- число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом;
- ход выдвижения и обсуждения кандидатур;
- итоги голосования по каждой кандидатуре или списку кандидатов;
- решение о выдвижении кандидата или списка кандидатов суказанием номеров избирательных округов, в которых они будутбаллотироваться;
- итоги голосования по этому решению.
4. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных блоков иизбирательных объединений принимается тайным голосованием.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать по каждому избирательному округу не более одного кандидатана каждый мандат.
6. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами входящих в нихобщественных объединений.
7. Решение избирательного объединения, избирательного блока овыдвижении кандидатов представляется уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока в Избирательнуюкомиссию Томской области. В решении указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (родзанятий) и место жительства каждого кандидата, округ, по которому онбаллотируется. Одновременно с указанным решением представляются копиясвидетельства о регистрации общественного объединения (отделенияобщественного объединения), его зарегистрированного устава, протоколсъезда (конференции, пленума, собрания) избирательного объединения,на котором были выдвинуты кандидаты, а также оформленная вустановленном законом порядке доверенность на уполномоченногопредставителя избирательного объединения. Избирательное объединение,избирательный блок так же должны представить письменное согласиекандидата на его выдвижение в данном избирательном округе.
8. Уполномоченные представители избирательного блокаодновременно с решением о выдвижении кандидатов представляют вИзбирательную комиссию Томской области протоколы съездов(конференций) общественных объединений с решениями о вхождении визбирательный блок и совместное решение данных общественныхобъединений о создании избирательного блока, подписанноеуполномоченными представителями этих общественных объединений.
9. Избирательная комиссия Томской области рассматривает втрехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченномупредставителю избирательного блока свидетельство о приеме документов.Отказ Избирательной комиссии Томской области выдать указанноесвидетельство может быть обжалован в областной суд.
10. Избирательная комиссия Томской области публикует спискикандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
Статья 24. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
1. Право выдвинуть свою кандидатуру на выборах депутатовпринадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему надень выборов 21 года, постоянно проживающему на территории области иобладающему избирательным правом.
Право выдвинуть кандидата принадлежит также группам избирателейчисленностью не менее 30 человек по месту работы, службы, учебы ижительства на территории данного избирательного округа.
2. Инициативная группа избирателей или сам кандидат втрехдневный срок уведомляют в письменной форме о своей hmhvh`rhbeсоответствующую окружную избирательную комиссию.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительства кандидата, округ, по которому он изъявил желаниебаллотироваться.
К уведомлению инициативной группы избирателей должны быть так жеприложены протокол собрания инициативной группы о выдвижениикандидата, назначении из своего состава уполномоченных представителейинициативной группы избирателей и доверенность, оформленная на них вустановленном законом порядке, а также список членов инициативнойгруппы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местажительства, места работы (при выдвижении кандидата по месту работы),номера и серии паспорта (удостоверения личности), письменное согласиекандидата на его выдвижение в данном избирательном округе.
3. Окружная избирательная комиссия в трехдневный срокрассматривает представленные документы, выдает инициаторам выдвиженияили лично кандидату свидетельство о приеме документов и немедленно вписьменной форме извещает Избирательную комиссию Томской области овыдвижении кандидата с указанием данных, предусмотренных частьювторой настоящей статьи.
4. Избирательная комиссия Томской области публикует спискикандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями или в результатесамовыдвижения.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком или непосредственноизбирателями
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата можноначинать только после выдачи свидетельства соответствующей комиссиейо приеме документов о выдвижении кандидата. Ранее проведение сбораподписей не допускается. Дата выдачи свидетельства о приемедокументов указывается в подписном листе.
2. В поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным блоком,избирательным объединением или непосредственно избирателями должныбыть собраны подписи избирателей, непосредственно проживающих вданном избирательном округе, в количестве не менее одного процента отобщего числа избирателей, проживающих на территории данногоизбирательного округа.
3. В случае, если кандидат выдвинут несколькими избирательнымиобъединениями, блоками или инициативными группами, суммированиесобранных ими подписей не производится.
4. Подписи могут собираться только на территории тогоизбирательного округа, по которому баллотируется кандидат. Сборподписей проводится по месту работы, службы, учебы и жительства. Приэтом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах состороны лица, собирающего подписи.
5. Собирать подписи избирателей в избирательном округе вправелюбой гражданин, обладающий избирательным правом, за исключениемдолжностных лиц органов государственной власти nak`qrh и органовместного самоуправления, командования воинских частей при исполненииими служебных обязанностей.
6. Листы для сбора подписей граждан в поддержку выдвижениякандидата (далее - подписные листы) изготавливаются по форме,установленной в приложениях №1, №2 к настоящему Закону и должнысодержать полные данные о кандидате: фамилию, имя, отчество, датурождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), местожительства, наименование избирательного округа, по которому онвыдвигается, наименование избирательного объединения, избирательногоблока, выдвигающего кандидата. Подписные листы могут заполняться сдвух сторон при условии заполнения с обеих сторон всех необходимыхреквизитов в соответствии с приложениями № 1 и №2.
7. Ставить свои подписи в подписных листах в поддержку кандидатаимеют право граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет ипроживающие на территории избирательного округа, в которомбаллотируется кандидат. Избиратель, ставя свою подпись и датупроставления подписи на подписном листе, указывает свою фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц), адрес,серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности.Данные об избирателе (фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес,серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности) висключительных случаях могут по просьбе избирателя вписываться лицом,собирающим подписи.
Избиратель вправе поставить свою подпись на подписных листах вподдержку одного и того же кандидата только один раз. В случае, еслиэта подпись поставлена более одного раза, действительной считаетсятолько одна подпись.
Избиратели вправе ставить свою подпись в поддержку любого числакандидатов.
8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи,с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса, серии и номерапаспорта или заменяющего его удостоверения личности, и подписьюуполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока или кандидатом в депутаты.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Регистрацию кандидатов осуществляет окружная избирательнаякомиссия.
2. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственноизбирателями, избирательным объединением, избирательным блоком или врезультате самовыдвижения, кандидат либо уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, инициативной группыизбирателей представляют в окружную избирательную комиссию не позднеечем за 35 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателейв поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружнуюизбирательную комиссию представляются биографические данныекандидата, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения,место работы, образование, занимаемую должность (род занятий), местожительства, а также заявление кандидата о его согласиибаллотироваться по данному округу и решение избирательногообъединения, избирательного блока, инициативной группы hgahp`rekei овыдвижении этого кандидата по данному избирательному округу.
В представленных документах указывается принадлежность кандидатак какому-либо избирательному объединению, избирательному блоку. Вслучае, если кандидат не принадлежит к какому либо избирательномуобъединению, он участвует в выборах как независимый кандидат.
Кандидаты в депутаты, должность или род занятий которыхнесовместимы со статусом депутата Государственной Думы Томскойобласти, а именно: Глава Администрации области, главы муниципальныхобразований области, руководители территориальных служб федеральныхорганов исполнительной власти и местного самоуправления, а такжелица, состоящие на государственной или муниципальной службе обязаныпредставить в окружную избирательную комиссию заявление о прекращениисоответствующей деятельности в случае избрания депутатом.
