Решение Государственной Думы Томской области от 28.03.1996 № 267
О Законе Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 28.03.1996 N 267О ЗАКОНЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев проект Закона Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Томской области" во втором чтении, Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять Закон Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Томской области" согласно приложению. 2. Направить Закон Томской области "О выборах органов местного самоуправления в Томской области" Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МАЛЬЦЕВ Приложение к решению Государственной Думы Томской области от 28.03.96 N 267 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон регулирует на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Томской области выборы органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления. Статья 2. Выборы органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления Выборы населением непосредственно органов местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы глав муниципальных образований, других должностных лиц местного самоуправления на собраниях (сходах) граждан могут проводиться открытым голосованием по решению собрания (схода) граждан. Выборы глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому одномандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования в установленных границах. В соответствии с уставом муниципального образования выборы органов местного самоуправления осуществляются по одномандатным, двухмандатным округам либо по единому многомандатному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. До принятия устава муниципального образования количественный состав органов местного самоуправления и система избирательных округов по предложению главы соответствующего муниципального образования утверждаются Государственной Думой Томской области. Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования и достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, постоянно проживающий в муниципальном образовании не менее 1 года. В органы местного самоуправления, на другие должности местного самоуправления могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Не имеет права участвовать в выборах гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Ограничения на право занятия должности главы муниципального образования, других должностей местного самоуправления Должностные лица местного самоуправления не имеют права: - быть депутатами органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований; - состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий и движений, общественных объединений; - состоять в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций; - занимать оплачиваемые должности в других органах местного самоуправления, в органах государственной власти, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях всех организационно-правовых форм; - состоять на воинской службе. Статья 5. Назначение выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления После вступления в силу настоящего Закона выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления назначает Государственная Дума Томской области по представлению выборных органов местного самоуправления, а при отсутствии последних - Государственная Дума Томской области самостоятельно. Как правило, днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран орган местного самоуправления либо избран или назначен глава муниципального образования, другое должностное лицо. Исчисление срока, на который был избран орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 65 дней. При досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления досрочные выборы назначаются на первое воскресенье после истечения 65 дней с момента досрочного прекращения полномочий и проводятся в соответствии с настоящим Законом. Акт о назначении дня выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления должен быть официально опубликован в средствах массовой информации. Статья 6. Право выдвижения кандидата в органы местного самоуправления и на должности местного самоуправления Право выдвижения кандидата в органы местного самоуправления и на должности местного самоуправления принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам. Статья 7. Право на предвыборную агитацию Граждане Российской Федерации и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата в органы местного самоуправления. Кандидатам в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации на территории Томской области. Статья 8. Финансирование выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования. Финансирование работы избирательной комиссии Томской области осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Орган местного самоуправления одновременно с принятием решения о проведении выборов утверждает смету расходов, исходя из возможности финансирования за счет местного бюджета. В случае, когда решение о выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления принимается Государственной Думой Томской области без представления выборных органов местного самоуправления, смета расходов утверждается Государственной Думой Томской области. В этом случае расходы местного бюджета на проведение выборов подлежат возмещению из областного бюджета до конца финансового года, в течение которого проводятся выборы. Кандидаты в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подготовка и проведение выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат опубликованию. Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Статус избирательных комиссий Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также их должностные лица, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, граждане, средства массовой информации обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое для надлежащего выполнения их задач. Статья 11. Система избирательных комиссий по выборам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют: - избирательная комиссия Томской области; - территориальные избирательные комиссии; - муниципальные избирательные комиссии; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. Исходя из местных условий, полномочия различных видов комиссий, за исключением избирательной комиссии Томской области, могут исполняться одной из названных комиссий, о чем вышестоящая избирательная комиссия должна принять специальное решение. Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия по выборам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления назначается избирательной комиссией Томской области по представлению главы администрации соответствующего муниципального образования. Статья 13. Порядок формирования муниципальной избирательной комиссии Муниципальная избирательная комиссия формируется не позднее, чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Состав муниципальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии. При определении кандидатур в состав муниципальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав муниципальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование муниципальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Томской области. Каждый зарегистрированный кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в муниципальную избирательную комиссию. Статья 14. Порядок формирования окружной и участковой избирательных комиссий Окружная и участковая избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5-10 членов. При определении кандидатур в состав окружной и участковой избирательных комиссий представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной или участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование избирательной комиссии производится муниципальной избирательной комиссией. Каждый зарегистрированный кандидат в орган местного самоуправления и на занятие должности местного самоуправления вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую и окружную избирательные комиссии. В день голосования каждый кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов. Статья 15. Полномочия избирательной комиссии Томской области по выборам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Избирательная комиссия Томской области: - координирует деятельность избирательных комиссий на территории области; - дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия муниципальных избирательных комиссий; - в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иные правовые акты по вопросам организации выборов; - осуществляет контроль за законностью проведения выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории Томской области; - устанавливает порядок хранения избирательных документов; - получает от муниципальных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; - подводит итоги выборов в целом по области; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 16. Полномочия территориальной (городской, районной) избирательной комиссии Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов органов и должностных лиц местного самоуправления на соответствующей территории; - координирует работу муниципальных избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и распределяет их между муниципальными комиссиями, контролирует их целевое использование; - совместно с муниципальными комиссиями на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления; - оказывает организационно-техническую помощь муниципальным избирательным комиссиям в организации голосования на местах; - получает от муниципальных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов на территории муниципального образования; - подводит итоги выборов на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах выборов в избирательную комиссию Томской области; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в избирательную комиссию Томской области и архив; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после представления финансового отчета в избирательную комиссию Томской области. Статья 17. Полномочия муниципальной избирательной комиссии Муниципальная избирательная комиссия: - руководит деятельностью участковых и окружных избирательных комиссий по выборам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов на территории муниципального образования; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления; - устанавливает форму избирательного бюллетеня, других избирательных документов; - рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых и окружных избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми и окружными избирательными комиссиями и контролирует их целевое использование; - организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; - оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - устанавливает единый порядок обработки итогов голосования; - устанавливает результаты выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и публикует их в печати; передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в архив; - организует повторное голосование по выборам главы муниципального образования в случае, предусмотренным статьей 56 настоящего Закона; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает после опубликования финансового отчета о расходовании средств, использованных на проведение выборов. Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за соблюдением настоящего Закона на территории округа; - руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления (жалобы) на действия этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения; - регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им заявления установленного образца; - утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата; - устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в муниципальную избирательную комиссию; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и избирательной документацией; - распоряжается денежными средствами, выделенными на проведение выборов, и распределяет их между участковыми комиссиями, контролирует их целевое использование; - организует доставку избирательных бюллетеней участковым комиссиям; - оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - организует повторное голосование на территории округа в случае, предусмотренном статьей 56 настоящего Закона; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает после представления финансового отчета в муниципальную избирательную комиссию. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: - оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - составляет список избирателей по избирательному участку; - проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в органы местного самоуправления и на занятия должностей местного самоуправления, их доверенные лица, супруги, и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - выезда на место жительства за пределы муниципального образования; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношение члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившем в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Срок полномочия членов избирательной комиссии истекает одновременно со сроком полномочий этих комиссий. Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в органы местного самоуправления и на занятия должностей местного самоуправления и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и представителей средств массовой информации. Решения избирательной комиссии публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату, или результаты выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется. Наблюдатель вправе: - присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования; - знакомиться со списками избирателей; - обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями; - обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в муниципальную избирательную комиссию. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии. Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также для нижестоящих избирательных комиссий. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования принимается большинством голосов от общего числа членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее, чем в трехдневных срок, а в день выборов - немедленно. Решение избирательной комиссии, противоречащее действующему законодательству, либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также по решению избирательной комиссии и другие члены с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на штатной основе. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых муниципальной избирательной комиссией. Избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Статья 23. Содействие деятельности избирательных комиссий Государственные органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. Статья 24. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные настоящим Законом. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления). Статья 25. Образование избирательных округов Избирательные округа по выборам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образуются муниципальной избирательной комиссией на основании данных, представляемых местной администрацией. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяются муниципальной избирательной комиссией и утверждаются представительным органом местного самоуправления не позднее, чем за 60 дней до дня выборов. Изменения границ избирательных округов после их установления не допускается. Число избирателей в различных муниципальных избирательных округах должно быть по возможности равным. Допускается отклонение от среднего числа избирателей в округе не более 10 процентов. В случае, если на территории муниципального образования количество избирательных округов превышает количество избирательных участков, выборы в органы местного самоуправления могут проводиться по единому многомандатному избирательному округу. При выборах органов местного самоуправления в многомандатном муниципальном избирательном округе, а также при выборах должностных лиц местного самоуправления единым округом является территория муниципального образования, иные округа не образуются. Статья 26. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах органов местного самоуправления и должностных лицу местного самоуправления образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава местной администрации по согласованию с соответствующей муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 55 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей. На каждом избирательном участке должно быть не более 3000 избирателей. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и в других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Статья 27. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день, месяц) и адрес места жительства избирателя. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой муниципальной избирательной комиссией и подписывается председателем участковой избирательной комиссией и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в муниципальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Статья 28. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по их месту нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка. Статья 29. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность, либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в муниципальную избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневных срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 30. Понятие муниципального избирательного объединения Муниципальным избирательным объединением являются муниципальные отделения общефедеральных политических партий, движений, иных общественных объединений, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном федеральными законами, законами области не позднее чем за шесть месяцев до объявления выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и предусматривают участие в выборах. Правами муниципального избирательного объединения обладают также муниципальные избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления. Статья 31. Муниципальные избирательные блоки Муниципальные избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Закона. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения. Избирательные блоки регистрируются муниципальной избирательной комиссией. Регистрация производится не позднее чем через пять дней после представления в муниципальную избирательную комиссию протоколов съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений, о создании муниципального избирательного блока. Статья 32. Уполномоченные представители муниципального избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей Избирательное объединение, избирательный блок и инициативная группа избирателей назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе и по финансовым вопросам. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НА ЗАНЯТИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 33. Выдвижение кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления Выдвижение кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления начинается с момента назначения выборов и заканчивается не позднее 30 дней до проведения выборов. Проживание кандидата на территории муниципального образования является обязательным. Требование проживания кандидатов в избирательном округе при выборах по одномандатным и двухмандатным округам может устанавливаться уставом муниципального образования. Контроль за выдвижением кандидатов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия. Кандидат, должность или род занятий которого не совместимы со статусом члена выборного органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, дает письменное обязательство о прекращении соответствующей деятельности в случае его избрания. Статья 34. Выдвижение кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления территориальным избирательным объединением, избирательным блоком Выдвижение кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления производится на съезде (конференции) избирательного объединения, блока. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только по одному кандидату в каждом округе в органы местного самоуправления и на занятие каждой из должностей местного самоуправления. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием. Муниципальное избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений. Уполномоченные представители избирательного объединения, блока представляют в муниципальную избирательную комиссию протокол с решением съезда (конференции) объединения, блока о выдвижении кандидата. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства. Одновременно с этими документами представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения в органах юстиции Российской Федерации, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в частях пятой и шестой настоящей статьи, представляют в муниципальную избирательную комиссию протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений. Статья 35. Выдвижение кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления непосредственно избирателями Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, могут образовать инициативную группу избирателей в количестве не менее 10 человек для выдвижения кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления. Инициативная группа избирателей обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством в письменной форме о регистрации группы. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей и доверенность, оформленная на них в установленном законом порядке. В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются: - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления; - фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членов инициативной группы избирателей. Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшая кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления обязаны собрать в его поддержку необходимое число подписей избирателей - не менее 1% от числа избирателей избирательного округа. Муниципальная избирательная комиссия, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего Закона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей и выдать им регистрационные свидетельства. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей выдается мотивированное решение муниципальной избирательной комиссии. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. С момента получения регистрационных свидетельств уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата. До получения регистрационных свидетельств проведение сбора подписей не допускается. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в Приложениях N 1-4 к настоящему Закону. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи. Каждый подписной лист заверяется лицом, собиравшим подпись с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законом. При этом недопустимы любые формы принуждения, подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов. После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока или инициативных групп избирателей подсчитывают общее число подписей избирателей. Подписные листы представляются в муниципальную избирательную комиссию не позднее 18 часов за 25 дней до дня выборов в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке муниципальная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью, затем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов. Статья 37. Регистрация кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления Муниципальная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления требованиям настоящего Закона и не позднее чем за 20 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов. При проверке муниципальной избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты и их доверенные лица. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей муниципальная избирательная комиссия организует проверку подписных листов. В регистрации кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления может быть отказано только в случае невыполнения требований Конституции РФ, федеральных законов, законов Томской области. Муниципальная избирательная комиссия выносит мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления. Указанное решение доводится до сведения лица, которому отказано в регистрации кандидатом в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления. Решение муниципальной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации. Если в период после завершения регистрации кандидатов до дня выборов в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе откладываются по решению муниципальной избирательной комиссии на два месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Законе. Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НА ЗАНЯТИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Равенство прав и обязанностей кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления Все кандидаты в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 39. Права и обязанности кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления Со дня регистрации кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время его участия в выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. Кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов имеет право бесплатно пользоваться пассажирским транспортом (за исключением такси) в пределах муниципального образования. Кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательные комиссии относят на его счет соответствующую часть понесенных ими расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию. Кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления может иметь до 10 доверенных лиц, которые на основании заявлений в письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом регистрируются муниципальной избирательной комиссией. Доверенные лица получают от муниципальной избирательной комиссии удостоверение и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом муниципальную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 40. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Граждане Российской Федерации, кандидаты в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно проводить предвыборную агитацию. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: - федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Томской области, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей; - воинским частям, военным учреждениям и организациям; - благотворительным организациям и религиозным объединениям; - членам избирательных комиссий. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. Предвыборная агитация может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); - путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; - в других, не запрещенных законом, формах. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информаций запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, их доверенными лицами. Статья 41. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещается агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Статья 42. Предвыборная агитация на радио и телевидении Кандидаты в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления имеют право на бесплатное предоставление эфирного времени по каналам государственных и муниципальных теле- и радиокомпаний, вещающих на территории соответствующего избирательного округа, на равных основаниях. В целях осуществления предвыборной агитации кандидаты в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группы избирателей, кандидаты которых зарегистрированы в установленном порядке, имеют право на основании заключенного с государственной или муниципальной телерадиокомпанией договора получить за плату эфирное время сверх, предоставляемого бесплатно. Решение об оплате эфирного времени за счет средств местного бюджета принимается органом местного самоуправления при утверждении сметы расходов по выборам, исходя из финансовых возможностей. Условия оплаты по отношению ко всем кандидатам и избирательным объединениям должны быть равными. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных, не запрещенных законом, формах. При этом кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей не оплачиваются. Теле - и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ (передач) в эфир. Статья 43. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения, организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств бюджета и которое предоставило кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей место на полосе, не вправе отказать другим кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей в месте на полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших номерах. Положения части первой настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей, а также входящими в избирательные объединения общественными объединениями. Статья 44. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам избирателей в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом муниципальной избирательной комиссией. