Решение Государственной Думы Томской области от 26.09.1996 № 339
О Законе Томской области "Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26.09.96 N 339 г.Томск Утратилo силу - Закон Томской области от 11.01.2007 г. N 5-ОЗ О Законе Томской области "Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления" Рассмотрев во втором чтении проект Закона Томской области "Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления", Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять Закон Томской области "Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления" согласно приложению. 2. Направить Закон Томской области "Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления" Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А. Мальцев Приложение к решению Государственной Думы Томской области от 26.09.96 N 339 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникшие в связи с обращениями граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления. ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Обращение - предложение, заявление или жалоба гражданина. Предложение - обращение гражданина, направленное на улучшение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Заявление - обращение гражданина в органы государственной власти и органы местного самоуправления с просьбой о реализации его прав и законных интересов. Жалоба - обращение гражданина в органы государственной власти либо в органы местного самоуправления с требованием о восстановлении права или законного интереса, нарушенного действиями юридических или физических лиц. Статья 2. Законодательство об обращениях граждан Работа с предложениями и жалобами граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Томской области. Статья 3. Основные принципы в работе по рассмотрению обращений граждан Основными принципами в работе с обращениями граждан являются демократичность, доступность, законность, гласность, полнота рассмотрения вопросов, поставленных в обращениях граждан, принятие в пределах компетенции органами государственной власти и органами местного самоуправления исчерпывающих мер для восстановления прав и интересов как отдельных граждан, так и трудовых коллективов и групп населения, устранение причин, порождающих жалобы. ГЛАВА II. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 4. Право граждан на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления Каждый гражданин имеет право обратиться лично, а также через своего законного представителя с предложением, заявлением, жалобой в письменной и устной форме в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Граждане имеют право направлять коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Статья 5. Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица, государственные и муниципальные служащие при рассмотрении обращений граждан обязаны: - разбираться в существе обращений, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для проверки; - принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений; - сообщать гражданам в письменной и устной форме о решениях, принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случае их отклонения указывать мотивы, в необходимых случаях со ссылкой на законодательные акты; - систематически анализировать поступающую почту от граждан как по временным интервалам, так и в тематическом, социальном разрезах, использовать аналитические материалы для выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан, вызывающих поступление повторных заявлений и жалоб, совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления области. Статья 6. Обращения Предложения и заявления подаются в те органы государственной власти и органы местного самоуправления, или тем должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, к непосредственному ведению которых относится решение данного вопроса. Жалобы подаются вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Запрещается направлять жалобы тем органам или лицам, действия которых обжалуются. Письменное обращение гражданина должно содержать наименование и адрес органа или должностного лица, которому направляется обращение, изложение существа предложения, заявления, жалобы, фамилию, имя, отчество обращающегося, адрес, данные о месте работы или учебы обратившегося, дату и его личную подпись. Обращение, не содержащее личной подписи, фамилии, имени, отчества обратившегося и данных о месте жительства или работы (учебы), признается анонимным и рассмотрению не подлежит. Статья 7. Личный прием Руководители и другие должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления обязаны проводить личный прием граждан. Прием должен проводиться в установленные и доведенные до qbedemh граждан дни и часы, в удобное для них время, в необходимых случаях - в вечерние часы, по месту работы или жительства. Статья 8. Сроки рассмотрения обращений граждан Обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов и т.п., сроки разрешения могут быть продлены руководителем органа государственной власти или органа местного самоуправления не более чем на один месяц. Автор обращения должен быть уведомлен об этом в трехдневный срок. Если гражданин выбрал неправильный адресат жалобы, его обращение переадресовывается в течение пяти дней в орган, полномочный ее разрешить, о чем заявитель извещается, а при личном приеме разъясняется, куда ему следует обратиться. Не допускается разглашение руководителем или иным должностным лицом, рассматривающим обращение, сведений о личной жизни обратившегося без его согласия. Статья 9. Решение по результатам рассмотрения обращения гражданина Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица, государственные и муниципальные служащие обязаны принять решение по обращениям граждан в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Граждане имеют право знакомиться с документами и материалами проверок, проведенных по их обращению. Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Если решение по обращению не отвечает этим требованиям, гражданин вправе повторно обратиться в тот же орган. В этом случае обращение dnkfmn быть рассмотрено в течение десяти дней. Отказ в удовлетворении обращения граждан доводится до их сведения с изложением мотивов и фактов, которые положены в основу решения об отказе, со ссылкой на конкретные статьи закона или иного нормативного правового акта и разъяснением порядка обжалования принятого решения. Решение, принятое по обращению, может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу) в порядке подчиненности, либо в суд. Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона при рассмотрении обращений граждан Нарушение положений настоящего Закона, преследование граждан в связи с подачей предложений, заявлений, жалоб либо за содержащуюся в них критику влечет в отношении должностных лиц, государственных и муниципальных служащих ответственность в соответствии с действующим законодательством. Подача гражданином заявления или жалобы в клеветнических целях влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Порядок работы с обращениями граждан Работа с письменными и устными обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления ведется в установленном этими органами порядке и в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством Российской Федерации. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М. Кресс