3. Подписные листы представляются в окружную избирательнуюкомиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приемеподписных листов окружные избирательные комиссии заверяют каждыйподписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдаютуполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждениео приеме подписных листов с указанием их количества, даты и времениприема.
4. Порядок проверки правильности оформления подписных листовопределяется Избирательной комиссией Томской области.
5. При проверке окружной избирательной комиссией правильностиоформления подписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители избирательных объединений, избирательныхблоков, а также кандидаты.
6. В случае сомнения в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей,избирательная комиссия в трехдневный срок организует полную иливыборочную проверку (в случае необходимости с привлечениемспециалистов) подписей избирателей в подписных листах, а такжеправильность оформления подписных листов. При этом вызов избирателейдля проверки подлинности подписей не допускается. Подписи избирателейили подписные листы в целом, оформленные с нарушениями требованийнастоящего Закона, не учитываются. Общее число собранных подписейуменьшается на число подписей, признанных недействительными. Если врезультате проверки число подписей окажется меньше необходимого,окружная избирательная комиссия извещает об этом кандидата.
7. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняполучения документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего Закона и регистрирует его, выдаетему удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени либопринимает мотивированное решение об отказе в регистрации. Окружнаяизбирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации передаетданные о зарегистрированных кандидатах, перечисленные в пункте 2настоящей статьи, в средства массовой информации. Указаннаяинформация о кандидатах не позднее чем за 15 дней до дня выборовразмещается на стендах в помещениях избирательных комиссий.
8. В регистрации кандидата может быть отказано в случаеmeb{onkmemh требований федеральных законов, законов и иныхнормативных правовых актов Государственной Думы Томской области овыборах. Указанное решение доводится до сведения кандидата, которомуотказано в регистрации.
Отказ окружной избирательной комиссии в регистрации кандидатаможет быть обжалован избирательными объединениями, избирательнымиблоками или самим кандидатом в Избирательную комиссию Томской областилибо суд.
9. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене будет зарегистрирован ни один кандидат либо числозарегистрированных кандидатов до дня выборов окажется менее трех (припроведении выборов вместо выбывших - менее двух), выборы в этомизбирательном округе откладываются по решению Избирательной комиссииТомской области на 30 дней для дополнительного выдвижения кандидатови осуществления последующих избирательных действий в соответствии сосроками, установленными настоящим Законом.
Глава VI. Статус кандидатов
Статья 27. Равенство кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности.
Статья 28. Права и обязанности кандидатов
1. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. Продолжение исполнения служебных обязанностейэтими кандидатами влечет за собой отмену решения о регистрации.
2. После регистрации кандидаты по личному заявлениюосвобождаются от работы, военной службы и военных сборов со днярегистрации и до дня официального опубликования итогов выборов.
3. В период освобождения от работы в соответствии с пунктами 1 и2 настоящей статьи окружная избирательная комиссия из средств,выделенных на организацию подготовки и проведения выборов,выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере среднегозаработка по основному месту работы кандидата, но в сумме, непревышающей минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.
4. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть поинициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу.
Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий испециальный трудовой стаж по той специальности, по которой он работалдо регистрации кандидатом.
5. Кандидат после регистрации не может быть привлечен безqnck`qh прокурора области к уголовной ответственности, арестован илиподвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке. В случае согласия прокурор обязан известить об этомсоответствующую окружную избирательную комиссию.
6. Кандидат имеет право баллотироваться только на одномизбирательном округе.
7. Кандидат имеет право на возмещение транспортных расходов запроезд (кроме такси и заказных рейсов) по территории избирательногоокруга, в котором он баллотируется, в пределах суммы, предусмотреннойна эти цели сметой расходов окружной избирательной комиссии.
8. Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределахтерритории города, где имеется несколько избирательных округов, онимеет право на возмещение транспортных расходов (кроме такси) натерритории всего города.
9. Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территорииизбирательного округа, в котором он баллотируется, имеет правосовершить в общей сложности три поездки в избирательный округ иобратно на любом виде транспорта (кроме такси и заказных рейсов),оплачиваемые из средств окружной избирательной комиссии.
10. Право на возмещение транспортных расходов действует со днярегистрации и до дня выборов включительно. Порядок оплаты определяетИзбирательная комиссия Томской области.
11. Избирательное объединение, избирательный блок либоинициативная группа избирателей в любое время до дня выборов вправеотозвать любого выдвинутого ими кандидата. Решение об отзывепринимается тем же органом и в том же порядке, что и при выдвижениикандидата.
Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру.
Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств,соответствующая избирательная комиссия может отнести на счеткандидата, избирательного объединения или избирательного блокасоответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства,выделенные избирательной комиссией кандидату на проведениепредвыборной агитации. Решение об отзыве или о снятии кандидатомсвоей кандидатуры окружная избирательная комиссия доводит до сведениянаселения избирательного округа.
12. После регистрации кандидат вправе назначить по одному членус правом совещательного голоса в Избирательную комиссию Томскойобласти, соответствующую окружную, территориальные и участковыеизбирательные комиссии. Членом избирательной комиссии с правомсовещательного голоса не может быть сам кандидат, его доверенныелица, супруг (супруга), близкие родственники кандидата, а также лица,находящиеся в непосредственном подчинении кандидата.
Кандидат вправе в любое время отозвать своего членаизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, поставив визвестность об этом соответствующую избирательную комиссию.
Статья 29. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе иметь до 10 доверенных лиц, которые помогаютему в проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию,представляют интересы кандидата в отношениях с государственными иобщественными органами, избирателями, а также избирательнымикомиссиями. Доверенные лица кандидата должны обладать активнымизбирательным правом в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
2. Кандидат определяет доверенных лиц и для регистрации сообщаетв окружную избирательную комиссию сведения о них в письменной форме суказанием фамилии, имени, отчества, места работы, занимаемойдолжности, домашнего адреса, домашнего и рабочего телефонов. Ксообщению кандидата прилагаются заявления указанных лиц о согласиибыть доверенным лицом кандидата. Избирательная комиссия послерегистрации доверенных лиц выдает им удостоверения установленногообразца. Кандидат несет ответственность за действия доверенных лиц ивправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружнуюизбирательную комиссию, которая аннулирует удостоверения, выданныетаким доверенным лицам.
3. Со дня регистрации кандидата и до дня официальной публикацииобщих итогов выборов по заявлению доверенного лица и ходатайствукандидата администрация (работодатель) обязаны предоставлятьдоверенному лицу неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенное лицо кандидата не может состоять ни в однойизбирательной комиссии.
Глава VII. Предвыборная агитация
Статья 30. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане, общественные объединения вправе в допустимыхзаконом формах и законными методами вести агитацию "за" или "против"любого кандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня,предшествующего дню выборов. В день выборов и предшествующий ему деньлюбая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатныематериалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования,сохраняются на прежних местах.