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения стоящие на государственном учете как объекты культурного наследия народов Российской Федерации. Статья 45. Распространение агитационных печатных материалов Кандидаты в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещения, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования. Не позднее чем за 25 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей, кандидаты которых зарегистрированы в муниципальной избирательной комиссии, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Расходы муниципальных, окружных и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления а также по обеспечению деятельности этих избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств бюджета муниципального образования. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете. Средства на проведение выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между окружными и участковыми избирательными комиссиями. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов возвращаются в бюджет. Статья 47. Избирательный фонд кандидата в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления Кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно создавшему этот фонд кандидату. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают зарегистрированным кандидатам на основе сообщения в письменной форме муниципальной избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Областные избирательные объединения и блоки также могут создавать избирательные фонды. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств: - средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию муниципальной избирательной комиссией; - собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз; - средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 700 раз; - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5 тысяч раз. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: - иностранных государств, организаций и граждан; - лиц без гражданства; - российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; - международных организаций, международных общественных движений; - органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций; - воинских частей, военных учреждений и организаций; - благотворительных организаций и религиозных объединений. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход местного бюджета. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Банки предоставляют муниципальной избирательной комиссии по запросу в письменной форме сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов. Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, муниципальная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Муниципальная избирательная комиссия может на основании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. Статья 48. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Кандидаты представляют в муниципальную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее, чем через тридцать дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются избирательной комиссией средствам массовой информации. Окружные и участковые избирательные комиссии представляют муниципальной избирательной комиссии финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов. Муниципальная избирательная комиссия представляет финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета представительному органу местного самоуправления не позднее двух месяцев со дня подведения итогов голосования. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на организацию подготовки и проведения выборов, а также контроль за источниками поступления, правильностью учета денежных средств избирательных фондов и использования денежных средств кандидатами в органы местного самоуправления и на занятие должности местного самоуправления осуществляет местная администрация. Статья 49. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидат в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращает муниципальной избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему муниципальной избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию муниципальной избирательной комиссии перечисляются отделениям Сберегательно банка Российской Федерации на счет муниципальной избирательной комиссии в бесспорном порядке. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды. Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 50. Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении избирательных бюллетеней не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и информационные материалы обо всех кандидатах в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления. В информационных материалах о кандидатах и об их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов. Статья 51. Избирательный бюллетень Для выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня на русском языке утверждаются муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов и их данные, предусмотренные частью пятой статьи 34 или частью третьей статьи 35 настоящего Закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указывается наименование этого избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желания самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнениям. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по распоряжению муниципальной избирательной комиссии не позднее чем за 15 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию муниципальной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. Статья 52. Порядок голосования В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. Избирателю, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении муниципальной избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня выборов), чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении муниципальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов муниципальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью этой комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному муниципальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Муниципальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. В случае досрочного голосования в помещении муниципальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списков избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из муниципальной избирательной комиссии) и расписывается. В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатывают. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями, проверяет их неповрежденность. Затем вскрывает конверт и опускает изъятые бюллетени в избирательный ящик. После чего председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членом участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня". Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением муниципальной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Статья 53. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, и иностранных (международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, дает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, доверенным лицам и вскрывает избирательные ящики. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных, затем стационарных избирательных ящиков. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений в письменной форме избирателей о проведении голосовании вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные: - число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; - число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число действительных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; - фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола муниципальная (окружная) избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) муниципальной (окружной) избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию - окружную, если в составе округа образуется несколько избирательных участков, либо муниципальную, если в составе избирательного участка находятся один или несколько избирательных округов. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в муниципальную избирательную комиссию не позднее чем через десять дней после официального объявления результатов выборов. Статья 54. Определение результатов выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления На основании протоколов участковых избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных муниципальная (окружная) избирательная комиссия не позднее чем через три дня со дня выборов определяет результаты выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены муниципальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней в установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. О результатах выборов муниципальная (окружная) избирательная комиссия составляет протокол, в который вносятся следующие данные: - число избирательных комиссий; - число протоколов избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол; - число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; - число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям участковой избирательной комиссией; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - общее число действительных избирательных бюллетеней; - общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; - фамилии, имена, отчества, а при их совпадении иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. На основании протоколов избирательных комиссий принимаются одно из следующих решений: а) о признании избранным кандидата на должность главы муниципального образования, получившего большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, но не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в выборах, либо, при повторном голосовании на основании четвертой части статьи 56 настоящего Закона; б) о признании избранным кандидата на иную выборную должность местного самоуправления либо кандидата в орган местного самоуправления по одномандатному округу, получившего большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, при условии, что набранное им количество голосов избирателей больше, чем их подано против всех кандидатов; при абсолютном равенстве голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее; в) о признании избранными кандидатов в органы местного самоуправлению по многомандатному (двух и более) округу в количестве, равном количеству мандатов в округе, получивших наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, за исключением кандидатов, за которых подано меньше голосов избирателей, чем их подано против всех кандидатов; при абсолютном равенстве голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее; г) о признании выборов по избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей; д) о признании выборов несостоявшимися, если: - в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей; - если число голосов избирателей, поданных в графе "Против всех кандидатов" превышает число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов; е) о проведении повторного голосования по выборам главы муниципального образования, если ни один из кандидатов не набрал нужного числа голосов, либо имеет место абсолютное равенство числа голосов, поданных за кандидатов, набравших большее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. К протоколу о результатах выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей. Один экземпляр протокола незамедлительно направляется в муниципальную избирательную комиссию, другой хранится в данной комиссии. Третий экземпляр протокола предоставляется доверенным лицам кандидата, наблюдателям, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. В случае, если вся территория муниципального образования составляет единый избирательный округ, результаты выборов на основании протоколов участковых комиссий определяются муниципальной избирательной комиссией. Статья 55. Установление общих итогов выборов На основании протоколов окружных избирательных комиссий муниципальная избирательная комиссия в течение трех дней по их получении определяет и публикует общие итоги выборов. В случае, если вся территория муниципального образования составляет единый избирательный округ, итоги выборов по этому округу устанавливаются муниципальной избирательной комиссией по получении протоколов участковых избирательных комиссий. Муниципальная избирательная комиссия признает выборы по отдельным избирательным округам недействительными, если установит, что допущенные в этих округах при проведении выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. По результатам определения общих итогов выборов на территории муниципального образования муниципальная избирательная комиссия составляет протокол. Протокол подписывают все присутствующие на заседании члены избирательной комиссии. Один экземпляр протокола направляется в избирательную комиссию Томской области, другой хранится в муниципальной избирательной комиссии. Вся документация избирательных комиссий всех уровней по выборам органов местного самоуправления и других должностных лиц местного самоуправления подлежит хранению. Порядок хранения избирательной документации определяется избирательной комиссией Томской области. Статья 56. Повторное голосование при выборах главы муниципального образования В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность главы муниципального образования и ни один из них не был избран, муниципальная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам главы муниципального образования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится в любой день, но не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования передается в средства массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения муниципальной избирательной комиссией. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат на должность главы муниципального образования, по решению муниципальной избирательной комиссии вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым муниципальная избирательная комиссия первоначально назначила повторное голосование. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность главы муниципального образования, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Статья 57. Повторные выборы В случае, если выборы или повторное голосование по выборам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в округе, в муниципальном образовании признаны несостоявшимися, недействительными или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран главой муниципального образования, представительный орган местного самоуправления назначает повторные выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Выдвижение и регистрация кандидатов в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. Повторные выборы проводятся не позднее чем через два месяца со дня первоначальных выборов. В случае проведения повторных выборов кандидатами в органы местного самоуправления и на занятие должностей местного самоуправления не могут быть вновь выдвинутые кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными. Статья 58. Дополнительные выборы в органы местного самоуправления по единому многомандатному округу В случае, если по единому многомандатному округу в орган местного самоуправления были избраны кандидаты в количестве, не достаточном для правомочности органа местного самоуправления, муниципальная избирательная комиссия не позднее, чем через два месяца со дня первоначальных выборов назначает дополнительные выборы в орган местного самоуправления по вакантным мандатам. Избирательные действия, связанные с проведением дополнительных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 59. Опубликование итогов голосования и результатов выборов органов и должностных лиц местного самоуправления Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться муниципальной избирательной комиссией для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации. Муниципальная избирательная комиссия публикует данные, содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования не позднее, чем через пять дней со дня проведения выборов, а данные, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, не позднее чем через 15 дней со дня выборов. Статья 60. Использование автоматизированной информационной системы В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее. С момента начала голосования и до момента подписания протокола муниципальной избирательной комиссией автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лицом, ответственным за введение информации.Глава IX. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 61. Вступление в должность главы муниципального образования и других должностныХ лиц местного самоуправления Глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления, избранные в соответствии с настоящим Законом, вступают в должность после официального объявления муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Действующие глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления исполняют свои полномочия до вступления в должность вновь избранных должностных лиц местного самоуправления. Глава Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 62. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или условиям проведения предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение N 1 к Закону Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Томской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) Номер регистрационного свидетельства______________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением (блоком)_______________________кандидатом на занятие должности_________________________________________________________ гражданина Российской Федерации___________________________________ родившегося____________________работающего________________________ проживающего в____________________________________________________ |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | Серия и номер | | | |NN |Фамилия | Дата | Адрес | паспорта | Дата |Подпись| |пп | имя, | рождения| места | или заменяю- |подписания| | | |отчество| |жительства| щего его | | | | | | | | документа | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| Подписной лист удостоверяю:_______________________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный избирательного объединения (блока):________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного избирательного объединения) (Подпись и дата) Приложение N 2 к Закону Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Томской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ __________________________________________________________________ (избирательный округ) Номер регистрационного свидетельства______________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением (блоком)______________________кандидатом в___________ __________________________________________________________________ гражданина Российской Федерации___________________________________ родившегося____________________работающего________________________ проживающего в____________________________________________________ |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | Серия и номер | | | |NN |Фамилия | Дата | Адрес | паспорта | Дата |Подпись| |пп | имя, | рождения| места | или заменяю- |подписания| | | |отчество| |жительства| щего его | | | | | | | | документа | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| Подписной лист удостоверяю:_______________________________________ __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный избирательного объединения (блока):________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного избирательного объединения) (Подпись и дата) Приложение N 3 к Закону Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Томской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ __________________________________________________________________ (наименование муниципального объединения) Номер регистрационного свидетельства______________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной группой избирателей кандидатом на занятие должности_______________ __________________________________________________________________ гражданина Российской Федерации___________________________________ родившегося____________________работающего________________________ проживающего в____________________________________________________ |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | Серия и номер | | | |NN |Фамилия | Дата | Адрес | паспорта | Дата |Подпись| |пп | имя, | рождения| места | или заменяю- |подписания| | | |отчество| |жительства| щего его | | | | | | | | документа | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| Подписной лист удостоверяю:_______________________________________ __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный избирательного объединения (блока):________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы избирателей) (Подпись и дата) Приложение N 4 к Закону Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц м естного самоуправления в Томской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ __________________________________________________________________ (избирательный округ) Номер регистрационного свидетельства______________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной группой избирателей кандидатом в__________________________________ (орган местного самоуправления) гражданина Российской Федерации___________________________________ родившегося____________________работающего________________________ проживающего в____________________________________________________ |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | Серия и номер | | | |NN |Фамилия | Дата | Адрес | паспорта | Дата |Подпись| |пп | имя, | рождения| места | или заменяю- |подписания| | | |отчество| |жительства| щего его | | | | | | | | документа | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| | | | | | | | | |---|--------|---------|----------|---------------|----------|-------| Подписной лист удостоверяю:_______________________________________ __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный избирательного объединения (блока):________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы избирателей) (Подпись и дата)