В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения публичных предвыборных мероприятий (собранийи встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,иных мероприятий);
- путем выпуска и (или) распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
- в других не запрещенных законом формах.
Кандидаты имеют право самостоятельно определять форму и характерпредвыборной агитации.
4. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространятьлюбые агитационные предвыборные материалы:
- органам государственной власти, органам местногосамоуправления, а также их должностным лицам при исполнении имислужебных обязанностей;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям;
- благотворительным организациям и религиозным объединениям;
- членам избирательных комиссий.
6. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать впроведении предвыборной агитации на общих основаниях с другимикандидатами.
7. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через данные средства массовой информации, если указанныелица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребления свободой средств массовой информации. Предвыборныепрограммы, агитационные предвыборные материалы и выступления насобраниях, митингах, в средствах массовой информации не должнысодержать призывы к насильственному изменению основ конституционногостроя и нарушению целостности государства. Запрещается агитация ипропаганда, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, пропагандувойны.
2. Запрещается распространение ложных, документально неподтвержденных, сведений и фактов, содержащих клевету и оскорбления,ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина, членов егосемьи.
Запрещается распространение ложных, документально неподтвержденных, сведений и фактов о деятельности органов идолжностных лиц государственной власти, затрагивающих ихпрофессионализм, компетентность, деловую репутацию.
3. В случае совершения указанных нарушений Избирательнаякомиссия Томской области вправе обратиться в суд с предложением оботмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложениерассматривается судом в трехдневный срок.
4. Кандидат, избирательные объединения, избирательные блоки,инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители невправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение предвыборнойорганизационной работы (дежурство на избирательных участках, сборподписей и тому подобное), проводить лотерею, льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов, а также значков специально изготовленных дляизбирательной кампании. Кандидат, избирательные объединения,избирательные блоки, инициативные группы избирателей и ихуполномоченные представители не вправе при проведении предвыборнойагитации воздействовать на hgahp`rekei обещаниями передачи имденежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
4. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации черезсредства массовой информации
1. Кандидаты имеют право на бесплатное предоставление имэфирного времени по каналам государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание натерритории избирательного округа, на равных основаниях.
2. Кандидаты имеют право, на основании заключенного сгосударственной или муниципальной телерадиокомпанией договора,получить за плату дополнительное эфирное время не превышающеебесплатное более чем в 2 раза.
3. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам по каналамгосударственных телерадиокомпаний определяется Избирательнойкомиссией Томской области с участием государственных органов,обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сферемассовой информации.
4. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств, выделяемых из бюджета области, обязаныобеспечить равные возможности для изложения предвыборных программкандидатов, придерживающихся различных политических взглядов.
5. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи),содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения опроведении предвыборной агитации кандидатами, избирательнымиобъединениями и блоками, инициативными группами избирателей должныдаваться исключительно отдельным блоком, как правило, в началеуказанных программ, без комментариев. Данные информационные блокикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками иинициативными группами избирателей не оплачиваются.
6. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборнуюагитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанныхпрограмм (передач) в эфир.
7. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов впериодических печатных изданиях устанавливается Избирательнойкомиссией Томской области.
8. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств, выделяемых из бюджета области и которыепредоставили кандидату, избирательному объединению или блоку,инициативной группе избирателей место на полосе, не вправе отказатьдругому кандидату, избирательному объединению или блоку, инициативнойгруппе избирателей, баллотирующемуся на том же избирательном округе,в месте на полосе на тех же условиях в ближайших номерах.
9. Положение пункта 8 настоящей статьи не распространяется напериодические печатные издания, учрежденные кандидатами,избирательными объединениями или блоками, инициативными группамиизбирателей.
Статья 33. Условия проведения предвыборных собраний, встреч сизбирателями
1. Органы государственной власти и местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям иблокам, инициативным группам избирателей в организации и проведениипредвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями.
2. Заявление о предоставлении помещений для проведения такихсобраний и встреч рассматриваются соответствующими органамигосударственной власти и местного самоуправления в пятидневный сроксо дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемомокружной избирательной комиссией.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляются впользование на установленное окружной избирательной комиссией времядля встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.Избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всехкандидатов при проведении предвыборной агитации.
4. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения,включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации.
5. Администрации предприятий и организаций, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, обязаны обеспечиватьусловия для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями,работающими на этих предприятиях, по заявлениям кандидатов, ихдоверенных лиц или избирательных комиссий. При этом должныобеспечиваться равные возможности для всех кандидатов избирательногоокруга.
Статья 34. Распространение агитационных печатных материалов
1. Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативныегруппы избирателей, кандидаты вправе беспрепятственно выпускатьплакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.
Выпуск и распространение печатных материалов не допускается безуказания выходных данных (тираж, дата выхода в свет, адрес редакции,издателя, типографии). Все агитационные печатные материалы должнысодержать информацию об организациях и лицах, ответственных за ихвыпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
2. Окружные избирательные комиссии, поставленные в hgbeqrmnqr| ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие органы внутренних дел с представлением о применениинеобходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, с согласиявладельца этих объектов, кроме памятников, обелисков, зданий исооружений, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в помещений избирательных комиссий и помещений дляголосования.
Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрацияобязана выделить специальные места для вывешивания или расклейкиагитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределахтерритории каждого избирательного участка. В таком месте каждомукандидату, зарегистрированному по соответствующему избирательномуокругу, должна быть выделена равная площадь для вывешивания илирасклейки агитационных печатных материалов.
Глава VIII. Финансирование выборов
Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий втечение срока их полномочий производятся за счет средств областногобюджета. Смета расходов на проведение выборов утверждается решениемГосударственной Думы Томской области по представлению Избирательнойкомиссии Томской области. Администрация области в десятидневный сроксо дня утверждения сметы расходов перечисляет денежные средства насчет Избирательной комиссии Томской области.
Средства, выделенные из областного бюджета на проведениевыборов, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Томскойобласти и в десятидневный срок распределяются ею между всемиизбирательными комиссиями.
2. Председатель Избирательной комиссии Томской областираспоряжается денежными средствами и несет ответственность засоответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий пофинансовым вопросам. Не израсходованные бюджетные средства послеокончания выборов остаются на специальном счете Избирательнойкомиссии Томской области для использования на цели, предусмотренныепунктом 1 настоящей статьи.
Председатели окружных и участковых избирательных комиссийраспоряжаются поступившими к ним средствами и несут ответственностьза соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссийпо финансовым вопросам.
3. Окружные избирательные комиссии представляют Избирательнойкомиссии Томской области отчет о расходовании выделенных им средствне позднее 40 дней со дня официального опубликования результатоввыборов.
4. Избирательная комиссия Томской области представляетГосударственной Думе Томской области отчет о расходовании qpedqrb,выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее 3 месяцевсо дня официального опубликования результатов выборов.
Статья 36. Избирательные фонды кандидата, избирательного блока иобъединения. Порядок их создания
1. Для финансирования избирательной кампании кандидаты,избирательные блоки и объединения создают собственные избирательныефонды. Средства избирательных фондов должны содержаться наспециальных временных счетах в отделениях Сберегательного банкаРоссийской Федерации.
2. Отделения Сберегательного банка Российской Федерацииоткрывают на основе письменного сообщения окружной избирательнойкомиссии специальные временные счета для формирования избирательныхфондов. Доходы по этим счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующихденежных средств:
- средств, выделенных кандидату на предвыборную агитациюИзбирательной комиссией Томской области;
- собственных средств избирательных блоков и объединений;
- собственных средств кандидата;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком и не превышающих минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньназначения выборов, более чем в 500 раз;
- добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которыхне может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которыхне может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 2 тысячи раз.
Предельная сумма расходов избирательных блоков и объединений засчет средств избирательного фонда не может превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньназначения выборов, более чем в 10 тысяч раз.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды состороны:
- иностранных государств, организаций и граждан;
- лиц без гражданства;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
- международных организаций и международных общественныхдвижений;
- органов местного самоуправления, государственных иlsmhvho`k|m{u организаций, предприятий и учреждений;
- воинских частей, военных организаций и учреждений;
- благотворительных организаций и религиозных объединений.
Не допускается внесение пожертвований через третьих лиц(граждан, юридических лиц, иных организаций).
5. Отделения Сберегательного банка Российской Федерациипредоставляют в трехдневный срок со дня поступления сведения опоступлении средств на специальные временные счета кандидатов вокружную избирательную комиссию, а на временные счета избирательныхблоков и объединений - в Избирательную комиссию Томской области.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фондыкандидатов, избирательных блоков и объединений от физических илиюридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования,либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах,кандидаты, избирательные блоки и объединения обязаны вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причинвозврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства.
6. Кандидатам, избирательным блокам и объединениям запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для ведения предвыборнойагитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
Отделения Сберегательного банка Российской Федерациипредоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихсяна специальных временных счетах кандидатов, соответствующей окружнойизбирательной комиссии, а избирательных блоков и объединений -Избирательной комиссии Томской области по их письменному запросу.
7. Если кандидат использовал иные денежные средства для веденияпредвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательныйфонд либо, если его расходы на предвыборную агитацию превысили ихпредельную сумму, окружная избирательная комиссия вправе обратиться вИзбирательную комиссию Томской области с предложением об отменерешения о регистрации кандидата в судебном порядке. ПредставлениеИзбирательной комиссии Томской области рассматривается судом впятидневный срок, а за пять дней до выборов - немедленно.
8. Окружная комиссия до дня выборов обязана периодически не режеодного раза в две недели публиковать сведения о размерах и источникахсоздания избирательных фондов на основании сведений, предоставляемыхкандидатом.
9. Все финансовые операции со специальными временными счетамикандидатов, избирательных блоков и объединений, открываемыми дляформирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов.Избирательная комиссия Томской области может на основании ходатайствакандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплатерасходов, произведенных до дня выборов.
10. Кандидат не позднее чем через 30 дней по окончании выборовобязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссиюотчет о размерах и всех источниках создания своих избирательныхфондов, а также о всех произведенных затратах, а окружнаяизбирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чемчерез 45 дней onqke его представления.
11. Избирательный блок, объединение не позднее чем через 30 днейпо окончании выборов обязаны предоставить в Избирательную комиссиюТомской области отчет о размерах и всех источниках создания своихизбирательных фондов, а также о всех произведенных затратах.Избирательная комиссия Томской области не позднее чем через 45 днейобязана опубликовать представленные отчеты.
Статья 37. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Все денежные средства, формирующие избирательные фонды,перечисляются на специальные временные счета в отделенияхСберегательного банка Российской Федерации, которые открываютсякандидатом, избирательным блоком и объединением с разрешениясоответствующей окружной избирательной комиссии после регистрациикандидата.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаютсяинструкцией, утвержденной Избирательной комиссией Томской области посогласованию с Томским отделением Центрального банка РоссийскойФедерации.
3. Право распоряжения средствами избирательного фондапринадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату,избирательному блоку, избирательному объединению.
4. После опубликования итогов выборов остатки денежных средствна счетах кандидатов в течение 30 дней перечисляются кандидатами натекущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществившихперечисления и пожертвования пропорционально вложенным средствам.
Глава IX. Голосование и определение результатов выборов
Статья 38. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, где в моментопечатывания и вскрытия избирательных ящиков для голосования иподсчета голосов могут свободно разместиться члены участковойизбирательной комиссии, наблюдатели представляющие кандидатов,избирательные блоки, избирательные объединения, инициативные группыизбирателей, а также иностранные (международные) наблюдатели.
3. Помещение должно быть оснащено: сейфом (металлическим ящиком)для хранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью,стендами для размещения необходимой информации и избирательнымиящиками для голосования. В помещении должны быть размещены кабины илиоборудованы специальные места для тайного голосования, либо должныбыть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специальнооборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаютсястоликами и авторучками. Использование карандашей при голосовании недопускается. Вход в j`ahm{ (комнаты) для тайного голосования, выходиз них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находится вполе зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей,а сами избирательные ящики должны быть расположены так, чтобыизбиратели проходили к ним через кабины (комнаты) для голосования.
4. Участковой избирательной комиссией в помещении дляголосования либо непосредственно перед ним должен быть оборудованстенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательныхбюллетеней и информационные материалы обо всех избирательныхобъединениях, избирательных блоках, участвующих в выборах по данномуизбирательному округу, и всех выдвинутых ими кандидатах, а также обовсех независимых кандидатах, баллотирующихся по данномуизбирательному округу. В информационных материалах о кандидатах и обизбирательных объединениях, избирательных блоках, а также об ихпредвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов.Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде,не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данномуизбирательному округу.
Статья 39. Избирательный бюллетень
1. Форма избирательного бюллетеня устанавливается Избирательнойкомиссией Томской области не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
2. В избирательный бюллетень включаются все зарегистрированныепо данному избирательному округу кандидаты в алфавитном порядке суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемойдолжности (рода занятий), места работы и жительства.
В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, указываются их наименования, а такжепринадлежность кандидата к политической партии или иномуобщественному объединению, входящему в состав избирательногообъединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеетместо. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, егополитическая принадлежность указывается только по желанию самогокандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение опорядке его заполнения.
3. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округуутверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за 30дней до дня выборов.
4. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжениюИзбирательной комиссии Томской области и пересылаются окружным илитерриториальным (если на территории избирательного округа находитсянесколько муниципальных образований) избирательным комиссиям непозднее чем за 20 дней до дня выборов.
Участковые избирательные комиссии получают от окружных илитерриториальных избирательных комиссий избирательные бюллетени непозднее чем за 3 дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не lnfer превышатьчисло зарегистрированных по избирательному участку избирателей болеечем на один процент.
5. Передача бюллетеней избирательным комиссиям производится поакту, составляемому в двух экземплярах, один из которых остается вкомиссии, выдавшей бюллетени, второй передается комиссии, получившейбюллетени. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссияхвместе с итоговыми протоколами в порядке, установленном для хранениявыборной документации.
6. Все бюллетени, полученные участковой избирательной комиссией,подписываются в правом верхнем углу двумя членами комиссии изаверяются печатью участковой избирательной комиссии. При этомучастковая избирательная комиссия должна обеспечить единообразиеотметок на всех полученных ею избирательных бюллетенях. Не заверенныеучастковой избирательной комиссией бюллетени признаютсянедействительными и при подсчете голосов не учитываются.
7. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, нопосле изготовления избирательных бюллетеней, окружные(территориальные) или участковые избирательные комиссии по указаниюИзбирательной комиссии Томской области вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о выбывших кандидатах.
Статья 40. Порядок голосования
1. Голосование проводится в назначенный день с 8 до 22 часов поместному времени.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня егопроведения через средства массовой информации, плакаты,открытки-приглашения и т.п.
2. Избирателю, который в течении 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов) илиучастковой (не ранее чем за 3 дня до дня выборов) избирательнойкомиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателяпри установлении итогов голосования.
Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то выдаваемый ему избирательный бюллетень подписывается вправом верхнем углу двумя членами окружной комиссии и заверяетсяпечатью окружной избирательной комиссии. Заполненный бюллетеньизбиратель помещает в конверт, который заклеивает и передаетдежурному члену окружной или (при досрочном голосовании наизбирательном участке) участковой избирательной комиссии. На местосклейки на конверте ставится печать соответственно окружной илиучастковой избирательной комиссии и подписи двух членовсоответствующей избирательной комиссии, а также подписьпроголосовавшего избирателя. Окружные избирательные комиссии передаютсписки проголосовавших избирателей и запечатанные конверты сбюллетенями по акту в соответствующую участковую избирательнуюкомиссию одновременно q передачей комплекта избирательных бюллетеней.
В случае досрочного голосования в помещении окружнойизбирательной комиссии после поступления в участковую избирательнуюкомиссию запечатанного конверта с избирательным бюллетенем изокружной избирательной комиссии секретарь участковой избирательнойкомиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает всоответствующей строке списка избирателей запись "досрочно" ирасписывается.
При создании в муниципальном образовании территориальнойизбирательной комиссии досрочное голосование за 15 - 4 дня до выборовосуществляется в территориальной избирательной комиссии с соблюдениемтребований, установленных в настоящей статье для досрочногоголосования в окружной избирательной комиссии.
3. В 8 часов утра в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям инаблюдателям, пустые избирательные ящики , которые вслед за этимопечатываются. При опечатывании избирательных ящиков используютсяпечати участковых избирательных комиссий. Опечатывание клейкой лентойзапрещается. Затем председатель участковой избирательной комиссиипредъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшимиизбирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта,наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствиеколичества конвертов числу соответствующих отметок в спискеизбирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из нихизбирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае,если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, всеизвлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чемсоставляется специальный акт. После этого председатель участковойизбирательной комиссии приглашает избирателей приступить кголосованию.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа,удостоверяющего их личность. При получении избирательного бюллетенячлен избирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию иномер удостоверения личности или паспорта избирателя. Избирательпроверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лицкандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в спискеизбирателей в графе "Подпись избирателя в получении бюллетеня" суказанием своей фамилии.
5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицне допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было,за исключением избирателя, заполняющего бюллетень.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специальнооборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо,за исключением члена избирательной jnlhqqhh, наблюдателей илидоверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в спискеизбирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательныхбюллетеней.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустых квадратах справа от фамилии тех двух или одного кандидата, закоторых он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки"Против всех кандидатов".
Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает визбирательный ящик.
7. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, то (если бюллетень неопущен избирателем в избирательный ящик) он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии этого избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
8. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том числеизбирателям, которые по состоянию здоровья либо по другимуважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. Вэтих целях в участковой избирательной комиссии должно бытьнеобходимое количество пронумерованных переносных избирательныхящиков, которое определяется решением окружной избирательнойкомиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательнойкомиссии. В заявлении должны быть указаны причины, по которым он неможет прибыть на избирательный участок, и содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательныхбюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении иставит подпись.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени вколичестве, соответствующем числу заявлений. Число заявленийизбирателей, а также число использованных и возвращенныхизбирательных бюллетеней отмечаются в акте. Одновременно в спискеизбирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал внепомещения для голосования. При проведении голосования вне помещениядля голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращениичленов участковой избирательной комиссии в помещение для голосованияпереносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчетаголосов избирателей. Организация и проведение голосования внепомещения для голосования должны исключать возможность нарушенияизбирательных прав гражданина, а также возможность нарушения тайныголосования или искажения волеизъявления избирателя.
9. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих в помещении для голосования обязательны. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егозаменяет заместитель opedqed`rek участковой избирательной комиссии, апри его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии, уполномоченный ею.
10. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями на избирательных участках вправе находитьсянаблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения,избирательные блоки, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации.
Наблюдатели имеют право находиться в помещении избирательногоучастка с момента его открытия и до окончания подсчета голосов,присутствовать при объявлении председателем участковой избирательнойкомиссии начала голосования, опечатывании избирательных ящиков,вскрытии конвертов с бюллетенями, заполненными досрочнопроголосовавшими избирателями, при вскрытии избирательных ящиков, приголосовании по месту жительства тех граждан, которые имеют правоучаствовать в выборах, но по уважительным причинам не могут прибыть впомещение для голосования.
Вмешательство наблюдателей в работу участковой избирательнойкомиссии не допускается.
В случае замеченных нарушений процесса голосования, подсчетаголосов наблюдатель обязан обратиться к председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии спредложением об устранении нарушений. Заявление или жалобанаблюдателя подлежит рассмотрению участковой избирательной комиссиейв установленном порядке.
В случае несогласия с действиями и решениями участковойизбирательной комиссии, наблюдатель вправе обратиться всоответствующую окружную избирательную комиссию, осуществляющую наосновании статьи 14 настоящего Закона контроль за его исполнением натерритории избирательного округа.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией.
Статья 41. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования.
2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковойизбирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющихкандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, ииностранных (международных) наблюдателей, если они находятся впомещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени. Число этих бюллетеней оглашается и заноситсяв протокол об итогах голосования, после чего председатель участковойизбирательной комиссии проверяет целостность печатей на избирательныхящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности членамучастковой избирательной комиссии, m`ak~d`rekl, представляющимкандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, ииностранным (международным) наблюдателям и вскрывает их.
Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно -вначале переносных, затем стационарных избирательных ящиков.
3. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число письменных заявлений избирателей о проведенииголосования вне помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательныебюллетени, находившиеся в этом переносном избирательном ящике,признаются недействительными решением участковой избирательнойкомиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, и присутствовавших при этом наблюдателей отражается вакте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
4. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяютсябюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальнолибо те, которые несут на себе следы подчистки или иного способаподделки. Затем отделяются недействительные избирательные бюллетени.Таковыми считаются избирательные бюллетени, не заверенныеизбирательной комиссией либо по которым невозможно установитьволеизъявление избирателя, в частности такие, в которых любой знакпроставлен более чем в двух квадратах напротив фамилий кандидатов,либо не проставлен ни в одном квадрате, включая квадрат напротивзаписи "Против всех кандидатов".
При возникновении сомнений в действительности избирательногобюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путемголосования.
При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным избирательная комиссия указывает на его оборотнойстороне причины недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии ипечатью участковой избирательной комиссии.
Избирательные бюллетени неустановленной формы при определениичисла избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчетаисключаются. Бюллетени, не заверенные участковой или окружнойизбирательной комиссией в соответствии со статьей 39 настоящегоЗакона, при подсчете голосов не учитываются.
5. В целях исключения возможности фальсификации итоговголосования подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится непосредственно членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса безперерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели.
6. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в протокол об итогах голосования следующие данные:
- число избирателей, внесенных в список избирателей включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
- число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
7. Результаты подсчета голосов избирателей рассматриваютсяучастковой избирательной комиссией и заносятся в протокол об итогахголосования, который составляется в трех экземплярах в присутствиивсех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,представителей средств массовой информации и подписывается всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. При отсутствии члена комиссии в протоколе напротивего фамилии делается запись о причине отсутствия.
При заполнении протокола об итогах голосования не допускаетсявнесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявленииошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также при сомнении в правильности егосоставления вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решениео повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковойизбирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена(членов) вышестоящей избирательной комиссии.
8. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с его содержанием, вправе составить особое мнение,прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. К первому экземпляру протокола также прилагаются: заявления,жалобы, поступившие в комиссию о нарушениях, допущенных в ходеголосования или при подсчете голосов, решения участковойизбирательной комиссии по этим заявлениям и жалобам.
9. Первые экземпляры протоколов участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после их подписания meg`ledkhrek|mnнаправляются в окружную избирательную комиссию, при образованиитерриториальной - в территориальную избирательную комиссию.
10. Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц кандидатов,наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, инициативных групп избирателей, представителей средствмассовой информации, иностранных (международных) наблюдателей,присутствующих при подсчете голосов избирателей хранятся у секретаряучастковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Ко вторымэкземплярам протоколов приобщаются заверенные копии жалоб (заявлений)и принятых по ним решений участковой избирательной комиссии.
11. Третьи экземпляры протоколов об итогах голосованияучастковая избирательная комиссия обязана предоставлять дляознакомления в помещении для голосования по требованию членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей или представителей средств массовой информации.
По требованию любого члена участковой избирательной комиссии илинаблюдателя участковая избирательная комиссия обязана заверить имкопию протокола об итогах голосования.
12. Если участковые избирательные комиссии находятся в городах идругих населенных пунктах, в которых расположены центры избирательныхокругов, протоколы доставляются в окружные избирательные комиссиинепосредственно председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии.
13. Порядок доставки протоколов участковых избирательныхкомиссий о результатах голосования определяется окружнойизбирательной комиссией совместно с соответствующими главами местногосамоуправления районов, городов, районов в городе.
14. Участковые избирательные комиссии после окончания срока ихполномочий передают избирательную документацию, включая избирательныебюллетени, в соответствующую окружную избирательную комиссию.
Статья 42. Установление результатов выборов в избирательномокруге
1. Окружная избирательная комиссия немедленно по полученииподлинных протоколов всех участковых (территориальных) избирательныхкомиссий избирательного округа устанавливает результаты выборов поизбирательному округу путем суммирования данных, содержащихся в этихпротоколах, и составляет итоговый протокол. Члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты выборов лично.
2. В итоговый протокол вносятся следующие данные:
- число участковых избирательных комиссий;
- число протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составлен данный протокол;
- число избирателей по избирательному округу, внесенных в спискиизбирателей включая избирателей, внесенных в списки дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
- число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
- одно из следующих решений:
а) признание избранными депутатами кандидатов, получившихнаибольшее число голосов;
б) признание выборов по избирательному округу недействительными.
3. Избранными депутатами считаются 2 кандидата (в случае выбороввместо выбывшего депутата - один кандидат), получившие в ходе выборовнаибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, по отношению к другим кандидатам при условии, чтоколичество набранных голосов больше числа голосов поданных противвсех кандидатов. При равном числе полученных голосов избраннымсчитается кандидат, зарегистрированный ранее.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы в целом илипо отдельным избирательным участкам недействительными, еслидопущенные при проведении голосования или установлении итоговголосования нарушения не позволяют с достоверностью установитьрезультаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны еюнедействительными более чем на одной трети избирательных участков.Решение о признании выборов недействительными может быть обжаловано вобластной суд.
5. В том случае, если в голосовании на выборах в соответствующемокруге приняли участие менее 25 % избирателей, или ко дню выборов вбюллетене осталось менее трех кандидатов, включенных в избирательныйбюллетень, выборы по избирательному округу признаются несостоявшимися.
6. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами njpsfmniизбирательной комиссии с правом решающего голоса. При отсутствиичлена комиссии в протоколе напротив его фамилии делается запись опричине отсутствия.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса,не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
Установление результатов выборов окружными избирательнымикомиссиями осуществляется в присутствии наблюдателей от кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицкандидатов, представителей средств массовой информации и иностранных(международных) наблюдателей.
7. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах выборов визбирательном округе, включающая в себя полные данные протоколов всехучастковых избирательных комиссий. Сводная таблица подписываетсявсеми членами избирательной комиссии и заверяется печатью.
8. Первый экземпляр протокола после его подписания вместе спротоколами участковых избирательных комиссий, сводной таблицей,компьютерной распечаткой и дискетой незамедлительно доставляется вИзбирательную комиссию Томской области в установленном ею порядке. Кпервому экземпляру протоколов приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения окружной избирательнойкомиссии.
9. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей исписками членов окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей откандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,представителей средств массовой информации, иностранных(международных) наблюдателей, присутствующих при установлении итоговвыборов и составлении протокола окружной избирательной комиссии,хранится у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ееработы.
10. Третий экземпляр протокола по требованию любого членаокружной избирательной комиссии или наблюдателя предоставляется имдля ознакомления и снятия копии в помещении окружной избирательнойкомиссии. Копия протокола заверяется окружной избирательной комиссией.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах окружнойизбирательной комиссии и иных нарушений, а также при сомнении вправильности составления протокола об итогах выборов Избирательнаякомиссия Томской области вправе принять решение о повторном подсчетеголосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией.Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружнойизбирательной комиссией в присутствии члена (членов) Избирательнойкомиссии Томской области.
12. В случае использования в ходе выборов автоматизированнойинформационной системы избирательная комиссия своим решением образуетгруппу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательногоголоса для контроля за использованием автоматизированнойинформационной системы.
По итогам ввода протокола участковой избирательной комиссии срезультатами голосования электронная копия протокола qbeperq соригиналом и соответствие данных в обязательном порядкеподтверждается подписями на электронной копии оператора, председателяучастковой комиссии и члена группы контроля.
С момента начала голосования и до момента полученияИзбирательной комиссией Томской области протоколов окружныхизбирательных комиссий о результатах выборов информационная системаиспользуется исключительно для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от окружных избирательных комиссийИзбирательной комиссии Томской области.
В течении этого времени запрещается передача каких либо иныхданных кроме передачи информации о ходе голосования от окружныхизбирательных комиссий в информационный центр Избирательной комиссииТомской области, за исключением сигналов подтверждения приемаинформации. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения.
К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряокружной избирательной комиссии, должен быть приложен тексткомпьютерной распечатки, содержащий данные, введенные вавтоматизированную информационную систему. Подлинность компьютернойраспечатки подтверждается подписями членов группы по контролю заиспользованием автоматизированной информационной системы и лицом,ответственным за введение информации.
13. При наличии в избирательном округе территориальныхизбирательных комиссий, окружная избирательная комиссия устанавливаетрезультаты выборов в округе на основании протоколов территориальных иучастковых избирательных комиссий. В протоколе окружной избирательнойкомиссии в этом случае помимо данных, изложенных в пункте 2 настоящейстатьи, дополнительно указывается количество территориальныхизбирательных комиссий и число протоколов территориальныхизбирательных комиссий, поступивших в окружную избирательную комиссию.
Статья 43. Установление итогов голосования территориальнойизбирательной комиссией
1. В случае расположения на территории одного избирательногоокруга нескольких муниципальных образований и наличии территориальнойизбирательной комиссии протоколы участковых избирательных комиссийнаправляются в территориальную избирательную комиссию.
2. Территориальная избирательная комиссия немедленно пополучении подлинных протоколов всех участковых избирательныхкомиссий, расположенных на территории соответствующего муниципальногообразования, устанавливает итоги голосования по территориимуниципального образования путем суммирования данных, содержащихся вэтих протоколах, и составляет итоговый протокол. Членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливают итоги голосования лично.
3. В итоговый протокол вносятся следующие данные:
- число участковых избирательных комиссий на территориимуниципального образования;
- число протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составлен данный протокол;
- число избирателей, внесенных в списки избирателей включаяизбирателей, внесенных в списки дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
- число погашенных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
- число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Протокол территориальной избирательной комиссии составляетсяв трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
Установление итогов голосования по территории муниципальногообразования территориальными избирательными комиссиями осуществляетсяв присутствии доверенных лиц кандидатов, наблюдателей от кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, представителейсредств массовой информации и иностранных (международных)наблюдателей.
5. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосованияна территории муниципального образования, включающая в себя полныеданные протоколов всех участковых избирательных комиссий.
6. Первый экземпляр протокола после его подписания вместе спротоколами участковых избирательных комиссий, сводной таблицей,компьютерной распечаткой и дискетой незамедлительно доставляется вокружную избирательную комиссию в установленном порядке. К первомуэкземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, поступившие в территориальную избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения.
7. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей исписками членов территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей откандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,представителей средств массовой информации, иностранных(международных) наблюдателей, присутствующих при установлении итоговголосования и составлении протокола территориальной избирательнойкомиссии, хранится у секретаря территориальной избирательной комиссиидо окончания ее работы.
8. Третий экземпляр протокола по требованию любого членатерриториальной избирательной комиссии или наблюдателяпредоставляется им для ознакомления и снятия копии в помещениитерриториальной избирательной комиссии. Копия протокола заверяетсятерриториальной избирательной комиссией.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколахтерриториальной избирательной комиссии и иных нарушений, а также присомнении в правильности составления протокола об итогах голосованияокружная избирательная комиссия вправе принять решение о повторномподсчете голосов избирателей соответствующей территориальнойизбирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится территориальной избирательной комиссией в присутствиичлена (членов) окружной избирательной комиссии.
10. В случае использования в ходе выборов автоматизированнойинформационной системы территориальная избирательная комиссия своимрешением образует группу из числа членов комиссии с правом решающегои совещательного голоса для контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы.
По итогам ввода протоколов участковых избирательных комиссий срезультатами голосования электронная копия протокола сверяется соригиналом и соответствие данных в обязательном порядкеподтверждается подписями на электронной копии оператора, председателяучастковой комиссии и члена группы контроля.
К протоколу территориальной избирательной комиссии, хранящемусяу секретаря, должен быть приложен текст компьютерной распечатки,содержащий данные, введенные в автоматизированную информационнуюсистему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписямичленов группы по контролю за использованием автоматизированнойинформационной системы и лицом, ответственным за введение информации.
Статья 44. Установление общих итогов выборов
1. На основании подлинных протоколов окружных избирательныхкомиссий Избирательная комиссия Томской области в течение пяти днейпосле выборов устанавливает общие итоги выборов, принимает решение орегистрации избранных депутатов и в течении пяти дней со дня принятияэтого решения публикует результаты выборов.
2. Избирательная комиссия Томской области признаетнедействительными выборы по отдельным избирательным округам, еслиустановит, что допущенные в этих избирательных округах при проведениивыборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностьюопределить волеизъявление избирателей.
Статья 45. Регистрация избранных депутатов
1. Регистрация избранного депутата и выдача ему временногоудостоверения осуществляется Избирательной комиссией Томской областив трехдневный срок после опубликования общих итогов выборов.
2. Регистрация и выдача удостоверения депутату производится втом случае, если кандидат, избранный депутатом, представит вИзбирательную комиссию Томской области в трехдневный срок со дняопубликования ею общих итогов выборов, письменное уведомление осложении с себя полномочий, несовместимых со статусом депутатаГосударственной Думы Томской области (личное заявление либотелеграфное сообщение с указанием даты и номера приказа, либораспоряжения об увольнении с места работы). Кандидат имеет правообратиться в Избирательную комиссию Томской области с заявлением опродлении (но не более чем на 30 дней) вышеуказанного срока приналичии объективных причин.
3. При невыполнении данного обязательства кандидатом, егорегистрация Избирательной комиссией Томской области не производится.Избирательная комиссия Томской области назначает по данному округуновые выборы. В этом случае кандидат обязан возместить Избирательнойкомиссии Томской области средства, выделенные ему на проведениепредвыборной компании.
Статья 46. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии,должны предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю или представителю средств массовой информации.
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные орезультатах выборов по избирательному округу в средства массовойинформации в течение 7 дней после окончания выборов.
3. Избирательная комиссия Томской области после подведенияитогов выборов в целом по области в течение месяца публикует в печатисообщение об итогах выборов по каждому избирательному округу в объемеданных, содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий исписок избранных депутатов.
4. Окружная избирательная комиссия публикует данные,содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых подводились результаты выборов всоответствующих окружных избирательных комиссиях. Публикация должнабыть осуществлена в течение месяца после окончания выборов в местныхсредствах массовой информации.
Глава X. Повторные выборы, выборы депутатов вместо выбывших
Статья 47. Повторные выборы
1. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись, либопризнаны недействительными Избирательная комиссия Томской области втечении двух недель после подведения итогов в целом по областиназначает повторные выборы. Сроки избирательных действий,установленные настоящим Законом, могут быть сокращены Избирательнойкомиссией Томской области не более чем на треть. Избирательнаякомиссия Томской области может принять решение о формированииокружных, территориальных и участковых избирательных комиссий в новомсоставе.
2. Голосование проводится на тех же избирательных участках и поспискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.
3. Образование избирательных комиссий, выдвижение и регистрациякандидатов, другие мероприятия проводятся в порядке, установленномнастоящим Законом. Сообщение о проведении повторных выборовпубликуется в печати.
4. В случае проведения повторных выборов кандидатами не могутвновь баллотироваться граждане, действия (бездействия) которыхпослужили основанием для признания общих выборов в данномизбирательном округе недействительными, а также граждане, которые небыли зарегистрированы в качестве депутатов в соответствии со пунктом3 статьи 45 настоящего Закона.
5. Повторные выборы проводятся не позднее чем в четырехмесячныйсрок после опубликования общих итогов выборов.
Статья 48. Проведение выборов депутатов вместо выбывших
1. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий всоответствующих избирательных округах проводятся новые выборы,которые назначаются Избирательной комиссией Томской области непозднее чем за четыре месяца до их проведения с соблюдениемтребований настоящего Закона.
2. Если до окончания срока полномочий Государственной ДумыТомской области остается менее шести месяцев, выборы депутата вместовыбывшего не проводятся.
Глава XI. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Статья 49. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином права избирать ибыть избранным, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведенияо кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь идостоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день,предшествующий дню выборов и в день выборов либо препятствующиеработе избирательных комиссий или голосованию на избирательныхучастках, несут ответственность в соответствии с федеральнымизаконами.
Глава XII. Заключительные положения
Статья 50.Ответственность за нарушение настоящего Закона
За неисполнение требований настоящего Закона должностные лица играждане несут административную и уголовную ответственность всоответствии с действующим законодательством.
Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М.КрессПриложение №1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Дата выдачи свидетельства о приеме документов о выдвижениикандидата
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
(наименование избирательного объединения, блока, выдвинувших
кандидата)кандидатом в депутаты Государственной Думы Томской области по__________________избирательному округу №_________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)_____________________________________, родившегося ,работающего
(место работы, занимаемая должность (род занятий)проживающего
(место жительства - город, населенный пункт)№ Фамилия, Год Адрес места Серия и Датап/ имя, рождения жительства номер проставле Подпп отчество (в паспорта ния ись
возрасте или подписи
18 лет - заменяющег
число и о его
месяц) документа123ит.д.
Подписной лист удостоверяю:(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)Подпись ___________________________Дата ______________________________Уполномоченный избирательного объединения, блока:
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия
и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
избирательного объединения, блока)Подпись __________________________Дата ______________________________Приложение №2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТДата выдачи свидетельства о приеме документов о выдвижениикандидатаМы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
(наименование инициативной группы избирателей, выдвинувшей
кандидата)кандидатом в депутаты Государственной Думы Томской области по_________________избирательному округу №______________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)___________________________________, родившегося ,работающего
(место работы, занимаемая должность (род занятий)проживающего
(место жительства - город, населенный пункт)№ Фамилия, Год Адрес Серия и Дата Подпип/ имя, рождения места номер проставле сьп отчество (в жительства паспорта ния
возрасте или подписи
18 лет - заменяющег
число и о его
месяц) документа123ит.д.
Подписной лист удостоверяю:(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)Подпись__________________________Дата______________________________Кандидат в депутаты:
(фамилия, имя, отчество кандидата)Подпись __________________________Дата _____________________________
О Г Л А В Л Е Н И ЕГлава I. Общие положения 2Статья 1. Избирательные права граждан при выборах депутатовГосударственной Думы Томской области 2Статья 2. Основы участия в выборах избирательных объединений,избирательных блоков 2Статья 3. Назначение выборов 3Глава II. Образование избирательных округов иизбирательных участков 4Статья 4. Образование избирательных округов 4Статья 5. Образование избирательных участков 5Глава III. Избирательные комиссии 5Статья 6. Система избирательных комиссий 5Статья 7. Принципы деятельности избирательных комиссий 6Статья 8. Статус члена избирательной комиссии 7Статья 9. Статус и права наблюдателя 9Статья 10. Гласность в деятельности избирательных комиссий 9Статья 11. Порядок формирования Избирательной комиссии Томскойобласти 10Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Томской области 10Статья 13.Образование окружных избирательных комиссий 11Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии 12Статья 15. Образование территориальных избирательных комиссий 13Статья 16.Полномочия территориальной избирательной комиссии 13Статья 17. Образование участковых избирательных комиссий 13Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии 14Статья 19. Обжалование нарушений избирательных прав граждан 14Глава IV. Списки избирателей 15Статья 20. Списки избирателей и порядок их составления 15Статья 21. Ознакомление избирателей со списками избирателей 16Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов 17Статья 22. Право выдвижения кандидатов 17Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками 17Статья 24. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями 18Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком илинепосредственно избирателями 19Статья 26. Регистрация кандидатов 20Глава VI. Статус кандидатов 22Статья 27. Равенство кандидатов 22Статья 28. Права и обязанности кандидатов 22Статья 29. Доверенные лица кандидата 23ГлаваVII. Предвыборная агитация 24Статья 30. Право на предвыборную агитацию 24Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации 25Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации черезсредства массовой информации 26Статья 33. Условия проведения предвыборных собраний, встреч сизбирателями 27Статья 34. Распространение агитационных печатных материалов 27Глава VIII. Финансирование выборов 28Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов 28Статья 36. Избирательные фонды кандидата, избирательного блока иобъединения. Порядок их создания 29Статья 37. Порядок расходования средств избирательных фондов 31Глава IX. Голосование и определение результатов выборов 31Статья 38. Помещение для голосования 31Статья 39. Избирательный бюллетень 32Статья 40. Порядок голосования 33Статья 41. Подсчет голосов на избирательном участке 36Статья 42. Установление результатов выборов в избирательномокруге 39Статья 43. Установление итогов голосования территориальнойизбирательной комиссией 42Статья 44. Установление общих итогов выборов 44Статья 45. Регистрация избранных депутатов 44Статья 46. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов 45Глава X. Повторные выборы, выборы депутатов вместовыбывших 45Статья 47. Повторные выборы 45Статья 48. Проведение выборов депутатов вместо выбывших 46Глава XI. Ответственность за нарушение избирательных правграждан 46Статья 49. Ответственность за нарушение избирательных правграждан 46Глава XII. Заключительные положения 46Статья 50.Ответственность за нарушение настоящего Закона 46Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона 46